【文章內(nèi)容簡介】 配合做好城市社區(qū)治理改革工作。進一步規(guī)范社區(qū)居委會工作職能，合理厘清政府部門和社區(qū)居委會職能分工。我局將村居委會目前承擔(dān)的工作進行歸類，分為“依法承擔(dān)”、“依法協(xié)助”、“支持服務(wù)”、“購買服務(wù)”、“禁入事項”五大類，擬制定社區(qū)工作目錄，實行“費隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”，逐步減輕居委會工作負擔(dān)，做好居民自治工作；同時積極推動居民自治下移。針對社區(qū)類型及其特點，合理調(diào)整設(shè)置居委會規(guī)模，再造社區(qū)“自治單元”，推動居民自治下移到新的自治單元。目前，大部分縣（市、區(qū)）根據(jù)自己的實際情況，選擇了12個社區(qū)進行試點工作，進行社會治理探索。四是積極做好區(qū)劃地名工作。第二次全國地名普查工作有序推進，完成了地名普查技術(shù)服務(wù)單位招標工作。，為全面推開第二次全國地名普查工作打下了基礎(chǔ)；圓滿完成粵桂線聯(lián)檢的有關(guān)工作，聯(lián)檢工作受到了省廳的表揚。一是養(yǎng)老重點項目建設(shè)工作穩(wěn)步推進。市福利院老年公寓項目進展順利，前期準備工作基本完成，力爭春節(jié)前開工建設(shè)，預(yù)計20xx年7月完工并投入使用；全市已建成各類養(yǎng)老機構(gòu)147間，床位16171張，床位數(shù)已經(jīng)達到省的要求，養(yǎng)老行業(yè)良性發(fā)展，居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)進度加快。二是適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點工作有序進行。我市遴選了xx區(qū)開展試點工作，做好了困境兒童摸底調(diào)查統(tǒng)計工作；三是大力開展社會福利機構(gòu)消防安全專項治理工作。我局會同市公安消防局召開了全市民政服務(wù)機構(gòu)消防安全管理工作會議，聯(lián)合印發(fā)《市社會福利機構(gòu)消防安全專項治理實施方案》，對兩部門協(xié)同開展民政服務(wù)機構(gòu)消防安全專項治理的內(nèi)容和范圍、時間節(jié)點、整治目標做出了明確部署，確保消防安全隱患及時排查、整治到位。一是扎實開展創(chuàng)建雙擁模范城（縣）活動。市委、市政府高度重視雙擁工作，把雙擁創(chuàng)建列入“五城同創(chuàng)”范疇。今年9月，省檢查組對我市創(chuàng)建全國雙擁模范城（縣）進行了檢查驗收，檢查組高度肯定我市雙擁工作，給出了“理念新、謀劃遠、工作實、亮點多”的評價，非公經(jīng)濟組織擁軍是突出亮點，成立了非公組織擁軍協(xié)會，開展了藍絲帶進軍營等特色鮮明的雙擁宣傳教育活動。二是雙擁工作穩(wěn)步推進。落實了雙擁政策，解決部隊官兵后顧之憂。今年，共接收軍轉(zhuǎn)干部30名，落實各項隨軍家屬安置、補助措施，今年共計發(fā)放安置費、對符合政府安排工作的15名退役士官進行了妥善安置，；全市共接收20xx年冬季退役士兵1021人，473名冬季退役士兵入學(xué)參加2年以上免費職業(yè)技能培訓(xùn)。三是全面落實各項優(yōu)撫政策，切實保障各類優(yōu)撫對象合法權(quán)益。及時足額發(fā)放各類優(yōu)撫對象撫恤和生活補助，；積極開展“關(guān)愛功臣送醫(yī)送藥”活動，為500多名重點優(yōu)撫對象檢查治療、送醫(yī)送藥，共發(fā)送價值10萬多元的藥品和醫(yī)療器具。認真開展“社會矛盾化解年”工作，截至11月份，我局共接待退役人員上訪40余批200多人次，處理退役人員信訪案件20多宗，工作人員接聽退役人員咨詢優(yōu)撫安置政策待遇以及詢問認定參戰(zhàn)身份協(xié)查結(jié)果的電話600多次。一是社會組織建設(shè)有了新突破。截至目前，全市社會組織總數(shù)達到了1422家，比去年增加了80家，今年全市社會組織年檢率為92%，年檢合格率為97 %；大力推進社會組織信息化建設(shè)，今年6月，市社會組織信息網(wǎng)投入使用，實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上年檢，網(wǎng)站投入使用4個多月時間，網(wǎng)上受理申報審批業(yè)務(wù)60起，辦結(jié)41起，網(wǎng)上年檢辦理153起。二是多措并舉推動社工人才隊伍建設(shè)。今年我局通過加大社工知識宣傳力度、大力動員考生報名、組織免費考前培訓(xùn)、通過考試給予獎勵等措施促進我市社會工作人才建設(shè)。制定了《市社會工作者職業(yè)水平證書獎勵實施方案》，明確考試報名費和輔導(dǎo)資料費由考生所在單位報銷，通過社工考試的考生可獲得初級800元、中級1200元的一次性獎勵，舉辦了兩期全市社會工作職業(yè)水平考試考前培訓(xùn)班，共有近1300名考生參加了培訓(xùn)，20xx年全市報名參加考試的人數(shù)達到了創(chuàng)紀錄的3478人，同比增長了271%，通過社工考試的人數(shù)達502人（通過審核人數(shù)499人），增長了281%，通過考試人數(shù)在全省排名第八位，粵東西北地區(qū)排名第二位，目前全市持證社工共803人。一是殯葬管理工作穩(wěn)中有進。8個縣（市、區(qū)）全面實施城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)由政府免費提供政策，減免7項基本服務(wù)收費，實現(xiàn)了惠民殯葬全覆蓋。111月全市惠民殯葬政策受益總?cè)藬?shù)共9123人，免補總金額為1006萬元。全市遺體火化率保持穩(wěn)定，111月全市共火化遺體21418具，戶籍人口遺體火化20346具，全市遺體火化率基本達到100%。二是認真做好流浪乞討人員救助管理工作。依法依規(guī)開展救助管理工作，今年全市各救助管理站共救助求助人員2665人，其中未成年人94人。三是老年保障優(yōu)待水平不斷提高。全市已全面建立高齡老人津貼制度，向8萬多名高齡老人發(fā)放津貼3千多萬元。7月1日起我市全面啟用新版《老年人優(yōu)待卡》，截至11月底，全市已發(fā)放老人卡16萬張。銀齡安康行動開展以來，政府統(tǒng)保人數(shù)達到了67918人，全市8個縣（市、區(qū)）已全部完成本年度統(tǒng)保投保工作；此外，我市還成功舉辦第六屆“廣東扶貧濟困日”活動，；在全省彩票發(fā)行整體下滑形勢下，基本能完成省廳下達我市銷售任務(wù)；市救災(zāi)物資儲備管理工作規(guī)范有序，各項出入庫手續(xù)齊全、規(guī)范、完備，順利通過省審計廳的審計；認真做好了婚姻登記工作，截止11月底全市結(jié)婚對數(shù)為35028對，離婚對數(shù)為8294對，英德、陽山、連山、清新、佛岡、清城六縣（市、區(qū)）被授予“全國婚姻登記機關(guān)規(guī)范化建設(shè)合格單位”稱號。（一）大力推行基層好的做法，積極探索建立大病關(guān)愛基金。大力推動成立重大疾病關(guān)愛基金，20xx年，我市清新區(qū)率先在全省成立了首個大病關(guān)愛基金并設(shè)立了專門的基金管理辦公室，大病救助取得顯著成效。截至目前，已關(guān)愛救助大病困難患者418人，，救助金額5萬元以上的有21人，救助金額最高的一人為11萬元，有力地拓展了醫(yī)療救助內(nèi)容，改革創(chuàng)新了醫(yī)療救助方式。為總結(jié)推廣清新區(qū)大病關(guān)愛救助工作試點經(jīng)驗，我局印發(fā)了《關(guān)于推動成立重大疾病關(guān)愛基金的通知》，推動在全市各縣（市、區(qū)）成立大病關(guān)愛基金，切實解決困難群眾“看病難”“因病返貧、因病致貧”的問題。（二）大力推行農(nóng)村綜合改革，積極探索村民自治新模式。我市20xx年推動農(nóng)村綜合改革工作以來，我局大力推進農(nóng)村建立村民理事會，年初部署這項工作，通過各級民政部門努力，到目前，全市共成立村民理事會14554個，基本實現(xiàn)全覆蓋。近期我局起草了《市村民理事會工作規(guī)則》，并報市委、市政府審定。當前，市各地農(nóng)村建立了村民理事會，形成“村黨組織提事，村民理事會議事，村民代表大會決事，村委會執(zhí)事”的民主決策機制，使其村中的事務(wù)形成“有人理事，有事可理，初見成效，群眾認可”局面。村民理事會發(fā)展村中公益事業(yè)，改善村容村貌，帶動農(nóng)民群眾整合土地資源，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，協(xié)調(diào)群眾利益，促進農(nóng)村社會和諧等方面起到積極作用，成為廣大農(nóng)民直接參與鄉(xiāng)村治理的重要載體，真正實現(xiàn)民事民治民管。（三）積極探索復(fù)退軍人服務(wù)管理工作新突破。按照省廳的部署，我局較好地建成了市、縣、鎮(zhèn)、村四級復(fù)退軍人管理服務(wù)平臺，形成了網(wǎng)格化管理。通過主動了解復(fù)退軍人基本情況、主動服務(wù)和約訪，促進了復(fù)退軍人相關(guān)問題的解決，提升了復(fù)退軍人服務(wù)管理水平。（四）積極探索社會組織管理體制改革。我市完成了社會化組織“去行政化”、“去等級化”，開展社會組織信用體系建設(shè)，初步建立“誠信獎勵”“失信懲戒”制度。為切實解決好社會組織管理機構(gòu)、人員不足問題，加強社會組織的培育、綜合監(jiān)管和黨建工作，我局向市政府提交了《關(guān)于請求成立市社會組織管理局的請示》，著力推動成立市社會組織管理局。分頁閱讀第1頁：市民政局年度工作總結(jié)和工作計劃第2頁：存在的問題（一)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展受到諸多制約。一是各級財政對養(yǎng)老項目建設(shè)資金投入不足，養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)模小、設(shè)施陳舊、急需改造升級。二是由于養(yǎng)老建設(shè)用地指標難以落實，準入門檻相對較高，相關(guān)手續(xù)比較繁瑣，制約民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展。三是現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)隊伍總體素質(zhì)不高，只能對老年人進行最基本的生活照料，難以提供康復(fù)護理、醫(yī)療保健、精神慰藉等專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)，高素質(zhì)的管理人才和專業(yè)化的服務(wù)人才嚴重不足。（二）退役人員信訪維穩(wěn)工作仍在高位運行。受經(jīng)濟條件的制約，我市優(yōu)撫對象的保障水平還比較低，與珠三角地區(qū)相比還有較大差距，以我市現(xiàn)有經(jīng)濟狀況，難以滿足優(yōu)撫對象快速增長的利益需求，很難疏通他們的思想、平衡他們的心理。導(dǎo)致經(jīng)常發(fā)生退役人員因群體、地域之間的攀比心理而上訪、纏訪，甚至越級上訪的現(xiàn)象，退役人員的信訪維穩(wěn)工作壓力仍然較大。（三）公益性骨灰存放設(shè)施建設(shè)不足，且利用率不高。部分縣（市、區(qū)）與省殯葬事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均擁有2座以上公益性骨灰存放設(shè)施的目標還有一定差距，未能滿足群眾辦喪需要。受舊觀念影響，目前已建成的公益性骨灰存放設(shè)施空置率較高，加大管理維護成本。20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，我局將著重從構(gòu)建好幾項體系入手，做好20xx年民政工作。建立起與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系，力爭我市城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助水平達到全國前列。一是進一步提高底線民生保障水平。從20xx年起，我市底線民生保障標準進一步提高。到20xx年，我