【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 配合做好城市社區(qū)治理改革工作。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)居委會(huì)工作職能，合理厘清政府部門和社區(qū)居委會(huì)職能分工。我局將村居委會(huì)目前承擔(dān)的工作進(jìn)行歸類，分為“依法承擔(dān)”、“依法協(xié)助”、“支持服務(wù)”、“購(gòu)買服務(wù)”、“禁入事項(xiàng)”五大類，擬制定社區(qū)工作目錄，實(shí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”，逐步減輕居委會(huì)工作負(fù)擔(dān)，做好居民自治工作；同時(shí)積極推動(dòng)居民自治下移。針對(duì)社區(qū)類型及其特點(diǎn)，合理調(diào)整設(shè)置居委會(huì)規(guī)模，再造社區(qū)“自治單元”，推動(dòng)居民自治下移到新的自治單元。目前，大部分縣（市、區(qū)）根據(jù)自己的實(shí)際情況，選擇了12個(gè)社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)工作，進(jìn)行社會(huì)治理探索。四是積極做好區(qū)劃地名工作。第二次全國(guó)地名普查工作有序推進(jìn)，完成了地名普查技術(shù)服務(wù)單位招標(biāo)工作。，為全面推開(kāi)第二次全國(guó)地名普查工作打下了基礎(chǔ)；圓滿完成粵桂線聯(lián)檢的有關(guān)工作，聯(lián)檢工作受到了省廳的表?yè)P(yáng)。一是養(yǎng)老重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。市福利院老年公寓項(xiàng)目進(jìn)展順利，前期準(zhǔn)備工作基本完成，力爭(zhēng)春節(jié)前開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)20xx年7月完工并投入使用；全市已建成各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)147間，床位16171張，床位數(shù)已經(jīng)達(dá)到省的要求，養(yǎng)老行業(yè)良性發(fā)展，居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度加快。二是適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點(diǎn)工作有序進(jìn)行。我市遴選了xx區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作，做好了困境兒童摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作；三是大力開(kāi)展社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理工作。我局會(huì)同市公安消防局召開(kāi)了全市民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全管理工作會(huì)議，聯(lián)合印發(fā)《市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，對(duì)兩部門協(xié)同開(kāi)展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理的內(nèi)容和范圍、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、整治目標(biāo)做出了明確部署，確保消防安全隱患及時(shí)排查、整治到位。一是扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建雙擁模范城（縣）活動(dòng)。市委、市政府高度重視雙擁工作，把雙擁創(chuàng)建列入“五城同創(chuàng)”范疇。今年9月，省檢查組對(duì)我市創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城（縣）進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，檢查組高度肯定我市雙擁工作，給出了“理念新、謀劃遠(yuǎn)、工作實(shí)、亮點(diǎn)多”的評(píng)價(jià)，非公經(jīng)濟(jì)組織擁軍是突出亮點(diǎn)，成立了非公組織擁軍協(xié)會(huì)，開(kāi)展了藍(lán)絲帶進(jìn)軍營(yíng)等特色鮮明的雙擁宣傳教育活動(dòng)。二是雙擁工作穩(wěn)步推進(jìn)。落實(shí)了雙擁政策，解決部隊(duì)官兵后顧之憂。今年，共接收軍轉(zhuǎn)干部30名，落實(shí)各項(xiàng)隨軍家屬安置、補(bǔ)助措施，今年共計(jì)發(fā)放安置費(fèi)、對(duì)符合政府安排工作的15名退役士官進(jìn)行了妥善安置，；全市共接收20xx年冬季退役士兵1021人，473名冬季退役士兵入學(xué)參加2年以上免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。三是全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，切實(shí)保障各類優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益。及時(shí)足額發(fā)放各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助，；積極開(kāi)展“關(guān)愛(ài)功臣送醫(yī)送藥”活動(dòng)，為500多名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象檢查治療、送醫(yī)送藥，共發(fā)送價(jià)值10萬(wàn)多元的藥品和醫(yī)療器具。認(rèn)真開(kāi)展“社會(huì)矛盾化解年”工作，截至11月份，我局共接待退役人員上訪40余批200多人次，處理退役人員信訪案件20多宗，工作人員接聽(tīng)退役人員咨詢優(yōu)撫安置政策待遇以及詢問(wèn)認(rèn)定參戰(zhàn)身份協(xié)查結(jié)果的電話600多次。一是社會(huì)組織建設(shè)有了新突破。截至目前，全市社會(huì)組織總數(shù)達(dá)到了1422家，比去年增加了80家，今年全市社會(huì)組織年檢率為92%，年檢合格率為97 %；大力推進(jìn)社會(huì)組織信息化建設(shè)，今年6月，市社會(huì)組織信息網(wǎng)投入使用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上年檢，網(wǎng)站投入使用4個(gè)多月時(shí)間，網(wǎng)上受理申報(bào)審批業(yè)務(wù)60起，辦結(jié)41起，網(wǎng)上年檢辦理153起。二是多措并舉推動(dòng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)。今年我局通過(guò)加大社工知識(shí)宣傳力度、大力動(dòng)員考生報(bào)名、組織免費(fèi)考前培訓(xùn)、通過(guò)考試給予獎(jiǎng)勵(lì)等措施促進(jìn)我市社會(huì)工作人才建設(shè)。制定了《市社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》，明確考試報(bào)名費(fèi)和輔導(dǎo)資料費(fèi)由考生所在單位報(bào)銷，通過(guò)社工考試的考生可獲得初級(jí)800元、中級(jí)1200元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，舉辦了兩期全市社會(huì)工作職業(yè)水平考試考前培訓(xùn)班，共有近1300名考生參加了培訓(xùn)，20xx年全市報(bào)名參加考試的人數(shù)達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的3478人，同比增長(zhǎng)了271%，通過(guò)社工考試的人數(shù)達(dá)502人（通過(guò)審核人數(shù)499人），增長(zhǎng)了281%，通過(guò)考試人數(shù)在全省排名第八位，粵東西北地區(qū)排名第二位，目前全市持證社工共803人。一是殯葬管理工作穩(wěn)中有進(jìn)。8個(gè)縣（市、區(qū)）全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)由政府免費(fèi)提供政策，減免7項(xiàng)基本服務(wù)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了惠民殯葬全覆蓋。111月全市惠民殯葬政策受益總?cè)藬?shù)共9123人，免補(bǔ)總金額為1006萬(wàn)元。全市遺體火化率保持穩(wěn)定，111月全市共火化遺體21418具，戶籍人口遺體火化20346具，全市遺體火化率基本達(dá)到100%。二是認(rèn)真做好流浪乞討人員救助管理工作。依法依規(guī)開(kāi)展救助管理工作，今年全市各救助管理站共救助求助人員2665人，其中未成年人94人。三是老年保障優(yōu)待水平不斷提高。全市已全面建立高齡老人津貼制度，向8萬(wàn)多名高齡老人發(fā)放津貼3千多萬(wàn)元。7月1日起我市全面啟用新版《老年人優(yōu)待卡》，截至11月底，全市已發(fā)放老人卡16萬(wàn)張。銀齡安康行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，政府統(tǒng)保人數(shù)達(dá)到了67918人，全市8個(gè)縣（市、區(qū)）已全部完成本年度統(tǒng)保投保工作；此外，我市還成功舉辦第六屆“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)，；在全省彩票發(fā)行整體下滑形勢(shì)下，基本能完成省廳下達(dá)我市銷售任務(wù)；市救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理工作規(guī)范有序，各項(xiàng)出入庫(kù)手續(xù)齊全、規(guī)范、完備，順利通過(guò)省審計(jì)廳的審計(jì)；認(rèn)真做好了婚姻登記工作，截止11月底全市結(jié)婚對(duì)數(shù)為35028對(duì)，離婚對(duì)數(shù)為8294對(duì)，英德、陽(yáng)山、連山、清新、佛岡、清城六縣（市、區(qū)）被授予“全國(guó)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)合格單位”稱號(hào)。（一）大力推行基層好的做法，積極探索建立大病關(guān)愛(ài)基金。大力推動(dòng)成立重大疾病關(guān)愛(ài)基金，20xx年，我市清新區(qū)率先在全省成立了首個(gè)大病關(guān)愛(ài)基金并設(shè)立了專門的基金管理辦公室，大病救助取得顯著成效。截至目前，已關(guān)愛(ài)救助大病困難患者418人，，救助金額5萬(wàn)元以上的有21人，救助金額最高的一人為11萬(wàn)元，有力地拓展了醫(yī)療救助內(nèi)容，改革創(chuàng)新了醫(yī)療救助方式。為總結(jié)推廣清新區(qū)大病關(guān)愛(ài)救助工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，我局印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)成立重大疾病關(guān)愛(ài)基金的通知》，推動(dòng)在全市各縣（市、區(qū)）成立大病關(guān)愛(ài)基金，切實(shí)解決困難群眾“看病難”“因病返貧、因病致貧”的問(wèn)題。（二）大力推行農(nóng)村綜合改革，積極探索村民自治新模式。我市20xx年推動(dòng)農(nóng)村綜合改革工作以來(lái)，我局大力推進(jìn)農(nóng)村建立村民理事會(huì)，年初部署這項(xiàng)工作，通過(guò)各級(jí)民政部門努力，到目前，全市共成立村民理事會(huì)14554個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。近期我局起草了《市村民理事會(huì)工作規(guī)則》，并報(bào)市委、市政府審定。當(dāng)前，市各地農(nóng)村建立了村民理事會(huì)，形成“村黨組織提事，村民理事會(huì)議事，村民代表大會(huì)決事，村委會(huì)執(zhí)事”的民主決策機(jī)制，使其村中的事務(wù)形成“有人理事，有事可理，初見(jiàn)成效，群眾認(rèn)可”局面。村民理事會(huì)發(fā)展村中公益事業(yè)，改善村容村貌，帶動(dòng)農(nóng)民群眾整合土地資源，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，協(xié)調(diào)群眾利益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧等方面起到積極作用，成為廣大農(nóng)民直接參與鄉(xiāng)村治理的重要載體，真正實(shí)現(xiàn)民事民治民管。（三）積極探索復(fù)退軍人服務(wù)管理工作新突破。按照省廳的部署，我局較好地建成了市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)復(fù)退軍人管理服務(wù)平臺(tái)，形成了網(wǎng)格化管理。通過(guò)主動(dòng)了解復(fù)退軍人基本情況、主動(dòng)服務(wù)和約訪，促進(jìn)了復(fù)退軍人相關(guān)問(wèn)題的解決，提升了復(fù)退軍人服務(wù)管理水平。（四）積極探索社會(huì)組織管理體制改革。我市完成了社會(huì)化組織“去行政化”、“去等級(jí)化”，開(kāi)展社會(huì)組織信用體系建設(shè)，初步建立“誠(chéng)信獎(jiǎng)勵(lì)”“失信懲戒”制度。為切實(shí)解決好社會(huì)組織管理機(jī)構(gòu)、人員不足問(wèn)題，加強(qiáng)社會(huì)組織的培育、綜合監(jiān)管和黨建工作，我局向市政府提交了《關(guān)于請(qǐng)求成立市社會(huì)組織管理局的請(qǐng)示》，著力推動(dòng)成立市社會(huì)組織管理局。分頁(yè)閱讀第1頁(yè)：市民政局年度工作總結(jié)和工作計(jì)劃第2頁(yè)：存在的問(wèn)題（一)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展受到諸多制約。一是各級(jí)財(cái)政對(duì)養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)資金投入不足，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模小、設(shè)施陳舊、急需改造升級(jí)。二是由于養(yǎng)老建設(shè)用地指標(biāo)難以落實(shí)，準(zhǔn)入門檻相對(duì)較高，相關(guān)手續(xù)比較繁瑣，制約民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。三是現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍總體素質(zhì)不高，只能對(duì)老年人進(jìn)行最基本的生活照料，難以提供康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉等專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)，高素質(zhì)的管理人才和專業(yè)化的服務(wù)人才嚴(yán)重不足。（二）退役人員信訪維穩(wěn)工作仍在高位運(yùn)行。受經(jīng)濟(jì)條件的制約，我市優(yōu)撫對(duì)象的保障水平還比較低，與珠三角地區(qū)相比還有較大差距，以我市現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)狀況，難以滿足優(yōu)撫對(duì)象快速增長(zhǎng)的利益需求，很難疏通他們的思想、平衡他們的心理。導(dǎo)致經(jīng)常發(fā)生退役人員因群體、地域之間的攀比心理而上訪、纏訪，甚至越級(jí)上訪的現(xiàn)象，退役人員的信訪維穩(wěn)工作壓力仍然較大。（三）公益性骨灰存放設(shè)施建設(shè)不足，且利用率不高。部分縣（市、區(qū)）與省殯葬事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均擁有2座以上公益性骨灰存放設(shè)施的目標(biāo)還有一定差距，未能滿足群眾辦喪需要。受舊觀念影響，目前已建成的公益性骨灰存放設(shè)施空置率較高，加大管理維護(hù)成本。20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，我局將著重從構(gòu)建好幾項(xiàng)體系入手，做好20xx年民政工作。建立起與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系，力爭(zhēng)我市城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助水平達(dá)到全國(guó)前列。一是進(jìn)一步提高底線民生保障水平。從20xx年起，我市底線民生保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。到20xx年，我