【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 步意見(jiàn)。同時(shí)，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、人員編制等情況進(jìn)行調(diào)研，廣泛征求三區(qū)有關(guān)人員的意見(jiàn)，因地制宜設(shè)置機(jī)構(gòu)，使機(jī)構(gòu)設(shè)置更趨科學(xué)、合理，能更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。此項(xiàng)工作現(xiàn)已進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策程序。(四)強(qiáng)化民生服務(wù)職能，全力服務(wù)社會(huì)事業(yè)。為增強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，在積極爭(zhēng)取的基礎(chǔ)上，設(shè)置了市食品藥品稽查大隊(duì)。為加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸管理，將市道路運(yùn)輸管理處的建制級(jí)別由股級(jí)調(diào)整為副科級(jí)，設(shè)置綜合科、客運(yùn)科、貨運(yùn)科和安全科四個(gè)股級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。使事關(guān)民生和百姓安全的職能得到了加強(qiáng)，在機(jī)構(gòu)、編制及人員方面予以了保障。(五)深入鞏固改革成果，全力服務(wù)科學(xué)發(fā)展。為進(jìn)一步鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果，深化行政體制改革，提高行政效能，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。從5月下旬開(kāi)始，利用半個(gè)多月時(shí)間，我們對(duì)涉及政府部門職責(zé)和行政審批項(xiàng)目調(diào)整的31個(gè)部門，通過(guò)采取自查和實(shí)地查看相結(jié)合的方式，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行了檢查，確保政府部門職責(zé)和行政審批項(xiàng)目調(diào)整落實(shí)到位。二、圍繞落實(shí)制度規(guī)定，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理(一)堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制“三個(gè)一”審批制度。為強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制工作地位，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制管理工作的制度化、規(guī)范化，在機(jī)構(gòu)編制管理中，凡涉及職能配置和調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)立與變動(dòng)、編制與領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定與增減、經(jīng)費(fèi)管理形式的確定與改變等機(jī)構(gòu)編制事宜，都必須經(jīng)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室一個(gè)部門承辦，由編委領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批，機(jī)構(gòu)編制部門一家行文。各單位不得直接向市委、市政府或市領(lǐng)導(dǎo)打報(bào)告請(qǐng)示機(jī)構(gòu)編制事宜,市直各部門不得在工作文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、檢查評(píng)比中干涉機(jī)構(gòu)的設(shè)置。以此杜絕機(jī)構(gòu)編制管理政出多門、各行其是等不良現(xiàn)象。(二)規(guī)范機(jī)構(gòu)編制工作程序。為規(guī)范業(yè)務(wù)辦理程序，建立了機(jī)關(guān)、事業(yè)編制審批、增人進(jìn)編審批、事業(yè)單位法人年檢、登記等工作流程，使各科室間的工作協(xié)作程序更加明確，減少重復(fù)性工作。同時(shí)，較好維護(hù)了編制工作的嚴(yán)肅性，促進(jìn)各部門自覺(jué)遵守機(jī)構(gòu)編制管理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格堵塞機(jī)構(gòu)編制和人員管理中的漏洞。(三)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查。為認(rèn)真貫徹《省機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》，我們以龍編辦〔20xx〕3號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的通知》，各單位自查結(jié)束后，組成三個(gè)檢查組利用兩個(gè)周時(shí)間深入各部門，通過(guò)采取聽(tīng)匯報(bào)、查看有關(guān)資料等形式對(duì)全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查中做到“兩突出”即：突出檢查重點(diǎn)內(nèi)容，主要對(duì)各部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況、機(jī)構(gòu)掛牌、事業(yè)單位信息公開(kāi)、人員使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)指出。突出檢查重點(diǎn)部門，對(duì)這次市政府機(jī)構(gòu)改革中，機(jī)構(gòu)整合、職能調(diào)整較大的部門進(jìn)行重點(diǎn)檢查，鞏固改革成果。通過(guò)檢查，切實(shí)維護(hù)了機(jī)構(gòu)編制管理的法律效力。(四)嚴(yán)格“編制實(shí)名制”。為強(qiáng)化對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理和人員選配工作的監(jiān)督，20xx年在原有紙質(zhì)人員編制臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，建立了電子版人員編制臺(tái)賬。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)部署，建立了人員信息采集系統(tǒng)，對(duì)全市在編人員信息進(jìn)行補(bǔ)充完善，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)通了政務(wù)專網(wǎng)，較好落實(shí)了“實(shí)名制”。制定了日常數(shù)據(jù)更新制度，凡人員編制變動(dòng)，隨時(shí)進(jìn)行審核登記，動(dòng)態(tài)反應(yīng)人員增減情況，確保編制數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確。三、圍繞規(guī)范管理，夯實(shí)事業(yè)單位管理基礎(chǔ)(一)圓滿完成事業(yè)單位法人年檢工作。建立健全事業(yè)單位登記管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范年檢程序，嚴(yán)把審驗(yàn)材料關(guān)，全面推行網(wǎng)上登記(試行)管理，圓滿完成了登記年檢任務(wù)。截止目前，需參加年檢的436個(gè)事業(yè)法人單位全部參加了年檢，年檢率達(dá)到100%。其中今年新登記法人單位3個(gè)，變更事項(xiàng)109項(xiàng)、注銷事業(yè)單位1個(gè)，補(bǔ)領(lǐng)證書4個(gè)。(二)加強(qiáng)事業(yè)單位監(jiān)管。在狠抓登記率、年檢率的同時(shí)，積極搞好后續(xù)跟蹤監(jiān)管和維權(quán)服務(wù)。一是堅(jiān)持日常管理與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。定期和不定期地深入基層對(duì)事業(yè)單位法人執(zhí)行《條例》情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)掌握單位名稱是否變更、法定代表人是否更換、住所是否搬遷、職能履行情況等。針對(duì)存在的問(wèn)題，提出規(guī)范意見(jiàn)和措施。二是堅(jiān)持法人監(jiān)管與法定代表人監(jiān)管相結(jié)合。在事業(yè)單位年度檢驗(yàn)中，充分發(fā)揮舉辦單位的作用，要求主管部門對(duì)其下屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行核查，并加蓋行政印章。通過(guò)單位自身的申報(bào)和主管部門的內(nèi)部審計(jì)，完善了對(duì)事業(yè)單位運(yùn)行狀況的監(jiān)管鏈條，使登記管理部門對(duì)事業(yè)單位運(yùn)行狀況一目了然。三是堅(jiān)持登記管理與編制管理相結(jié)合。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行綜合管理，把事業(yè)單位登記、年檢工作同機(jī)構(gòu)編制管理、財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)等結(jié)合起來(lái)，有效促進(jìn)登記、年檢工作的開(kāi)展。(三)規(guī)范事業(yè)單位登記檔案。按照“材料齊全、內(nèi)容完整、專人管理、存檔規(guī)范”的要求和市事業(yè)單位登記檔案檢查標(biāo)準(zhǔn)，上半年對(duì)全市事業(yè)單位登記檔案進(jìn)行了統(tǒng)一整理、規(guī)范和完善。一是加大力度，整理資料。為做好事業(yè)單位登記檔案的規(guī)范歸檔工作，在人員少、各項(xiàng)工作比較繁忙的情況下，合理安排時(shí)間，加大檔案整理的力度，對(duì)不規(guī)范、不完善的檔案及時(shí)查缺補(bǔ)漏，確保歸檔的文件材料齊全、完整、有效、清晰，簽字蓋章手續(xù)完備。二是嚴(yán)格要求，規(guī)范歸檔。對(duì)事業(yè)單位檔案按單位的形式進(jìn)行歸檔，按照登記、變更、年檢、注銷進(jìn)行分類、排列、編制目錄、統(tǒng)一立卷歸檔保存，實(shí)行專人負(fù)責(zé)。保證檔案材料真實(shí)、有效、齊全。四、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)和諧穩(wěn)定(一)全力做好招商引資工作。在招商引資工作中，突出一個(gè)“早”字，早動(dòng)手，早準(zhǔn)備。在春節(jié)期間，利用節(jié)假日返鄉(xiāng)探親有利時(shí)機(jī)，全員發(fā)動(dòng)，最大范圍搜集招商信息。同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，完善服務(wù)，從項(xiàng)目洽談、簽約到投產(chǎn)，實(shí)行全方位服務(wù)。目前，成功引進(jìn)渤海騰飛塑業(yè)項(xiàng)目，已備案公示。(二)認(rèn)真做好“在線民聲”答復(fù)工作。“在線民聲”自開(kāi)通以來(lái)，我們安排一名工作人員每天定時(shí)查看網(wǎng)站，第一時(shí)間將群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行答復(fù)。在職能范圍之內(nèi)的，在詳細(xì)調(diào)查后，按照規(guī)定程序予以解決。在回復(fù)過(guò)程中，盡量將問(wèn)題講明白、說(shuō)透徹。在非職能范圍之內(nèi)的，也是以最快的速度將事情調(diào)查清楚，并說(shuō)明理由。真正做到“件件有說(shuō)法，事事有回音”。截止目前，共收到“在線民聲”交辦案件7個(gè)，回復(fù)率為100%，處結(jié)率為100%。(三)積極做好政協(xié)提案答復(fù)工作。上半年，我們共收到政協(xié)提案1件，針對(duì)提案的辦理工作，單位領(lǐng)導(dǎo)