【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全省人事工作會(huì)議和州委四屆八次全會(huì)精神，堅(jiān)持黨管人才和以人為本原則，緊緊圍繞州委州政府的中心工作，認(rèn)真貫徹實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略，充分發(fā)揮人事部門的職能作用，按照年初人事工作確定的目標(biāo)，在公務(wù)員管理及《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)和實(shí)施準(zhǔn)備，人才資源開發(fā)，推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，健全人才市場(chǎng)的管理和服務(wù)，工資管理，軍轉(zhuǎn)干部安置及企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作以及人事部門自身建設(shè)等方面都取得了可喜的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全州人事干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表州委州政府向與會(huì)代表，并通過你們向全州人事干部職工表示親切的慰問。下面，我就做好今年和今后一段時(shí)間人事人才工作講幾點(diǎn)意見。一、深入貫徹州委四屆九次全會(huì)精神，牢牢把握人事人才工作的大局去年年底，州委四屆九次全會(huì)提出了《關(guān)于制定德宏州國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，剛剛結(jié)束的州十二屆人大第四次會(huì)議審議通過了州人民政府組織起草的《德宏州國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，明確提出“”期間全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以又快又好發(fā)展為主題，圍繞與全國全省同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)施科教領(lǐng)先、大通道、綠色品牌、建設(shè)美好家園四大戰(zhàn)略，夯實(shí)基礎(chǔ)，突出特色，調(diào)整結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，把德宏建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧，邊防鞏固，環(huán)境優(yōu)美的少數(shù)民族自治州，為建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。會(huì)議同時(shí)還對(duì)科教領(lǐng)先和人才強(qiáng)州戰(zhàn)略提出了新的要求。全州人事部門要深入學(xué)習(xí)貫徹州委四屆九次全會(huì)精神，把握大局，找準(zhǔn)人事人才工作的定位，為“”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有力的人事人才保證。(一)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人事人才工作我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)領(lǐng)人事人才工作。在具體工作中，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，人事人才工作的目標(biāo)任務(wù)要圍繞科學(xué)發(fā)展觀來確定，人事人才工作的政策也必須按照科學(xué)發(fā)展觀來制定，人事人才工作的成果也要用科學(xué)發(fā)展觀來檢驗(yàn)。州縣市人事部門和人事干部要切實(shí)提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，把握科學(xué)發(fā)展觀與正確的政績(jī)觀和科學(xué)的人才觀之間的內(nèi)在聯(lián)系，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于人事人才工作的始終。(二)深入推進(jìn)人才強(qiáng)州戰(zhàn)略的實(shí)施，為“”規(guī)劃的完成提供人才保證人才是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，人才資源是第一資源。州委在四屆九次全會(huì)上提出了深入實(shí)施科教領(lǐng)先戰(zhàn)略，努力提高自主創(chuàng)新能力的新要求，這不僅是積極應(yīng)對(duì)日趨激烈的國際、國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求，更是推進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的客觀要求。而這個(gè)新要求的核心正是建立在培養(yǎng)和使用好大批高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍上?！啊笔俏抑菁涌彀l(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要緊緊抓住這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須高度重視人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)，著眼于人才總量的增長(zhǎng)和人才素質(zhì)的提高，大力加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，不斷完善人才工作的體制和機(jī)制，緊密配合州委、州政府的重大發(fā)展戰(zhàn)略來開發(fā)和配置人才資源，充分發(fā)揮各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)人才資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要針對(duì)不同工作重點(diǎn)和任務(wù)，大力開發(fā)我州的人才資源，加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才的開發(fā)工作。要深化人事制度的改革，逐步建立有利于人才發(fā)揮作用的體制和機(jī)制，使優(yōu)秀的人才不斷涌現(xiàn)，為我州“”規(guī)劃任務(wù)的完成提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。(三)堅(jiān)持以人為本，提高人事人才工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的水平堅(jiān)持以人為本，就是要更加注重人的發(fā)展，更加注重社會(huì)公正，更加注重制度建設(shè)和依法行政，以良好的人才環(huán)境，激發(fā)各類人才創(chuàng)造性和積極性的發(fā)揮。構(gòu)建和諧社會(huì)是新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要目標(biāo)。人事人才工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中有著特殊的地位和作用，中央、省、州的人才工作會(huì)議以后，我州的人才工作人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，人事制度改革進(jìn)入到攻堅(jiān)階段，人事人才政策的制定以及工作的后果直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局和社會(huì)的穩(wěn)定，直接關(guān)系到廣大干部群眾的切身利益，處理好了將會(huì)對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)帶來積極的促進(jìn)作用，處理不好就會(huì)對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定帶來一定的影響。因此，堅(jiān)持以人為本的理念，調(diào)動(dòng)各類人才的積極性，提高人事人才工作的水平，妥善處理人事人才工作中出現(xiàn)的問題和矛盾，是我們?nèi)耸虏块T面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，做好今年的人事人才工作，意義十分重要。具體的工作州人事局長(zhǎng)向明亮同志將作安排和部署，我著重強(qiáng)調(diào)一下今年要做好的幾項(xiàng)主要工作：(一)切實(shí)做好公務(wù)員法的實(shí)施工作公務(wù)員法從今年1月1日開始實(shí)施，這是一件非常重要的事情，不僅涉及到公務(wù)員的切身利益問題，更重要的是它標(biāo)志著我國對(duì)公務(wù)員的管理真正進(jìn)入了一個(gè)依法管理的新時(shí)期。公務(wù)員法的實(shí)施工作是一項(xiàng)政治性、政策性非常強(qiáng)的工作，去年9月，中央召開了全國實(shí)施公務(wù)員法工作會(huì)議，省里也將專門召開會(huì)議進(jìn)行部署。在此，我要強(qiáng)調(diào)的是，公務(wù)員法的實(shí)施工作是今年人事人才工作中首要的工作，是重中之重，因此，在全省實(shí)施公務(wù)員法會(huì)議召開之前，我州人事部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清情況，為公務(wù)員法的實(shí)施作好充分的準(zhǔn)備。公務(wù)員法的實(shí)施工作，今年重點(diǎn)是做好公務(wù)員的登記，進(jìn)行職務(wù)與級(jí)別的設(shè)置，因此要求各級(jí)人事部門按照實(shí)施公務(wù)員法的要求和相關(guān)的文件精神，做好公務(wù)員管理的各項(xiàng)制度建設(shè)和完善的準(zhǔn)備工作。在實(shí)施好公務(wù)員法的同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員行為的規(guī)范教育，強(qiáng)化公務(wù)員的在職學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。要把規(guī)范公務(wù)員的行為與優(yōu)化政務(wù)環(huán)境結(jié)合起來，牢固樹立公務(wù)員為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。(二)積極做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資改革和規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作圍繞公務(wù)員法的實(shí)施和公務(wù)員新工資制度的建立，按照國家的總體部署和要求，做好公務(wù)員的工資改革工作。公務(wù)員工資制度改革的要求和重點(diǎn)是在建立國家統(tǒng)一職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度的同時(shí)，進(jìn)一步清理和規(guī)范津補(bǔ)貼，合理確定津補(bǔ)貼和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決遏制津補(bǔ)貼發(fā)放混亂的現(xiàn)象，建立地區(qū)附加津貼制度和完善邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度，從而逐步形成地區(qū)間工資收入差距調(diào)控機(jī)制等。因此，我們要按照國家的要求和實(shí)施公務(wù)員法的要求，結(jié)合我州的實(shí)際做好方案設(shè)計(jì)、工資測(cè)算、政策制定、組織實(shí)施等各方面的工作，促進(jìn)新老制度平穩(wěn)過渡。要進(jìn)一步加強(qiáng)津補(bǔ)貼的規(guī)范工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極向省上反映我州的實(shí)際情況，爭(zhēng)取省的支持和幫助。與此同時(shí)，要進(jìn)一步抓好事業(yè)單位分配制度改革的宏觀管理工作，加大事業(yè)單位分配制度改革的力度，促進(jìn)分配向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，積極推進(jìn)知識(shí)、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素參與分配的改革，使一流人才能夠得到一流的報(bào)酬。需要強(qiáng)調(diào)的是，必須嚴(yán)肅工資管理工作的紀(jì)律，全州各縣市、各部門必須認(rèn)真執(zhí)行中央、省委省政府關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)公務(wù)員工資管理相關(guān)文件的規(guī)定和州委、州政府的要求，與中央保持高度一致，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)津補(bǔ)貼管理工作的重要性，在黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府沒有新的規(guī)定之前，各縣市、各部門一律不得以任何借口、任何名義、任何方式在國家省統(tǒng)一政策之外新設(shè)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)提高現(xiàn)在津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金的標(biāo)準(zhǔn)和水平，一律不準(zhǔn)以現(xiàn)金或其它任何形式發(fā)放新的福利。凡違反規(guī)定的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，將按照組織程序一律先免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。(三)深化事業(yè)單位人事制度改革，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，對(duì)于調(diào)動(dòng)人才的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)事業(yè)單位活力，促進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。以推行聘用制度為核心的事業(yè)單位人事制度改革在我州已經(jīng)基本完成，這項(xiàng)基本用人制度在事業(yè)單位得到了確立。但這只是取得了初步的改革成果，事業(yè)單位的改革才剛剛起步，事業(yè)單位人事制度的改革離國家提出的建立起“單位自主用人，人員自主擇業(yè)”，“人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制”的要求還有很大差距，針對(duì)事業(yè)單位人事制度改革中出現(xiàn)的新情況，我們不僅要鞏固事業(yè)單位人事制度改革已取得的成果，而且要加強(qiáng)調(diào)查研究，繼續(xù)完善深化事業(yè)單位人事制度改革的相關(guān)政策，不斷解決事業(yè)單位人事制度改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，通過改革，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力，促進(jìn)事業(yè)單位更好的發(fā)展。與此同時(shí)，要加強(qiáng)事業(yè)單位綜合配套改革的調(diào)查研究工作，為國家全面推行事業(yè)單位綜合配套改革打下基礎(chǔ)。國家根據(jù)事業(yè)單位的功能和特點(diǎn)，已經(jīng)明確將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為行使行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和從事公益活動(dòng)三種類型，并分別進(jìn)行改革。建立事業(yè)單位機(jī)構(gòu)組織、投入和資產(chǎn)管理、人事、工資和社會(huì)保障五項(xiàng)制度。要求在改革進(jìn)程中，確保職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定。我們要做好調(diào)查研究和相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，待國家政策出臺(tái)以后，積極組織實(shí)施。事業(yè)單位是我州專業(yè)技術(shù)人才比較集中的地方，是我們加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，特別是要加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)工作。今天，受到表彰的“國貼”、“省貼”人員也是我們專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)的成果，在專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的問題上，我們已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但是與發(fā)達(dá)州市比較起來差距仍然很大，這種差距不僅表現(xiàn)在數(shù)量上，而且還反映在素質(zhì)上，如果不提升我州專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)和創(chuàng)新能力，那么自主創(chuàng)新就只是一句空話。因此，我們要把專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)與全面提升自主創(chuàng)新能力相結(jié)合，放在我們工作的重要位置，只有專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的創(chuàng)新能力得到提升，才能為我州科學(xué)技術(shù)又快又好的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)大的動(dòng)力。(四)提高市場(chǎng)配置人才資源的能力，進(jìn)一步完善人才市場(chǎng)體系在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人才資源與資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素一樣，更多的是通過市場(chǎng)來配置。提高人才資源的開發(fā)水平，要完善市場(chǎng)體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)手段來聚才、引才、用才。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)人才市場(chǎng)體系建設(shè)，要進(jìn)一步研究理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，加強(qiáng)人才市場(chǎng)法規(guī)體系的建設(shè)，繼續(xù)完善相關(guān)的配套政策。要加強(qiáng)政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才市場(chǎng)的管理制度建設(shè)，完善服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，健全人才市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)作用，提高人才資源配置效率。要突破制約人才流動(dòng)的體制性障礙，改變?nèi)瞬艈挝凰?、部門所有、地區(qū)所有的陳舊觀念，促進(jìn)人才資源合理流動(dòng)，改變由于條塊分割、城鄉(xiāng)隔離造成的人才閑置和浪費(fèi)，要發(fā)揮市場(chǎng)自身優(yōu)勢(shì)和作用，進(jìn)一步做好大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，提供求職招聘信息，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，提高大中專生適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。(五)進(jìn)一步做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置工作同志們：今天，我們?cè)谶@里召開動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是我局(公司)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和人事制度改革工作進(jìn)行部署，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，