【文章內容簡介】 按照施工組織設計或專項施工方案的安全技術措施組織施工，對發(fā)現的安全事故隱患，應及時要求施工單位進行整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位；施工單位拒不整改或不停止施工的，應及時向建設單位及建筑工程安全監(jiān)督機構報告。施工監(jiān)理安全原則：在施工監(jiān)理工作中，要堅持“安全第一，預防為主”的方針，嚴格落實和督促承包人執(zhí)行各項安全生產管理制度，實施標準化作業(yè)。三、監(jiān)理工程師在安全管理保證體系中的作用1．監(jiān)理工程師在審查承包人的施工組織設計時，應要求成立以項目經理為負責人的安全管理保證體系。要求其在施工中充分發(fā)揮施工安全管理機構的作用。2． 監(jiān)理工程師在審查承包人的施工組織設計時應要求各工區(qū)或各專業(yè)作業(yè)隊成立以施工負責人為組長的安全生產領導小組并配備專職安全員。在施工中應切實發(fā)揮應有的作用落實安全生產責任制。“安全第一”的思想堅持管施工必須管安全的原則。4． 各專業(yè)監(jiān)理工程師要對駐地工程師負責定期報告安全工作檢查情況負責本合同段安全工作的督促、檢查和落實。5． 監(jiān)理員在駐地工程師領導下負責工程安全生產的督促、檢查工作對安全隱患發(fā)出整改指令，重大隱患報告駐地工程師。6． 監(jiān)理工程師按照合同及監(jiān)理實施細則的相關安全管理規(guī)定，可以建議業(yè)主處罰施工中違規(guī)違制的施工單位對在安全生產中有突出貢獻的單位提出獎勵建議。四、施工安全措施監(jiān)理工程師應要求承包人在制定單位、分部、分項工程施工組織設計時必須制定行之有效的安全措施方案，經批準后工程項目方可允許開工。 土方開挖根據土質情況應采取放坡、邊坡支護或井模等施工措施嚴禁挖空不防護等冒險作業(yè)不準在土方邊坡上堆放土和材料。 施工用電要求施工單位按照安全規(guī)定用電使用合格的配電箱、閘刀箱。施工現場要嚴禁線路破損、一閘多用和違反規(guī)定用電。 高處作業(yè)凡高處作業(yè)都應有安全網保護，搭設好平臺或跳板。必要時使用安全帶。對作業(yè)人員要進行體檢，患有恐高癥的人員禁止登高作業(yè)。 起重安裝吊裝物料及各類起重機械設備嚴禁超載起重機械由持證人員專門操作 專人指吊。安裝人員高空作業(yè)要拴掛安全帶以防墜落。 防火防爆易發(fā)生火險的部位要配備足夠的消防器材，嚴禁在施工現場使用電爐和冬季烤火。 防暑防寒要建議施工單位在夏季施工現場應備有清涼飲料或充足的開水、并設置職工休息棚。冬季要做好防寒保暖工作。 防雷電在高處施工中應做好防雷電措施避免雷擊。 防大風施工塔吊應有可靠的固定裝置。要防止大風襲擊毀壞設備和人員傷亡。 安全標志牌在施工現場各作業(yè)場所及要害部位要懸掛各類相應的安全標志牌。 雨季施工安全措施雨季施工主要應做好防雨、防汛、防雷等工作。基礎工程應開設排水溝一切設備應設置在地勢較高、防潮避雨的地方。腳手架要經常檢查發(fā)現問題應及時要求承包人處理或更換。監(jiān)理工程師應要求施工單位保護管線措施并嚴格按照批準后的施工方案實施。土方開挖施工前必須在開挖范圍外側開挖探坑以探明管線的具體位置及時向有關部門上報，采取保護措施對于凈空高度不夠的電力線路要在現場設置限高標志。禁止車輛通行。施工安全生產監(jiān)理工作的主要內容工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應根據建設單位的委托主要對所監(jiān)理的建設工程中施工單位提供的施工組織設計和專項施工方案進行審查對與所監(jiān)理的永久性工程實體有關的施工安全管理措施進行檢查 具體工作內容如下 施工準備階段安全生產監(jiān)理的主要工作 協助建設單位及時辦理工程項目安全監(jiān)督手續(xù) 審查項目經理和專職安全生產管理人員是否考核合格、是否按照規(guī)定配備專職安全生產管理人員 審查施工單位的企業(yè)資質和安全生產許可證是否合格 審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員是否按主管部門規(guī)定經過專門的安全培訓是否已取得特種作業(yè)操作資格證書 督促施工單位建立、健全施工現場安全生產保證體系，督促施工單位檢查各分包企業(yè)的安全生產制度。 審核施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程專項施工方案以及工程項目應急救援搶險方案的主要內容。 安全管理和安全保證體系的組織機構項目經理和專職安全管理人員安全資格培訓持證上崗情況 施工單位的安全生產責任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制定情況 審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工技術方案的是否符合安全生產強制性標準要求 施工現場各種安全標志和臨時設施的設置是否符合有關安全技術標準規(guī)范和文明施工的要求 生產安全事故應急救援方案的制定情況，針對重點部位和重點環(huán)節(jié)制定的工程項目危險源監(jiān)控措施和應急方案 施工單位安全技術措施或文明施工措施費用的使用計劃。對于施工單位所提交的施工組織設計或專項施工方案不符合工程建設的有關安全的強制性標準的監(jiān)理單位不得批準施工單位開工應要求施工單位修改并應將情況書面報告建設單位。 施工過程中安全生產監(jiān)理的主要工作 監(jiān)督施工單位按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案組織施工制止違規(guī)施工作業(yè) 對施工過程中的危險性較大工程作業(yè)等進行定期巡視檢查每天不少于一次。發(fā)現嚴重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的應當要求施工單位整改并檢查整改結果簽署復查意見情況嚴重的由總監(jiān)下達工程暫停施工令并報告建設單位施工單位拒不整改的應及時向建筑工程安全監(jiān)督機構報告 督促施工單位進行安全自查工作。參加施工現場的安全生產檢查 復核施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續(xù)并簽署意見。未經監(jiān)理人 員簽署認可的不得投入使用。五、建設工程安全生產監(jiān)理責任的界定1． 工程監(jiān)理單位應對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準進行審查經批準后施工單位方可施工。未進行上述審查的工程監(jiān)理單位應承擔《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規(guī)定的法律責任。施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案未經監(jiān)理單位審查批準施工單位擅自施工監(jiān)理單位應及時下達書面指令予以制止并將情況及時書面報告建設單位施工單位違背監(jiān)理單位指令繼續(xù)施工后發(fā)生安全事故的由施工單位承擔相應的法律責任。2． 監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢查過程中發(fā)現存在安全隱患的監(jiān)理單位應按照法律法規(guī)和《建設工程監(jiān)理規(guī)范》有關規(guī)定及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工。若工程監(jiān)理單位沒有及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止的工程監(jiān)理單位將承擔《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規(guī)定的法律責任已下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工同時將情況及時報告了建設單位施工單位違背監(jiān)理單位指令繼續(xù)施工后發(fā)生安全事故的由施工單位承擔相應的法律責任。3． 如果施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進行整改或停止施工監(jiān)理單位應及時將情況向有關主管部門報告。如果工程監(jiān)理單位沒有及時將情況向有關主管部門報告發(fā)生安全事故的工程監(jiān)理單位應按照《建設工程安全生產管理條例》第五十七條承擔相應法律責任。如果工程監(jiān)理單位已履行了上述職責施工單位的行為仍不能得到有效制止從而造成安全事故的由施工單位承擔相應的法律責任。4． 監(jiān)理單位若發(fā)現現場內的施工單位未按照有關安全的法律、法規(guī)和工程建設的強制性標準施工但監(jiān)理單位又未要求其進行整改或者在無法制止上述行為時未及時向有關主管部門報告則監(jiān)理單位將按照《建設工程安全生產管理條例》第五十七條承擔相應法律責任。若監(jiān)理單位已履行了義務施工單位的上述行為仍不能得到有效制止從而造成安全事故的由施工單位承擔相應的法律責任。5． 凡發(fā)生上述情況監(jiān)理單位已要求施工單位停止施工并報告建設單位因建設單位要求施工單位繼續(xù)施工從而造成安全生產事故的建設單位和施工單位應承擔相應的法律責任。貨物安全保障措施篇三中鐵十一局集團有限公司石武客運專線孝感北站安全保證措施編制單位：中鐵十一局集團有限公司石武客運專線孝感北站編制時間： 2010年9月4日安全保證措施一、總 則為了認真貫徹建設部發(fā)布的國家強制性行業(yè)標準《建筑施工安全檢查標準》(jgj5999)，提高施工現場安全生產和文明施工的管理水平，預防事故的發(fā)生，實現安全工作的標準化、規(guī)范化、制度化，根據國家有關法律、法規(guī)和規(guī)定，結合全省建設工程實際，特制定全省貫徹《建筑施工安全檢查標準》(jgj5999)的實施意見(以下簡稱實施意見)。本實施意見作為《建筑施工安全檢查標準》配套使用。全省各級建設行政主管部門和各建筑施工企業(yè)在指導、檢查和評價建筑施工安全工作時，必須結合本實施意見執(zhí)行。根據《建筑施工安全檢查標準》要求，各地應積極推廣使用合格的密目式安全網、三相五線制和型鋼式井字架、挑架，逐步淘汰毛竹外腳手架、鋼管扣件式井字架、鋼管扣件式挑架。特別是市區(qū)主要道路的臨街工程、成片開發(fā)住宅區(qū)、面積1萬平方米以上的工程，各地應采取具體措施，率先推行。從2000年1月10日起，凡新開工工地使用鋼管扣件式井字架或鋼管扣件式挑架或毛竹外腳手架或外架外側未張掛合格的密目式安全網的，一律不得申報省文明標化工地。本實施意見與國家現行法律、法規(guī)、標準、規(guī)定相抵觸的，按國家現行的規(guī)定執(zhí)行。本實施意見由省建設廳建筑業(yè)處負責解釋。本實施意見自發(fā)文之日起執(zhí)行。二、安全管理(一)安全生產責任制企業(yè)和項目部必須建立健全各級、各職能部門及各類人員的安全生產責任制，裝訂成冊，其中項目部管理人員安全生產責任制還應掛墻?？偡职鼏挝恢g、企業(yè)和項目部均應簽訂安全生產目標責任書。工程各項經濟承包合同中必須有明確的安全生產指標，安全生產目標責任書中必須有明確的安全生產指標、有針對性的安全保證措施、雙方責任及獎懲辦法。施工現場各工種安全技術操作規(guī)程齊全，裝訂成冊。施工現場凡職工人數超過50人的，必須設置專職安全員。建筑面積1萬平方米以上的，必須設置2—3名專職安全員；5萬平方米以上的大型工地，要按專業(yè)設置專職安全員，組成安全管理組，負責管理安全生產工作。建立企業(yè)和項目部各級、各部門和各類人員安全生產責任考核制度，考核有書面記錄。企業(yè)一級部門、人員和項目經理安全生產責任制由企業(yè)安全管理部門每半年考核一次，項目部其他管理人員和各班組長安全生產責任制由項目部每季度考核一次。(二)目標管理施工現場必須實行安全生產目標管理，工程開工前應制定總的安全管理目標，包括傷亡事故指標，安全達標和文明施工目標以及采取的安全措施。項目部與施工管理人員和班組，班組與職工必須簽訂安全目標責任書，以責任書形式把工地 總的安全管理目標按照各自職責逐級分解。項目部制定安全目標責任考核規(guī)定，責任到人，每月考核，記錄在冊。項目部各級簽訂的安全目標責任書內容應明確安全生產指標、雙方責任、工作措施和考核及獎懲內容。(三)施工組織設計施工企業(yè)(施工項目部)在編制施工組織設計(施工方案)時，必須根據工程的施工工藝和施工方法，編寫較全面、具體、針對性強的安全技術措施。工程專業(yè)性較強的項目，如打樁、基坑支護與土方開挖、支拆模板、起重吊裝、腳手架、臨時施工用電、塔吊、物料提升機等均要編制專項的安全施工組織設計。安全技術措施和專項安全施工組織設計內容要有針對性，根據工程實際編寫，能有效地指導施工。施工組織設計和專項安全施工組織設計必須由專業(yè)技術人員編制，經企業(yè)技術負責人審查批準，簽名蓋公章后方可實施。根據施工組織設計組織施工，嚴格督促落實安全措施。施工過程中更改方案的，必須經原審批人員同意并形成書面方案。(四)分部(分項)工程安全技術交底建立安全技術交底制度。安全技術交底必須與下達施工任務同時進行。各工種各分部(分項)工程的安全技術交底，固定作業(yè)場所的工種可定期交底，非固定作業(yè)場所的工種可按每一分部(分項)工程或定期進行交底。新進場班組必須先進行安全技術交底再上崗。安全技術交底內容應包括工作場所的安全防護設施、安全操作規(guī)程、安全注意事項等，既要做到有針對性，又要簡單明了。安全技術交底必須以書面形式進行，雙方履行簽字手續(xù)。(五)安全檢查企業(yè)和項目部必須建立定期安全檢查制度，明確檢查方式、時間、內容和整改、處罰措施等內容，特別要明確工程安全防范的重點部位和危險崗位的檢查方式和方法。檢查次數公司每月不少于一次，項目每半月不少于一次，班組每星期不少于一次。各種安全檢查(包括被檢)做到每次有記錄，對查出的事故隱患應做到定人、定時、定措施進行整改，并要有復查情況記錄。被檢的必須如期整改并上報檢查部門，現場應有整改回執(zhí)單。對重大事故隱患的整改必須如期完成，并上報公司和有關部門。(六)安全教育建立企業(yè)和施工現場的安全培訓教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內容。建立現場職工安全教育卡。新進場工人須進行公司(15學時)、項目部(15學時)、班組(20學時)的“三級”安全教育，經考核合格后才能進入操作崗位。安全教育內容必須具體，有針對性。企業(yè)待崗、轉崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓，時間不少于20學時，其中變換工種的進行新工種的安全教育。企業(yè)職工每接受安全培訓，法定代表人、項目經理培訓時間不得少于30學時，專職安全管理人員不少于40學時，特種作業(yè)人員不少于20學時，可由企業(yè)注冊地或工程所在地建設行政主管部門組織培訓；其他管理人員不少于20學時，一二級企業(yè)可自行組織培訓，三四級企業(yè)應委托培訓。專職安全員必須持證上崗，企業(yè)進行培訓考核，不合格者不得上崗。(七)班前安全活動施工現場應建立班組班前安全活動制度。班組應開展班前三上崗(上崗交底、上崗檢查、上崗教育)和班后下崗檢查，每月開展安全講評活動。班組班前活動和檢查、講評活動等應有記錄并有考核措施。(八)特種作業(yè)持證上崗施工現場必須按工程實際情況配備特種作業(yè)人員和中小型機械操作工，建立特種作業(yè)人員和中小型機械操作工花名冊。特種作業(yè)人員必須經有關部門培訓考試合格后持證上崗，操作證應按規(guī)定年限復審，不得超期使用。中小型機械操作工須經培訓考核合格后持證上崗，一二級企業(yè)可自行組織培訓，三四級企業(yè)應委托培訓，考核發(fā)證工作由各級建設行政主管部