【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 訓(xùn)、組織中標(biāo)項(xiàng)目的跟蹤督查等機(jī)會(huì)開(kāi)展主題鮮明、形式多樣的招投標(biāo)法制宣傳教育活動(dòng)，不斷擴(kuò)大《招投標(biāo)法》的社會(huì)影響,切實(shí)提高全市人民的招投標(biāo)法律意識(shí)和法制觀念。(二)強(qiáng)化依法行政意識(shí)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)維護(hù)招投標(biāo)各方主體的合法權(quán)益。加大依法行政工作的推進(jìn)力度，緊扣教育、預(yù)防、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，打造一流的執(zhí)法隊(duì)伍，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法質(zhì)量。全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，建立健全權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、公開(kāi)運(yùn)作、監(jiān)督有效的教育、預(yù)防、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲機(jī)制，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，確保各項(xiàng)執(zhí)法權(quán)在法律的軌道上規(guī)范、高效、陽(yáng)光運(yùn)作。通過(guò)宣傳、培訓(xùn)等形式，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)，規(guī)范招投標(biāo)行政管理方式。在一般性依法行政培訓(xùn)基礎(chǔ)上，以招投標(biāo)法律法規(guī)、政策文件及我辦制訂的各項(xiàng)規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)培訓(xùn)為核心，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)，規(guī)范招投標(biāo)行政管理行為。進(jìn)一步完善工作責(zé)任制、黨風(fēng)廉政責(zé)任制及行政執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任追究制等行政執(zhí)法制度，三者緊密結(jié)合，并將工作任務(wù)進(jìn)行層層分解，將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)具體崗位。由黨組組織，采取每周一交流、每月一抽查、每季一點(diǎn)評(píng)的工作推進(jìn)措施，平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合，實(shí)行工作實(shí)績(jī)與年終考核獎(jiǎng)懲、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。建立和完善行政執(zhí)法督查制度，深入排查和解決存在的突出問(wèn)題，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。進(jìn)一步完善招投標(biāo)規(guī)范管理的各項(xiàng)制度，以制度管事，以制度管人。20xx年計(jì)劃出臺(tái)《市工程建設(shè)項(xiàng)目資格后審管理暫行辦法》、《市政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理管理制度》、《市政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后跟蹤管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范bt項(xiàng)目招投標(biāo)管理的意見(jiàn)》等。在制度完善的基礎(chǔ)上，狠抓制度落實(shí)。始終堅(jiān)持抓好投標(biāo)人資格審查制度、不良行為記錄和處理制度、招投標(biāo)資料收集歸檔制度、招投標(biāo)內(nèi)部管理制度、招投標(biāo)工作人員和評(píng)委工作紀(jì)律、行政執(zhí)法制度等，使招投標(biāo)工作有章可循，逐步走上制度化、規(guī)范化、正?；陌l(fā)展軌道。繼續(xù)探索招投標(biāo)監(jiān)管新機(jī)制，做到規(guī)范管理，依法監(jiān)督，做到場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外并舉，招投標(biāo)市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。將招投標(biāo)的監(jiān)督管理的重點(diǎn)放在國(guó)有投資工程上，針對(duì)目前規(guī)避招標(biāo)、借資質(zhì)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范資格審查、項(xiàng)目經(jīng)理三到位及招投標(biāo)雙方合同履約行為，大力推進(jìn)資格后審力度，加強(qiáng)中標(biāo)項(xiàng)目跟蹤督查，強(qiáng)化場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外監(jiān)管。與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，有組織有計(jì)劃開(kāi)展招投標(biāo)執(zhí)法檢查，使建設(shè)工程項(xiàng)目做到應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)市場(chǎng)的不良行為，凈化招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，促使招投標(biāo)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。(三)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度，打造服務(wù)型機(jī)關(guān)建立健全執(zhí)法監(jiān)督及執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從各個(gè)環(huán)節(jié)全面加強(qiáng)執(zhí)法行為的監(jiān)督，積極推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。按照市政府提出的打造“服務(wù)型機(jī)關(guān)”的要求，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，健全公眾參與、專(zhuān)家論證、法律顧問(wèn)參與決策的新型機(jī)關(guān)決策機(jī)制，同時(shí)對(duì)本辦招投標(biāo)辦事程序、時(shí)限、結(jié)果做到能公開(kāi)盡公開(kāi)，應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力和水平，創(chuàng)建機(jī)關(guān)優(yōu)秀服務(wù)品牌。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立“熱情服務(wù)、快捷高效、清正廉潔、規(guī)范運(yùn)作”的服務(wù)宗旨，全心全意為招投標(biāo)各方主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在工作過(guò)程中想服務(wù)對(duì)象所想，急服務(wù)對(duì)象所急，在遵守法律法規(guī)的前提下熱情服務(wù)基層，特事特辦，急事急辦，加班加點(diǎn)，減少工作環(huán)節(jié)和辦事的來(lái)回次數(shù)，提高工作效率，打造群眾滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)；積極推行資格后審，實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上評(píng)標(biāo)，提高服務(wù)效率；順應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需的形勢(shì)要求，創(chuàng)新服務(wù)方式，做到程序不減，效率至上，確保建設(shè)工程項(xiàng)目快速有序推進(jìn)，打造“公開(kāi)、公開(kāi)、公正”的陽(yáng)光交易平臺(tái)。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，以建成事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的法治xx社區(qū)為目標(biāo)，以維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨，不斷推進(jìn)《法治云龍建設(shè)綱要》的落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念，努力做到黨委依法執(zhí)政、企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、基層民主自治、公民知法守法、社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過(guò)開(kāi)展法治xx社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)使我社區(qū)進(jìn)入全市首批“法治徐州合格街道社區(qū)”行列。二、基本要求根據(jù)省、市文件精神，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，按照“六個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)做到”、確保“六個(gè)不發(fā)生”的基本要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，循序推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效?！傲鶄€(gè)堅(jiān)持、六個(gè)做到”是：堅(jiān)持立黨為公，做到依法執(zhí)政；堅(jiān)持公正高效，做到依法行政；堅(jiān)持司法為民，做到公正執(zhí)法；堅(jiān)持以人為本，做到依法管理；堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信，做到依法經(jīng)營(yíng)；堅(jiān)持學(xué)法用法，做到依法辦事?！傲鶄€(gè)不發(fā)生”是：不發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)班子成員重大違法犯罪案件；不發(fā)生因領(lǐng)導(dǎo)決策失誤、瀆職給國(guó)家造成重大經(jīng)濟(jì)損失的事件；不發(fā)生因出臺(tái)與憲法、法律、法規(guī)相抵觸的文件、規(guī)定導(dǎo)致嚴(yán)重侵犯公民權(quán)益，在全市造成惡劣影響的事件；不發(fā)生因違法行政引發(fā)的在全市有重大影響的群體性事件或公民死亡事件；不發(fā)生因監(jiān)管不力導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害公民健康、生命財(cái)產(chǎn)安全或公共財(cái)產(chǎn)安全的惡性事件；不發(fā)生在當(dāng)?shù)卦斐蓯毫佑绊懙尼咚酵鞣ò讣?。三、總體思路抓住四項(xiàng)工作重點(diǎn)(依法行政、公正司法、依法經(jīng)營(yíng)、“大普法”教育)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)新突破，全面推進(jìn)法治xx社區(qū)建設(shè)，確保年內(nèi)創(chuàng)成全市首批“法治徐州合格街道社區(qū)”。四、工作措施一是深入開(kāi)展“大普法”教育，努力在提高全民法律素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破。通過(guò)設(shè)計(jì)制作5塊流動(dòng)法治宣傳展板，建設(shè)3個(gè)固定法治宣傳陣地，組織3場(chǎng)以宣傳法治xx社區(qū)建設(shè)為主題的社區(qū)文藝匯演等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法制宣傳活動(dòng)，在全社區(qū)營(yíng)造“有話好好說(shuō)、有事依法辦”的知法、懂法、守法氛圍。通過(guò)評(píng)選10家學(xué)法守法文明戶，積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織學(xué)法律，講權(quán)利，講義務(wù)，講責(zé)任，依法表達(dá)自己的權(quán)益訴求，在維護(hù)自身合法權(quán)益的同時(shí)，自覺(jué)履行法律規(guī)定的義務(wù)和應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。二是深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，努力在嚴(yán)格公正司法上實(shí)現(xiàn)新突破。通過(guò)組織申報(bào)“法治創(chuàng)建單位聯(lián)系點(diǎn)”建設(shè)，進(jìn)一步明確各業(yè)務(wù)部門(mén)權(quán)限，全面提高基層規(guī)范化建設(shè)水平。以執(zhí)法公正為核心，組織開(kāi)展“建設(shè)法治云龍——促進(jìn)公正司法、依法行政”法律知識(shí)巡回演講活動(dòng)，對(duì)執(zhí)法、司法人員進(jìn)行社會(huì)主義法治理念教育，樹(shù)立起為民、務(wù)實(shí)、公正、清廉的形象。通過(guò)開(kāi)展評(píng)選“公正司法、依法行政標(biāo)兵”活動(dòng)，大力開(kāi)展業(yè)務(wù)練兵和崗位培訓(xùn)。三是深入推進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)，努力在營(yíng)造公平、有序、健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境水平上實(shí)現(xiàn)新突破。通過(guò)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“依法經(jīng)營(yíng)示范單位”和“依法經(jīng)營(yíng)先進(jìn)個(gè)人”活動(dòng)，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步依法規(guī)范企事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)行為，使其自覺(jué)遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格依法生產(chǎn)、規(guī)范管理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、保障質(zhì)量，營(yíng)造公平、有序、健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，樹(shù)立企事業(yè)單位良好的社會(huì)形象。四是深入推進(jìn)依法行政，努力在法治建設(shè)合格單位創(chuàng)建活動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新突破。積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“法治徐州合格街道社區(qū)”活動(dòng)。首先健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，努力形成“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作體系；健全社區(qū)、小組二級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，使創(chuàng)建活動(dòng)延伸到基層；加強(qiáng)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立各項(xiàng)制度，使法治創(chuàng)建各項(xiàng)工作規(guī)范化、程序化；加強(qiáng)創(chuàng)建工作量化管理，細(xì)化量化創(chuàng)建指標(biāo)，制定創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)度表、量化考核表等，并制板上墻，切實(shí)形成你追我趕、進(jìn)位爭(zhēng)先的生動(dòng)局面；深入開(kāi)展“民主法治示范社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動(dòng)，積極引導(dǎo)人民群眾依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，落實(shí)村(居)務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。共2頁(yè)，當(dāng)前第1頁(yè)12法治建設(shè)年度工作計(jì)劃實(shí)用篇五一是按照市編辦要求，對(duì)已取消、調(diào)整、下放行政職權(quán)事項(xiàng)承接落實(shí)工作進(jìn)行認(rèn)真自查，無(wú)接不住、管不好、落實(shí)不到位等情況。二是結(jié)合“最多跑一次”和“不見(jiàn)面審批”要求，進(jìn)一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié)，全部事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，共10個(gè)子項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面審批”。三是認(rèn)真開(kāi)展增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)證照清理工作，保留辦理證照10類(lèi)(不包括批復(fù))，按照證照清理目標(biāo)，對(duì)可以通過(guò)部門(mén)內(nèi)部調(diào)查獲取的12項(xiàng)材料，不再要求企業(yè)提交，進(jìn)一步減少申請(qǐng)材料，為企業(yè)松綁減負(fù)。四是按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石嘴山市權(quán)力清單和責(zé)任清單動(dòng)態(tài)管理實(shí)施細(xì)則的通知》要求，對(duì)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)編辦申請(qǐng)修改權(quán)責(zé)清單，并向社會(huì)公布。截至目前，通過(guò)網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件，提前辦結(jié)102件，%，節(jié)省工作日938個(gè)。五是制定《政府購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)檢查服務(wù)實(shí)施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔__〕26號(hào))，規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)檢查服務(wù)行為，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、實(shí)效性。二、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法一是市、縣區(qū)安監(jiān)部門(mén)均制定了安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃，明確每月執(zhí)法企業(yè)名單，合理劃分各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)的日常安全監(jiān)管執(zhí)法范圍。二是下發(fā)了《市安監(jiān)局關(guān)于規(guī)范辦理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安監(jiān)發(fā)〔__〕63號(hào))，明確了3項(xiàng)移送情形、10項(xiàng)移送標(biāo)準(zhǔn)和移送程序。三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況，及時(shí)公開(kāi)行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù)，細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán)。四是規(guī)范執(zhí)法程序，在行政許可方面