【文章內(nèi)容簡介】 訓(xùn)、組織中標(biāo)項目的跟蹤督查等機(jī)會開展主題鮮明、形式多樣的招投標(biāo)法制宣傳教育活動，不斷擴(kuò)大《招投標(biāo)法》的社會影響,切實提高全市人民的招投標(biāo)法律意識和法制觀念。(二)強化依法行政意識，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實維護(hù)招投標(biāo)各方主體的合法權(quán)益。加大依法行政工作的推進(jìn)力度，緊扣教育、預(yù)防、監(jiān)督、獎懲等重點環(huán)節(jié)，打造一流的執(zhí)法隊伍，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法質(zhì)量。全面落實執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，建立健全權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、公開運作、監(jiān)督有效的教育、預(yù)防、監(jiān)督、獎懲機(jī)制，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，確保各項執(zhí)法權(quán)在法律的軌道上規(guī)范、高效、陽光運作。通過宣傳、培訓(xùn)等形式，進(jìn)一步強化機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識，規(guī)范招投標(biāo)行政管理方式。在一般性依法行政培訓(xùn)基礎(chǔ)上，以招投標(biāo)法律法規(guī)、政策文件及我辦制訂的各項規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)培訓(xùn)為核心，進(jìn)一步強化機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識，規(guī)范招投標(biāo)行政管理行為。進(jìn)一步完善工作責(zé)任制、黨風(fēng)廉政責(zé)任制及行政執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任追究制等行政執(zhí)法制度，三者緊密結(jié)合，并將工作任務(wù)進(jìn)行層層分解，將責(zé)任落實到相關(guān)具體崗位。由黨組組織，采取每周一交流、每月一抽查、每季一點評的工作推進(jìn)措施，平時考核和年終考核相結(jié)合，實行工作實績與年終考核獎懲、評先評優(yōu)掛鉤。建立和完善行政執(zhí)法督查制度，深入排查和解決存在的突出問題，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。進(jìn)一步完善招投標(biāo)規(guī)范管理的各項制度，以制度管事，以制度管人。20xx年計劃出臺《市工程建設(shè)項目資格后審管理暫行辦法》、《市政府投資工程建設(shè)項目招標(biāo)代理管理制度》、《市政府投資工程建設(shè)項目標(biāo)后跟蹤管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范bt項目招投標(biāo)管理的意見》等。在制度完善的基礎(chǔ)上，狠抓制度落實。始終堅持抓好投標(biāo)人資格審查制度、不良行為記錄和處理制度、招投標(biāo)資料收集歸檔制度、招投標(biāo)內(nèi)部管理制度、招投標(biāo)工作人員和評委工作紀(jì)律、行政執(zhí)法制度等，使招投標(biāo)工作有章可循，逐步走上制度化、規(guī)范化、正?；陌l(fā)展軌道。繼續(xù)探索招投標(biāo)監(jiān)管新機(jī)制，做到規(guī)范管理，依法監(jiān)督，做到場內(nèi)場外并舉，招投標(biāo)市場和施工現(xiàn)場兩場聯(lián)動。將招投標(biāo)的監(jiān)督管理的重點放在國有投資工程上，針對目前規(guī)避招標(biāo)、借資質(zhì)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等問題，進(jìn)一步規(guī)范資格審查、項目經(jīng)理三到位及招投標(biāo)雙方合同履約行為，大力推進(jìn)資格后審力度，加強中標(biāo)項目跟蹤督查，強化場內(nèi)場外監(jiān)管。與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，有組織有計劃開展招投標(biāo)執(zhí)法檢查，使建設(shè)工程項目做到應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)市場的不良行為，凈化招投標(biāo)市場環(huán)境，促使招投標(biāo)市場健康有序發(fā)展。(三)推進(jìn)政務(wù)公開制度，打造服務(wù)型機(jī)關(guān)建立健全執(zhí)法監(jiān)督及執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從各個環(huán)節(jié)全面加強執(zhí)法行為的監(jiān)督，積極推進(jìn)政務(wù)信息公開。按照市政府提出的打造“服務(wù)型機(jī)關(guān)”的要求，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，健全公眾參與、專家論證、法律顧問參與決策的新型機(jī)關(guān)決策機(jī)制，同時對本辦招投標(biāo)辦事程序、時限、結(jié)果做到能公開盡公開，應(yīng)公開盡公開。進(jìn)一步強化服務(wù)意識，提升服務(wù)能力和水平，創(chuàng)建機(jī)關(guān)優(yōu)秀服務(wù)品牌。不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，牢固樹立“熱情服務(wù)、快捷高效、清正廉潔、規(guī)范運作”的服務(wù)宗旨，全心全意為招投標(biāo)各方主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在工作過程中想服務(wù)對象所想，急服務(wù)對象所急，在遵守法律法規(guī)的前提下熱情服務(wù)基層，特事特辦，急事急辦，加班加點，減少工作環(huán)節(jié)和辦事的來回次數(shù)，提高工作效率，打造群眾滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)；積極推行資格后審，實行網(wǎng)上報名、網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上評標(biāo)，提高服務(wù)效率；順應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需的形勢要求，創(chuàng)新服務(wù)方式，做到程序不減，效率至上，確保建設(shè)工程項目快速有序推進(jìn)，打造“公開、公開、公正”的陽光交易平臺。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實依法治國基本方略，緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個率先”，以建成事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的法治xx社區(qū)為目標(biāo)，以維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨，不斷推進(jìn)《法治云龍建設(shè)綱要》的落實，進(jìn)一步增強廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念，努力做到黨委依法執(zhí)政、企業(yè)依法經(jīng)營、基層民主自治、公民知法守法、社會和諧穩(wěn)定。通過開展法治xx社區(qū)創(chuàng)建活動，力爭使我社區(qū)進(jìn)入全市首批“法治徐州合格街道社區(qū)”行列。二、基本要求根據(jù)省、市文件精神，結(jié)合我社區(qū)實際，按照“六個堅持、六個做到”、確?！傲鶄€不發(fā)生”的基本要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，循序推進(jìn)，務(wù)求實效。“六個堅持、六個做到”是：堅持立黨為公，做到依法執(zhí)政；堅持公正高效，做到依法行政；堅持司法為民，做到公正執(zhí)法；堅持以人為本，做到依法管理；堅持誠實守信，做到依法經(jīng)營；堅持學(xué)法用法，做到依法辦事?！傲鶄€不發(fā)生”是：不發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)班子成員重大違法犯罪案件；不發(fā)生因領(lǐng)導(dǎo)決策失誤、瀆職給國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失的事件；不發(fā)生因出臺與憲法、法律、法規(guī)相抵觸的文件、規(guī)定導(dǎo)致嚴(yán)重侵犯公民權(quán)益，在全市造成惡劣影響的事件；不發(fā)生因違法行政引發(fā)的在全市有重大影響的群體性事件或公民死亡事件；不發(fā)生因監(jiān)管不力導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害公民健康、生命財產(chǎn)安全或公共財產(chǎn)安全的惡性事件；不發(fā)生在當(dāng)?shù)卦斐蓯毫佑绊懙尼咚酵鞣ò讣Ｈ?、總體思路抓住四項工作重點(依法行政、公正司法、依法經(jīng)營、“大普法”教育)，實現(xiàn)四個新突破，全面推進(jìn)法治xx社區(qū)建設(shè)，確保年內(nèi)創(chuàng)成全市首批“法治徐州合格街道社區(qū)”。四、工作措施一是深入開展“大普法”教育，努力在提高全民法律素質(zhì)上實現(xiàn)新突破。通過設(shè)計制作5塊流動法治宣傳展板，建設(shè)3個固定法治宣傳陣地，組織3場以宣傳法治xx社區(qū)建設(shè)為主題的社區(qū)文藝匯演等群眾喜聞樂見的法制宣傳活動，在全社區(qū)營造“有話好好說、有事依法辦”的知法、懂法、守法氛圍。通過評選10家學(xué)法守法文明戶，積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織學(xué)法律，講權(quán)利，講義務(wù)，講責(zé)任，依法表達(dá)自己的權(quán)益訴求，在維護(hù)自身合法權(quán)益的同時，自覺履行法律規(guī)定的義務(wù)和應(yīng)盡的社會責(zé)任。二是深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，努力在嚴(yán)格公正司法上實現(xiàn)新突破。通過組織申報“法治創(chuàng)建單位聯(lián)系點”建設(shè)，進(jìn)一步明確各業(yè)務(wù)部門權(quán)限，全面提高基層規(guī)范化建設(shè)水平。以執(zhí)法公正為核心，組織開展“建設(shè)法治云龍——促進(jìn)公正司法、依法行政”法律知識巡回演講活動，對執(zhí)法、司法人員進(jìn)行社會主義法治理念教育，樹立起為民、務(wù)實、公正、清廉的形象。通過開展評選“公正司法、依法行政標(biāo)兵”活動，大力開展業(yè)務(wù)練兵和崗位培訓(xùn)。三是深入推進(jìn)依法經(jīng)營，努力在營造公平、有序、健康的市場競爭環(huán)境水平上實現(xiàn)新突破。通過開展?fàn)巹?chuàng)“依法經(jīng)營示范單位”和“依法經(jīng)營先進(jìn)個人”活動，加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，進(jìn)一步依法規(guī)范企事業(yè)單位的經(jīng)營行為，使其自覺遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格依法生產(chǎn)、規(guī)范管理、誠信經(jīng)營、保障質(zhì)量，營造公平、有序、健康的市場競爭環(huán)境，樹立企事業(yè)單位良好的社會形象。四是深入推進(jìn)依法行政，努力在法治建設(shè)合格單位創(chuàng)建活動上實現(xiàn)新突破。積極開展?fàn)巹?chuàng)“法治徐州合格街道社區(qū)”活動。首先健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，努力形成“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作體系；健全社區(qū)、小組二級組織網(wǎng)絡(luò)，使創(chuàng)建活動延伸到基層；加強創(chuàng)建機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立各項制度，使法治創(chuàng)建各項工作規(guī)范化、程序化；加強創(chuàng)建工作量化管理，細(xì)化量化創(chuàng)建指標(biāo)，制定創(chuàng)建活動進(jìn)度表、量化考核表等，并制板上墻，切實形成你追我趕、進(jìn)位爭先的生動局面；深入開展“民主法治示范社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動，積極引導(dǎo)人民群眾依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，落實村(居)務(wù)公開和財務(wù)公開制度。共2頁，當(dāng)前第1頁12法治建設(shè)年度工作計劃實用篇五一是按照市編辦要求，對已取消、調(diào)整、下放行政職權(quán)事項承接落實工作進(jìn)行認(rèn)真自查，無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結(jié)合“最多跑一次”和“不見面審批”要求，進(jìn)一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié)，全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”，共10個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認(rèn)真開展增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)證照清理工作，保留辦理證照10類(不包括批復(fù))，按照證照清理目標(biāo)，對可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的12項材料，不再要求企業(yè)提交，進(jìn)一步減少申請材料，為企業(yè)松綁減負(fù)。四是按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石嘴山市權(quán)力清單和責(zé)任清單動態(tài)管理實施細(xì)則的通知》要求，對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項，及時報編辦申請修改權(quán)責(zé)清單，并向社會公布。截至目前，通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件，提前辦結(jié)102件，%，節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔__〕26號)，規(guī)范政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)行為，增強安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、實效性。二、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法一是市、縣區(qū)安監(jiān)部門均制定了安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃，明確每月執(zhí)法企業(yè)名單，合理劃分各級安全監(jiān)管部門的日常安全監(jiān)管執(zhí)法范圍。二是下發(fā)了《市安監(jiān)局關(guān)于規(guī)范辦理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安監(jiān)發(fā)〔__〕63號)，明確了3項移送情形、10項移送標(biāo)準(zhǔn)和移送程序。三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況，及時公開行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù)，細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán)。四是規(guī)范執(zhí)法程序，在行政許可方面