【文章內(nèi)容簡介】 上訪為干部下訪，把重點放在基層，努力營造新的工作格局。充分發(fā)揮了各種基層力量的信息捕捉作用，及時掌握潛在的不穩(wěn)定因素，圍繞主要矛盾和矛盾的主要方面的解決，積極主動地進行調(diào)處，確保了社會大局的穩(wěn)定。在市上“兩會”期間，我區(qū)無一例越級上訪的事件發(fā)生，并先后及時妥善地調(diào)處了咸陽北極地暖公司二十余名民工封堵市糖酒公司大門、西北醫(yī)療器械廠近二百名退休及下崗工人封堵畢塬路等群體性事件，確保了重點項目建設(shè)的順利進行和全區(qū)社會政治大局的穩(wěn)定。二、創(chuàng)建“安全渭城”進展順利，社會治安綜合治理措施基本落實以創(chuàng)建“安全渭城”為主線，社會治安綜合治理各項措施基本落實，創(chuàng)建“安全渭城”20xx年度階段目標預(yù)期實現(xiàn)。(一)切實加強了對創(chuàng)建和綜治工作的組織領(lǐng)導。對于創(chuàng)建“安全渭城”是這一社會系統(tǒng)工程，區(qū)委非常重視。會就此作了專題研究，決定將其作為一項全區(qū)性的中心工作來抓，并成立了以區(qū)委副書記楊曉宇為組長，以政法、組織、宣傳、紀檢等27個部門正職為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，為創(chuàng)建工作奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。3月10日，我們又在國一禮堂召開全區(qū)近千名領(lǐng)導干部參加的創(chuàng)建“安全渭城”動員大會，區(qū)委全部出席，區(qū)委書記李效民同志親自作動員報告。同時，制定下發(fā)了《創(chuàng)建安全渭城工作規(guī)劃》等文件，明確了創(chuàng)建活動的整體目標、工作重點、工作措施和實施步驟。這次會議，使全區(qū)各鎮(zhèn)辦、各部門牢固樹立起“抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的時代意識，將工作熱情迅速化為創(chuàng)建“安全渭城”的具體行動，相應(yīng)成立了各自的領(lǐng)導機構(gòu)，將創(chuàng)建工作逐層分解，落實到人，確保此項工作層層有人抓，處處有人管。(二)廣泛宣傳動員，打牢了群眾基礎(chǔ)。在創(chuàng)建“安全渭城”活動中，我們堅持走專群結(jié)合的道路，注意調(diào)動和發(fā)揮廣大群眾在創(chuàng)建工作中的主體作用。我們充分運用各類宣傳媒體，不斷加大創(chuàng)建工作宣傳力度，積極營造出了創(chuàng)建“安全渭城”的濃厚社會氛圍，讓廣大人民群眾認識到創(chuàng)建活動的重要意義，了解創(chuàng)建活動的目標、內(nèi)容，從而形成了共識。同時，通過層層召開會議，深入機關(guān)學校、工廠企業(yè)、鎮(zhèn)村社區(qū)廣泛宣傳，社會各界和人民群眾參與創(chuàng)建工作的積極性和創(chuàng)造性得到了很大限度地調(diào)動，使自覺參與創(chuàng)建“安全渭城”的意識深深扎根于廣大人民群眾之中。(三)年度創(chuàng)建目標全面實現(xiàn)。在區(qū)委政法委、綜治辦和全區(qū)各鎮(zhèn)辦的共同努力下，我區(qū)今年已創(chuàng)建安全社區(qū)14個、安全村30個，分別占全區(qū)社區(qū)、村總數(shù)的40%和30%，人民群眾對社會治安狀況的滿意率達到85%以上。同時，我們還積極參與全市范圍內(nèi)的“十百千”創(chuàng)建活動，經(jīng)過多次深入全區(qū)十個鎮(zhèn)辦調(diào)查摸底，取得第一手資料的基礎(chǔ)上，確定了1個辦事處、4個社區(qū)、7個行政村作為創(chuàng)建工作的重要陣地。為了確保創(chuàng)建工作取得實效，在區(qū)委、政法委書記程光前同志的率先垂范下，綜治辦的領(lǐng)導和同志長期深入基層，及時發(fā)現(xiàn)和解決了創(chuàng)建中存在的各種問題，推動了各鎮(zhèn)辦創(chuàng)建工作的整體前進。11月25日，我區(qū)新興辦的創(chuàng)建工作受到省綜治檢查組的高度好評，并于12月21日順利通過市“十百千”考評組的檢查驗收。(四)精心構(gòu)筑打防控一體化的治安防范體系?！鞍部禃h”后，我們及時組織力量，對全區(qū)的治安防控體系建設(shè)、作用發(fā)揮等情況進行了深入細致的調(diào)查研究，查找不足，積極整改。通過全區(qū)上下的不斷努力，矛盾收紛定期排查制度、情況報送制度全面落實，單位內(nèi)保網(wǎng)絡(luò)形成規(guī)模，社區(qū)和農(nóng)村治安防控體系初步完善。區(qū)治安巡邏大隊的一些實際問題，在政法委的努力和協(xié)調(diào)下得到了初步解決，巡邏隊員的工作積極性明顯提高。一年來，治安巡邏大隊共抓獲違法犯罪嫌疑人156名，其中有17人被依法逮捕，26人被勞動教養(yǎng)。盤查可疑人員388人，可疑車輛249輛。做好人好事36起，現(xiàn)場調(diào)解民事糾紛111起。發(fā)現(xiàn)案件線索12條，收到群眾送來的錦旗4面，感謝信16封。(五)著力提高全區(qū)綜治隊伍的整體素質(zhì)抓緊綜治隊伍建設(shè)是做好基層群防群治工作的關(guān)鍵。今年以來，我們堅持從全面提高這支隊伍的業(yè)務(wù)技能入手，不斷強化培訓力度。先后采取以會代訓、現(xiàn)場指導、以陪審代培訓等多種形式，對他們進行了多次的政策法律和業(yè)務(wù)技能培訓。特別是我區(qū)首創(chuàng)的“以陪代培”的全新培訓形式，讓綜治干部擔任人民陪審員，直接參與進案件審理的全過程，接受法律熏陶，學習法律知識，接受工作培訓，使他們大部分人成長為協(xié)助公安機關(guān)破案、調(diào)解民事糾紛、開展治安聯(lián)防等工作的行家里手，工作水平全面提高，使我區(qū)的調(diào)解工作從以情調(diào)解、以理調(diào)解逐步走向以法調(diào)解，也為社會治安綜合治理和創(chuàng)建“安全渭城”活動培養(yǎng)了一支重要力量。(六)不斷優(yōu)化校園周邊環(huán)境。7月份以來，在市綜治委統(tǒng)一部署下，我們先后集中開展了轄區(qū)高校校園周邊環(huán)境整治和中小學校園周邊環(huán)境整治活動。在清理整治活動中，區(qū)綜治辦認真牽頭組織，公安、教育、文化、工商、城建、環(huán)衛(wèi)等部門積極參與，緊密合作，基本解決了存在于校園周邊的占道經(jīng)營、無證攤販、違規(guī)網(wǎng)吧、敲詐勒索等問題。同時，徹底解決了文林路上車速過快的問題，消除了對沿線院校師生的安全隱患。(七)法制宣傳教育廣泛深入。認真實施“四五”普法規(guī)劃，特別突出了傳染病防治、舊城改造、招商引資等方面法規(guī)的宣傳，增強了工作的時效性和實效性。加大對各級領(lǐng)導干部特別是基層干部的普法力度，舉辦法律知識培訓班，增強了在職人員的法制觀念和依法辦事能力。充分利用3月份的綜治宣傳月和“”國際禁毒日等宣傳機會，統(tǒng)一上街，集中宣傳，發(fā)送各類資料60余萬份，受教育群眾達數(shù)十萬人次。三、狠抓思想政治建設(shè)，努力鑄造一支廉潔高效的政法隊伍(一)切實抓好政法委班子自身建設(shè)。一是抓理論學習。堅持定期學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習掌握新的法律知識和政策方針，力求完整、準確、系統(tǒng)地把握和理解黨的基本理論、基本路線和新時期政法工作的方向。通過學習，進一步提高了政法委班子貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性，增強了駕馭復(fù)雜局面和處理復(fù)雜工作的能力，提高了班子的整體素質(zhì)。二是加強民主集中制建設(shè)。堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度，重大問題集體決策，同時每個領(lǐng)導都有明確的分工。認真開好班子民主生活會，開展積極健康的思想斗爭，促使班子成員爭做學習的模范、團結(jié)的模范、廉潔自律的模范，在思想上合心，工作上合拍，事業(yè)上合力，樹立了政法委班子的良好形象。三是帶頭改進工作作風。把社會治安環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)作為工作的第一目標，把群眾對政法工作的評價作為檢驗工作的根本標準。帶頭深入基層，掌握情況，解決問題，狠抓落實，自覺堅持到到矛盾突出的地方去理順關(guān)系，到工作難開展的地區(qū)去打開局面，到出現(xiàn)新情況、新問題的地區(qū)去去總結(jié)經(jīng)驗，真抓實干，推動各項工作落實。(二)不斷強化全區(qū)政法隊伍的整體建設(shè)。一是抓黨建、抓學習。將組織生活和政治學習日常化、制度化，不斷增強廣大干警貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，堅定不移地在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。強化業(yè)務(wù)學習，鼓勵和支持廣大干警參加各種形式的在職教育，干警的學歷水平和執(zhí)法水平得到了較大提高。二是抓機構(gòu)改革。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，推行中層干部全員競爭上崗制和一般干部全部雙向選擇競爭上崗制，優(yōu)化組合，人盡其才，提高了工作效率，并形成了相互銜接、相互配套的競爭機制、責任機制和試用機制，增強了廣大干警的危機感和使命感，推動我區(qū)的政法隊伍建設(shè)不斷朝著政治堅定、紀律嚴明、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的整體目標推進。(三)認真落實黨風廉政建設(shè)責任制不斷加強黨風廉政建設(shè)，努力提高廣大干警特別是領(lǐng)導干部的廉潔自律、勤政廉政意識。認真落實區(qū)委制定的《關(guān)于貫徹黨風廉政建設(shè)責任制的實施意見》，堅持定期召開民主生活會和專題民主生活會，解決了干部中存在的一些實際問題。深入開展警示教育活動，通過觀看警示教育影片和舉辦專題報告會、座談會等形式，教育廣大政法干警牢固樹立起思想道德和黨紀國法防線，增強了自警意識和公仆意識，全年無大的違法亂紀案件發(fā)生。四、響應(yīng)區(qū)委號召，大力開展招商引資活動近年來，全區(qū)上下始終將招商引資作為一項生命線工程來抓。對此，我們也高度重視，始終將其作為一項重點工作來抓，廣泛動員，多方出擊，先后為我區(qū)引進到位資金達652萬元，超額完成了區(qū)上下達的目標任務(wù)?？陀^的講，今年以來，政法和綜治各項工作取得了一定成績，但依然還存在著一些不容忽視的問題：刑事犯罪依然突出，將其高發(fā)態(tài)勢從根本上扭轉(zhuǎn)的任務(wù)緊迫而艱巨。社會治安綜合治理資金嚴重不足，已成為制約綜治工作的瓶頸。一些政法干警的思想作風、工作作風也還不能