【文章內(nèi)容簡介】 深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞構建和諧社會,以弘揚志愿精神、改善空巢老人生活質(zhì)量、豐富精神生活為目的，組織開展關愛老人志愿幫扶活動，為老年人提供新型居家養(yǎng)老服務，推動文明和諧社區(qū)建設。讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所盼、老有所樂，讓志愿者在為他人送溫暖、為社會做貢獻的過程中經(jīng)受鍛煉、增長才干，讓志愿理念得到廣泛普及、志愿精神得到大力弘揚，努力在全社會形成團結互助、平等友愛、共同進步的社會氛圍和人際關系。二、活動原則以人為本，尊重自愿。以日常生活不能完全自理的“空巢老人”、“病殘老人”為重點，解決他們最關心、最需要的現(xiàn)實問題。對已雇用人員照料而不愿結對幫扶的老人，或者要求挑選志愿者結對的老人，盡可能尊重他們的意愿。就近結對，幫扶有力。盡量選擇離“空巢老人”、“病殘老人”就近熟悉和以低齡老年志愿者為主、其他專業(yè)志愿者為輔的社區(qū)志愿者進行結對，開展志愿幫扶活動。因地制宜，循序漸進。因人、因時、因地制宜地開展志愿幫扶活動，真正實現(xiàn)了解心聲、排除憂慮、解決困難的幫扶目標，為不同需求的空巢老人提供不同的服務。突出重點，優(yōu)先服務。根據(jù)老人的具體情況采取不同服務形式，優(yōu)先為困難空巢老人提供關愛志愿服務。三、活動形式和內(nèi)容 服務范圍全街道高齡空巢老人（空巢老人指子女在外地、喪偶以體弱多病的老人）和“三無”老人（“三無”指無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人、無經(jīng)濟來源的老人，）均屬于服務對象。服務模式關愛老人志愿幫扶實行“一對一”或“多對一”的服務模式，即以社區(qū)為依托，組織志愿者與老人結對，簽訂幫扶協(xié)議，為老人提供包戶、定期、接力式親情服務。服務機制關愛老人志愿幫扶實行“四個一”的運行機制：（1）一個主體：在街道辦事處的指導下，以社區(qū)居委會為主體，組織、監(jiān)督對所在社區(qū)的老人開展服務活動。（2）一個服務圈：由鄰里低齡老年志愿者、社會青年志愿者、社區(qū)居委會構成志愿服務圈。（3）一個社區(qū)衛(wèi)生機構：為每位老人安排一個社區(qū)衛(wèi)生服務機構與其結對，提供醫(yī)療服務。（4）一本服務卡：為每位接受服務的老人發(fā)放一本《居家養(yǎng)老服務卡》，記載老人的基本情況，記錄志愿服務情況。服務內(nèi)容（1）生活服務：每日到老人家敲門問候，了解老人需求，幫老人買菜、做飯、做家務、陪老人洗澡等，為老人捐贈生活用品和資金，照顧老人的日常生活。（2）精神服務：定期陪老人聊天交流，給老人講故事、讀書讀報，陪老人散步、游覽，參與適宜老年人的文化娛樂活動，豐富老人的精神文化生活。（3）探親服務：春節(jié)、元宵節(jié)、重陽節(jié)、中秋節(jié)、老人生日等節(jié)日，到老人家探望，陪老人過節(jié)，讓老人享受兒女般的親情。（4）健康服務：為老人建立健康檔案，定期為老人體檢，老人生病時能夠得到及時醫(yī)療和照顧。（5）法律服務：聽取老人有關問題的反映，并及時向有關部門反饋，使涉老糾紛得到依法調(diào)處和解決。（6）應急服務：宣傳防災避險、疏散安置、急救技能等應急處置知識，為老人提供搶險救援、設施搶修等應急救助服務。服務要求（1）鄰里低齡老年志愿者：敲門問候每天至少1次，聊天至少每周2次，在老人需要時幫助其購物、做家務、陪老人洗澡、看病等。（2）社會志愿者（鄰里低齡老人志愿者以外的志愿者）：至少每月到老人家探望一次；重大節(jié)日期間須進行探親服務；在老人需要時幫助其購物、做家務、陪老人洗澡、看病；根據(jù)需要和可能，陪老人散步、游覽等。（3）社區(qū)居委會：組織社區(qū)志愿者至少每月到老人家探望一次；重大節(jié)日期間必須進行探親服務，為老人捐助必要的生活用品或資金。（4）社區(qū)衛(wèi)生服務機構：至少每半月一次電話或登門問訊老人的健康情況，每季度至少為老人體檢一次，老人生病時隨叫隨到，為老人提供成本價格的醫(yī)療服務。三、組織機構與責任分工街道志愿站具體負責志愿幫扶的組織、管理；負責擬定有關規(guī)章制度，對服務實體進行指導和監(jiān)督；統(tǒng)計上報有關活動數(shù)據(jù)和工作信息。各社區(qū)志愿者服務隊協(xié)助街道志愿者站，對老人家庭狀況進行調(diào)查摸底，對社區(qū)內(nèi)老人的需求進行調(diào)查分析，根據(jù)不同需求對空巢老人予以分類并實施服務。組織社區(qū)志愿者，構建志愿幫扶的志愿者隊伍。志愿者和社區(qū)在每次為空巢老人服務后，須將服務的情況記錄在《居家養(yǎng)老服務卡》上，作為服務活動的認證依據(jù)。街道志愿者站每月檢查一次，每次檢查都要簽字認可，保證志愿服務活動落到實處。四、實施步驟第一階段：啟動實施（2013年1月）。各社區(qū)制定關愛老人志愿幫扶活動實施方案。第二階段：進行試點（2013年2月至3月）。組織專門調(diào)查人員開展對志愿幫扶對象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計工作，掌握老年人的基本情況和需求動態(tài)，建立健全老年人信息庫。第三階段：督導檢查（2013年3月至5月）。由街道牽頭，對各社區(qū)關愛老人志愿幫扶活動試點的情況進行檢查