【文章內(nèi)容簡介】 救援預(yù)案的基礎(chǔ)上進行了修訂和完善，同時針對20xx年度左右壩肩支護高排架作業(yè)和秋、冬季施工作業(yè)的差異，先后制定并印發(fā)了《腳手架安全管理制度》、《秋冬季安全檢查制度》、《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》、《特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案》等制度、預(yù)案。截止20xx年12月1日，項目安全管理制度及管理辦法共計45項（詳見安全管理制度統(tǒng)計表），應(yīng)急救援預(yù)案16項，現(xiàn)場處置方案20項。今年以來，項目部嚴格按照《20xx年安全、環(huán)境和職業(yè)健康教育培訓(xùn)計劃》要求，堅持理論聯(lián)系實際，按需施教，學(xué)以致用，講求實效的原則對項目部員工（含分包隊伍作業(yè)人員）采取精心設(shè)計、靈活多樣的培訓(xùn)方法開展安全知識與技能的教育培訓(xùn)工作。主要舉措如下：項目部強化教育、培訓(xùn)，嚴格執(zhí)行入場教育。安全環(huán)保部至年初以來就邀請項目部安全知識淵博、經(jīng)驗豐富的管理人員對所屬分包隊伍作業(yè)人員采取集中授課的形式進行入場安全教育培訓(xùn)，員工崗前安全教育達到100%，使作業(yè)人員對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、權(quán)利與義務(wù)、相應(yīng)安全操作規(guī)程、施工現(xiàn)場安全要求、水電行業(yè)建筑施工危險因素辨識及預(yù)控、突發(fā)事件的應(yīng)對處置等相關(guān)安全知識進行了解和掌握，提高其安全知識和技能，轉(zhuǎn)變其“要我安全”到“我要安全”的觀念。今年4月11月以來，項目部安全環(huán)保部通過多媒體的形式積極組織項目部管理人員觀看安全教育宣傳片（《紅線》、《盲動迷途》、《生命刻度》），宣貫學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)標準化素材、新《安全生產(chǎn)法》和上級單位安全管理工作文件，通過豐富多樣的培訓(xùn)教育形式，提高項目部管理人員自身安全管理業(yè)務(wù)工作能力和責(zé)任心，使安全管理工作不斷提升。為進一步夯實安全教育基礎(chǔ)，項目部還組織開展了“班前五分鐘”、“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“安全心中有數(shù)”等一系列安全文化活動，弘揚項目部安全文化，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度與安全行為，形成良好的“安全”氛圍。活動期間采取宣傳欄、專項教育講座、發(fā)放安全資料、開展知識競賽、懸掛安全橫幅、進行安全謎語競猜等形式大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、安全知識及重大舉措，開展警示教育，增強員工的安全生產(chǎn)意識。普及事故災(zāi)難預(yù)防、避險、報警、自救、互救知識，提高職工安全生產(chǎn)自我防范能力。項目部重視對特殊作業(yè)工種及重點崗位的教育培訓(xùn)，提高提高防范安全風(fēng)險能力及安全技術(shù)水平。針對電氣焊工、電工、起重工、爆破工等特殊工種項目部不僅嚴格監(jiān)督其持證上崗，還在項目部范圍內(nèi)多次組織專項安全培訓(xùn)及考試，使其熟練掌握相關(guān)操作規(guī)程，明確其操作原理，知道其應(yīng)急處置方法，確保其使用安全。據(jù)統(tǒng)計本年度由項目部組織進行安全教育培訓(xùn)累計23次，受培訓(xùn)人員545人，特殊工種崗位員工外出進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)3次，培訓(xùn)24人，通過考試合格后取得特種作業(yè)資格證。有效地提高了施工人員的安全素質(zhì)和防范事故的能力。項目部始終把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)管理工作的重心，做到隱患排查治理工作制度化、經(jīng)?；粘Ｑ膊?、月度專項檢查和月度綜合檢查等常規(guī)檢查外，項目部還組織進行節(jié)假日檢查、防洪度汛檢查、秋冬季檢查等檢查活動，督促各部室工區(qū)及作業(yè)隊在責(zé)任區(qū)域開展各種自查自糾活動。針對本年度施工生產(chǎn)任務(wù)，重點為道路交通、消防用電、爆破作業(yè)、高處作業(yè)等進行檢查監(jiān)控，安全環(huán)保部定期對機械設(shè)備、消防安全、施工用電進行安全專項檢查，對查出的安全患，提出具體的整改意見，嚴格按照pdca循環(huán)的整治方式貫徹落實，直至隱患閉合。截至目前共進行安全大檢查15次，綜合檢查11次，下發(fā)安全整改單46份，罰款單38份，檢查通報26份。并對檢查出的隱患堅決執(zhí)行整改制度，檢查整改保留完整閉合的記錄，隱患整改率達到100%，使隱患排查治理貫穿生產(chǎn)始終，使施工現(xiàn)場處于安全可控狀態(tài)，為安全生產(chǎn)起到保駕護航的作用。為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，認真貫徹《安全生產(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性，最大限度地減少和降低事故損失，保護廣大員工的生命安全，結(jié)合象鼻嶺水電站的特性，項目部首先制定完成《高空墜落應(yīng)急預(yù)案》《觸電事故應(yīng)急預(yù)案》《道路交通應(yīng)急預(yù)案》《邊坡塌方應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案16項，現(xiàn)場處置方案20項；其次項目部組織建立了應(yīng)急救援機構(gòu)與隊伍，籌備了充足的應(yīng)急物資，并根據(jù)自身情況對應(yīng)急預(yù)案進行了制定、評審、備案與更新；再次，項目部于本年度還組織開展觸電、消防應(yīng)急救援培訓(xùn)2次，以加強應(yīng)急救援管理能力；最后項目部抓住安全重點，組織項目部全體人員于4月23日和6月11日先后2次在導(dǎo)流洞進水口進行防洪度汛應(yīng)急演練，11月24日在外協(xié)隊板房營地進行消防應(yīng)急演練；通過應(yīng)急演練的開展，不僅檢驗了預(yù)案的實用性和可操作性，而且提高了員工在緊急狀態(tài)下的應(yīng)急處置能力。項目部將分包隊伍員工納入項目安全管理體系，認真執(zhí)行分包準入制度，對不合法的分包商堅決不用，20xx年項目部與5家外協(xié)隊伍分別簽訂了《20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任書》，并對外協(xié)隊伍的資質(zhì)進行了審查（詳見分包隊伍資質(zhì)審查表）。對外協(xié)隊伍新進場人員或返崗人員進行了“三級”安全培訓(xùn)教育，作業(yè)前嚴格督促落實“班前五分鐘安全教育”。同時緊密圍繞分局下發(fā)《關(guān)于深入開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》要求，重點對場內(nèi)現(xiàn)有5家分包隊業(yè)績、安全管理人員持證、特種作業(yè)人員持證、外協(xié)人員信息臺賬建立、安全生產(chǎn)費用提取和使用、安全技術(shù)措施落實、安全規(guī)章制度及應(yīng)急預(yù)案編制、現(xiàn)場違規(guī)違章行為等15項內(nèi)容進行了排查，結(jié)果顯示項目部5家分包隊伍資質(zhì)合格有效，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。213國道貫穿項目部施工區(qū)域，施工現(xiàn)場未能實施封閉式管理是安全管理的一個難點。項目部特編制了保通方案、措施，完善了交通安全管理制度，定期由安全環(huán)保部、設(shè)備物資部組織進行道路交通專項檢查和整治工作，重點為查駕駛員證件、查培訓(xùn)、查路況、查車況、查道路防護，此外在各主要交通路口、拐彎處和危險地段，項目部組織人員設(shè)置了道路交通警示、指示牌共計56塊，安排專人負責(zé)道路修整和維護，最大限度的確保道路交通安全運行能力。為加強項目部消防安全管理，項目部本年度更新完善了《項目部消防安全管理制度》、《消防應(yīng)急救援預(yù)案》和《消防應(yīng)急救援現(xiàn)場處置方案》；成立了項目部義務(wù)消防隊，設(shè)置消防器材16處，滅火器60瓶，滅火箱30個，消防取水端口15個，并在油庫、機械修理班、生活營區(qū)等部位設(shè)置防火安全警示、標識牌25個；并于每月25日組織進行消防安全專項檢查。同時為了提高項目部員工消防安全意識和應(yīng)急處置能力，分別于11月20日和24日組織開展了消防安全教育培訓(xùn)和防火應(yīng)急救援演練，給項目部消防安全管理工作打下了堅實的基礎(chǔ)。項目部目前使用的火工材料由業(yè)主指定第三方供應(yīng)，我部僅對火工材料出庫后到施工作業(yè)面進行管理負責(zé)，在此期間我部安排安全員、押運員和爆破員對炸藥的每日領(lǐng)取、使用和清退庫進行共同管理，現(xiàn)場做好詳細的火工材料消耗記錄臺帳，且安全員、爆破員等均做到持證上。同時為充分做好爆破警戒、協(xié)調(diào)工作，有效杜絕爆炸事故發(fā)生，項目部繼續(xù)安排專人負責(zé)爆破指揮中心運行工作，設(shè)置專人負責(zé)警報、通知和協(xié)調(diào)，為爆破作業(yè)的安全運行提供了有力保障。項目部現(xiàn)階段場內(nèi)主要設(shè)備有挖掘機、裝載機及廠內(nèi)機動車輛，1臺16t汽車吊和1臺25t汽車吊均報廢停用。截至目前，項目部廠內(nèi)機動車輛共29輛，操作人員33人，特種作業(yè)人員（包括電工、電焊工、爆破員、廠內(nèi)機動車輛操作人員）共計83人，均持有效證件上崗。項目部認真貫徹落實《中華人民共和國勞動保護法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律條文，同時根據(jù)《項目部勞動保護用品發(fā)放標準及管理辦法》的規(guī)定，努力為職工創(chuàng)造良好的施工作業(yè)條件和環(huán)境，提供洗浴設(shè)施，生活區(qū)安排專人進行保潔清掃；根據(jù)季節(jié)變化發(fā)放防暑降溫或防凍取暖用品，并在公共場所噴灑消毒藥品；每月定期向職工發(fā)放勞保防護用品；項目部定期組織食堂、水廠等特殊崗位人員進行健康體檢（20xx年共組織體檢7人），每年度組織職工進行一次健康檢查，積極做好傳染病預(yù)防工作。20xx年項目部參照公司安全生產(chǎn)標準化達標投產(chǎn)考核表，項目部不遺余力的推進安全標準化建設(shè)。重點建設(shè)現(xiàn)場標準化：（1）營地房屋優(yōu)先采用空心磚、紅磚蓋建，嚴禁將彩條布、石棉瓦用于房屋、工棚周邊立面搭建；（2）施工現(xiàn)場主要進出口處設(shè)“五牌二圖”（如：右岸進水口管理平臺）；（3）在施工現(xiàn)場重點部位、危險區(qū)域、交叉地帶等處設(shè)置明顯警示標識，施工作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置危險源告知牌、作業(yè)工序標識牌；（4）場內(nèi)施工道路安排專人進行清掃、維護、灑水降塵，路口處設(shè)置安全提示、危險源告知牌，道路臨空邊、作業(yè)現(xiàn)場臨空臨水面、井洞口周邊、臨時通道兩側(cè)等部位設(shè)置竹跳板隔離防護或防護墩或防護欄桿；（5）綜合加工廠、機械工區(qū)修理班、水處理廠、拌合樓等區(qū)域懸掛設(shè)備/崗位操作規(guī)程牌，設(shè)備物資倉庫設(shè)備、材料、物資碼放做到整齊有序，成品、半成品、原材料標識牌做到齊全有效。（6）規(guī)范設(shè)置施工現(xiàn)場風(fēng)水管線、照明線路、安全防護設(shè)施等。通過一系列安全標準化措施，為施工人員提供了一個良好的工作環(huán)境。施工現(xiàn)場人員安全意識淡薄，習(xí)慣性違章屢有發(fā)生，應(yīng)對現(xiàn)場施工人員加強安全教育；強化現(xiàn)場安全的管理及監(jiān)督；同時對習(xí)慣性違章的人員加大處罰力度；現(xiàn)場周轉(zhuǎn)性材料管理水平有待提高，鋼筋半成品的臨時堆放和材料的清理和整頓還需要加強，材料和設(shè)備的標識管理還需要進一步提高?？偨Y(jié)原因為分包隊伍過程控制能力還有待加強，責(zé)任還不夠明確，作業(yè)人員的文明施工宣傳力度還不夠，這一問題在后續(xù)的施工過程中能夠加以克服，安全部也將加大管控力度。進場分包隊伍管理素質(zhì)普遍較低，安全投入不足。分包隊伍在經(jīng)過幾個月的磨合以后，仍然不能適應(yīng)現(xiàn)場的安全文明施工管理要求，現(xiàn)場物資和設(shè)備管理不到位。分析原因如下：（1)隊上主要管理人員缺乏執(zhí)行力，答應(yīng)得快、落實得慢缺乏執(zhí)行力。（2)分包隊伍負責(zé)人、安全管理人員管理缺乏力度，不能正確理解和傳達項目部的高標準安全文明施工管理意圖。（3)安全設(shè)施投入不能滿足施工需求，安全費用因在合同簽訂中明確包含在單價中，往往不愿過多投入。安全部為了避免這一情況再次發(fā)生，將加大管理力度，針對措施如下：①加大整改和考核力度，直到能適應(yīng)本現(xiàn)場的安全文明施工管理為止；②安全防護設(shè)施由項目負責(zé)采購，費用從結(jié)算款扣除。施工人員對危險源辨識還沒有真正的掌握大部分人員危險識別不能得到充分認識，例如：高邊坡下方休息；臨邊上方停留休息；線路私拉亂接；雙排座車輛載人、運輸車輛大箱不落蹭掛電線、車輛超速等等?？刂拼胧?