【文章內(nèi)容簡介】 救援預(yù)案的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修訂和完善，同時(shí)針對20xx年度左右壩肩支護(hù)高排架作業(yè)和秋、冬季施工作業(yè)的差異，先后制定并印發(fā)了《腳手架安全管理制度》、《秋冬季安全檢查制度》、《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》、《特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案》等制度、預(yù)案。截止20xx年12月1日，項(xiàng)目安全管理制度及管理辦法共計(jì)45項(xiàng)（詳見安全管理制度統(tǒng)計(jì)表），應(yīng)急救援預(yù)案16項(xiàng)，現(xiàn)場處置方案20項(xiàng)。今年以來，項(xiàng)目部嚴(yán)格按照《20xx年安全、環(huán)境和職業(yè)健康教育培訓(xùn)計(jì)劃》要求，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，按需施教，學(xué)以致用，講求實(shí)效的原則對項(xiàng)目部員工（含分包隊(duì)伍作業(yè)人員）采取精心設(shè)計(jì)、靈活多樣的培訓(xùn)方法開展安全知識(shí)與技能的教育培訓(xùn)工作。主要舉措如下：項(xiàng)目部強(qiáng)化教育、培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行入場教育。安全環(huán)保部至年初以來就邀請項(xiàng)目部安全知識(shí)淵博、經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員對所屬分包隊(duì)伍作業(yè)人員采取集中授課的形式進(jìn)行入場安全教育培訓(xùn)，員工崗前安全教育達(dá)到100%，使作業(yè)人員對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、權(quán)利與義務(wù)、相應(yīng)安全操作規(guī)程、施工現(xiàn)場安全要求、水電行業(yè)建筑施工危險(xiǎn)因素辨識(shí)及預(yù)控、突發(fā)事件的應(yīng)對處置等相關(guān)安全知識(shí)進(jìn)行了解和掌握，提高其安全知識(shí)和技能，轉(zhuǎn)變其“要我安全”到“我要安全”的觀念。今年4月11月以來，項(xiàng)目部安全環(huán)保部通過多媒體的形式積極組織項(xiàng)目部管理人員觀看安全教育宣傳片（《紅線》、《盲動(dòng)迷途》、《生命刻度》），宣貫學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化素材、新《安全生產(chǎn)法》和上級單位安全管理工作文件，通過豐富多樣的培訓(xùn)教育形式，提高項(xiàng)目部管理人員自身安全管理業(yè)務(wù)工作能力和責(zé)任心，使安全管理工作不斷提升。為進(jìn)一步夯實(shí)安全教育基礎(chǔ)，項(xiàng)目部還組織開展了“班前五分鐘”、“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“安全心中有數(shù)”等一系列安全文化活動(dòng)，弘揚(yáng)項(xiàng)目部安全文化，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度與安全行為，形成良好的“安全”氛圍?；顒?dòng)期間采取宣傳欄、專項(xiàng)教育講座、發(fā)放安全資料、開展知識(shí)競賽、懸掛安全橫幅、進(jìn)行安全謎語競猜等形式大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、安全知識(shí)及重大舉措，開展警示教育，增強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。普及事故災(zāi)難預(yù)防、避險(xiǎn)、報(bào)警、自救、互救知識(shí)，提高職工安全生產(chǎn)自我防范能力。項(xiàng)目部重視對特殊作業(yè)工種及重點(diǎn)崗位的教育培訓(xùn)，提高提高防范安全風(fēng)險(xiǎn)能力及安全技術(shù)水平。針對電氣焊工、電工、起重工、爆破工等特殊工種項(xiàng)目部不僅嚴(yán)格監(jiān)督其持證上崗，還在項(xiàng)目部范圍內(nèi)多次組織專項(xiàng)安全培訓(xùn)及考試，使其熟練掌握相關(guān)操作規(guī)程，明確其操作原理，知道其應(yīng)急處置方法，確保其使用安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)本年度由項(xiàng)目部組織進(jìn)行安全教育培訓(xùn)累計(jì)23次，受培訓(xùn)人員545人，特殊工種崗位員工外出進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)3次，培訓(xùn)24人，通過考試合格后取得特種作業(yè)資格證。有效地提高了施工人員的安全素質(zhì)和防范事故的能力。項(xiàng)目部始終把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)管理工作的重心，做到隱患排查治理工作制度化、經(jīng)?；粘Ｑ膊?、月度專項(xiàng)檢查和月度綜合檢查等常規(guī)檢查外，項(xiàng)目部還組織進(jìn)行節(jié)假日檢查、防洪度汛檢查、秋冬季檢查等檢查活動(dòng)，督促各部室工區(qū)及作業(yè)隊(duì)在責(zé)任區(qū)域開展各種自查自糾活動(dòng)。針對本年度施工生產(chǎn)任務(wù)，重點(diǎn)為道路交通、消防用電、爆破作業(yè)、高處作業(yè)等進(jìn)行檢查監(jiān)控，安全環(huán)保部定期對機(jī)械設(shè)備、消防安全、施工用電進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查，對查出的安全患，提出具體的整改意見，嚴(yán)格按照pdca循環(huán)的整治方式貫徹落實(shí)，直至隱患閉合。截至目前共進(jìn)行安全大檢查15次，綜合檢查11次，下發(fā)安全整改單46份，罰款單38份，檢查通報(bào)26份。并對檢查出的隱患堅(jiān)決執(zhí)行整改制度，檢查整改保留完整閉合的記錄，隱患整改率達(dá)到100%，使隱患排查治理貫穿生產(chǎn)始終，使施工現(xiàn)場處于安全可控狀態(tài)，為安全生產(chǎn)起到保駕護(hù)航的作用。為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性，最大限度地減少和降低事故損失，保護(hù)廣大員工的生命安全，結(jié)合象鼻嶺水電站的特性，項(xiàng)目部首先制定完成《高空墜落應(yīng)急預(yù)案》《觸電事故應(yīng)急預(yù)案》《道路交通應(yīng)急預(yù)案》《邊坡塌方應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案16項(xiàng)，現(xiàn)場處置方案20項(xiàng)；其次項(xiàng)目部組織建立了應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍，籌備了充足的應(yīng)急物資，并根據(jù)自身情況對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了制定、評審、備案與更新；再次，項(xiàng)目部于本年度還組織開展觸電、消防應(yīng)急救援培訓(xùn)2次，以加強(qiáng)應(yīng)急救援管理能力；最后項(xiàng)目部抓住安全重點(diǎn)，組織項(xiàng)目部全體人員于4月23日和6月11日先后2次在導(dǎo)流洞進(jìn)水口進(jìn)行防洪度汛應(yīng)急演練，11月24日在外協(xié)隊(duì)板房營地進(jìn)行消防應(yīng)急演練；通過應(yīng)急演練的開展，不僅檢驗(yàn)了預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，而且提高了員工在緊急狀態(tài)下的應(yīng)急處置能力。項(xiàng)目部將分包隊(duì)伍員工納入項(xiàng)目安全管理體系，認(rèn)真執(zhí)行分包準(zhǔn)入制度，對不合法的分包商堅(jiān)決不用，20xx年項(xiàng)目部與5家外協(xié)隊(duì)伍分別簽訂了《20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任書》，并對外協(xié)隊(duì)伍的資質(zhì)進(jìn)行了審查（詳見分包隊(duì)伍資質(zhì)審查表）。對外協(xié)隊(duì)伍新進(jìn)場人員或返崗人員進(jìn)行了“三級”安全培訓(xùn)教育，作業(yè)前嚴(yán)格督促落實(shí)“班前五分鐘安全教育”。同時(shí)緊密圍繞分局下發(fā)《關(guān)于深入開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，重點(diǎn)對場內(nèi)現(xiàn)有5家分包隊(duì)業(yè)績、安全管理人員持證、特種作業(yè)人員持證、外協(xié)人員信息臺(tái)賬建立、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、安全技術(shù)措施落實(shí)、安全規(guī)章制度及應(yīng)急預(yù)案編制、現(xiàn)場違規(guī)違章行為等15項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了排查，結(jié)果顯示項(xiàng)目部5家分包隊(duì)伍資質(zhì)合格有效，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。213國道貫穿項(xiàng)目部施工區(qū)域，施工現(xiàn)場未能實(shí)施封閉式管理是安全管理的一個(gè)難點(diǎn)。項(xiàng)目部特編制了保通方案、措施，完善了交通安全管理制度，定期由安全環(huán)保部、設(shè)備物資部組織進(jìn)行道路交通專項(xiàng)檢查和整治工作，重點(diǎn)為查駕駛員證件、查培訓(xùn)、查路況、查車況、查道路防護(hù)，此外在各主要交通路口、拐彎處和危險(xiǎn)地段，項(xiàng)目部組織人員設(shè)置了道路交通警示、指示牌共計(jì)56塊，安排專人負(fù)責(zé)道路修整和維護(hù)，最大限度的確保道路交通安全運(yùn)行能力。為加強(qiáng)項(xiàng)目部消防安全管理，項(xiàng)目部本年度更新完善了《項(xiàng)目部消防安全管理制度》、《消防應(yīng)急救援預(yù)案》和《消防應(yīng)急救援現(xiàn)場處置方案》；成立了項(xiàng)目部義務(wù)消防隊(duì)，設(shè)置消防器材16處，滅火器60瓶，滅火箱30個(gè)，消防取水端口15個(gè)，并在油庫、機(jī)械修理班、生活營區(qū)等部位設(shè)置防火安全警示、標(biāo)識(shí)牌25個(gè)；并于每月25日組織進(jìn)行消防安全專項(xiàng)檢查。同時(shí)為了提高項(xiàng)目部員工消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，分別于11月20日和24日組織開展了消防安全教育培訓(xùn)和防火應(yīng)急救援演練，給項(xiàng)目部消防安全管理工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。項(xiàng)目部目前使用的火工材料由業(yè)主指定第三方供應(yīng)，我部僅對火工材料出庫后到施工作業(yè)面進(jìn)行管理負(fù)責(zé)，在此期間我部安排安全員、押運(yùn)員和爆破員對炸藥的每日領(lǐng)取、使用和清退庫進(jìn)行共同管理，現(xiàn)場做好詳細(xì)的火工材料消耗記錄臺(tái)帳，且安全員、爆破員等均做到持證上。同時(shí)為充分做好爆破警戒、協(xié)調(diào)工作，有效杜絕爆炸事故發(fā)生，項(xiàng)目部繼續(xù)安排專人負(fù)責(zé)爆破指揮中心運(yùn)行工作，設(shè)置專人負(fù)責(zé)警報(bào)、通知和協(xié)調(diào)，為爆破作業(yè)的安全運(yùn)行提供了有力保障。項(xiàng)目部現(xiàn)階段場內(nèi)主要設(shè)備有挖掘機(jī)、裝載機(jī)及廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛，1臺(tái)16t汽車吊和1臺(tái)25t汽車吊均報(bào)廢停用。截至目前，項(xiàng)目部廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛共29輛，操作人員33人，特種作業(yè)人員（包括電工、電焊工、爆破員、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛操作人員）共計(jì)83人，均持有效證件上崗。項(xiàng)目部認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國勞動(dòng)保護(hù)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律條文，同時(shí)根據(jù)《項(xiàng)目部勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》的規(guī)定，努力為職工創(chuàng)造良好的施工作業(yè)條件和環(huán)境，提供洗浴設(shè)施，生活區(qū)安排專人進(jìn)行保潔清掃；根據(jù)季節(jié)變化發(fā)放防暑降溫或防凍取暖用品，并在公共場所噴灑消毒藥品；每月定期向職工發(fā)放勞保防護(hù)用品；項(xiàng)目部定期組織食堂、水廠等特殊崗位人員進(jìn)行健康體檢（20xx年共組織體檢7人），每年度組織職工進(jìn)行一次健康檢查，積極做好傳染病預(yù)防工作。20xx年項(xiàng)目部參照公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核表，項(xiàng)目部不遺余力的推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化：（1）營地房屋優(yōu)先采用空心磚、紅磚蓋建，嚴(yán)禁將彩條布、石棉瓦用于房屋、工棚周邊立面搭建；（2）施工現(xiàn)場主要進(jìn)出口處設(shè)“五牌二圖”（如：右岸進(jìn)水口管理平臺(tái)）；（3）在施工現(xiàn)場重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)區(qū)域、交叉地帶等處設(shè)置明顯警示標(biāo)識(shí)，施工作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置危險(xiǎn)源告知牌、作業(yè)工序標(biāo)識(shí)牌；（4）場內(nèi)施工道路安排專人進(jìn)行清掃、維護(hù)、灑水降塵，路口處設(shè)置安全提示、危險(xiǎn)源告知牌，道路臨空邊、作業(yè)現(xiàn)場臨空臨水面、井洞口周邊、臨時(shí)通道兩側(cè)等部位設(shè)置竹跳板隔離防護(hù)或防護(hù)墩或防護(hù)欄桿；（5）綜合加工廠、機(jī)械工區(qū)修理班、水處理廠、拌合樓等區(qū)域懸掛設(shè)備/崗位操作規(guī)程牌，設(shè)備物資倉庫設(shè)備、材料、物資碼放做到整齊有序，成品、半成品、原材料標(biāo)識(shí)牌做到齊全有效。（6）規(guī)范設(shè)置施工現(xiàn)場風(fēng)水管線、照明線路、安全防護(hù)設(shè)施等。通過一系列安全標(biāo)準(zhǔn)化措施，為施工人員提供了一個(gè)良好的工作環(huán)境。施工現(xiàn)場人員安全意識(shí)淡薄，習(xí)慣性違章屢有發(fā)生，應(yīng)對現(xiàn)場施工人員加強(qiáng)安全教育；強(qiáng)化現(xiàn)場安全的管理及監(jiān)督；同時(shí)對習(xí)慣性違章的人員加大處罰力度；現(xiàn)場周轉(zhuǎn)性材料管理水平有待提高，鋼筋半成品的臨時(shí)堆放和材料的清理和整頓還需要加強(qiáng)，材料和設(shè)備的標(biāo)識(shí)管理還需要進(jìn)一步提高?？偨Y(jié)原因?yàn)榉职?duì)伍過程控制能力還有待加強(qiáng)，責(zé)任還不夠明確，作業(yè)人員的文明施工宣傳力度還不夠，這一問題在后續(xù)的施工過程中能夠加以克服，安全部也將加大管控力度。進(jìn)場分包隊(duì)伍管理素質(zhì)普遍較低，安全投入不足。分包隊(duì)伍在經(jīng)過幾個(gè)月的磨合以后，仍然不能適應(yīng)現(xiàn)場的安全文明施工管理要求，現(xiàn)場物資和設(shè)備管理不到位。分析原因如下：（1)隊(duì)上主要管理人員缺乏執(zhí)行力，答應(yīng)得快、落實(shí)得慢缺乏執(zhí)行力。（2)分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、安全管理人員管理缺乏力度，不能正確理解和傳達(dá)項(xiàng)目部的高標(biāo)準(zhǔn)安全文明施工管理意圖。（3)安全設(shè)施投入不能滿足施工需求，安全費(fèi)用因在合同簽訂中明確包含在單價(jià)中，往往不愿過多投入。安全部為了避免這一情況再次發(fā)生，將加大管理力度，針對措施如下：①加大整改和考核力度，直到能適應(yīng)本現(xiàn)場的安全文明施工管理為止；②安全防護(hù)設(shè)施由項(xiàng)目負(fù)責(zé)采購，費(fèi)用從結(jié)算款扣除。施工人員對危險(xiǎn)源辨識(shí)還沒有真正的掌握大部分人員危險(xiǎn)識(shí)別不能得到充分認(rèn)識(shí)，例如：高邊坡下方休息；臨邊上方停留休息；線路私拉亂接；雙排座車輛載人、運(yùn)輸車輛大箱不落蹭掛電線、車輛超速等等。控制措施：