【文章內(nèi)容簡介】 殊單體設備：高壓氣瓶、盛裝危險化學品的承壓容器等；⑥庫區(qū)：石油庫、危險品庫等；⑦本企業(yè)、相關（相鄰）企業(yè)及當?shù)卣膽鳖A案。（4）危險辨識與風險評價編制應急預案首先要了解清楚工廠中所有潛在的危險因素、其發(fā)生事故可能性有多大、可能造成的最大事故后果如何，這項工作就是危險辨識與風險評價。目前，用于生產(chǎn)過程或設施的危險辨識與風險評價方法已達到幾十種，常用的有：故障類型與影響分析（fmea）、危險性與可操作性研究（hazop）、事故樹分析 （fta）、事件樹分析（eta）等。企業(yè)可根據(jù)各自實際情況、事故類型，選用合適的危險辨識評價方法。在應急預案編制過程中，危險辨識與風險評價應包括如下內(nèi)容：①主要危險物質(zhì)的種類、數(shù)量及特性；②重大危險源的數(shù)量及分布；③危險物質(zhì)運輸路線分布；④可能發(fā)生的事故類型、性質(zhì)；⑤可能造成的事故后果；⑥事故可能影響區(qū)域。（5）應急資源與能力評估依據(jù)危險辨識與評價的結(jié)果，對已有的應急資源和應急能力進行評估，明確應急救援的需求和不足。應急資源包括應急人員、應急設施（備）、裝備和物資等；應急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗和接受的培訓等。制定應急預案時應當在評價與潛在危險相適應的應急資源和能力的基礎上，選擇最現(xiàn)實、最有效的應急策略。應急資源與能力評估應包括如下內(nèi)容：①企業(yè)內(nèi)部的應急力量的組成、各自的應急能力及分布情況；②各種重要應急設施（備）、物資的準備、布置情況；③當?shù)卣仍畽C構(gòu)或相鄰企業(yè)可用的應急資源。應急預案的編寫應急預案的編制必須基于危險辨識與風險評價的結(jié)果、應急資源的需求和現(xiàn)狀以及有關法律法規(guī)要求。此外，編制應急預案時應充分參閱已有的應急預案，盡可能地減少工作量和避免應急預案地重復和交叉，并確保與其他相關應急預案的39。協(xié)調(diào)和一致性。預案編制小組在設計應急預案時應考慮：（1）合理組織 應合理地組織預案的章節(jié)，以便每個不同的使用者能快速地找到各自所需要的信息，避免從一堆不相關的信息中去查找所需要的信息。（2）連續(xù)性 保證應急預案每個章節(jié)及其組成部分，在內(nèi)容相互銜接方面避免出現(xiàn)明顯的位置不當。（3）一致性 保證應急預案的每個部分都采用相似的邏輯結(jié)構(gòu)來組織內(nèi)容。（4）兼容性 應急預案的格式應盡量采取范例的格式，以便各級應急預案能更好地協(xié)調(diào)和對應。為了確保應急預案的科學性、合理性以及與實際情況的符合性，預案編制單位或管理部門應依據(jù)我國有關應急的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他有關應急預案編制的指南性文件與評審檢查表，組織開展應急預案評審工作。應急預案評審通過后，應由企業(yè)最高管理者簽署發(fā)布，并報送上級主管部門和當?shù)卣撠熚ｋU化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。應急預案簽署發(fā)布后，應做好以下工作：（1）企業(yè)應廣泛宣傳應急預案，使全體員工了解應急預案中的有關內(nèi)容；（2）積極組織應急預案培訓工作，使各類應急人員掌握、熟悉或了解應急預案中與其承擔職責和任務相關的工作程序、標準等內(nèi)容；（3）企業(yè)應急管理部門應根據(jù)應急預案的需求，定期檢查落實本企業(yè)應急人員、設施、設備、物資的準備狀況，識別額外的應急資源需求，保持所有應急資源的可用狀態(tài)。危險化學品從業(yè)單位應定期組織應急演練工作，發(fā)現(xiàn)應急預案存在的問題和不足，提高應急人員的實際救援能力。應急演練必須遵守相關法律、法規(guī)、標準和應急預案的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)可能發(fā)生的危險源特點、潛在事故類型、可能發(fā)生事故的地點和氣象條件及應急準備工作的實際情況，突出重點，制定演練計劃，確定演練目標、范圍和頻次、演練組織和演練類型，設計演練情景，開展演練準備，組織控制人員和評價人員培訓，編寫演練總結(jié)報告，針對演練中發(fā)現(xiàn)的不足項及時采取措施并跟蹤整改糾正情況，確保整改效果。應急演練應重點檢驗應急過程中組織指揮和協(xié)同配合能力，發(fā)現(xiàn)應急準備工作的不足，及時改正，以提高應急救援的實戰(zhàn)水平。企業(yè)應急管理部門應積極收集本企業(yè)、相關企業(yè)各類危險化學品事故應急的有關信息，積極開展事故回顧工作，評估應急過程中的不足和缺陷，適時修訂和更新應急預案。當發(fā)生以下情況時，應進行預案的修訂工作：①危險化學品數(shù)量和種類發(fā)生變化；②預案演練過程中發(fā)現(xiàn)問題；③危險設施和危險物質(zhì)發(fā)生變化；④組織機構(gòu)或人員發(fā)生變化；⑤救援技術(shù)的改進。安全生產(chǎn)應急預案篇七第一條 為了保護好大圍山國家森林公園的森林資源，保障所有人員的生命財產(chǎn)安全。貫徹森林防火預防為主，積極消滅的方針，按照打早、打小、打了的基本原則，切實做好大圍山國家森林公園內(nèi)森林火災的預防和應急處置工作。在發(fā)生森林火警、火災時做到準備充分、〉反應迅速、決策科學、措施有力，最大限度避免和減少人員傷亡，將森林火災損失降到最低限度，確保大圍山國家森林公園人員及森林資源安全。特制訂本預案。第二條 本預案的編制是根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》以及《湖南省森林公園管理條例》等相關規(guī)定。第三條 本預案適用于在大圍山國家森林公園內(nèi)的森林火災預警及發(fā)生森林火災后的應急處置工作。第四條 編制的基本原則（一）統(tǒng)一領導、分級負責的原則。森林公園的森林火災預警和應急處置工作在大圍山國家森林公園森林防火指揮部統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮下開展，以森林公園防火應急分隊為主，各賓館、企業(yè)經(jīng)營戶協(xié)同，組織本預案的實施。（二）明確責任的原則。森林防火指揮部指揮長涂向陽 負責森林防火全面工作森林防火指揮部常務副指揮長陳滿紅 負責森林火災預警和應急處置工作森林防火指揮部副指揮長蔡細毛 負責整個公園內(nèi)的物資、人員及車輛的調(diào)度；負責防火后勤保障及防火物資采購森林防火指揮部副指揮長劉雙輝 負責與上級相關部門、單位的聯(lián)絡對接，保障外來隊伍及時支援以上責任人要落實預防森林火災的各項措施，做好緊急應對突發(fā)森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，落實防火措施，建立應對森林火災的有效機制，做到常抓不懈、反應及時、處置得當。（三）盡職盡責、科室聯(lián)動原則。大圍山國家森林公園的各科室要以森林防火工作為主，落實各項支持保障措施，做到密切配合、形成合力、整體聯(lián)動，確保處置森林火災時做到快速應急反應。（四）以人為本、減少損失的原則。在應急處置森林火災時要堅持以人為本的思想，把保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，在組織火災撲救時，不得組織殘疾人、孕婦、老人、未成年人和其他不宜參加火災撲救的人員參加，努力保護好人民群眾的人身財產(chǎn)和公共財產(chǎn)安全，力爭最大限度減小損失。第五條 大圍山國家森林公園成立森林防火指揮部，負責全園的森林防火工作。指揮部下設辦公室，負責森林防火日常工作、森林防火器材維護、森林防火隊伍管理、與上級森林防火部門的聯(lián)絡。第六條 園區(qū)所有入園企業(yè)都有共同擔負森林防火的主體責任。第七條 值班備勤（一）按瀏陽市森林防火指揮部的規(guī)定全年為森林防火期。（二）大圍山國家森林公園森林防火指揮部按照一個帶班領導、一個帶班科長的配置進行每日值班備勤，保持通訊24小時暢通，及時處理森林防火的相關業(yè)務。（三）所有干部職工除正常休假和公差除外，一律按照分工在園區(qū)內(nèi)待命。（四）當森林火險等級達到4級時，所有干部職工取消休假、時刻待命，隨時做好森林火災的預防工作。（五）森林防火辦公室負責森林防火資料的整理收集和上報、檔案管理，與上級森林防火部門的聯(lián)系。第八條 火源管控（一）園區(qū)內(nèi)各檢票口要加強對入園人員和車輛的登記，加強森林防火宣傳，禁止精神病人入園，加強火源檢查和管控。（二）森林防火宣傳、巡查人員要利用防火摩托車，對園區(qū)及周邊村組進行全覆蓋的廣播宣傳和巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止野外用火行為。（三）各護林防火員要對自己的責任區(qū)進行持續(xù)日常巡查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時快速處置。（四）園區(qū)內(nèi)所有干部職工、從業(yè)人員都是森林防火義務宣傳員，都有向游客宣傳森林防火知識和制止野外用火的義務。（五）加強對特殊人員的管理，建立檔案，及時掌握。（六）提倡文明祭祀，禁止在公園內(nèi)焚燒紙錢，對掃墓行為進行嚴密監(jiān)控。（七）加強用電安全，防止因用電引起森林火災。第九條 森林防火宣傳（一）森林防火辦制定具體的森林防火宣傳計劃，具體執(zhí)行宣傳任務。（二）利用廣播、宣傳單等，進村入戶進行宣傳，確保宣傳全覆蓋。（三）在各公路、游步道入口處樹立明顯的森林防火標識標牌、宣傳標語等對游客進行宣傳。（四）利用學習、培訓等形式讓森林防火知識深入人心。第十條 森林防火器材的維護保養(yǎng)（一）設立專門的森林防火器材維護保養(yǎng)員，定期對器材進行維護保養(yǎng)并進行登記。（二）建立森林防火器材及物資保管制度，隨時掌握購置、使用、儲存情況。（三）確保森林防火通訊器材的正常使用，熟練掌握各防火器材的使用。（四）所有防火器材、設施要保持正常使用和運轉(zhuǎn)。第十一條 區(qū)域聯(lián)防（一）利用每年1次的大圍山生態(tài)旅游示范區(qū)森林防火聯(lián)席會議，加強與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、江西銅鼓之間的聯(lián)系，共享森林防火信息，加強聯(lián)防聯(lián)治。（二）加強與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火演練，做到森林防火聯(lián)動協(xié)作。第十二條 森林防火投入（一）每年公園拿出一定的經(jīng)費作為森林防火專項經(jīng)費，不得挪用。（二）積極爭取上級森林防火經(jīng)費的支持，加大投入完善好園區(qū)內(nèi)的森林防火設施。第十三條 每年進行23次的森林防火知識培訓，組織12次的森林防火演練，加強森林火災撲救能力。第十四條 值班接警（一）森林防火值班人員接到森林火災報警電話要詳細了解森林火災發(fā)生的情況(包括火災發(fā)生的時間、地點、起火原因、面積、火勢、聯(lián)系方式、達到路線等),并做好記錄。（二）值班人員在接到森林火災報告后應立即將火災的情況向帶班領導匯報。（三）認真記錄好森林火災處置的相關情況。（四）園區(qū)內(nèi)及周邊發(fā)生任何火災都要第一時間向大圍山國家森林公園森林防火指揮部匯報。第十五條 預案啟動（一）公園內(nèi)及周邊發(fā)生任何火災或接到上級森林防火指揮部要求協(xié)助滅火任務，應立即決定是否啟動本預案。（二）預案啟動程序。當值班人員接到火災報告后，應立即將掌握的火災情況向帶班領導匯報，帶班領導立即向大圍山森林防火指揮部指揮長匯報，由指揮長決定是否啟動預案。（三）預案啟動后，所有干部職工及入園企業(yè)都要服從森林防火指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，嚴禁擅自行動，對延誤時機、不聽指揮的要嚴厲追究責任。（四）預案執(zhí)行期間，森林防火指揮部有優(yōu)先使用園區(qū)交通工具及相關物資的權(quán)利，各相關單位和個人必須服從調(diào)配，在火災撲救期間產(chǎn)生的費用由大圍山國家森林公園管理處承擔。第十六條 森林火災應急指揮機構(gòu)及職責本預案啟動后，園區(qū)干部職工必須按照自己的職責分工，在森林防火指揮部的統(tǒng)一領導下進行火災撲救。為最大限度減少損失，森林防火指揮部應成立前線指揮部和火災現(xiàn)場撲救組、火案查處組、通訊保障組、后勤保障組、力量增援組。（一）森林防火指揮部職責。統(tǒng)一指揮森林火災的撲救工作，負責人員、車輛、物資的調(diào)配，負責向上級報告火災的相關情況。（二）前線指揮部職責。負責火災現(xiàn)場的處置決策工作；負責兵力的現(xiàn)場調(diào)配，及時掌握火情，有效控制火勢蔓延；及時向大圍山國家森林公園森林防火指揮部報告火情。（三）火災撲救組人員構(gòu)成及職責?；馂膿渚冉M共分為3個小組，每組由一名科室長任組長，一名副科長任副組長，當組長不在火災現(xiàn)場時由副組長負責，副組長也不在現(xiàn)場時，指定一名有經(jīng)驗的同志擔任負責人。組成人員由各科室男職工為主，入園企業(yè)男員工為輔助，輔助撲火人力、物資的調(diào)配，落實具體撲火措施，火災撲滅后負責留守、清理火場及后期工作。（四）通訊聯(lián)絡組。由一名副指揮長負責，以值班備勤人員為主，主要負責信息的上傳下達，接聽值班電話，及時掌握火情信息，保證信息暢通。（五）后勤保障組。由一名副指揮長負責，以財務和管理處女職工為主，主要負責物資采購，所需食物、藥品、裝備、安撫照顧因撲救火災受傷的人員。（六）力量增援組。負責撲火人力的補給。（七）火災調(diào)查組。主要以瀏陽市森林公安局工作人員為主，負責火災調(diào)查、查處工作。第十七條 應急響應機制和措施（一）逐級報告各護林防火員在各自責任區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)火災，3分鐘內(nèi)要搞清基本情況，并第一時間向大圍山森林公園防火值班人員匯報，以便統(tǒng)一組織力量進行撲救。指揮部值班人員接到火災報告后，2分鐘內(nèi)要將火災的發(fā)生時間、地點、過火面積、發(fā)展趨勢、撲救力量等情況弄清楚，并及時向公園值班領導報告。值班領導接到報告后第一時間組織就近力量進行撲救，同時向大圍山國家森林公園森林防火指揮部報告。防火指揮部指揮長接到報告后應立即派一名副指揮長前往火災現(xiàn)場組織撲救工作，對于火勢較大、控制難，1小時內(nèi)難以撲滅的火災，指揮長應立即趕到現(xiàn)場組織撲救。同時按照要求向瀏陽市森林防火指揮部匯報?；馂膱蟾孢^程中，接、報人員雙方都要做好記錄，不得瞞報和漏報信息。（二）分級處置在逐級上報火災同時要先期做好撲救工作，火災分為四級響應。各責任區(qū)內(nèi)發(fā)生火災，應第一時間組織可用力量進行先期撲救，盡量控制住火勢。大圍山國家森林公園防火辦接到報告后應組織相關撲火力量進行支援撲救，責任區(qū)內(nèi)沒有撲救的`應組織相關責任區(qū)人員進行撲救，盡量減少火災損失。大圍山國家森林公園森林防火指揮部指揮長接到報告后，應立即組織其他撲火隊伍進行集結(jié)，根據(jù)火情對火場進行支援。遇到火勢較大、短時間內(nèi)難以撲滅的火災應第一時間向瀏陽市森林防火指揮部匯報，請求支援。（三）撲救力量在火災撲救過程中，應堅持以專業(yè)隊伍為主，業(yè)余和群眾結(jié)合的原則，分三梯隊進行撲救。第一梯隊為大圍山國家森林公園防火應急隊伍一分隊和二分隊隊員，主要任務是直接進入火場撲救，控制火勢。第二梯隊為撲火應急隊伍的三分隊，接到任務后，應在10分鐘內(nèi)配好工具，快速趕到火災現(xiàn)場，支援第一梯隊、第二梯隊進行火災撲救，控制火勢。同時，開設30米的防火隔離帶，控制火勢蔓延。第三梯隊為園區(qū)入園企業(yè)的業(yè)余撲火隊伍，指揮長根據(jù)情況啟用，主要是幫助控制火勢、開設隔離帶等。（四）人員集結(jié)撲火命令下達后，所有撲火隊員要在10分鐘內(nèi)穿好防火服、配齊防火工具，第一時間趕到火災現(xiàn)場，要服從指揮長和隊長的指揮，科學有序的進行撲救?；馂恼{(diào)查組在接到火情后10分