【文章內(nèi)容簡介】 參與，能有效促使村務公開和民主管理等制度得到進一步規(guī)范落實。我在平時走訪座談中了發(fā)現(xiàn)，盡管村民群眾對村干部總體滿意，但也時不時聽到一些議論，對村級財務、村級工程發(fā)包等說這說那。究其原因，盡管村干部兩袖清風，人人清清白白，但群眾對村干部有意見，我認為大多與村干部落實相關(guān)制度不到位、不規(guī)范有關(guān)，特別是在處理涉及群眾切身利益問題上，該發(fā)揚民主的沒有充分發(fā)揚民主，該向群眾作出宣傳解釋的，因存在這樣那樣擔心，沒有很好地向群眾進行宣傳解釋，以至群眾對許多事情若明若暗，甚至一頭霧水，難免胡亂猜疑，動輒發(fā)表不滿言論。為了幫助村干部強化規(guī)范意識，以民為本意識，去年5月份和6月份，我在幾次會議上都反復強調(diào)落實村務公開和民主管理制度的極端重要性。7月份，中辦、國辦頒發(fā)《關(guān)于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》后，我又從網(wǎng)上直接下載一系列有關(guān)資料供村“兩委”成員學習參考。在多數(shù)情況下，我則把主要精力放在跟蹤督導上，并注重隨時隨地聽取村民群眾的意見，當好“傳聲筒”，在村干部和群眾之間架起一座橋梁。原先，村里《村務公開欄》年久失修，破破爛爛，有礙觀瞻，群眾有反映，在我的建議和督促下，村里及時投入經(jīng)費進行修繕加固和粉刷裝點，欄目內(nèi)容也比以前更加具體、實在了，群眾非常滿意。三是通過全過程參與，還有利于充分樹立起農(nóng)村工作指導員的應有形象。農(nóng)村工作指導員是一個新生事物，無論是提法方面還是在具體職責方面，許多老百姓都比較陌生。我在與其他駐村指導員相互交流時，大家都有同樣感觸，就是農(nóng)村干部群眾會時常關(guān)注我們?nèi)齻€問題：一是我們來干什么，二是我們會干什么，三是我們在干什么。為了以實際行動回答好這三個問題，村里召開所有會議或組織所有活動，我都堅持提前或按時到場。老百姓遇到麻煩事、村干部碰到棘手問題了，我也盡可能做到“民有所求，我有所應”?？傊?，只要干部群眾集中的地方，都能見到我的身影。凡是干部群眾需要我出面、需要我?guī)兔Φ臅r候，我都及時出面、伸出援手，時時處處把農(nóng)村工作指導員“六大員”的工作職責牢記在心中并落實行動上。這比較集中地體現(xiàn)在幫助和協(xié)助該村梳理經(jīng)濟發(fā)展思路、規(guī)范日常辦公制度、維護社會和諧穩(wěn)定、關(guān)愛弱勢群體和困難群眾等問題上，能夠充分借助區(qū)級機關(guān)職能優(yōu)勢和多年的機關(guān)工作經(jīng)驗，滿腔熱情地辦好事、干實事、解難事，其中積極協(xié)助該村排查調(diào)處矛盾糾紛、經(jīng)常參與村級巡防隊夜間治安巡邏、熱心指導村三委成員學習電腦、想方設法幫助清理村級集體債務等舉動，受到村干部和居民群眾的廣泛好評，個人總結(jié)《駐村工作總結(jié)農(nóng)村工作指導員個人工作總結(jié)》。如去年5月中旬，村民葛勝利直接向我反映，說村內(nèi)有家企業(yè)拖欠他們6戶人家遮蔭補償費兩三年了，并掏出白紙黑字原始協(xié)議讓我看，要求我出面幫助解決，并說村干部不管這件事了。我受理后，發(fā)現(xiàn)金額并不多(，最)，而且也并非村干部撒手不管，主要由于該企業(yè)原屬鎮(zhèn)辦企業(yè)，早在__年簽訂遮蔭補償協(xié)議時，共涉及鎮(zhèn)工辦、村委會、村民代表和企業(yè)法人代表四方簽字，后因企業(yè)轉(zhuǎn)制，企業(yè)以當時被動簽字同意為由，從__年起拒絕支付這筆補償款項。在村干部多次協(xié)調(diào)無果的情況下，村委會已連續(xù)兩年為這家企業(yè)墊付所欠遮蔭補償費，前年決定不再繼續(xù)墊付，而且誰都認為與企業(yè)主難溝通，熟人熟事，難以扯開情面。我感到，這件事雖小，但關(guān)乎民心，關(guān)乎老百姓對我的信任程度，不方便出面，在這種時候我更應該主動攬下來，不管難度有多大，哪怕是得罪人，也要幫忙到底。于是，經(jīng)過幾次三番與這家企業(yè)交涉，同時又設法通過鎮(zhèn)工辦出面協(xié)調(diào)，終于使問題得到妥善解決。這件事不但使幾戶村民深受感動，村干部也從內(nèi)心表示感激。類似這些幫助干部群眾排憂解難的事例還有不少，我感到自己應該這樣做，否則就不能當好一名合格的農(nóng)村工作指導員。(三)注重全身心投入我作為首輪首批農(nóng)村工作指導員，我感到駐村工作只有一年時間，我深知機會很難得，但如果不能做到全身心投入，時間一晃也就過去了，以后回想起來會感到很慚愧、很可惜。為了給后面人員開好頭、引好路，也為了給所在鎮(zhèn)村干部群眾留下好的印象，確保自己能夠全身心投入到下派工作中去，我堅持做到以下三點：首先是正確處理好來自個人和家庭各方面的困難，盡量不給組織和領導提要求、添麻煩。比如，愛人在金馬飯店上班，是“三班倒”，去年恰逢兒子中考，在常人看來正處在需要關(guān)心照顧的節(jié)骨眼上，而我這個時候又要進駐農(nóng)村擔任農(nóng)村工作指導員，當初愛人嘴上沒說什么，心里卻挺有意見，經(jīng)常為兒子中考這件事犯愁。為了確保自己全身心投入駐村工作，又能讓愛人有時間照料好中考的兒子，我特意請開發(fā)區(qū)管委會同志與飯店領導聯(lián)系協(xié)商，將我愛人的工種由“三班倒”暫時調(diào)為“常白班”，直到孩子中考結(jié)束為止。最終達到了兩全其美，孩子順利考入省級重點中學，我駐村期間也從未因孩子中考而分心走神過。另外，我從駐村以來，不論刮風下雨，還是春夏秋冬，來回往返經(jīng)常擠的是公交車，騎的是自行車，要么以步當車，以苦為樂，即便遇到身體不好、腿腳不便時，寧可花錢打個的或坐個三輪車，也很少讓所在鎮(zhèn)村或本單位派車接送。我感到，下派到農(nóng)村工作，無官一身輕，而且組織上又明確作出規(guī)定，給我們每人每天30元的經(jīng)費開支補貼，這些已經(jīng)對我們十分照顧了，所以實在不好意思再給單位和領導要待遇、添麻煩。共6頁,當前第3頁123456其次是能夠正確看待駐村條件艱苦的問題，堅持同干部群眾打成一片。特別是在夏季高溫缺電、冬天常常鬧電荒的情況下，連鎮(zhèn)領導都多次勸我天氣熱或停電時就在鎮(zhèn)里活動，我卻堅持認為，自己身為駐村指導員，這種時候與村干部同甘共苦非常難得，農(nóng)村條件越是艱苦，越要全身心去投入、去體驗。只有這樣，才能讓干部群眾真正感受到我們是真下基層的，是不愧為區(qū)級機關(guān)精心選派下來的。因此，我在駐村期間，無論天氣多么炎熱或寒冷，也不管是雪雨風霜，還是理解關(guān)心我的人怎么勸說，我都堅持正常在崗在位，注重與基層干部群眾打成一片，同甘共苦，建立魚水之情，始終把駐村開展工作、真實體驗農(nóng)村生活當作是摔打自己、磨煉自己、提高自己的大好機會。我從內(nèi)心感到，自己本身就是來自農(nóng)家子弟，又是軍人出身，離開農(nóng)村那么多年，現(xiàn)在重新回到農(nóng)村體驗艱苦的農(nóng)村生活，機會很難得，這種駐村工作的經(jīng)歷也很寶貴，所以也經(jīng)常自己提醒自己，作為全省統(tǒng)一實行的農(nóng)村工作指導員駐村工作制度，時間三年一周期，人員一年一輪換，自己有幸成為首輪首批駐村指導員中的一員，既要珍惜時間、珍惜機會，又有責任為后來者做好示范，拿好樣子，必須努力做到全身心投入，才能不辜負各級黨委、政府的殷切希望。再次是針對本人兼任所在片區(qū)農(nóng)村工作指導員小組長的實際，注重以身作則、率先垂范。主要是能起到一個“老大哥”的作用，因為區(qū)級機關(guān)派駐在瓜瀝片的8名農(nóng)村工作指導員中，我的年紀最大，最年輕的才二十幾歲，我感到組織上分工我擔任片區(qū)駐村指導員小組長，這既是對我的一種信任，也是對我的一種鞭策，希望我能牽個好頭，發(fā)揮好應有的帶頭作用。受任以來，為了不辜負組織上的信任，在扎扎實實駐村工作的同時，我能嚴格按照區(qū)農(nóng)指辦的要求，堅持每隔一兩個月召開一次駐村指導員分片工作例會，每次都能認真負責地搞好會議的組織協(xié)調(diào)，并及時整理上報工作例會紀要，其中有側(cè)重反映本片區(qū)駐村指導員精神風貌的例會紀要，由于質(zhì)量較高，被區(qū)農(nóng)村工作指導員簡報第6期全文轉(zhuǎn)發(fā)。三、駐村以來的主要收獲和主要體會、感受首先，在主要收獲上，最大的收獲就是：通過在農(nóng)村進行為期一年的工作、學習和生活，對農(nóng)村的印象更加深刻了。我感到，我在我們這批農(nóng)村工作指導員隊伍中，我的身份比較特殊一些：雖然生于農(nóng)村、來自農(nóng)村，但畢竟是一名軍轉(zhuǎn)干部，同時又是一個“外地人”，在部隊長達二十多年，轉(zhuǎn)業(yè)到區(qū)委政法委也就兩三年，如此這般地深入農(nóng)村、接觸農(nóng)村，還是平生以來頭一回，在駐村前，我很擔心自己不受基層干部群眾歡迎，也很擔心自己完成不好下派任務，但通過近一年來的實踐，不但這些擔心漸漸沒了，底氣也漸漸足了，而且加深了不少印象，增長了不少見識，無論是了解掌握熟悉情況，還是回答解決處理問題，干部群眾普遍比較理解、信任、支持、配合。要說經(jīng)驗體會主要有這樣三條：第一條，一定要邁穩(wěn)“步子”，正確處理好“知道”與“指導”的關(guān)系。我認為，要“指導”首先要“知道”。沒有“知道”就不要急著去“指導”，這和“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”是一個意思。為了使自己“知道”得更多一些，我一直把真心體驗、細心觀察、用心思考作為自己的座右銘，堅持一步個腳印，穩(wěn)扎穩(wěn)打做好調(diào)查研究這篇大文章，多在了解熟悉情況上狠下功夫、狠動腦筋，千萬切忌情況不明膽子大，不了解情況胡亂瞎指揮。這樣，才能贏得駐村指導工作的主動權(quán)，才能在干部群眾中扎下根來。第二條，一定要定準“位子”，緊緊依靠村“兩委”開展工作、處理事務。駐村指導工作在很大程度上就是要多提合理化建議、多出建設性的好點子，但必須堅持做到：跑位不越位，指導不指揮，說話不多話，辦事不惹事，幫忙不添亂，時時處處想著村“兩委”，時時處處依靠村“兩委”。我感到，只有這樣才能贏得村干部的理解、信任和支持。如果總把自己當成區(qū)級機關(guān)來的，不管遇到什么事情都不從基層實際出發(fā)，處處想突出自己，表現(xiàn)自己，在什么場合、在所有問題上都喜愛指手劃腳、評頭論足，肯定會弄巧成拙，適得其反。比如，遇到村民群眾反映情況時，既要熱情接待，認真聽取，又不能凌駕于村“兩委”之上，私自作主，胡亂表態(tài)，而應盡量當好“傳聲筒”，防止過于突出自己，引起村干部的不滿。第三條，一定要拿好“樣子”，以良好的機關(guān)干部形象展現(xiàn)在廣大村民百姓面前。我知道，農(nóng)村干部群眾最不喜歡耍官腔、擺官架子的機關(guān)干部，但不耍官腔、不擺架子千萬不能不像“樣子”，從一個極端跳到另一個極端，單純?yōu)榱瞬粩[架子，為同基層干部群眾“打成一片”、“保持一致”，就像小和尚下山似的，什么話都敢說，什么事都敢做，什么地方都敢去，什么東西都敢拿，什么紀律條規(guī)都不顧了。所以，駐村以來，我始終注重保持和維護自身良好形象，堅持做到不該去的地方不去，不該拿的東西不拿，保持身子不歪、影子不斜，給基層干部群眾留下好的口碑。由于我始終注重把握以上三條，不僅進入情況快、進入角色快，在參與村里決策，協(xié)助村干部處理村務，包括牽頭協(xié)調(diào)解決一些矛盾糾紛和歷史遺留問題等方面，我提出的許多建議或意見均能得到重視和采納，而且更重要的是，駐村以來，我結(jié)識了許多群眾朋友，到目前為上我已經(jīng)能隨口叫出好幾百個村民群眾的名字，他們有空就會到辦公室坐坐聊聊。同時我也聽到了許多來自基層干部群眾口中的真心話，學到了許多在機關(guān)學不到的東西。譬如說，現(xiàn)在村民群眾普遍有“五怕”：一是怕村級財務不清爽。二是怕村里干部說話不算數(shù)，前說話后擺手。三怕家中財物被盜，一天到晚沒有安全感。四怕生大病，說是參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，但真正得了重病、大病，想報銷醫(yī)療費，也是很難很難的。五怕告狀無門，擔心警匪一家，怕當官不為民作主。同時，村干部也有“五怕”，似乎同村民群眾的“五怕”恰好相輔相成，互為因果：一是怕群眾越級集體上訪。第二是怕政策多變，區(qū)里和鎮(zhèn)里朝令夕改，一朝君子一朝臣，群眾工作難做。三怕村里發(fā)生刑事治安案件。四怕出事，最怕出大事，怕好幾個“一票否決”制，主要是信訪工作、計劃生育工作和社會治安、安全生產(chǎn)方面，認為一年到頭辛辛苦苦干，出了事被上面“一票否決”的話，什么都完了。五是怕上面沒依靠，擔心得罪群眾太多，換屆選舉難過關(guān)。這些都是我在駐村期間，通過個別交談、集體座談、發(fā)放調(diào)查問卷等途徑和手段，收集、整理、歸納出來的。共6頁,當前第4頁123456其次，在主要感受上，最深的感受就是：做好農(nóng)村工作很難，矛盾和原因很多、很復雜，處理和解決起來不能急，也急不得。因為農(nóng)村工作也有自身的特點和規(guī)律，有些問題看起來簡單，但由于具有深刻的社會歷史原因，駐村指導工作切忌操之過急，急于求成。駐村以來，我主要發(fā)覺有這樣兩個方面的問題既不能急，也的確急不得。一是農(nóng)村基層組織建設方面的問題。為了指導和幫助村黨支部抓好農(nóng)村基層組織建設，我駐村不到半個月，就對永福村黨員隊伍數(shù)質(zhì)量情況進行綜合列表統(tǒng)計。從中發(fā)現(xiàn)：全村共有78名黨員，其中男性黨員70人，%。而女性黨員偏少，只有8人，%。在入黨時間上，建國以前入黨的有1人，%。上世紀5060年代入黨的有28人，%。7080年代入黨的最多，有35人，%。90年代以來入黨的則比較少，只有_人，%。在年齡結(jié)構(gòu)中，建國以前出生的有38人，%。19501959年間出生的有18人，%。19601969年間出生的有12人，%。1970年以后出生的只有10人，%，說明黨員隊伍年齡普遍偏大。另外，文化程度比較低這已是農(nóng)村黨員隊伍的普遍現(xiàn)象，該村也不例外，其中小學以下43人，%。初中25人，%。高中以上只有9人，%。然而，要想解決其中任何一個問題都是很難的，更不用說發(fā)揮黨員先鋒模范作用了。事實情況是，每次召開黨員會議，村里都得發(fā)誤工費。每次組織義務勞動，說是義務，實質(zhì)上比有償還要開支大，其中誤工補貼要照發(fā)，每人一包煙也必須得有，最后還得到賓館飯店像樣吃喝一頓。我對這個問題的態(tài)度是，只要村里拿得起這筆錢，寧可花錢買“作用”，也不能因噎廢食，常時間不開展任何活動，畢竟現(xiàn)在是市場經(jīng)濟社會，能夠體現(xiàn)黨員作用的，主要看活動。但是，村里黨員活動仍然偏少，黨員隊伍的先鋒模范作用仍然難發(fā)揮、難體現(xiàn)。特別值得一提的是，根據(jù)區(qū)委組織部關(guān)于加強農(nóng)村基層組織建設有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村黨員只要超過50人、且經(jīng)濟總收入超過2億元，就應當成立黨總支委員會，而永福村目前已有78名黨員，顯然已經(jīng)符合成立黨總支的基本條件。在駐村兩個月后，我根據(jù)該鎮(zhèn)黨委分管領導的意見，圍繞成立黨總支這件村里政治生活的大事，不但多次協(xié)助村支書搞好相關(guān)調(diào)查摸底工作，而且還包攬了許許多多的文字材料準備工作，譬如，黨員分組名冊、成立黨總支的大會儀式，以及所有講話稿、發(fā)言稿和報告稿、主持詞等起草打印任務，均由我一人承擔，我也很樂意把這件事情做得更漂亮一些。在積極配合村黨支部做好大量籌備工作的基礎上，村黨支部及時向鎮(zhèn)黨委提交成立村黨總支的報告，并計劃在“七一”前正式掛牌成立，而且連村黨總支的印章和原先那塊村黨支部的牌子都請廣告公司重新制作了，直到現(xiàn)在也未能見到正式批復，成了一件“胎死腹中”的憾事?；叵脒@件上級有要求、鎮(zhèn)村能辦成、最終不了了之的事，從我自身來講，也存在急于求成、操之太急的原因，把成立黨總支這樣一個可大可小、需要征得各方同意的問題，看得過于簡單化，在具體工作中缺乏一種耐心、一種韌勁，但后來意識到了，已經(jīng)時過境遷。二是民間矛盾糾紛調(diào)處方面的問題。剛