【文章內(nèi)容簡介】 、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動合同法實施條例》等法律法規(guī)，特別是要注意企業(yè)在世界金融危機沖擊下，勞動關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新問題，探索勞動保障監(jiān)察的應(yīng)對措施，在依法監(jiān)察的同時，加強隊伍自身建設(shè)，加快改革創(chuàng)新，確保勞動保障監(jiān)察各項工作的順利完成。推進“三法”的貫徹落實。大力《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》宣傳力度，提高勞動者依法維權(quán)意識，及時糾正企業(yè)和職工對《勞動合同法》某些條款的誤解，密切關(guān)注企業(yè)用工和勞動爭議案件的動態(tài)，對企業(yè)違反法律法規(guī)大規(guī)模裁員的行為，要及時采取應(yīng)對措施，確保社會穩(wěn)定。加強勞動合同法制化建設(shè)，加強對勞動合同簽訂、履行的指導(dǎo)監(jiān)督。預(yù)防排查勞資糾紛。加強對轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)勞動保障管理的服務(wù)和跟蹤，實行定期排查，重點排查，對各類企業(yè)進行摸底，了解掌握用工、工資發(fā)放情況。加大對企業(yè)工資發(fā)放的監(jiān)測力度，要重點防控，建立工資支付監(jiān)控和工資保證金制度，實行專戶管理。二是完善勞動關(guān)系調(diào)解銜接機制，形成由用人單位、勞動者、勞動保障行政部門、勞動保障監(jiān)察機構(gòu)、勞動爭議仲裁組織等組成的各成體系、互為補充的一種滿足勞動者多樣需求的程序體系和動態(tài)的糾紛有效解決系統(tǒng)。以維權(quán)宣傳、信訪調(diào)解、爭議調(diào)解為軸心，以化解糾紛為目標，以監(jiān)察處理、仲裁裁決為保障，相互協(xié)調(diào)，相互補充，及時高效地處理各類勞動關(guān)系糾紛的糾紛解決體系。加大勞動保障監(jiān)察和仲裁力度。開展專項檢查，加強同110聯(lián)動，依法查處侵害勞動者合法權(quán)益的違法行為。做好農(nóng)民工工資清欠和維權(quán)工作。實行“勞動監(jiān)察網(wǎng)格化”、“勞動用工基本信息網(wǎng)絡(luò)化”管理，扎實做好基礎(chǔ)資料調(diào)研和管理網(wǎng)格建設(shè)工作，盡快將游離于勞動行政管理之外的各類用人單位納入“網(wǎng)絡(luò)化”、“網(wǎng)格化”管理之中。開展勞動合同“百日簽約行動”、推行勞動用工備案制度，規(guī)范用工管理，推動勞動合同三年行動計劃穩(wěn)步實施，提高勞動合同簽訂率，逐步實現(xiàn)對勞動合同簽訂、履行情況的動態(tài)監(jiān)管，減少不必要的勞資糾紛，構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系的新格局。整頓“三無”企業(yè)和“三合一”企業(yè)，對有一定規(guī)模的企業(yè)督促其辦理工商登記，逐步規(guī)范用工行為，凈化就業(yè)環(huán)境。加大宣傳力度，增強廣大企業(yè)、職工對勞動保障法規(guī)和勞動仲裁工作的認識，加強勞動信訪工作，實現(xiàn)信訪工作制度化、規(guī)范化，注重勞動爭議調(diào)解工作，創(chuàng)新調(diào)解方法，加強爭議預(yù)防，嚴把合同鑒證關(guān)，規(guī)范勞動力市場，做好工傷認定工作，維護勞動者的合法權(quán)益。一是加強農(nóng)民工基礎(chǔ)工作。進一步加強統(tǒng)計工作，依托基層勞動保障平臺，摸清全區(qū)外來、外出、內(nèi)轉(zhuǎn)農(nóng)民工基本狀況，建立信息臺帳，進行動態(tài)維護，確保數(shù)據(jù)的精確。強化農(nóng)民工政策調(diào)研，探索適合農(nóng)民工參加社會保險的辦法。二是繼續(xù)搞好政策宣傳和輿論引導(dǎo)。堅持實事求是和貼近實際、貼近生活、貼近群眾的方針，切實搞好農(nóng)民工宣傳工作。采取多種形式，宣傳國家和省、市、區(qū)關(guān)于農(nóng)民工的方針政策。三是組織開展優(yōu)秀農(nóng)民工宣傳表彰活動，樹立杰出農(nóng)民工和關(guān)愛農(nóng)民工企業(yè)的典型，進一步營造全社會關(guān)心、關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。政府工作計劃篇六實現(xiàn)城鎮(zhèn)非公有經(jīng)濟組織和勞動收入、經(jīng)濟收入人員應(yīng)保盡保、提高保障能力為目標，統(tǒng)一政策、突出重點、挖掘潛力、合力攻堅，加快實現(xiàn)社會保險全覆蓋，為構(gòu)建和諧 提供有力保障，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以深入研究解決民生問題，維護城鎮(zhèn)各類人員社會保險權(quán)益為重點，以擴大社會保險覆蓋范圍。二、實施范圍和工作重點（一）實施范圍市域內(nèi)應(yīng)參加社會保險的企業(yè)事業(yè)單位及其職工，城鎮(zhèn)非公有經(jīng)濟組織和各類有經(jīng)濟收入人員。主要包括以下六個方面：2各類有經(jīng)濟收入的城市居民；3尚未實現(xiàn)全員參保和欠繳社會保險費的參保單位；4解除勞動關(guān)系后，未及時接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系人員；5財政撥款事業(yè)單位新招聘工作人員，大專院校畢業(yè)學(xué)生；6應(yīng)參加失業(yè)保險的企業(yè)事業(yè)單位及其職工。重點是中小學(xué)校和醫(yī)院等各類事業(yè)單位以及中省直行業(yè)單位。（二）政策界限參加社會保險，享受養(yǎng)老、失業(yè)保險待遇，統(tǒng)一按照《社會保險費征繳暫行條例》國務(wù)院令259號）失業(yè)保險條例》國務(wù)院令258號）《 省人民政府關(guān)于印發(fā) 省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法的通知》 發(fā)[ ]22號） 省人民政府關(guān)于調(diào)整和完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法有關(guān)問題的通知》 發(fā)[ ]28號）等相關(guān)文件執(zhí)行。專項行動期間，繼續(xù)執(zhí)行相關(guān)文件基礎(chǔ)上，對城鎮(zhèn)非公有經(jīng)濟組織和有勞動收入、經(jīng)濟收入人員參保繳費辦法做出如下調(diào)整：1城鎮(zhèn)各類有經(jīng)濟收入人員中尚未參保人員，凡達到就業(yè)年齡可參保繳費。城鎮(zhèn)個體工商戶、私營企業(yè)主等非工薪收入者最早可從 年 月起參保繳費。2靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個體工商戶業(yè)主、自由職業(yè)者等參保人員，男達到60周歲、女達到55周歲時累計繳費年限不滿15年的可允許延長繳費到15年，延長繳費年限最長不能超過5年。3個體參保繳費人員，繳費基數(shù)可以按在崗職工平均工資選擇繳費檔次，也可按在崗職工平均工資80%或60%為基數(shù)申報繳費。參保人員達到養(yǎng)老條件后，按統(tǒng)一規(guī)定的養(yǎng)老金計發(fā)辦法和待遇調(diào)整辦法執(zhí)行。4靈活就業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險費后，可憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《靈活就業(yè)證明》社會保險部門領(lǐng)取社會保險補貼。其中，4050人員按其當年實際繳費數(shù)額的50%享受社會保險補貼，其他人員按實際繳費數(shù)額的15%享受社會保險補貼。5專項行動期間，按規(guī)定辦理參保登記和申報繳費的企業(yè)及個人，一次性補繳其應(yīng)繳社會保險費的可緩繳滯納金。6財政全額撥款或部分撥款的事業(yè)單位，原則上自 年 月起參加失業(yè)保險，凡在專項行動期間參保并且一次性補繳以前欠費確有困難的可先制定欠費緩繳計劃，經(jīng)審核批準后自 年 月起繳費，欠費部分在申領(lǐng)失業(yè)保險待遇時一并補繳。7未參保且無繳費能力的集體企業(yè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于同意 省完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點實施方案的批復(fù)》國函[ ]35號）和 省人民政府辦公廳《關(guān)于未參加基本養(yǎng)老保險城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員發(fā)放生活費工作意見》試行） 發(fā)33號）精神，其退休人員直接納入城市居民最低生活保障范圍；未達到法定退休年齡人員可到社會保險局辦理參保手續(xù)。三、工作方法及步驟專項行動分為宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、參保繳費三個步驟，統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)推進。（一）宣傳發(fā)動1全面動員。 月初，市政府發(fā)布《關(guān)于在全市開展擴大社會保險覆蓋范圍及萬戶民企進社保專項行動的通告》以下簡稱《通告》召開全市擴大社會保險覆蓋范圍及萬戶民企進社保專項行動動員大會，全市范圍內(nèi)，組織一次大規(guī)模的社會保險宣傳日”活動， 月份為社會保險宣傳月。街道辦事處、社區(qū)要在主要街路、廣場，張貼宣傳標語，懸掛宣傳牌匾，廣泛宣傳，全面動員。2政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。專項行動開始后，社會保險部門要組織街道辦事處、社區(qū)工作人員講解社會保險政策，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)；街道、社區(qū)負責(zé)對應(yīng)參保未參保單位和城鎮(zhèn)各類有經(jīng)濟收入人員進行宣傳講解，使應(yīng)參保未參保單位和城鎮(zhèn)各類有經(jīng)濟收入人員廣泛了解參加社會保險的重要意義、相關(guān)政策、業(yè)務(wù)手續(xù)及辦理程序。3跟蹤報道。新聞媒體對專項行動和社會保險政策進行適當?shù)膱蟮?。對積極參保的單位及個人進行表揚，對拒不按規(guī)定參保繳費的單位予以曝光。（二）調(diào)查摸底調(diào)查摸底和參保繳費同步進行。1調(diào)查內(nèi)容。調(diào)查摸底主要包括兩方面內(nèi)容：一是對達到就業(yè)年齡人員參保情況調(diào)查，掌握應(yīng)參保未參保人員底數(shù)。二是調(diào)查統(tǒng)計駐市單位基本情況，掌握企業(yè)參保狀況。2調(diào)查方法。市社會保險局負責(zé)組織街道辦事處、社區(qū)工作人員具體落實調(diào)查和動員參保工作。街道、社區(qū)工作人員開展入戶調(diào)查，逐戶登記，填寫《社區(qū)居民未參加養(yǎng)老保險情況調(diào)查表》和《駐市單位參加社會保險情況調(diào)查表》社會保險部門派專人協(xié)助