【文章內(nèi)容簡介】 、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動合同法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，特別是要注意企業(yè)在世界金融危機(jī)沖擊下，勞動關(guān)系出現(xiàn)的新情況、新問題，探索勞動保障監(jiān)察的應(yīng)對措施，在依法監(jiān)察的同時，加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，加快改革創(chuàng)新，確保勞動保障監(jiān)察各項(xiàng)工作的順利完成。推進(jìn)“三法”的貫徹落實(shí)。大力《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》宣傳力度，提高勞動者依法維權(quán)意識，及時糾正企業(yè)和職工對《勞動合同法》某些條款的誤解，密切關(guān)注企業(yè)用工和勞動爭議案件的動態(tài)，對企業(yè)違反法律法規(guī)大規(guī)模裁員的行為，要及時采取應(yīng)對措施，確保社會穩(wěn)定。加強(qiáng)勞動合同法制化建設(shè)，加強(qiáng)對勞動合同簽訂、履行的指導(dǎo)監(jiān)督。預(yù)防排查勞資糾紛。加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)勞動保障管理的服務(wù)和跟蹤，實(shí)行定期排查，重點(diǎn)排查，對各類企業(yè)進(jìn)行摸底，了解掌握用工、工資發(fā)放情況。加大對企業(yè)工資發(fā)放的監(jiān)測力度，要重點(diǎn)防控，建立工資支付監(jiān)控和工資保證金制度，實(shí)行專戶管理。二是完善勞動關(guān)系調(diào)解銜接機(jī)制，形成由用人單位、勞動者、勞動保障行政部門、勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、勞動爭議仲裁組織等組成的各成體系、互為補(bǔ)充的一種滿足勞動者多樣需求的程序體系和動態(tài)的糾紛有效解決系統(tǒng)。以維權(quán)宣傳、信訪調(diào)解、爭議調(diào)解為軸心，以化解糾紛為目標(biāo)，以監(jiān)察處理、仲裁裁決為保障，相互協(xié)調(diào)，相互補(bǔ)充，及時高效地處理各類勞動關(guān)系糾紛的糾紛解決體系。加大勞動保障監(jiān)察和仲裁力度。開展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)同110聯(lián)動，依法查處侵害勞動者合法權(quán)益的違法行為。做好農(nóng)民工工資清欠和維權(quán)工作。實(shí)行“勞動監(jiān)察網(wǎng)格化”、“勞動用工基本信息網(wǎng)絡(luò)化”管理，扎實(shí)做好基礎(chǔ)資料調(diào)研和管理網(wǎng)格建設(shè)工作，盡快將游離于勞動行政管理之外的各類用人單位納入“網(wǎng)絡(luò)化”、“網(wǎng)格化”管理之中。開展勞動合同“百日簽約行動”、推行勞動用工備案制度，規(guī)范用工管理，推動勞動合同三年行動計劃穩(wěn)步實(shí)施，提高勞動合同簽訂率，逐步實(shí)現(xiàn)對勞動合同簽訂、履行情況的動態(tài)監(jiān)管，減少不必要的勞資糾紛，構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系的新格局。整頓“三無”企業(yè)和“三合一”企業(yè)，對有一定規(guī)模的企業(yè)督促其辦理工商登記，逐步規(guī)范用工行為，凈化就業(yè)環(huán)境。加大宣傳力度，增強(qiáng)廣大企業(yè)、職工對勞動保障法規(guī)和勞動仲裁工作的認(rèn)識，加強(qiáng)勞動信訪工作，實(shí)現(xiàn)信訪工作制度化、規(guī)范化，注重勞動爭議調(diào)解工作，創(chuàng)新調(diào)解方法，加強(qiáng)爭議預(yù)防，嚴(yán)把合同鑒證關(guān)，規(guī)范勞動力市場，做好工傷認(rèn)定工作，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。一是加強(qiáng)農(nóng)民工基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計工作，依托基層勞動保障平臺，摸清全區(qū)外來、外出、內(nèi)轉(zhuǎn)農(nóng)民工基本狀況，建立信息臺帳，進(jìn)行動態(tài)維護(hù)，確保數(shù)據(jù)的精確。強(qiáng)化農(nóng)民工政策調(diào)研，探索適合農(nóng)民工參加社會保險的辦法。二是繼續(xù)搞好政策宣傳和輿論引導(dǎo)。堅(jiān)持實(shí)事求是和貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的方針，切實(shí)搞好農(nóng)民工宣傳工作。采取多種形式，宣傳國家和省、市、區(qū)關(guān)于農(nóng)民工的方針政策。三是組織開展優(yōu)秀農(nóng)民工宣傳表彰活動，樹立杰出農(nóng)民工和關(guān)愛農(nóng)民工企業(yè)的典型，進(jìn)一步營造全社會關(guān)心、關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。政府工作計劃篇六實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)非公有經(jīng)濟(jì)組織和勞動收入、經(jīng)濟(jì)收入人員應(yīng)保盡保、提高保障能力為目標(biāo)，統(tǒng)一政策、突出重點(diǎn)、挖掘潛力、合力攻堅(jiān)，加快實(shí)現(xiàn)社會保險全覆蓋，為構(gòu)建和諧 提供有力保障，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以深入研究解決民生問題，維護(hù)城鎮(zhèn)各類人員社會保險權(quán)益為重點(diǎn)，以擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍。二、實(shí)施范圍和工作重點(diǎn)（一）實(shí)施范圍市域內(nèi)應(yīng)參加社會保險的企業(yè)事業(yè)單位及其職工，城鎮(zhèn)非公有經(jīng)濟(jì)組織和各類有經(jīng)濟(jì)收入人員。主要包括以下六個方面：2各類有經(jīng)濟(jì)收入的城市居民；3尚未實(shí)現(xiàn)全員參保和欠繳社會保險費(fèi)的參保單位；4解除勞動關(guān)系后，未及時接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系人員；5財政撥款事業(yè)單位新招聘工作人員，大專院校畢業(yè)學(xué)生；6應(yīng)參加失業(yè)保險的企業(yè)事業(yè)單位及其職工。重點(diǎn)是中小學(xué)校和醫(yī)院等各類事業(yè)單位以及中省直行業(yè)單位。（二）政策界限參加社會保險，享受養(yǎng)老、失業(yè)保險待遇，統(tǒng)一按照《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》國務(wù)院令259號）失業(yè)保險條例》國務(wù)院令258號）《 省人民政府關(guān)于印發(fā) 省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實(shí)施辦法的通知》 發(fā)[ ]22號） 省人民政府關(guān)于調(diào)整和完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法有關(guān)問題的通知》 發(fā)[ ]28號）等相關(guān)文件執(zhí)行。專項(xiàng)行動期間，繼續(xù)執(zhí)行相關(guān)文件基礎(chǔ)上，對城鎮(zhèn)非公有經(jīng)濟(jì)組織和有勞動收入、經(jīng)濟(jì)收入人員參保繳費(fèi)辦法做出如下調(diào)整：1城鎮(zhèn)各類有經(jīng)濟(jì)收入人員中尚未參保人員，凡達(dá)到就業(yè)年齡可參保繳費(fèi)。城鎮(zhèn)個體工商戶、私營企業(yè)主等非工薪收入者最早可從 年 月起參保繳費(fèi)。2靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個體工商戶業(yè)主、自由職業(yè)者等參保人員，男達(dá)到60周歲、女達(dá)到55周歲時累計繳費(fèi)年限不滿15年的可允許延長繳費(fèi)到15年，延長繳費(fèi)年限最長不能超過5年。3個體參保繳費(fèi)人員，繳費(fèi)基數(shù)可以按在崗職工平均工資選擇繳費(fèi)檔次，也可按在崗職工平均工資80%或60%為基數(shù)申報繳費(fèi)。參保人員達(dá)到養(yǎng)老條件后，按統(tǒng)一規(guī)定的養(yǎng)老金計發(fā)辦法和待遇調(diào)整辦法執(zhí)行。4靈活就業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)后，可憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《靈活就業(yè)證明》社會保險部門領(lǐng)取社會保險補(bǔ)貼。其中，4050人員按其當(dāng)年實(shí)際繳費(fèi)數(shù)額的50%享受社會保險補(bǔ)貼，其他人員按實(shí)際繳費(fèi)數(shù)額的15%享受社會保險補(bǔ)貼。5專項(xiàng)行動期間，按規(guī)定辦理參保登記和申報繳費(fèi)的企業(yè)及個人，一次性補(bǔ)繳其應(yīng)繳社會保險費(fèi)的可緩繳滯納金。6財政全額撥款或部分撥款的事業(yè)單位，原則上自 年 月起參加失業(yè)保險，凡在專項(xiàng)行動期間參保并且一次性補(bǔ)繳以前欠費(fèi)確有困難的可先制定欠費(fèi)緩繳計劃，經(jīng)審核批準(zhǔn)后自 年 月起繳費(fèi)，欠費(fèi)部分在申領(lǐng)失業(yè)保險待遇時一并補(bǔ)繳。7未參保且無繳費(fèi)能力的集體企業(yè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于同意 省完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點(diǎn)實(shí)施方案的批復(fù)》國函[ ]35號）和 省人民政府辦公廳《關(guān)于未參加基本養(yǎng)老保險城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員發(fā)放生活費(fèi)工作意見》試行） 發(fā)33號）精神，其退休人員直接納入城市居民最低生活保障范圍；未達(dá)到法定退休年齡人員可到社會保險局辦理參保手續(xù)。三、工作方法及步驟專項(xiàng)行動分為宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、參保繳費(fèi)三個步驟，統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)推進(jìn)。（一）宣傳發(fā)動1全面動員。 月初，市政府發(fā)布《關(guān)于在全市開展擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍及萬戶民企進(jìn)社保專項(xiàng)行動的通告》以下簡稱《通告》召開全市擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍及萬戶民企進(jìn)社保專項(xiàng)行動動員大會，全市范圍內(nèi)，組織一次大規(guī)模的社會保險宣傳日”活動， 月份為社會保險宣傳月。街道辦事處、社區(qū)要在主要街路、廣場，張貼宣傳標(biāo)語，懸掛宣傳牌匾，廣泛宣傳，全面動員。2政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。專項(xiàng)行動開始后，社會保險部門要組織街道辦事處、社區(qū)工作人員講解社會保險政策，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)；街道、社區(qū)負(fù)責(zé)對應(yīng)參保未參保單位和城鎮(zhèn)各類有經(jīng)濟(jì)收入人員進(jìn)行宣傳講解，使應(yīng)參保未參保單位和城鎮(zhèn)各類有經(jīng)濟(jì)收入人員廣泛了解參加社會保險的重要意義、相關(guān)政策、業(yè)務(wù)手續(xù)及辦理程序。3跟蹤報道。新聞媒體對專項(xiàng)行動和社會保險政策進(jìn)行適當(dāng)?shù)膱蟮馈Ψe極參保的單位及個人進(jìn)行表揚(yáng)，對拒不按規(guī)定參保繳費(fèi)的單位予以曝光。（二）調(diào)查摸底調(diào)查摸底和參保繳費(fèi)同步進(jìn)行。1調(diào)查內(nèi)容。調(diào)查摸底主要包括兩方面內(nèi)容：一是對達(dá)到就業(yè)年齡人員參保情況調(diào)查，掌握應(yīng)參保未參保人員底數(shù)。二是調(diào)查統(tǒng)計駐市單位基本情況，掌握企業(yè)參保狀況。2調(diào)查方法。市社會保險局負(fù)責(zé)組織街道辦事處、社區(qū)工作人員具體落實(shí)調(diào)查和動員參保工作。街道、社區(qū)工作人員開展入戶調(diào)查，逐戶登記，填寫《社區(qū)居民未參加養(yǎng)老保險情況調(diào)查表》和《駐市單位參加社會保險情況調(diào)查表》社會保險部門派專人協(xié)助