【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 建設(shè)，以簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)、規(guī)范辦事流程、降低服務(wù)成本為重要內(nèi)容，大力推廣“一站式服務(wù)、一站式審批”等服務(wù)形式，切實(shí)提高了服務(wù)效率。投入使用了海南區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，教育、衛(wèi)生、環(huán)保、稅務(wù)等20個(gè)單位進(jìn)入了服務(wù)中心，開設(shè)了服務(wù)窗口，實(shí)行了一站式服務(wù)；同時(shí)，建立了社會(huì)保障服務(wù)中心，將就業(yè)、社保、醫(yī)保等7家服務(wù)部門進(jìn)行了有效整合，實(shí)行集中辦公，方便了居民群眾辦事。結(jié)合效能型、和諧型機(jī)關(guān)建設(shè)，以黨員干部承諾制為重要抓手，要求窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，真正做到“亮出承諾、做出樣子”。三是對(duì)照崗位實(shí)際，深入開展“比評(píng)”活動(dòng)。廣泛動(dòng)員窗口單位和服務(wù)行業(yè)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾需求出發(fā)，努力爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、行業(yè)一流業(yè)績(jī)，在要求各窗口單位和服務(wù)行業(yè)建立健全服務(wù)準(zhǔn)則、工作流程、追蹤問(wèn)效、考評(píng)獎(jiǎng)懲等考核制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)把服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量、窗口形象以及幫助群眾辦實(shí)事解難題等情況作為窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的“比評(píng)”要點(diǎn)。教育系統(tǒng)開展了“優(yōu)秀教師”、“教學(xué)骨干”的評(píng)比活動(dòng)，努力提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)；區(qū)園林局成立了黨員示范服務(wù)隊(duì)，增強(qiáng)了黨員帶頭服務(wù)意識(shí)，起到黨員引領(lǐng)示范作用；衛(wèi)生系統(tǒng)在干部職工中開展了“從我做起、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”的“比評(píng)”活動(dòng)，形成了比學(xué)趕超的良好氛圍；區(qū)社保局開展了“每月服務(wù)之星”評(píng)比活動(dòng)，努力提高服務(wù)大廳辦事人員服務(wù)質(zhì)量。四是結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，大力推進(jìn)特色爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。在社保、醫(yī)保等服務(wù)大廳開展“黨員示范崗”、“群眾滿意服務(wù)窗口”，法院、檢察院、城市管理綜合執(zhí)法局等開展“辦案能手”、“執(zhí)法之星”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)全區(qū)各單位針對(duì)自身特點(diǎn)普遍開展了爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，選樹一批拿得出、叫得響、立得住的先進(jìn)典型，典型示范，相互促進(jìn)，相互提高，整體提升窗口單位和服務(wù)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)水平。（三）扎實(shí)開展主題活動(dòng)，豐富創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)內(nèi)容。一是開展“向建黨周年獻(xiàn)禮”系列活動(dòng)。結(jié)合慶祝建黨周年，舉辦“永遠(yuǎn)的旗幟，光輝的歷程—中共黨史、海南區(qū)黨建成果圖片展”，組織黨員干部重溫入黨誓詞，對(duì)黨員普遍進(jìn)行黨性教育，擴(kuò)大了活動(dòng)的影響面。同時(shí)，進(jìn)一步加大先進(jìn)典型選樹力度，評(píng)選表彰了一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)選樹出了樣板和標(biāo)桿。兩年來(lái)，全區(qū)共表彰先進(jìn)基層黨組織23個(gè)，優(yōu)秀黨務(wù)工作者34名，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員43名。二是扎實(shí)開展“我是黨員我奉獻(xiàn)，我是黨員我爭(zhēng)先”主題實(shí)踐活動(dòng)。各街道社區(qū)緊緊圍繞創(chuàng)建文明城市、推進(jìn)清潔生活、棚戶區(qū)搬遷改造、中心城區(qū)改造等中心工作，強(qiáng)化社區(qū)黨員教育管理。針對(duì)大量離退休黨員、下崗失業(yè)黨員進(jìn)入社區(qū)實(shí)行管理的實(shí)際，鎮(zhèn)、街道不斷創(chuàng)新管理辦法，通過(guò)開展社區(qū)黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，劃分“黨員責(zé)任區(qū)”、發(fā)放“黨群連心卡”、“愛(ài)心超市救助卡”等形式，較好地發(fā)揮了社區(qū)黨員的先鋒模范作用。三是廣泛開展?fàn)幃?dāng)“為民辦事標(biāo)兵”、“矛盾調(diào)處標(biāo)兵”為民辦事活動(dòng)。積極適應(yīng)村莊整合后的新形勢(shì)，把村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)作為服務(wù)型鎮(zhèn)政府建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)，全面推行了“村干部集中一天辦公”制度，對(duì)集中辦公地點(diǎn)、參加人員和辦公內(nèi)容，進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。各村利用集中辦公活動(dòng)為村民辦理合作醫(yī)保費(fèi)用、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼報(bào)銷、購(gòu)買農(nóng)資產(chǎn)品等各類代辦事項(xiàng)140多件，調(diào)處各類矛盾糾紛15起，切實(shí)提高了村黨組織為民辦事效率，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，積極指導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)鏈條上的“無(wú)職黨員”圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)種種養(yǎng)殖標(biāo)兵，發(fā)揮促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用的目的。四是深入開展“創(chuàng)紅旗車間班組、爭(zhēng)當(dāng)崗位標(biāo)兵”帶頭爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。結(jié)合推進(jìn)“集中組建月”工作，在非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織中，通過(guò)設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等方式，激勵(lì)黨員爭(zhēng)當(dāng)崗位標(biāo)兵、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。海豐化工有限公司黨支部積極開展“節(jié)能降耗排頭兵”、“崗位技能比武”等競(jìng)賽活動(dòng)，引導(dǎo)黨員在安全生產(chǎn)、質(zhì)量把關(guān)、技術(shù)指導(dǎo)等方面充分發(fā)揮作用，極大地激發(fā)了黨員的積極性和創(chuàng)造性。佳鑫公司焦?fàn)t燃燒室火道煤氣供應(yīng)不足，車間黨員在黨員班組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下克服高溫等困難，僅十三天解決了問(wèn)題，保障了企業(yè)正常生產(chǎn)。五是開展“立足崗位做貢獻(xiàn)、建功立業(yè)當(dāng)標(biāo)兵”崗位奉獻(xiàn)活動(dòng)。區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委提出了機(jī)關(guān)紀(jì)律“十不準(zhǔn)”、機(jī)關(guān)工作人員日常行為“四做到”、機(jī)關(guān)工作人員儀表行為規(guī)范“三要求”，有效提升了機(jī)關(guān)工作效能，提高了基層群眾滿意度；區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、行政綜合執(zhí)法局等單位還開展了“亮牌示范”、“星級(jí)科室”創(chuàng)建活動(dòng)，為黨員發(fā)揮作用提供了平臺(tái)。六是積極開展?fàn)I造“共產(chǎn)黨員先鋒林”做表率活動(dòng)。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署緊密結(jié)合，圍繞“十城聯(lián)創(chuàng)”整體部署，在城南水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)與市委組織部共同營(yíng)造1000畝 “海南區(qū)黨員先鋒林”。依托黨團(tuán)員教育基地，先后舉辦了“黨史第二卷”圖文展、黨代表培訓(xùn)班、黨務(wù)干部培訓(xùn)班、“風(fēng)清氣正保換屆”書法漫畫展等多種形式、內(nèi)涵豐富的教育培訓(xùn)活動(dòng)，使“黨員永葆先進(jìn)性，群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制得到了進(jìn)一步延伸和拓展。（四）認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)措施，切實(shí)激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力。認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)措施，一是扎實(shí)開展新一輪承諾。區(qū)委圍繞推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、服務(wù)群眾、改善民生等重點(diǎn)，對(duì)公開承諾工作進(jìn)行了具體安排和部署，指導(dǎo)全區(qū)各級(jí)黨組 織和廣大黨員結(jié)合各自職能和崗位特點(diǎn)，對(duì)內(nèi)的中心任務(wù)、重點(diǎn)工作、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)開展承諾。如，在黨委換屆工作中，采取“基層黨員向黨組織承諾、基層干部和黨代表向鎮(zhèn)黨委承諾、科級(jí)干部向區(qū)委承諾”方式，要求遵守干部選拔任用條例，執(zhí)行換屆選舉工作紀(jì)律，全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全部簽訂了承諾書，作出了承諾,提高了選人用人公信度，保證了換屆環(huán)境風(fēng)清氣正。同時(shí)，著力著力抓好踐諾、評(píng)諾等方面的組織指導(dǎo)、督辦檢查和考評(píng)考核等工作。區(qū)委選擇民政、衛(wèi)生監(jiān)督等涉及民生的重要部門，通過(guò)海南電視臺(tái)向社會(huì)作出公開示諾，以促進(jìn)基層黨組織和黨員切實(shí)踐諾、取信于民；各基層黨（工）委充分借助會(huì)議、黨務(wù)公開欄等平臺(tái)，公開承諾內(nèi)容和事項(xiàng)，廣泛接受群眾監(jiān)督。二是認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作。切實(shí)落實(shí)點(diǎn)評(píng)責(zé)任，將全區(qū)10個(gè)直屬黨（工）委對(duì)口分配給區(qū)委各常委，深入開展對(duì)口聯(lián)系點(diǎn)評(píng)工作。各常委定期深入各黨工委進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，查找存在的問(wèn)題、督促整改落實(shí)，促進(jìn)了點(diǎn)評(píng)責(zé)任的落實(shí)。各基層黨組織堅(jiān)持“兩結(jié)合、一對(duì)照”，緊密結(jié)合階段重點(diǎn)工作、當(dāng)前正在做的中心工作，對(duì)照黨組織、黨員公開承諾踐諾情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，客觀評(píng)價(jià)取得的成績(jī)，實(shí)事求是指出存在的問(wèn)題和努力的方向，督促整改提高。進(jìn)一步細(xì)化點(diǎn)評(píng)步驟，嚴(yán)格按照“匯報(bào)情況——進(jìn)行點(diǎn)評(píng)——表態(tài)整改——跟蹤回訪”四個(gè)步驟，綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、書面點(diǎn)評(píng)、集中點(diǎn)評(píng)、個(gè)別點(diǎn)評(píng)、隨機(jī)點(diǎn)評(píng)、定期點(diǎn)評(píng)等形式，對(duì)所屬下級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，并通過(guò)召開黨員會(huì)議或支部委員會(huì)議對(duì)黨員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)?；顒?dòng)開展以來(lái)，全區(qū)開展點(diǎn)評(píng)824場(chǎng)次，點(diǎn)評(píng)黨員3670余人，提出整改意見(jiàn)804條，幫助群眾解決實(shí)際困難1310余件。三是扎實(shí)組織群眾評(píng)議活動(dòng)。各基層黨工委采取召開專題組織生活會(huì)、民主評(píng)議大會(huì)、發(fā)放群眾滿意度測(cè)評(píng)票、填寫測(cè)評(píng)表等靈活多樣的方式開展群眾評(píng)議工作，使“公開承諾、上評(píng)下議”活動(dòng)取得顯著效果。如拉僧廟鎮(zhèn)采取“黨員自評(píng)、互評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、支委會(huì)評(píng)定”的“三評(píng)一定”方法，對(duì)黨員進(jìn)行了評(píng)星晉級(jí)，樹立了一批先進(jìn)典型。（五）堅(jiān)持黨群一體共建，努力推進(jìn)齊爭(zhēng)共創(chuàng)。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨群共建工作的意見(jiàn)》，結(jié)合推進(jìn)區(qū)域化黨建，依托開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工人員集中點(diǎn)等，不斷建立工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織，著力消除群團(tuán)組織建設(shè)空白點(diǎn)。兩年來(lái)，新組建基層群團(tuán)組織134個(gè)。同時(shí)，注重建立健全群團(tuán)組織貼近基層、服務(wù)基層的長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展各項(xiàng)活動(dòng)，不斷拓展黨群共建的輻射面。區(qū)總工會(huì)圍繞推進(jìn)工會(huì)組織發(fā)展，提升各級(jí)工會(huì)干部能力，組織開展創(chuàng)建“青年文明號(hào)、青年崗位能手、青年突擊隊(duì)”等創(chuàng)建活動(dòng)。促進(jìn)各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部更好聯(lián)系服務(wù)職工群眾，團(tuán)區(qū)委以創(chuàng)建文明城區(qū)和迎接全市第三屆精神文明建設(shè)交流會(huì)為契機(jī)，積極組織動(dòng)員各地區(qū)、各部門、各單位開展