【文章內(nèi)容簡介】 專項工程順利實施。各企業(yè)在調(diào)研的基礎上，相繼確定效能監(jiān)察立項項目共23項。全年集團和各企業(yè)效能監(jiān)察項目完成結項34項，提出監(jiān)察建議46條，完善相關制度54項，實現(xiàn)經(jīng)濟效益萬元，切實發(fā)揮了效能監(jiān)察降本增效、促進管理的作用。 根據(jù)中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組要求，為進一步降低集團公司在工程建設中因資質(zhì)違規(guī)操作產(chǎn)生的各種風險，組織召開了關于清理工程建設領域中掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)問題專題會議，起草制訂了專項清理工作方案，并組織所屬各相關企業(yè)進行了自查，自查情況為零問題。 三是圍繞業(yè)務工作加強日常監(jiān)督檢查。結合廉政風險防控管理工作，加強與工程_門的協(xié)調(diào)，參加了對京昆高速等在施項目附屬工程、首都機場停車場etc改造工程等招標項目和田家府服務區(qū)裝修工程前期工作、速通公司etc電子標簽及設備采購的監(jiān)督工作，促進相關業(yè)務工作依法合規(guī)開展。 根據(jù)市_《關于北京市首都公路發(fā)展集團有限公司董事長郭普金同志任中經(jīng)濟責任審計報告》揭示問題和市_紀委信訪通知書要求，集團公司紀委在前期進行了充分準備，按照信訪工作程序成立了初核工作組，制定初核工作方案，明確組織機構職責、工作方式、時間進度安排。深入開展初核工作，針對審計報告提出的問題，初核組制定針對相關企業(yè)的具體方案，擬定談話提綱，與進駐企業(yè)主要領導和涉及問題人員進行談話；調(diào)閱與問題相關的證據(jù)材料。10月中旬至11月初，配合市_案件協(xié)查組進行了補充調(diào)查。初核工作共編制工作方案8份，制作談話提綱53份，共進行談話53人次，形成談話筆錄53份、初核報告14份。嚴肅查辦案件工作，根據(jù)初核工作情況，集團紀委對審計問題涉及的4人進行立案。在辦案過程中嚴格執(zhí)行調(diào)查審理工作程序，經(jīng)集團公司紀委會議議定并經(jīng)集團公司黨委會審議批準，給予黨紀處分2人，免予黨紀處分2人，給予誡勉談話并扣發(fā)績效薪金6人。 制定2012年查辦案件工作計劃，根據(jù)市_紀檢監(jiān)察查辦案件工作會議精神，召開集團紀檢監(jiān)察信訪案件分析會，對各企業(yè)的信訪情況和工作中發(fā)現(xiàn)的隱患苗頭進行分析研究，發(fā)掘案源。加強信訪調(diào)查工作。全年集團公司紀委共收到信訪12件。在信訪處理過程中，堅持對信訪反映問題逐一進行調(diào)查核實，做到件件有著落。對各企業(yè)信訪工作進行指導，針對重點信訪和反映有關企業(yè)存在的問題，及時與企業(yè)進行溝通；加大直查力度，對反映問題不實的，在一定范圍內(nèi)給予澄清，對部分屬實的，幫助企業(yè)分析問題原因，提出整改建議，保證企業(yè)和諧穩(wěn)定。 認真貫徹落實市紀委等四部門《關于加強和改進市屬國有企業(yè)和市金融機構紀檢監(jiān)察組織建設的實施意見》精神，八達嶺、京沈、京開分公司和發(fā)展公司結合黨委換屆，選舉成立紀委，完善了組織建設。集團和各企業(yè)結合實際相繼增配了專兼職紀檢監(jiān)察工作人員。 通過舉辦專題培訓班的形式對各企業(yè)紀檢監(jiān)察人員進行集中授課，參加培訓人員50余人次；選派各企業(yè)紀委書記、紀檢委員、紀檢干事共20余人次參加中紀委培訓中心等機構組織的脫產(chǎn)培訓；在專題會議和日常工作中對相關工作人員進行專題輔導；抽調(diào)各企業(yè)紀檢監(jiān)察工作人員參加審計問題初核及黨風廉政建設責任制考核工作，在實踐中提升業(yè)務水平。 在肯定成績的同時，我們也必須看到，集團公司黨風建設和反腐倡廉工作與形勢任務要求還存在著不足和差距，一是面對反腐倡廉的嚴峻形勢，如何針對企業(yè)不同崗位人員，在因人施教，因類施教方面的宣傳教育手段和形式還不足；二是部分企業(yè)領導人員對相關法律法規(guī)和“三重一大”決策制度的理解還不透徹，依法合規(guī)進行經(jīng)營決策的意識有待加強；三是對各企業(yè)中層和基層管理者的監(jiān)督管理上還相對薄弱；四是集團公司紀檢監(jiān)察隊伍素質(zhì)和作風建設還需要加強。對于這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中認真加以解決。 2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，集團公司反腐倡廉建設的主要任務是：深入學習和全面貫徹黨的十八大、十八屆中紀委二次全會、十一屆市紀委二次全會和市_黨風廉政建設會議精神，圍繞集團中心工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，堅持密切聯(lián)系職工群眾，切實轉(zhuǎn)變領導人員作風，為集團公司持續(xù)健康發(fā)展提供紀律保障。 黨的十八大提出：“要堅定不移反對腐敗，永葆_人清正廉潔的政治本色”。集團全體黨員特別是領導人員要認真學習黨章、嚴格遵守黨章，加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，不斷增強黨員意識。各級黨組織要深入開展政治紀律教育，促使廣大黨員在思想上政治上行動上同_保持高度一致，維護黨的集中統(tǒng)一。堅決貫徹中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和市委市政府實施意見，切實改進文風、會風、學風、工作作風。各企業(yè)紀委要加強對維護黨的政治紀律、改進工作作風情況進行監(jiān)督檢查，確保上級政策在集團公司落實到位。 各企業(yè)黨組織要通過黨委理論中心組學習，貫徹落實《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《首發(fā)集團貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》，促使企業(yè)領導人員將《若干規(guī)定》、《實施辦法》作為履行職責必須遵守的行為準則和決策的重要依據(jù)，領導班子成員要做到讀懂弄通，長記于心，增強自覺按照履職的責任意識。 通過舉辦預防職務犯罪專題講座、反腐倡廉輔導學習、到市反腐倡廉警示教育基地參觀等形式，不斷提高有業(yè)務處置權崗位人員拒腐防變意識。要根據(jù)管理者不同層級、不同崗位制定廉政教育個性化方案，增強教育的針對性。要建立反腐倡廉學習效果的檢查評估機制，促進教育內(nèi)容入腦、入心。上半年組織兩級領導班子成員參觀《光輝典范—_時期中的中國_黨風廉政建設》展覽，進行廉政專題教育。依托廉潔文化“四進”載體，通過項目化管理手段，推進廉潔文化落地工作。在鞏固挖掘已有廉潔文化活動形式的基礎上，深入基層所、隊、項目部、班組，傾聽職工群眾心聲，把職工群眾喜聞樂見的廉潔文化形式加工整理，推陳出新，使廉潔文化成為職工的一種自覺。 今年中央將頒布《建立健全懲治和預防腐敗體系20132017年工作規(guī)劃》，集團紀委將結合新時期集團面臨的任務和北京市實施辦法，制定集團公司工作規(guī)劃，指導今后五年反腐倡廉工作的開展。修訂完善集團紀委工作制度匯編，依紀依規(guī)開展紀檢監(jiān)察工作。 二是領導人員要帶頭執(zhí)行制度。各企業(yè)黨組織書記、董事長、總經(jīng)理作為第一責任人，要帶頭遵守和執(zhí)行“三重一大”制度，領導班子要按照議事規(guī)則決策相關事項，堅決杜絕違反程序決策“三重一大”事項的情況發(fā)生。集團本部、各企業(yè)機關部室，要切實發(fā)揮參謀助手作用。在承辦“三重一大”議題及出臺制度規(guī)定辦法時，要學習領會相關政策法規(guī)制度內(nèi)容，結合工作職能提出建議，為領導科學決策提供依據(jù)。 …… 此處隱