【文章內(nèi)容簡介】 學習等方式，分層次、分類型對農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾進行培訓，全年共舉辦各類培訓班140期，培訓12718 人次。組織外出參觀學習956人次。通過培訓，農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾整體素質(zhì)得到提高，發(fā)展意識和能力得到增強，涌現(xiàn)出了一批科技示范戶和致富帶頭人，較好地發(fā)揮了示范帶動作用。三是以抓黨員發(fā)展為重點，農(nóng)村黨員隊伍進一步壯大。各工作隊把壯大農(nóng)村黨員隊伍作為工作重點，助鄉(xiāng)村制定發(fā)展黨員規(guī)劃，認真組織開展“四培三帶”活動，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育， 按照發(fā)展黨員 “十六字”方針，切實抓好黨員發(fā)展工作。 20__年, 各工作隊協(xié)助掛鉤幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)入黨積極分子1050名，發(fā)展黨員410名，其中35歲以下黨員255名，女黨員86名。掛鉤幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員隊伍結(jié)構(gòu)得到進一步改善，整體素質(zhì)有較大提高。四是以抓項目建設為重點，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進一步改善。各工作隊共協(xié)調(diào)和參與協(xié)調(diào)項目254個，投入資金6270余萬元，重點加大鄉(xiāng)村公路、人畜飲水、農(nóng)田水利等基礎設施建設和種養(yǎng)殖業(yè)項目建設 , 制約農(nóng)村發(fā)展的交通、人畜飲水、農(nóng)田水利等瓶頸問題得到一定程度解決，一些種植、養(yǎng)殖業(yè)項目已初見成效，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用初步凸現(xiàn)。五是以改善民生為重點，農(nóng)村貧困人口進一步減少。采取項目帶動、勞動力轉(zhuǎn)移、結(jié)對幫扶、開展慰問等方式，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。在雨雪冰凍災害最嚴重的春節(jié)期間，各扶貧單位深入到鄉(xiāng)村訪貧問苦，給貧困群眾送去慰問物資和慰問金，使他們過上歡樂吉祥的春節(jié)，感受到黨和政府的關懷和溫暖。 20__年，%。農(nóng)民人均純收入達2348元，比上年增 加344元。雖然我市農(nóng)村黨建扶貧工作取得一定成績，但與新形勢新任務要求還存在較大差距。一是有的單位對黨建扶貧工作重視不夠，支持的力度還不夠大。二是有的黨建扶貧工作隊對農(nóng)村基層黨的建設指導幫助力度還需加強。三是有重爭取項目、輕建設管理的現(xiàn)象。四是有的隊員所屬單位之間及隊員之間的協(xié)調(diào)配合不夠好。五是有的同志工作作風還不夠深入扎實，靜不下心來，沉不下去。等等。但同時， 我們也要充分認識到，我市農(nóng)村黨建扶貧工作面臨著大好機遇。一是黨的提出要“全面鞏固和發(fā)展先進性教育成果，著力加強基層黨的建設”，省委把20__年作為全省黨的基層組織建設年， 為今后農(nóng)村基層組織建設抓什么、怎么抓、要達到什么樣的效果指明了方向。二是中央、省、市支農(nóng)惠農(nóng)力度進一步加大。中央連續(xù)5年以1號文件對“三農(nóng)”工作進行部署，今年省委、市委的一號文件也是以加強農(nóng)業(yè)基礎建設、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收為主題,對農(nóng)村的扶持力度進一步加大,今年市級財政農(nóng)業(yè)專項資金安排投入6000萬元，比上年增加1000萬元，這些政策措施將對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。三是在過去多年黨建扶貧工作中，形成了一些好的經(jīng)驗和做法，為今后扶貧工作打下了良好基礎。四是農(nóng)民干勁足。通過中央和各級黨委、政府對農(nóng)村的扶持，廣大農(nóng)民得到了實惠， 盼發(fā)展、求發(fā)展的愿望強烈，決心很大，扶貧攻堅的氛圍很好。因此，我們要進一步深化對市情的認識，深化對黨建扶貧工作的認識 ，既要看到扶貧攻堅的長期性、艱巨性、復雜性，又要準確把握扶貧攻堅的有利條件，統(tǒng)一思想，提高認識，增強搞好農(nóng)村黨建扶貧工作的責任感和緊迫感，堅定信心和決心，精心組織，周密部署，在入力、物力、財力上給予大力支持，立足為貧困地區(qū)辦好事，辦實事，從不同角度、不同渠道，采取不同方式對貧困地區(qū)進行幫扶，切實改善民生，加快推進貧困地區(qū)脫貧致富進程。二、突出重點，全面推進，切實抓好今年農(nóng)村黨建扶貧工作今年是全面貫徹落實黨的、省第十次黨代會和市第五次黨代會精神的關鍵之年，抓好農(nóng)村黨建扶貧工作，對貫徹落實黨在農(nóng)村各項路線方針政策和省委、市委對農(nóng)村工作的部署具有重要意義。 20__ 年我市農(nóng)村黨建扶貧工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧”的思路，做到“黨建”與“扶貧”兩個輪子一起轉(zhuǎn)，力爭使農(nóng)村黨的基層組織建設有新加強， 農(nóng)民群眾發(fā)展意識和能力有新提高，農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有新改善，農(nóng)民群眾的收入有新增長。第一，深入開展調(diào)查研究 ，在增強農(nóng)村黨建扶貧工作針對性、實效性上下功夫工作隊下去后，要主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府配合，迅速制定調(diào)研方案，深入村、組和農(nóng)戶，采取走訪、座談、實地查看等多種方式開展調(diào)查研究，了解當?shù)刈匀磺闆r、基層組織建設情況、農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活情況等鄉(xiāng)情村情，認真分析貧困原因，制定幫扶計劃，拿出切實可行的幫扶措施。幫扶計劃要結(jié)合實際，實事求是，量力而行，要具有針對性和可操作性。要通過實施好扶貧計劃，做幾件看得 見、摸得著的實事，讓農(nóng)民群眾真正得到實惠，感受到農(nóng)村黨建扶貧工作帶來的實實在在的效果。要保持工作的連續(xù)性，維護好、鞏固好歷年工作隊的工作成果，繼續(xù)組織抓好去年或前幾年沒有實施結(jié)束的項目和工程。第二，以開展黨的基層組織建設年活動為契機，在抓農(nóng)村基層組織建設上下功夫，是今年的一件大事，也是今年全市農(nóng)村黨建扶貧的主要工作任務。目前，各級黨組織正按照省委、市委的部署，開展這項工作。市委要求，要結(jié)合開展黨建扶貧工作，積極實施“千名干部任村官，駐村指導抓黨建”工程，明確市、縣農(nóng)村黨建扶貧工作隊員都要掛任村黨組織副書記或村主任助理，負責指導所駐村黨的基層組織建設年活動。黨建扶貧隊員沒有覆蓋到的村，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從機關選派干部下去掛職，確保全市 1036 個村實現(xiàn)全覆蓋。各縣(特區(qū)、區(qū))黨委要根據(jù)農(nóng)村黨建扶貧工作隊的實際，按有關程序及時辦理好掛職手續(xù)。工作隊員要按照開展黨的基層組織建設年活動有關要求，切實履行職責，指導抓好活動各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作，抓出特色，抓出成效，確保黨的基層組織建設年活、動在農(nóng)村取得實實在在的效果。一要抓好以村黨組織為核心的村級班子建設。要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好村級班子成員的選配工作，特別是對班子作用發(fā)揮不好的村，要加強指導，開展整頓，配強班子成員，特別要自己強村黨組織書記。要協(xié)助建立健全各項制度,創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的活動內(nèi)容、活動方式和活動載體,建立和完善黨務公開、村務公開和村支“兩委”議事規(guī)則等制度，導村級組織公開辦事、公平理事，推進農(nóng)村基層民主政治建設。建立和完善發(fā)揮基層黨代表作用工作機制，協(xié)助抓好黨代會常任制試點和推行工作。建立和完善村干部激勵機制， 推行村干部績效管理辦法，協(xié)助抓好從符合條件的村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和事業(yè)單位領導于部工作，激發(fā)村干部干創(chuàng)事業(yè)的熱情。二要抓好以提高素質(zhì)為目標的黨員干部和農(nóng)民群眾教育培訓工作。要整合培訓資源，利用遠程教育和采取請有關專家、農(nóng)業(yè)技術人員講課、外出參觀學習等方式 , 組織村干部和廣大黨員、群眾學習黨的精神、黨在農(nóng)村的路線方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)適用技術等知識。對一類貧困村和礦區(qū)所在地村,要按照省委組織部、省扶貧辦關于對全每一類貧困村和礦區(qū)所在地村黨支部書記、村委會主任進行集中培訓的通知要求,協(xié)助當?shù)攸h委、政府認真制定方案,精心組織培訓,確保培訓效果。通過多層次、多類型的培訓,增強村級班子帶領群眾改變貧困落后面貌的信心和水平,提高廣大黨員和農(nóng)民群眾自我發(fā)展的意識和能力。三要協(xié)助抓好農(nóng)村黨員發(fā)展工作。幫助農(nóng)村基層黨組織制定發(fā)展黨員規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展黨員程序，注重黨員素質(zhì)，注意在優(yōu)秀青年和婦女中發(fā)展黨員，保證每個村每年發(fā)展黨員1名以上，不斷改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)，壯大農(nóng)村黨員隊伍。認真抓好入黨積極分子的培養(yǎng)工作，確保幫扶村入黨積極分子常年保持在5名以上。強黨員的管理，助村級黨組織黨員參加“三會一課”等組織生活，向他們宣傳黨的路線方針政策，增強黨性觀念，發(fā)揮好先鋒模范作用。協(xié)助抓好流動黨員管理工作，建立流動黨員臺帳，及時進行跟蹤管理。要關心和幫助老黨員、困難黨員，認真做好調(diào)查摸底， 建立老黨員、困難黨員臺帳，落實幫扶措施，形成幫扶機制，真正體現(xiàn)黨組織對黨員的關懷。四要抓好典型示范工作，發(fā)揮示范帶動作用。今年，市委要命名表彰一批“五好”基層黨組織，各