【文章內(nèi)容簡介】 14個，制作專題節(jié)目13個，在中內(nèi)、省級重點(diǎn)網(wǎng)站發(fā)正面宣傳稿件3萬余篇。達(dá)到了宣傳推介好地方構(gòu)建合作平臺、引進(jìn)外來投資的良好成效。切實(shí)做好熱點(diǎn)引導(dǎo)。一是完善新聞應(yīng)急報道。以加大對縣一級對外新聞報道工作的培訓(xùn)與指導(dǎo)為重點(diǎn)，加強(qiáng)了對突發(fā)事件及網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件新聞報道的管理力度。對邵論熱點(diǎn)事件，及時溝通，果斷處置，第一時間編發(fā)新聞通告，有效平穩(wěn)了社會輿論。二是有效加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理。對國內(nèi)重點(diǎn)網(wǎng)站論壇、博客進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)信息及時匯報并處理，現(xiàn)已發(fā)《網(wǎng)絡(luò)輿情》15期，內(nèi)部參考文件12期，為市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時了解信息、妥善處理網(wǎng)上突出問題提供了依據(jù)。組建了“好地方絡(luò)聯(lián)動”qq群，實(shí)現(xiàn)市網(wǎng)管辦對50名市直單位網(wǎng)評員和12名縣市區(qū)網(wǎng)評員的直接管理。到目前為止，全市網(wǎng)評員共發(fā)主貼220篇，發(fā)跟帖1萬余條，有效地引導(dǎo)了網(wǎng)上輿論。三是不斷拓寬新聞發(fā)布。積極推進(jìn)新聞發(fā)布向黨委部門拓展工作，的單位。至10月底，全市共舉辦新聞發(fā)布會29場。(三)突出抓好以創(chuàng)建省級文明城市為主要目標(biāo)的文明創(chuàng)建，城鄉(xiāng)文明協(xié)同發(fā)展市委、市政府在我市成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市后，根據(jù)好地方際提出創(chuàng)建省級文明城市目標(biāo)。我們把創(chuàng)建省級文明城市即作為一項優(yōu)化城市環(huán)境、改善城市形象、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作目標(biāo)，又作為開展文明創(chuàng)建、加強(qiáng)思想道德建設(shè)、落實(shí)社會主義核心價值觀的重要抓手，推動城鄉(xiāng)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化工作制度保障。通過深入基層調(diào)研、廣泛征求意見和借鑒兄弟市州創(chuàng)建經(jīng)驗的方式，制定了等一系列文件，強(qiáng)化創(chuàng)建工作的制度保障。深化市民素質(zhì)教育。一是突出主題抓教育。開展“創(chuàng)建文明城市，爭當(dāng)文明市民”五大主題活動，即：開展好地方市城市精神征集提煉評議活動、開展“踐行文明禮儀，爭做文明市民”文明禮儀知識競賽活動、開展“爭做文明人，共創(chuàng)文明城”、開展以“學(xué)習(xí)道德模范，弘揚(yáng)文明風(fēng)尚”為主題的全市道德模范巡回演講活動、開展以“用良知檢討社會，讓道德植根人心”為主題的“文明大討論”活動，在全市唱響了文明、和諧的主旋律。二是夯實(shí)陣地抓教育。以市(村)民學(xué)校為陣地，深入開展公民素質(zhì)教育。目前，全市城區(qū)共創(chuàng)辦市民文明學(xué)校121所，農(nóng)村共創(chuàng)建村民文明學(xué)校672所，今年來，共開展各類教育培訓(xùn)6000余次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)96萬余人次。三是緊扣“節(jié)日”抓教育。組織了“我們的節(jié)日”系列活動，在清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)組織廣大市民，開展詩歌朗誦、經(jīng)典誦讀、座談會等活動，弘揚(yáng)民族文化，倡導(dǎo)民族認(rèn)同感。抓住x上海世博、廣州亞運(yùn)會召開的契機(jī)，廣泛開展了“迎世博講文明樹新風(fēng)”、“迎亞運(yùn)講文明樹新風(fēng)”活動，著力提高市民素質(zhì)。細(xì)化思想道德建設(shè)。堅持在制度上下功夫，在創(chuàng)新上做文章，在優(yōu)化環(huán)境上想辦法，推動我市思想道德建設(shè)工作邁上新臺階。繼續(xù)堅持把未成年人思想道德建設(shè)工作納入各級黨委政府的實(shí)事工程。全市新建未成年人活動中心和實(shí)踐基地38個，95%的社區(qū)已經(jīng)建立未成年人心理咨詢室，市縣兩級共組建未成年人思想道德建設(shè)志愿者服務(wù)隊46支。等4處基地成為第三批湖南省愛國主義教育基地。在全省未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗交流會上，我等一批先進(jìn)典型在全省未成年思想道德建設(shè)經(jīng)驗交流會上受到表彰，還在此次大會上就關(guān)愛留守兒童工作做了典型發(fā)言，“心理輔導(dǎo)三十六策”被評為全省優(yōu)秀創(chuàng)新案例。(四)全面加快以貫徹文化強(qiáng)省工作會議精神為主要任務(wù)的文化發(fā)展，文化綜合實(shí)力穩(wěn)步提升大力繁榮文化事業(yè)，提升公共文化服務(wù)能力。一是打造文藝精品工程。進(jìn)一步加大了對文藝精品創(chuàng)作的指導(dǎo)扶持力度。開展了邵陽市第五屆精神文明建設(shè)“五個一工程”評選表彰活動，收集各類作品86件。在視臺開設(shè)每周一期的文化欄目《開講邵陽》，舉辦了民俗文化表演、游園、詩歌活動于一體的首屆紫薇游園文化節(jié)暨中秋詩歌會。水府文化論壇、年度10大文藝新人評選等激勵創(chuàng)作活動持續(xù)推進(jìn)。營造了文藝創(chuàng)作的良好氛圍，新人新作不斷涌現(xiàn)，拍》。二是豐富群眾文化生活。“五下鄉(xiāng)”、“送戲下鄉(xiāng)”、農(nóng)村2131公益電影放映活動深入開展。各類節(jié)慶、廣場、行業(yè)文化活動日益豐富，市委市政府舉辦了春節(jié)、元宵文藝晚會，市花鼓劇團(tuán)推出成立60周年系列演出活動。三是展示特色文化魅力。進(jìn)一步加大了我市特色文化資源的挖掘、整理、傳承和展示力度，舉辦了“文化遺產(chǎn)展演展示活動”，等一批文化項目新入選全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。四是加快設(shè)施建設(shè)步伐。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化活動中心為重點(diǎn)的文化場館建設(shè)和以農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)整合為重點(diǎn)的數(shù)字電視工程扎實(shí)推進(jìn)。，完成2290個村的“村村通”工程建設(shè)任務(wù)。今年向中央、省里爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項目90個，爭取中央資金1404萬元，省資金266萬元。投資2600萬元對祁劇院、市花鼓劇團(tuán)的硬件設(shè)施進(jìn)行改造，成立了市歌劇團(tuán)，全市公共文化服務(wù)能力穩(wěn)步提升。積極文發(fā)展化產(chǎn)業(yè)，提升文化經(jīng)濟(jì)實(shí)力。確定了在東部縣區(qū)打造以出版印刷業(yè)為龍頭的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)基地，在西部6縣市發(fā)展以文化旅游為重點(diǎn)的文化休閑基地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局。近年，化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出較好的經(jīng)濟(jì)社會效益，發(fā)展速度明顯快于同期gdp增長速度，人均創(chuàng)造價值、利潤等指標(biāo)，均高出同期二、三產(chǎn)業(yè)整體水平。，從業(yè)人員近4萬人。今年，全市文化產(chǎn)業(yè)總值有望突破40億元，增速在20%左右。一是文化旅游業(yè)來勢好。投入資金4億多元，開發(fā)花瑤民俗文化旅游，建設(shè)等文化旅游景點(diǎn)。崀山文化旅游節(jié)簽約投資項目28億元。民俗風(fēng)情旅游節(jié)暨姑娘節(jié)吸引游客20余萬人。金銀花文化藝術(shù)節(jié)給金銀花產(chǎn)區(qū)帶來2億元以上的直接經(jīng)濟(jì)收益?；糜雾椖?1個。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。傳媒產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張，視臺投入200萬元對欄目節(jié)目進(jìn)行全面改版，創(chuàng)辦了電臺音樂頻道，城市報開辦的全省第一家地市級手機(jī)報上半年已發(fā)展用戶2萬多戶，預(yù)計年底用戶達(dá)到10萬戶以上。投資1500余萬元建成九州、兩家電影院，填補(bǔ)了我市3d影視的空缺。市直廣電系統(tǒng)年經(jīng)營收入正向億元目標(biāo)沖刺。文化藝術(shù)業(yè)快速成長，全市現(xiàn)有文化藝術(shù)業(yè)1700余家，產(chǎn)業(yè)收入近四個億。占地200畝，、選址和地質(zhì)環(huán)境評估等工作。印刷業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)全市印刷從業(yè)人員6000余人，年銷售收入近10億元，資產(chǎn)超千萬的民營印刷企業(yè)發(fā)展到12家，永吉x廠成為全國的x生產(chǎn)基地。三是“x”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃起點(diǎn)高。高起點(diǎn)編制“x”文化發(fā)展規(guī)劃，并納入全市x經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。到“x”末，形成較為完善的文化市場體系，產(chǎn)業(yè)總量達(dá)100億元，產(chǎn)業(yè)增加值占全市g(shù)dp5%以上。著重推進(jìn)兩城、兩園、一基地建設(shè)，建成文化藝術(shù)城、報業(yè)產(chǎn)業(yè)城、君子傳媒產(chǎn)業(yè)園、印刷工業(yè)園和生態(tài)民俗文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。x年是全面貫徹落實(shí)黨的x屆五中全會精神的關(guān)鍵之年，是中國x成立90周年，也是實(shí)現(xiàn)“x”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，深入推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新的重要一年，宣傳思想文化工作既面臨著艱巨的工作任務(wù)，也面臨著難得的歷史機(jī)遇?；谶@一基本形勢，x年，我市宣傳思想文化工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)宣傳黨的x屆五中全會精神，以開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和優(yōu)化作風(fēng)建設(shè)為手段，不斷提升宣傳文化隊伍整體水平，扎實(shí)做好弘揚(yáng)時代旋律、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、滿足精神需求等方面的工作。堅持在深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中學(xué)習(xí)貫徹黨的x屆五中全會精神，深化拓展理論武裝。一是進(jìn)一步抓好《市學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型黨員考評細(xì)則》的完善落實(shí)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)陣地、學(xué)習(xí)服務(wù)、理論工作隊伍建設(shè)，推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。二是做好x屆五中全會的學(xué)習(xí)宣講工作，開展多層次x屆五中全會精神理論骨干、宣傳委員培訓(xùn)。四是以建黨九十周年紀(jì)念活動為契機(jī)，舉辦相關(guān)理論研討活動，大規(guī)模、大聲勢宣傳表彰一批學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型黨員。堅持在推進(jìn)系列主題宣傳中平穩(wěn)社會輿論，著力營造科學(xué)發(fā)展的氛圍。一是圍繞“慶祝建黨90周年”、“學(xué)習(xí)貫徹x屆五中全會精神”、“x回顧、x展望”、建設(shè)習(xí)型黨組織、“爭先創(chuàng)優(yōu)活動”等主題，多層次、大范圍的開展主題宣傳。二是以省、市組織的重大涉外、經(jīng)貿(mào)、文化、旅游活動為載體，打好外宣戰(zhàn)役，繼續(xù)在境外媒體辦好專版，全面展示良好形象。三是進(jìn)一步拓寬新聞發(fā)布工作，推動黨務(wù)和政務(wù)信息公開透明，加強(qiáng)新聞發(fā)言人和網(wǎng)評員隊伍建設(shè)，營造良好輿論環(huán)境。四是編印出版外宣重點(diǎn)圖書《四卷》、《名家名作選集》，打造外宣精品。堅持在創(chuàng)新體制機(jī)制中促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，不斷提升文化軟實(shí)力。一是開展以建黨90周年文藝主題為重點(diǎn)的文藝活動，舉辦專題創(chuàng)作扶持、紅色歌曲演唱、主題文藝展演等活動，大力宣揚(yáng)主流文化。加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)的力度，滿足群眾基本文化需求。二是著力推進(jìn)以文化旅游業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)抓好“兩園、兩中心、一基地”重大項目建設(shè)和出臺文化經(jīng)濟(jì)政策，積極融合文化旅游圈。四是全力貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)各市州文化體制改革意見》，確保各項改革任務(wù)順利推進(jìn)。堅持在創(chuàng)建省級文明城市中全面提升城鄉(xiāng)文明，進(jìn)一步鞏固社會主義核心價值體系。一是提升市民素質(zhì)。利用市民學(xué)校、各種傳統(tǒng)節(jié)日等，積極組織志愿者服務(wù)行動，開展形式多樣的文明教育活動，攻克文明城市創(chuàng)建的難點(diǎn)。二是組織評選全市第二屆道德模范評選，大力踐行社會主義核心價值觀。三是在全市深入推行未成年思想道德建設(shè)考核考評機(jī)制，進(jìn)一步加大未成年人思想道德工作力度。二、文化體制改革進(jìn)展的情況我市文化體制改革工作自x年啟動以來穩(wěn)步推進(jìn)，成立了以市委書記負(fù)總責(zé)，市長任組長，各相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。確定了三家單位為改革試點(diǎn)單位，并納入全省試點(diǎn)范圍。公益性事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革得到一定程度推進(jìn)。市廣電實(shí)行了局臺分離，順利完成電影管理體制劃轉(zhuǎn)工作。報社、文化館、劇團(tuán)、電臺電視臺積極推進(jìn)人事、勞動、分配制度改革，人員實(shí)行聘任制、分配向?qū)I(yè)人員傾斜，中層干部進(jìn)行競聘上崗，人的積極性和工作活力得到有效調(diào)動。經(jīng)營性文化單位改制上，制定了轉(zhuǎn)事為企的改革實(shí)施方案。今年以來，特別是中央、省委系列文件措施出臺后，以高度的政治自覺，加大了改革工作的力度。深入學(xué)習(xí)。廣泛學(xué)習(xí)宣傳貫徹x在中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時重要講話精神、省委宣傳部調(diào)研時講話精神、《關(guān)于推進(jìn)各市州文化體制改革的實(shí)施意見》、文化旅游產(chǎn)業(yè)研討會精神，不斷提高全市各級推動文化繁榮發(fā)展的自覺性和積極性，推動文化科學(xué)發(fā)展。特別是就x在中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時重要講話精神市委學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，市委書記童名謙作了專題講話。市委宣傳部組織機(jī)關(guān)全體干部職工、市直宣傳文化系統(tǒng)副處以上單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行專門集中學(xué)習(xí)，并向各縣市區(qū)委宣傳部、市直宣傳系統(tǒng)各單位下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹x在中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時重要講話精神的通知》。經(jīng)過廣泛深入的學(xué)習(xí)，不僅宣傳文化單位干部職工，還是全市各級各部門思想觀念得到較大的觸動，工作壓力、信心和決心得到較大提高。扎實(shí)調(diào)研。聯(lián)合市文化、廣電部門，就文化體制改革在全市范圍進(jìn)行了一次廣泛調(diào)研。我市市縣兩級現(xiàn)有宣傳、文化管理單位40個，文化館13個，圖書館11個，電影公司10個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播站各201個，新聞媒體有3報、11臺(電臺1個、電視臺10家)。市直宣傳系統(tǒng)文化單位24家，其中公益性文化單位13家，經(jīng)營性文化單位11家。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，困擾改革深層次推進(jìn)的原因主要有以下幾個方面：其一，思想觀念的問題，思想解放不夠，對文化發(fā)展重視不足。其二，配套政策問題，缺乏具體的推進(jìn)改革的政策。其三，改革成本問題，我市宣傳文化單位大多比較困難，歷史欠賬較多，改革缺乏一定的成本。加快進(jìn)度。為解決制約改革的難題，積極做好同財政、發(fā)改委、勞動人事、編辦等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，就落實(shí)相關(guān)政策先后召開協(xié)調(diào)會三次。按照省八部門《關(guān)于推進(jìn)各市州文化體制改革工作的若干意見》安排，結(jié)合有關(guān)文件精神，就文化行政管理體制和文化市場綜合執(zhí)法改革作出了初步方案，力爭年底前完成改革任務(wù)。同時進(jìn)一步做好改革單位干部職工的思想政治工作，召開干部職工座談會20余場次。幾點(diǎn)建議。在文化行政管理體制改革方面，一是按照黨管意識形態(tài)、黨管文化原則，建議明確改革后的廣播電視臺為同級黨委宣傳部的正處(政科)級直屬事業(yè)單位。二是按照國發(fā)【x】17號文件“不得將某個部門的上級業(yè)務(wù)主管部門確定為集中行駛處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上級主管部門”精神，同時為加大對手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的監(jiān)管力度，明確文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)直接歸口同級黨委宣傳部管理。三是按照“文化行政部門要實(shí)現(xiàn)政策制定職能與監(jiān)督處罰職能相對分開”的要求，“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作由文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)。在文化企事業(yè)單位改革方面，建議省里出臺相關(guān)具體政策措施。三、中宣發(fā)[x]14號文件貫徹落實(shí)情況8月2日，收到中宣發(fā)[x]14號《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設(shè)若干意見》文件后，部務(wù)會全體人員立即進(jìn)行了傳閱，確定了出做好文件精神傳達(dá)，組織好專題調(diào)研，摸清當(dāng)前基層宣傳文化隊伍建設(shè)情況和存在的問題，出臺有針對性的具體措施和辦法的工作思路，當(dāng)前，一系列工作正在的序推進(jìn)之中。認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了文件精神。8月6日，我們組織了部機(jī)關(guān)全體干部進(jìn)行了學(xué)習(xí)和討論，明確了各相關(guān)科室工作任務(wù)。隨后，市宣傳部、市組織部、市編委、市發(fā)改局、市財政局、市人力資源和社會保障局六家相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了會商，對在我市如何深入貫徹落實(shí)中宣發(fā)[x]14號文件精神進(jìn)行了初步探討，各相關(guān)單位也相應(yīng)組織了本單位干部的學(xué)習(xí)和討論。同時，我們向各縣(市、區(qū))委宣傳部下發(fā)通知，要求做好該文件學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。深入組織開展了專題調(diào)研。我部組織工作力量，針對宣傳文化隊伍建設(shè)進(jìn)行了一次全面調(diào)研，通過調(diào)研，摸清了全市宣傳文化隊伍基本情況。當(dāng)前，其中體制內(nèi)6501人，體制外約5萬人，主要分布在文化、網(wǎng)絡(luò)、印刷、廣告業(yè)等各類市場，雖然近年來，我們不斷加大宣傳文化隊伍建設(shè)力度，但依然存在以下一些問題，具如：基層宣傳文化隊伍薄弱。體制內(nèi)宣傳文化工作從業(yè)人員主要集中在市、縣級，全市體197個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個街道辦事處僅有在編宣傳委員或宣傳干事219人、文化站所人員458人，且這些人員大多數(shù)不需承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它中心工作。村一級沒有在編人員，宣傳文化從業(yè)人員也是屈指可數(shù)。隊伍結(jié)構(gòu)不太合理。全市宣傳文化人才隊伍中，新聞、理論、出版和復(fù)合型專業(yè)人才相對匱乏，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)偏多，縣級文化館和在一些縣常作為軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人的“安置站”。高層次人才奇缺。文化團(tuán)體內(nèi),在全省乃至國內(nèi)文藝界有一定影響的專業(yè)文藝工作者屈指可數(shù),有影響的學(xué)科帶頭人、文化領(lǐng)