【文章內容簡介】 微博、網(wǎng)站等新媒體加強對安全生產(chǎn)宣傳教育“五進”活動開展情況的宣傳報道，提高公眾的參與度，不斷擴大活動的覆蓋面和影響力。為扎實推進安全宣傳進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭（以下統(tǒng)稱“五進”），進一步建立健全全民性安全防災教育體系，牢固樹立安全發(fā)展理念，大力加強公眾安全教育，全面提高全社會整體安全水平，制定本方案。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以建設全民性安全防災教育體系為目標，深入貫徹落實習近平總書記關于應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災重要論述精神，普及安全知識，培育安全文化，從安全價值、安全倫理、安全認同、安全意愿、安全意識、安全知識與安全技能等方面，扎實推進安全宣傳“五進”工作，全面實施全民防災減災能力素質提升工程，進一步增強公眾風險防范、安全應急意識和自救互救能力，積極營造全社會關注、全民參與的良好氛圍，努力提高社會參與能力、全民安全素質和社會整體安全水平。各村、各相關單位要充分認識推進安全宣傳“五進”工作在服務社會安全發(fā)展、提升社會安全水平方面的重要作用，以安全防災微信矩陣、各類廣播、網(wǎng)絡新媒體、群眾會議等為主要宣傳平臺，重點做好五個方面宣傳工作。（一）做好安全發(fā)展理念的宣傳教育。深入宣傳闡釋習近平總書記關于應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災重要論述，組織“兩委會”成員認真觀看學習“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片；大力宣傳黨中央、國務院和省市縣關于應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災工作的決策部署，強化安全生產(chǎn)意識，樹牢安全發(fā)展理念，弘揚“生命至上、安全第一”的思想。（二）做好安全生產(chǎn)和自然災害防治形勢任務的宣傳教育。宣傳安全生產(chǎn)和自然災害防治政策措施、先進經(jīng)驗、典型事例，引導廣大職工群眾科學理性認識災害事故，增強憂患意識、風險意識、安全意識和責任意識，充分調動廣大職工群眾爭創(chuàng)安全、共保安全的積極性，自覺加大安全生產(chǎn)和自然災害防治力度。（三）做好安全生產(chǎn)、防災減災救災和應急救援等工作舉措的宣傳教育。圍繞落實企業(yè)主體責任決戰(zhàn)年、安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建、防災減災能力建設、應急管理鐵軍打造等重點工作及我鎮(zhèn)投身“九大工程”建設工作情況，大力宣傳應急安全理念創(chuàng)新成果和實踐創(chuàng)新舉措，宣傳先進經(jīng)驗和先進典型，講好應急管理故事，闡釋好新型應急管理體系的特色和優(yōu)勢，推進工作理念、制度機制、方法手段創(chuàng)新運用,強化社會安全自覺，深化社會共治理念。（四）做好相關法規(guī)制度標準的宣傳教育。加強應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災法律及相關行業(yè)規(guī)章制度的宣傳；宣傳鎮(zhèn)黨委政府、監(jiān)管部門的安全監(jiān)管職責，企業(yè)和從業(yè)人員等各方面的安全權利、義務和責任，提高安全法治意識、法治水平和法治素養(yǎng)。（五）做好公共安全知識的宣傳教育。圍繞自然災害、事故災難和應急救援開展科普宣傳，普及與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的風險防范、隱患排查、應急處置和自救互救等安全常識，營造良好安全輿論氛圍，夯實社會安全基礎。（一）安全宣傳進企業(yè)。主要任務：鎮(zhèn)應急管理所負責，推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，健全完善并嚴格落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度，建立健全安全生產(chǎn)風險防控和隱患排查治理體系，增強企業(yè)防控安全風險和應急處置能力。強化企業(yè)負責人安全責任意識，提升從業(yè)人員安全素質，培育企業(yè)安全文化，筑牢安全管理防線，推動企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進的內生機制。（二）安全宣傳進農村。主要任務：提升鎮(zhèn)政府和村民自治組織的安全意識和安全管理能力。建立農村安全宣傳有組織體系、有展示窗口、有便民冊子、有廣播設施的“四有”工作機制，拓展安全宣傳手段，全面提升農民安全意識和應急避險能力，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的安全支撐。主要措施：充分發(fā)揮鎮(zhèn)村干部、安全網(wǎng)格員、災害信息員、科技志愿者、科普信息員等在農村安全宣傳中的主力軍作用，引導廣大鎮(zhèn)村干部開展結合本地實際的安全宣傳活動，因地制宜開展有針對性的災害避險逃生、自救互救演練；按照統(tǒng)一規(guī)劃自主建設應急廣播體系，確保農村廣播和大喇叭覆蓋到每戶居民。結合各地實際，利用各類信息化平臺，廣泛開展安全宣傳。利用農閑、節(jié)慶、集市、廟會等民俗活動和農民工進城、返鄉(xiāng)等時機，針對務工青壯年、農村留守老人、兒童、婦女和孤寡、智殘障等不同對象，開展精準化安全宣傳和咨詢服務，有針對性地普及災害應對和建筑施工、道路交通、農村消防等方面的安全知識。充分發(fā)揮圖書館、活動室等場所的安全教育功能，在鄉(xiāng)村公共場地、人群聚集地合理設置安全宣傳櫥窗，營造安全氛圍；建立覆蓋廣大農戶的微信群，定期發(fā)送安全防災常識知識。構建覆蓋各單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位、廣大農戶的安全防災微信群，廣泛及時發(fā)布安全防災信息和知識常識。（三）安全宣傳進社區(qū)。主要任務：建立社區(qū)安全宣傳機制，推動綜合減災示范社區(qū)建設，增強社區(qū)安全管理和應急處置能力，提升社區(qū)居民安全素質和應急能力。加大社區(qū)公益宣傳力度，深入普及生活安全、交通安全、消防安全常識以及應急避險、自救互救技能。發(fā)揮新媒體平臺優(yōu)勢，結合社區(qū)特點開展示范性、浸潤式安全宣傳，營造安全穩(wěn)定的社會生活環(huán)境。主要措施：將安全宣傳作為重要內容納入全國綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建的評定工作。發(fā)揮社區(qū)內社會應急力量、社區(qū)安全網(wǎng)格員在安全宣傳中的作用，推動建立社區(qū)安全宣傳教育制度體系；加強社區(qū)安全宣傳陣地建設，在公共場所開設應急救援、安全生產(chǎn)、防災減災救災宣傳教育專欄，拓寬社區(qū)居民接受安全宣傳教育的途徑。鼓勵社區(qū)黨員、退休職工、教師等加入安全宣傳志愿者隊伍。依法建立安全宣傳教育制度、責任人和應急疏散預案；結合本社區(qū)實際，利用全國防災減災日、國際減災日、世界氣象日、安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、全國科普日等節(jié)點，定期開展安全宣傳教育、隱患排查治理和火災、地震等群眾性應急演練，提升社區(qū)居民應急避險和自救互救能力。（四）安全宣傳進學校。主要任務：推動安全教育納入國民教育體系，在課堂教學、社會實踐、班級活動中落實安全教育內容，保障師資、教育資源、時間、場地。發(fā)揮育人功能，強化教職工和學生安全意識，做到安全宣傳從早抓起、從小抓起，根植安全理念。推動建立學校與政府、企事業(yè)單位的共建協(xié)作，普及生活安全、交通安全、消防安全等方面的知識，使學生和教職工做到能應急懂避險、能自救會互救。主要措施：落實《中小學公共安全教育指導綱要》，豐富學校安全教育資源，推廣典型教育活動，推動將安全宣傳教育內容納入學校教育教學計劃，保證安全教育時間；加強校園安全風險防控體系建設，定期開展校園安全隱患排查，將安全宣傳納入平安校園創(chuàng)建工作中。學校要建立事故災害處置預案，健全學校安全事故報告、處置和部門協(xié)調機制。定期組織師生開展安全應急疏散演練，組織安全專題講座。學校每學期至少要組織一次地震、火災和防踩踏疏散等安全應急演練。利用全國中小學生“安全教育日”，專題開展安全知識教育；在學校宣傳欄、校報校刊、黑板報、校園網(wǎng)和“兩微一端”等平臺設立安全專欄。利用寒暑假期開學前后，開展以安全知識為主題的開學教育活動。（五）安全宣傳進家庭。主要任務：積極推動家庭安全知識宣傳教育，提升以家庭為單元的安全能力建設。以生活安全和防災減災知識普及為重點，以點帶面、輻射帶動，發(fā)揮安全宣傳走進家庭、影響社會的積極作用。結合家庭特點開展個性化、親情式安全教育，匯聚關注安全的家庭合力。主要措施：將家庭安全宣傳教育融入“文明家庭”“五好家庭”等創(chuàng)建活動中，面向家庭宣傳安全防護知識，提升家庭成員的安全防護意識和能力，推動形成良好的社會安全秩序；推廣家庭安全方面的倫理道德標準和價值觀，弘揚安全家風，立安全家規(guī)家訓，深植家庭安全理念。開展“我把安全帶回家”“給爸爸媽媽的安全家書”等家庭成員共同參與的家校共建活動；廣泛開展家庭“安全明白人”活動，提倡健康的家庭安全行為及生活方式，養(yǎng)成良好安全行為和生活習慣。指導家庭加強安全防范，查找、消除安全隱患，掌握避險逃生技能，熟悉避難逃生路線，提升家庭和鄰里自救互救能力；發(fā)放家庭應急手冊、安全讀本、安全倡議書、知識卡片等，利用電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體和廣場舞、文藝演出等活動，普及家庭安全常識。（一）提高認識，加強領導。各村、鎮(zhèn)屬各單位要充分認識建設全民性安全防災教育體系、實施全民防災減災能力素質提升工程、推動安全宣傳“五進”的重要意義，將安全宣傳工作納入重要議事日程，把安全宣傳“五進”工作與精神文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理、全民普法、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等有機結合起來，制定具體實施方案，逐級召開會議動員部署，增強安全宣傳“五進”的針對性和實效性。由鎮(zhèn)應急所具體負責推動安全宣傳“五進”工作的組織協(xié)調、跟蹤落實、督導考核等工作。（二）廣泛宣傳，營造聲勢。各村、鎮(zhèn)屬各單位要充分利用召開會議、走訪入戶、趕集日、學生上放學等有利時機，開展以道路交通、校園安全、地質災害、消防安全、防災減災救災等內容為重點的宣傳活動。通過村村響、大喇叭、新媒體和懸掛橫幅、設置咨詢點、發(fā)放宣傳資料等方式，向廣大群眾宣傳法律法規(guī)，普及各類防災減災知識和災害防范應對基本技能，進一步提高了群眾自身防災減災安全意識和自救互救能力，旨在確保在遇突發(fā)情況時能更好的保障廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。上下聯(lián)動、形成聲勢，共同營造社會監(jiān)督、齊抓共管，營造關心安全、參與安全、呵護安全、共筑安全的濃厚氛圍。（三）強化督導，落實責任。各村、鎮(zhèn)屬各單位要結合實際，細化安全宣傳“五進”工作目標和措施辦法，推動工作落實。將安全宣傳“五進”相關方面工作開展情況，納入安全生產(chǎn)和消防工作督查考核內容，完善評估體系，細化考核辦法，落實獎懲措施，確保取得實效。鎮(zhèn)應急所會將根據(jù)工作進展情況，適時開展督導檢查，對組織有力、成效明顯的，提出表揚；對工作不落實、進展緩慢的，通報批評。為扎實推進安全宣傳進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭（以下統(tǒng)稱“五進”），牢固樹立安全發(fā)展理念，大力加強公眾安全教育，進一步提高全社會整體安全水平，制定本方案。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于應急管理重要論述精神，樹牢安全發(fā)展理念，推動安全責任落實，完善公民安全教育體系，堅持社會共治，堅持群眾觀點和群眾路線，拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化，從安全價值、安全倫理、安全認同、安全意愿、安全意識、安全知識與安全技能等方面，扎實推進安全宣傳“五進”工作，進一步增強公眾風險防范、安全應急意識和自救互救能力，積極營造全社會關注、全民參與的良好氛圍，努力提高社會參與能力、全民安全素質和社會整體安全水平。各地區(qū)、各有關部門和單位要充分認識推進安全宣傳“五進”工作在服務社會安全發(fā)展、提升社會安全水平方面的重要作用，堅持平戰(zhàn)結合的工作機制，重點做好安全發(fā)展理念的宣傳教育，大力宣傳習近平總書記關于應急管理重要論述和黨中央、國務院決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想；重點做好安全生產(chǎn)和自然災害防治形勢任務的宣傳教育，引導社會各方科學理性認識災害事故，增強憂患意識、風險意識、安全意識和責任意識；重點做好安全生產(chǎn)、防災減災救災和應急救援等工作舉措的宣傳教育，推進工作理念、制度機制、方法手段創(chuàng)新運用,強化社會安全自覺，深化社會共治理念；重點做好相關法規(guī)制度標準的宣傳教育，宣傳黨委政府、監(jiān)管部門的安全監(jiān)管職責，企業(yè)和從業(yè)人員等各方面的安全權利、義務和責任，提高安全法治意識、法治水平和法治素養(yǎng)；重點做好公共安全知識的宣傳教育，普及與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的風險防范、隱患排查、應急處置和自救互救等安全常識，營造良好安全輿論氛圍，夯實社會安全基礎。（一）安全宣傳進企業(yè)。主要任務：推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，健全完善并嚴格落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度，建立健全安全生產(chǎn)風險防控和隱患排查治理體系，增強企業(yè)防控安全風險和應急處置能力。強化企業(yè)負責人安全責任意識，提升從業(yè)人員安全素質，培育企業(yè)安全文化，筑牢安全管理防線，推動企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進的內生機制。主要措施：，與生產(chǎn)經(jīng)營各項工作同研究、同部署、同落實；將安全生產(chǎn)宣傳教育培訓納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全培訓制度，創(chuàng)新培訓形式；將安全生產(chǎn)宣傳教育作為企業(yè)班前會、月度例會、生產(chǎn)經(jīng)營會和安全生產(chǎn)工作會議的固定議題。，定期舉辦“安全大講堂”，企業(yè)主要負責人帶頭講安全課；組織安全生產(chǎn)法治宣講會，增強職工法律意識；開展安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流活動，組織職工、家屬觀看安全生產(chǎn)警示教育片?！肮婇_放日”活動，邀請社會公眾走進企業(yè)，近距離接觸生產(chǎn)、了解生產(chǎn)，為企業(yè)安全管理建言獻策；組織企業(yè)積極參加“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活動；組織企業(yè)職工開展安全應急培訓演練，提高應急處置、自救互救能力。“查找身邊的隱患”活動，設立隱患線索舉報平臺，健全激勵獎勵機制；要依法建立安全“吹哨人”和內部舉報人制度，加大舉報獎勵力度，及時發(fā)現(xiàn)風險隱患，檢舉重大風險隱患和違法行為，保護社會、集體和個人的安全權益。，推動企業(yè)做好風險辨識防控、隱患排查治理、按章作業(yè)等工作，提高企業(yè)安全水平；邀請新聞媒體走進企業(yè)，開展“安全生產(chǎn)大家談”“安全一線面對面”等報道活動，宣傳先進典型和經(jīng)驗做法，支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，曝光安全隱患和違法違規(guī)行為。，推動企業(yè)安全文化創(chuàng)建和安全誠信體系建設，開展安全文化創(chuàng)演活動；設置安全宣傳欄和崗位安全標識，張貼安全宣傳標語、風險警示公告、安全操作提示、應急處置措施和程序等；鼓勵地方政府與企業(yè)共建共享安全教育體驗場館，滿足企業(yè)安全培訓需求。（二）安全宣傳進農村。主要任務：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民自治組織的安全意識和安全管理能力。建立農村安全宣傳有組織體系、有展示窗口、有便民冊子、有廣播設施等“四有”工作機制，拓展安全宣傳手段，全面提升農民安全意識和應急避險能力，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的安全支撐。主要措施：、安全網(wǎng)格員、災害信息員、科技志愿者、科普信息員等在農村安全宣傳中的主力軍作用，調動掛職干部、大學生村官、支教教師等開展安全宣傳的積極性，引導廣大鄉(xiāng)村開展契合本地實際的安全宣傳活動。、鄉(xiāng)村旅游重點村、休閑農業(yè)示范縣、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作之中；結合村規(guī)民約的制修訂，鼓勵村委會結合實際出臺《村民安全行為規(guī)范手冊》，建立鄉(xiāng)村安全重點對象“特殊關愛”和“鄰里守望”制度；結合各地實際，利用