【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 21 三、開(kāi)好黨員大會(huì)要把握好四個(gè)環(huán)節(jié)： l、會(huì)前要作好充分準(zhǔn)備。要盡早確定好會(huì)議的內(nèi)容和要求，并事先通知全體黨員作好準(zhǔn)備。 會(huì)上要充分發(fā)揚(yáng)民主。對(duì)所要討論的事項(xiàng)和擬作出決定的問(wèn)題要組織黨員認(rèn)真討論，允許發(fā)表不同意見(jiàn)。要形成知無(wú)不言，言無(wú)不盡，言者無(wú)罪，聞?wù)咦憬涞牧己蔑L(fēng)氣。 討論決定問(wèn)題，要堅(jiān)持‘少數(shù)服從多數(shù)”的原則。會(huì)議進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)須超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半，才能當(dāng)選；會(huì)議決定其它重要事項(xiàng)時(shí)，到會(huì)人數(shù)須超過(guò)黨已結(jié)數(shù)的三分之二所作決定須經(jīng)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)黨員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。 決議形成后，每個(gè)黨員都要堅(jiān)決服從，認(rèn)真執(zhí)行。 22 。 黨員服務(wù)承諾制度 為充分發(fā)揮基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核。心作用和廣大黨員的先鋒模范作用，形成一套較為完善的為民服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，特制定本制度。 承諾主體：村黨支部和有承諾能力的黨員。 承諾內(nèi)容：村黨支部以創(chuàng)建“五個(gè)好’為目標(biāo)開(kāi)展承諾。有“雙帶”致富能力的農(nóng)民黨員，在傳授技術(shù)、領(lǐng)辦和創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、扶貧幫困、服務(wù)等方面承諾 Z 無(wú)職黨員 ，在思想教育、文化宣傳、衛(wèi)生保潔、社會(huì)治安、民事調(diào)解等方面承諾；流動(dòng)黨員，在提供致富信息，組織勞務(wù)輸出，支援家鄉(xiāng)建設(shè)等方面承諾。 承諾制定：按照“一定、二審、三公開(kāi)”的規(guī)程確定承諾內(nèi)容。“一定’即擬定承諾內(nèi)容?！岸彙奔垂_(kāi)審查、組織（大會(huì)）審查。承諾擬定后，在本村范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受審查。黨員個(gè)人承諾交村黨支部審查，經(jīng)黨員大會(huì)參會(huì)人員半數(shù)以上同 意，確定承諾。 考核評(píng)議：實(shí)行定期督查、指導(dǎo)和考評(píng)，原則上一季一公示，半年一點(diǎn)評(píng)，年終一考核，年度考評(píng)按照自評(píng)、互評(píng)、支部大會(huì)討論通過(guò)的程序進(jìn)行，考核評(píng)議分滿意、較 滿意、一般、不滿意四個(gè)檔次，考評(píng)結(jié)果應(yīng)予公開(kāi)，對(duì)考評(píng)中成績(jī)優(yōu)異、表現(xiàn)突出的給予必要的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。 23 。 便民服務(wù)室工作制度 一、堅(jiān)持以人為本，搞好便民服務(wù)工作。 二、服務(wù)人員必須按時(shí)上下班，不得無(wú)故離崗或脫崗。 三、服務(wù)公開(kāi)，工作透明，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。對(duì)來(lái)電、來(lái)訪，能及時(shí)解決的問(wèn)題，必須及時(shí)解決；不能及時(shí)解決或不屬于本崗位職責(zé)范圍的，要及時(shí)向上級(jí)便民服務(wù)中心咨詢受理移交；對(duì)屬本服務(wù)室服務(wù)范圍且材料齊全的代理事項(xiàng)，即時(shí)辦理；材料不全的，補(bǔ)齊材料后予以辦理，并及時(shí)向上級(jí)便民服務(wù)室 （中心、大廳）移交。 四、文明規(guī)范，禮貌待人，絕不允許 “門 難進(jìn)，臉難看，人 難找，話難聽(tīng)，事難辦 ” 的現(xiàn)象發(fā)生。 五、各項(xiàng)辦理業(yè)務(wù)熟練操作，講究職業(yè)道德，不得吃、拿、 卡、要，故意刁難。 六、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使用文明用語(yǔ)，禁講 “ 明又務(wù)忌語(yǔ)”。 24 。 便民服務(wù)首問(wèn)首辦責(zé)任制度 一、群眾辦事時(shí)，第一個(gè)被詢問(wèn)的工作人員即為首問(wèn)責(zé)任人。首問(wèn)責(zé)任人對(duì)群眾提出的事項(xiàng)或要求，無(wú)論是否屬于自己職責(zé)（權(quán)）范圍內(nèi)，都負(fù)有接待、解答、記錄、辦理或引導(dǎo)辦理的責(zé)任．對(duì)屬于自己職責(zé)（權(quán)）范圍內(nèi)的，要按首 辦責(zé)任人的規(guī)定辦理。 對(duì)不屬于自己職責(zé)（權(quán)）范圍內(nèi)的，應(yīng)及時(shí)將辦事群眾引導(dǎo)到具體經(jīng)辦人員處，直到有人辦理為止。對(duì)需要請(qǐng)示匯報(bào)的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)并告知辦事人后方為首問(wèn)辦結(jié)。 二、第一個(gè)受理辦事群眾的工作人員即為首辦責(zé)任人。首辦責(zé)任人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)受理的事項(xiàng)，能立即辦理的應(yīng)立即辦理；不能立即辦理的應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦理；對(duì)較為復(fù)雜的事項(xiàng)或歷史遺留問(wèn)題，首辦責(zé)任人應(yīng)在認(rèn)真記錄、耐心解答的基礎(chǔ)上，給群眾一個(gè)明確的答復(fù)，并限期辦結(jié)；對(duì)本街、村、社區(qū)不能辦理的事項(xiàng)，首辦責(zé)任人應(yīng)積極幫助辦事群眾到相關(guān) 職能部門辦理；對(duì)不符合政策規(guī)定的事項(xiàng)，首辦責(zé)任人應(yīng)依照有關(guān)政策規(guī)定耐心解釋說(shuō)明，做好思想教育工作，防止因工作不細(xì)致激化矛盾。首辦責(zé)任人必須對(duì)所受理事項(xiàng)負(fù)責(zé)到底。 三、首辦責(zé)任人要及時(shí)向群眾回復(fù)反饋所辦理事項(xiàng)的結(jié)果。 25 回復(fù)反饋可視情況以口頭或書(shū)面方式進(jìn)行。 四、首問(wèn)首辦責(zé)任人未按要求履行職責(zé)的。要對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育．對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)責(zé)任人及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并給予相應(yīng)的處理。 26 。 便民服務(wù)承諾制度 一、服務(wù)承諾制度是指將服務(wù)內(nèi)容、程序、時(shí)限及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)向社會(huì)作出 公開(kāi)承諾；并采取有效措施保障所承諾事項(xiàng)的落實(shí)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督的制度。 二、承諾辦事程序。當(dāng)群眾來(lái)辦事時(shí)，工作人員應(yīng)將規(guī)定辦事程序告知辦事群眾，并嚴(yán)格按告知程序辦理。 三、承諾辦事時(shí)限。對(duì)群眾所辦事項(xiàng)，能立即辦結(jié)的應(yīng)立即辦結(jié)；對(duì)不能立即辦結(jié)的應(yīng)向群眾承諾辦結(jié)期限，并在承諾期限內(nèi)予以辦結(jié)。 四、承諾廉潔辦事。對(duì)辦事群眾提出請(qǐng)吃、贈(zèng)送禮品、禮金時(shí)，工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得接受吃請(qǐng)或所送禮品、禮金。 五、承諾文明辦事。對(duì)辦事群眾做到熱情相待，語(yǔ)言文明。切忌態(tài)度蠻橫、語(yǔ)言粗暴 。 27 。 便民 服務(wù)跟時(shí)辦結(jié)制度 一、限時(shí)辦結(jié)制是指群眾到便民服務(wù)室辦事，在符合政策規(guī)定的前提下，根據(jù)群眾所辦事項(xiàng)，在承諾期限內(nèi)予以辦結(jié)的制度。 二、辦事群眾對(duì)有關(guān)法規(guī)政策的咨詢，工作人員應(yīng)實(shí)事求是地及時(shí)解答。 三、對(duì)群眾申請(qǐng)辦理事項(xiàng)，工作人員應(yīng)對(duì)辦事人所持材料和有關(guān)手續(xù)進(jìn)行審核，填寫登記表。如手續(xù)完備、材料齊全，能立即辦理的，應(yīng)當(dāng)立即予以辦結(jié)；對(duì)在街、村（社區(qū)）職權(quán)范圍內(nèi)、并需要做好協(xié)調(diào)工作的，辦結(jié)時(shí)間一般不超過(guò) 3 天；對(duì)一些國(guó)家有明文規(guī)定時(shí)限的辦理事項(xiàng)，按規(guī)定時(shí)限辦理。 28 。 便民服務(wù)責(zé)任追究制度 一、對(duì)工作人員不能履行職責(zé)、不及時(shí)回答詢問(wèn)、辦事報(bào)還拖延、受到群眾投訴，經(jīng)查情況屬實(shí)的，要在平時(shí)考核中予以記載。 二、對(duì)因工作人員態(tài)度蠻橫、語(yǔ)言粗暴，應(yīng)辦不辦、久拖不辦；情節(jié)嚴(yán)重造成較壞影響的；責(zé)令其寫出書(shū)面檢查，年度考核取消評(píng)優(yōu)資格。 三、對(duì)工作人員在工作中不負(fù)責(zé)任，因失職讀職造成嚴(yán)重影響的，除年度考核確定為不稱職外，還要給予相應(yīng)的紀(jì)律處分 。 四、便民服務(wù)機(jī)構(gòu)工作情況要作為目標(biāo)管理和評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)未能認(rèn)真履行職責(zé)、受到群眾投訴較多的，年度考評(píng)不能評(píng)為先進(jìn)，并在相 應(yīng)范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)。 五、便民服務(wù)代理制工作的落實(shí)情況要納入年終黨支部黨建工作考核，對(duì)群眾普遍反映較差的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 29 。 紀(jì)檢小組工作制度 一、在街紀(jì)工委和村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。 二、定期參加街紀(jì)工委組織的工作會(huì)議和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 三、聽(tīng)取村民反映，收集群眾舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，并負(fù)責(zé)反饋給村“兩委”班子。 四、每月召開(kāi)一次工作例會(huì)，分析研究和安排本村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。 五、每半年向本村黨支部和街紀(jì)工委報(bào)告一次工作。 六、建立 工作檔案，做到事事有研究、有記錄、有結(jié)論，月月不斷檔。 七、及時(shí)、主動(dòng)地向村黨支部和街紀(jì)工委反映工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和對(duì)工作的合理化建議。 30 。 紀(jì)檢小組工作職責(zé) 監(jiān)督、檢查村黨支部和黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨紀(jì)法規(guī)的情況。 認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)紀(jì)委的各項(xiàng)規(guī)定；協(xié)助村黨支部抓好本村的黨風(fēng)廉政建設(shè)和對(duì)黨員進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育 。 對(duì)本村黨員實(shí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定范圍內(nèi)的監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)本村黨員干部權(quán)利行使情況進(jìn)行監(jiān)督。 接受本村黨員的控告、申訴，以及對(duì)黨員違紀(jì)行為的揭發(fā)、檢舉，并及時(shí)向街紀(jì)工委報(bào)告，保障黨員的各項(xiàng)權(quán)利。 協(xié)調(diào)和指導(dǎo)對(duì)本村政務(wù)、財(cái)務(wù)及重要資產(chǎn)、資源和重大項(xiàng)目的監(jiān)督工作。 參與街紀(jì)工委在本村開(kāi)展的信訪調(diào)查和案件查辦工作，收集本村黨員和群眾的意見(jiàn)建議，及時(shí)化解矛盾，解決苗頭性問(wèn)題。 承辦村黨支部和街紀(jì)工委交辦的其他事項(xiàng)。 31 。 黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員制度 為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)黨員、干部清正廉潔，在村聘請(qǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，并制定本制度。 － 、 黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員的條件 擁護(hù)黨的基本路線，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)。 全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，作風(fēng)正派，辦事公道，清正廉潔。 有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，熟悉和熱愛(ài)本項(xiàng)工作；善于做群眾思想工作。 關(guān)心村黨風(fēng)和廉政建設(shè)，愿為村黨風(fēng)廉政建設(shè)做貢獻(xiàn)，敢于向違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)，并有一定的反映問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。 二、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員的職責(zé) 學(xué)習(xí)黨的方針、政策，掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)若干規(guī)定，提高黨紀(jì)政紀(jì)監(jiān)督水平。 監(jiān)督、收集并反映本村黨員、干部黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問(wèn)題。 傳遞和反映群眾對(duì)黨員、干部中存在的各種 違反黨的紀(jì) 32 律、國(guó)家法律法規(guī)的傾向和問(wèn)題，幫助群眾解除顧慮，協(xié)助群眾進(jìn)行舉報(bào)。 反映黨員、干部參與迷信宗教、邪教的情況以及參與群眾滋事、鬧事、破壞社會(huì)穩(wěn)定的行為。 反映在職黨員、干部不盡黨員義務(wù)，不遵守社會(huì)公德的情況。 征集并反映村民對(duì)政府各部門和行業(yè)服務(wù)窗口執(zhí)法、服務(wù)中的不正之風(fēng)情況。 在街紀(jì)委的邀請(qǐng)下參與專項(xiàng)檢查或有關(guān)群眾來(lái)信來(lái)訪案件的調(diào)查。 監(jiān)督員要密切聯(lián)系群眾；隨時(shí)了解情況。要實(shí)事求是地反映問(wèn)題。 要保守秘密，不泄露有關(guān)案情，要保護(hù)舉報(bào)人。 要堅(jiān)持原則，剛直不阿，做到敢于 監(jiān)督，善于監(jiān)督。 33 。 監(jiān)