【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)品質(zhì)品牌，推進農(nóng)旅融合發(fā)展，為我市建設(shè)成都旅游休閑度假衛(wèi)星城奠定堅實基礎(chǔ)。主要目標是：%；農(nóng)民人均純收入增長11%以上。創(chuàng)新土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理。在堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度基礎(chǔ)上，以“三權(quán)”分置為核心，以落實所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)為紐帶，以市場化改革為取向，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，建立“歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢、風(fēng)險可控”的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。進一步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度專項改革工作，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)體系，力爭20xx年我市建立城鄉(xiāng)一體化承包地網(wǎng)絡(luò)管理體系。積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)退出試驗。加強農(nóng)村“三資”監(jiān)管。建立符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)營新機制，推進農(nóng)村集體三資股份化改革，落實農(nóng)村集體三資所有權(quán)，放活農(nóng)村集體三資經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織規(guī)范管理，集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，農(nóng)民從集體獲得的收入大幅增加。創(chuàng)建農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺建設(shè)示范村，成立市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級“三資監(jiān)督管理服務(wù)中心”，打造崇義鎮(zhèn)和青城山鎮(zhèn)2個“三資規(guī)范管理示范鎮(zhèn)”和崇義新華社區(qū)、青城山鎮(zhèn)尖峰社區(qū)等10個“三資規(guī)范管理示范社區(qū)”。改進農(nóng)業(yè)補貼辦法。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展總目標，統(tǒng)籌使用涉農(nóng)專項資金，探索提高農(nóng)業(yè)補貼的精準性和指向性，探索建立支農(nóng)資金“補”改“投”機制。進一步開展農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險試驗。堅持“突出政策導(dǎo)向、尊重市場意愿、力求多方共贏、實現(xiàn)風(fēng)險可控”的原則，推動蔬菜、糧食、生豬等目標價格試點，承保對象優(yōu)先考慮代表農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方向的合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等規(guī)模化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快新農(nóng)村建設(shè)。積極開展農(nóng)村精準扶貧工作，繼續(xù)推進21個經(jīng)濟發(fā)展緩慢村脫貧，創(chuàng)新落實1000戶精準扶貧。推進新農(nóng)村及幸福美麗新村建設(shè)，抓好14個幸福美麗新村示范村建設(shè)，在農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場探索建立產(chǎn)業(yè)型和功能型基層黨組織，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會快速可持續(xù)和諧發(fā)展。落實農(nóng)業(yè)大地景觀。依據(jù)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)大地景觀規(guī)劃，立足農(nóng)業(yè)本底和生態(tài)優(yōu)勢，突出農(nóng)旅集群經(jīng)濟發(fā)展模式、休閑農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展模式、林盤庭院經(jīng)濟發(fā)展模式“三大模式”，主動對接“大青城旅游區(qū)”，實施“驅(qū)動”與“引爆”戰(zhàn)略，著力打造“一心四區(qū)四廊道”，即：以崇義鎮(zhèn)中部為核心區(qū)域的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心；以向峨為重點區(qū)域的山地莊園度假功能區(qū)，以天馬、胥家、崇義部分為重點區(qū)域的灌區(qū)文化體驗功能區(qū)，以聚青線沿線、聚源、胥家部分為重點區(qū)域的城市綠地休憩功能區(qū)，以石羊鎮(zhèn)、柳街鎮(zhèn)、安龍鎮(zhèn)、青城山鎮(zhèn)部分為重點的道緣養(yǎng)生休閑功能區(qū)；成灌線——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范走廊、沙西線——休閑農(nóng)業(yè)體驗走廊、成青線——創(chuàng)意農(nóng)業(yè)展示走廊、彭青線——生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光走廊。加快鄉(xiāng)村旅游提檔升級。積極開展全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示xx縣、示范點創(chuàng)建，打造一批生態(tài)宜居型、歷史文化型、特色景觀型、產(chǎn)業(yè)集聚型的旅游小鎮(zhèn)和旅游特色村。20xx年，優(yōu)化提升中國向峨獼猴桃風(fēng)情小鎮(zhèn)業(yè)態(tài)，重點推進胥家獼猴桃園區(qū)5000畝農(nóng)業(yè)大地景觀項目、向峨棋盤獼猴桃基地5000畝標準化景觀化建設(shè)，爭創(chuàng)省級休閑示范農(nóng)莊2個，建立農(nóng)旅示范基地7個，精品園區(qū)3個。做響農(nóng)業(yè)展會節(jié)會，以市場為導(dǎo)向，高標準舉辦“三月三采茶節(jié)”、“天馬葡萄采摘節(jié)”、“安龍海棠花節(jié)”等農(nóng)業(yè)特色鄉(xiāng)村節(jié)會活動。加快崇義農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地建設(shè)，積極開發(fā)、包裝旅游農(nóng)產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。加強農(nóng)業(yè)投資促進工作。以大地景觀規(guī)劃為引領(lǐng)，繼續(xù)發(fā)展休閑觀光產(chǎn)業(yè)園區(qū)，突出農(nóng)業(yè)主題公園、農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品營銷信息體系建設(shè)、標準化規(guī)?；N植業(yè)等五大重點領(lǐng)域，策劃包裝十大農(nóng)業(yè)旅游綜合體精品項目，優(yōu)化招商引資方式，創(chuàng)新工作機制，大力引進一批現(xiàn)代龍頭企業(yè)，著力引進鶴鳴稻香國際度假產(chǎn)業(yè)園、勝澤源彩林大地景觀農(nóng)業(yè)主題公園等項目，努力推進投資促進工作再上新臺階。做大做強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。創(chuàng)新推廣“大園區(qū)+小農(nóng)場”等經(jīng)營模式，積極引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立土地向新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)的激勵機制，推動家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，大力發(fā)展家庭農(nóng)場，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社，做大做強龍頭企業(yè)，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，進一步建立健全農(nóng)業(yè)協(xié)會，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。20xx年，新培育xx市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，規(guī)范發(fā)展合作社20家，力爭創(chuàng)建省級示范合作社2家、xx市級示范合作社5家，xx市級示范家庭農(nóng)場3家，新培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人150人。加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以獼猴桃、茶葉等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，按照“全產(chǎn)業(yè)鏈”的思維，強化農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)支撐作用，加強院（校）市合作，積極推廣先進農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）技術(shù)，深入開展秸稈綜合利用和禁燒工作，實施品種改良、品質(zhì)提升、品牌塑造，實現(xiàn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“生態(tài)化、規(guī)?；藴驶?、高端化、品牌化、景觀化”六大提升，推動安龍卉景社區(qū)、崇義吳塘社區(qū)等10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行發(fā)展試點社區(qū)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)提檔升級，促進農(nóng)民增收。加快“都江堰龍門山十萬畝獼猴桃集聚區(qū)”建設(shè)，以向峨、胥家獼猴桃特色旅游帶建設(shè)為重點，分別在崇義、向峨、虹口、胥家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施品種改良項目；在胥家、向峨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施潰瘍病防控、避雨栽培、滴管及反光膜等科技創(chuàng)新項目；在全市實施獼猴桃標準化體系建設(shè)項目、品質(zhì)提升項目、品牌塑造項目；以龍池鎮(zhèn)、胥家鎮(zhèn)、向峨鄉(xiāng)、青城山鎮(zhèn)等獼猴桃基地為重點，實施基地外聯(lián)道路和獼猴桃氣調(diào)庫、中小型冷庫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；對胥家園區(qū)、蓮花湖公路沿線和蒲張路沿線獼猴桃園區(qū)、向峨棋盤獼猴桃基地進行標準化基地生產(chǎn)配套，實施農(nóng)旅融合示范項目，同時，配合商務(wù)局、向峨鄉(xiāng)，優(yōu)化提升中國向峨獼猴桃風(fēng)情小鎮(zhèn)業(yè)態(tài)，豐富獼猴桃博覽館內(nèi)涵，促進獼猴桃產(chǎn)業(yè)農(nóng)旅融合和提檔升級。推動“都江堰十萬畝糧經(jīng)示范基地”提升，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點縣建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、高標準農(nóng)田建設(shè)等農(nóng)業(yè)項目為載體，以點帶面促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以特色化產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，推進水稻、蔬菜、茶葉產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，建設(shè)高標準農(nóng)田1萬畝，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地20個，建設(shè)精品園區(qū)2個。完成柳街鎮(zhèn)田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)建設(shè)，、修建溝渠43公里、培肥地力15000畝；完成崇義高標準農(nóng)田建設(shè)8300畝，新建、改建渠系建筑物472座，培肥地力4000畝；完成聚源標準化蔬菜基地建設(shè)4000畝，，土地平整450畝。加快茶旅融合發(fā)展。盡快研究制定加快茶業(yè)轉(zhuǎn)型升級建設(shè)特色茶業(yè)強市的意見，指導(dǎo)促進我市茶葉基地建設(shè)、現(xiàn)有茶園改造提升、茶葉產(chǎn)品品牌營銷等工作。積極引進社會資金，深度挖掘茶馬古道文化內(nèi)涵，建設(shè)茶文化博物館，支持青城茶業(yè)、貢品堂、青城烏龍茶等企業(yè)創(chuàng)建“青城道茶”、“青城綠茶”、“青城苦丁茶”、“青城烏龍茶”等茶葉知名品牌，新建青城山茶葉研究所、茶葉培訓(xùn)學(xué)校，打造都江堰茶葉品牌形象店，提升茶旅融合觀光基地，建設(shè)茶葉標準化基地，積極申報茶葉重點縣。構(gòu)建標準化生產(chǎn)基地。完善市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，加快建設(shè)有機茶園基地、有機獼猴桃基地、有機蔬菜基地、中藥材產(chǎn)業(yè)基地，完善無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定整體推進工作，全域推進無公害農(nóng)產(chǎn)品認證基地提升建設(shè)；強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品溯源信息采集系統(tǒng)、質(zhì)量行政監(jiān)管系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)測管理系統(tǒng)、溯源信息查詢系統(tǒng)，建立都江堰農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，組織制定涵蓋生產(chǎn)、加工、商品化處理和銷售等各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)管理標準。提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。全面完成“四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)縣”和“xx市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示xx縣”創(chuàng)建，啟動“全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”創(chuàng)建工作，完xx縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站“雙認證”工作，建立獼猴桃專業(yè)檢測站，爭創(chuàng)國家縣級示范檢測站，積極開展動植物疫病防控，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作，全力提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌形象。實施農(nóng)業(yè)品牌化工程。開發(fā)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，加大產(chǎn)品市場營銷力度，建立農(nóng)產(chǎn)品品牌形象體驗館1個、實體直營店1個，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品（獼猴桃、蔬菜等）質(zhì)量安全聯(lián)盟。推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，加快“三品一標”認證工作，完成“青城山茶葉”、“都江堰方竹筍”2個地理標志登記保護認證，完成有機、綠色產(chǎn)品認證5個以上，培育“大青城”區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公共品牌，出臺地理標志保護產(chǎn)品“都江堰獼猴桃”品牌保護運營辦法。開展農(nóng)業(yè)信息化示范。與新華通訊社四川分社合作，加快信息化示xx縣建設(shè)，建成農(nóng)業(yè)數(shù)字化示范基地3個，提升信息化、智能化農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和監(jiān)管綜合信息展示平臺，開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用試點和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程智能化監(jiān)控示范，促進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，推出“惠農(nóng)熱線12316”。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。圍繞“立足中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的目標和“三農(nóng)”工作發(fā)展要求，創(chuàng)新黨建工作機制，深化正風(fēng)肅紀，剛性落實“兩個責任”，嚴格執(zhí)行“三重一大”、“一崗雙責”、“一案雙查”等規(guī)定，進一步完善機關(guān)內(nèi)部管理、財經(jīng)紀律管理等制度，加強政府采購、項目建設(shè)管理等工作督查督辦執(zhí)行力度，抓好民主決策、民主管理、規(guī)范運作農(nóng)村“三資”管理建章立制；推進依法治市，完善行政審批制度，加快行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺建設(shè)；繼續(xù)聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。深入開展走基層活動。進一步鞏固“群眾路線教育實踐活動”成果，深入基層、深入群眾、深入農(nóng)戶和服務(wù)對象，積極開展“農(nóng)業(yè)科技特派員駐村服務(wù)”、“結(jié)對幫扶”、“1+1連心服務(wù)三農(nóng)”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)共建”等活動，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展組織開展重點課題調(diào)研，全方位提高民主執(zhí)政、科學(xué)決策的能力和水平。抓好干部隊伍建設(shè)。推進政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好“四好”班子建設(shè)進程，不斷增強農(nóng)發(fā)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)，積極開展領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部述職述廉，“千人評中層”、基層服務(wù)站“三方測評”等活動，進一步建立健全競爭與激勵并重的干部管理機制；以農(nóng)技推廣項目建設(shè)為抓手，堅持把專業(yè)推廣人才隊伍建設(shè)作為重要任務(wù)，調(diào)動年輕干部和高學(xué)歷、高級專業(yè)技術(shù)人才工作積極性，進一步理順農(nóng)技推廣管理體制，建立完善人才培養(yǎng)、使用和管理機制，切實提高基層農(nóng)技推廣隊伍整體素質(zhì)，提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)整體服務(wù)效能。農(nóng)村管理工作計劃篇八為推動“新農(nóng)村”創(chuàng)建，激發(fā)支部和廣大黨員更好服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的熱情，凝聚廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的活力，安靖鄉(xiāng)靖口村積極探索組建“自管委”自治模式，將基層民主政治建設(shè)向組級延伸，拓寬村民知情、參與、監(jiān)督渠道，強村固組、還權(quán)于民，基本形成了“村支兩委攬全局、自管成員挑重擔、廣大村民齊參與、人民群眾作主人”的自治格局。在推動生產(chǎn)發(fā)展、帶領(lǐng)勤勞致富、參與民主管理、促進風(fēng)氣文明、創(chuàng)建“新農(nóng)村”等方面取得了明顯成效。打破原村民組界限，合理劃分自治區(qū)域；黨員公開推薦、村民投票推選的方式產(chǎn)生自管委成員，每個自管委原則上5－7人組成、設(shè)主任1名、委員若干名，下設(shè)公益事業(yè)建設(shè)、矛盾糾紛化解、人口計生服務(wù)、科技文化活動、環(huán)境衛(wèi)生治理等五個小組，分工明確、各司其職，做到有章理事、有人管事，群眾的事群眾辦、群眾的事群眾說了算。維護村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強村民建設(shè)新農(nóng)村的主人翁意識，實現(xiàn)村民自我管理、互幫互助、共同富裕?！叭罕娮晕夜芾砦瘑T會”簡稱“自管委”，是在村黨支領(lǐng)導(dǎo)和村民委員會指導(dǎo)下，以黨支部為領(lǐng)引，帶領(lǐng)群眾實行自我管理、自我發(fā)展、自我監(jiān)督、自我教育的自治組織，是支部綜合便民服務(wù)點開展便民、利民活動的有效載體。機構(gòu)設(shè)置上是組級的替代，職能定性上是村級延伸，更加體現(xiàn)還權(quán)于民、服務(wù)于民、創(chuàng)利于民。堅持以村民“四生”（生產(chǎn)、生活、生育、生態(tài)）關(guān)懷服務(wù)為根本，承擔政策法規(guī)“宣傳員”、社情民意“代言人”、民主議事“主心骨”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“推動者”、勤勞致富“領(lǐng)頭雁”“五項”自治職能，村支“兩委”建立政治給位子、發(fā)展上給擔子、勞務(wù)給票子的“三給”激勵機制，實行“自管委”小組會議、“自管委”成員會議、“自管委”村民大會“三會”方式開展民主議事、民主監(jiān)督。在依法的前提下，遵循“一事一議”、民主約定原則，制定《自管委章程》、《管理辦法》、《村規(guī)民約》以及《誠信協(xié)議》，推行村務(wù)公開，開展民主評議，倡導(dǎo)守信光榮。自我監(jiān)督意識不斷增強，基層民主政治建設(shè)得以提升。采取寓教于樂、喜聞樂見的方式廣泛開展科技培訓(xùn)和平安村創(chuàng)建活動，傳承新型生育文化，自行化解矛盾糾紛，構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系。喊破嗓子不如做出樣子，自發(fā)組織到生產(chǎn)先進村，環(huán)境保護村學(xué)習(xí)，一人幫多戶、多戶帶全村，實現(xiàn)自我教育、自我感化、自我提升。堅持發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收，在穩(wěn)定黃柏種植面積的基礎(chǔ)上，自我發(fā)展冷水魚養(yǎng)殖、以紅心果、毛竹為主的經(jīng)果林2