【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 不平衡，任務(wù)完成好的，已經(jīng)完成了全年目標(biāo)任務(wù)，部分單位至今還沒有引進(jìn)項(xiàng)目。另一方面產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。從引進(jìn)的項(xiàng)目來(lái)看，普遍規(guī)模不大、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，且存在偏重二產(chǎn)招商，輕一、三產(chǎn)業(yè)招商的問(wèn)題。由于前幾年存在著“抓到籃子里就是菜”的粗放式招商認(rèn)識(shí)，同時(shí)對(duì)引資企業(yè)缺乏實(shí)際可行的退出機(jī)制，造成今天許多招商項(xiàng)目土地集約節(jié)約情況不容樂(lè)觀。一是個(gè)別招商項(xiàng)目打著投資辦企業(yè)的旗號(hào)，在優(yōu)惠價(jià)購(gòu)地“劃地筑墻”之后，就一直荒置，或者進(jìn)度緩慢，有“圈地”嫌疑，如陽(yáng)明山茶業(yè)。二是有些落地項(xiàng)目由于缺乏科學(xué)論證，對(duì)資源、技術(shù)和市場(chǎng)前景分析不夠，無(wú)法按期生產(chǎn)或達(dá)產(chǎn)，處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，造成土地多年閑置，如華興竹木、升財(cái)塑鋼等。三是部分建成投產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)密度不達(dá)標(biāo)，達(dá)不到合同規(guī)定的投資強(qiáng)度，如中農(nóng)銀杏等，對(duì)這類企業(yè)的投資強(qiáng)度，也沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，也沒有相應(yīng)的部門按合同的約定兌現(xiàn)相應(yīng)的制裁措施。(四)招商基礎(chǔ)工作方面存在的問(wèn)題。一是規(guī)劃滯后。如陽(yáng)明山旅游綜合開發(fā)、縣城河?xùn)|新區(qū)開發(fā)、縣城老城區(qū)提質(zhì)改造等整體規(guī)劃至今沒有出臺(tái)，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃還是修編過(guò)程中等，由于規(guī)劃滯后的影響，項(xiàng)目落地面臨許多實(shí)際問(wèn)題，一些已談多年的項(xiàng)目都無(wú)法落地。二是項(xiàng)目包裝深度不夠。由于資金和技術(shù)等諸多因素的影響，招商項(xiàng)目包裝層次低、吸引力不強(qiáng)。依然停留在淺層次和低水平上，項(xiàng)目包裝過(guò)于概念化，抽象描繪多，缺乏必要的前期市場(chǎng)調(diào)研和可行性分析，對(duì)項(xiàng)目的潛力和優(yōu)勢(shì)挖掘不深，投入、產(chǎn)出、規(guī)劃、環(huán)評(píng)沒有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的論證，招商載體少、質(zhì)量差，策劃立項(xiàng)的項(xiàng)目少，缺少讓外商一見就眼睛一亮的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。(五)招商引資軟硬環(huán)境方面存在的問(wèn)題。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。就工業(yè)園區(qū)而言，多數(shù)縣區(qū)的核心園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了“五通一平”(通水、電、路、訊、氣和場(chǎng)地平整)，有的達(dá)到了“七通一平”，相比之下，我縣能承接項(xiàng)目真正意義上的工業(yè)園區(qū)還沒有形成，園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，園區(qū)供水、供電還不正常，用電價(jià)格偏高等，項(xiàng)目承接準(zhǔn)備不足，承載能力不強(qiáng)，配套條件較弱，要素保障不充分，不能為入園企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，難以滿足項(xiàng)目落地必須具備的硬件條件，難以滿足已落戶企業(yè)的配套服務(wù)，如基本的餐飲、酒店、商店等相關(guān)配套等，從而影響的投資商的動(dòng)力和積極性。二是土地儲(chǔ)備不夠。目前由于農(nóng)民惜地現(xiàn)象嚴(yán)重，不愿出讓賴以生存的土地，導(dǎo)致征地難，工作難做。同時(shí)由于國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)土地的宏觀調(diào)控，土地報(bào)批日趨困難，給引進(jìn)的招商項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)困難。從工業(yè)園區(qū)來(lái)看，目前園區(qū)內(nèi)儲(chǔ)備土地上的大量拆遷安置工作尚未完成，可用土地嚴(yán)重不足(約600畝)，項(xiàng)目用地難保障，土地供給的瓶頸制約，有時(shí)往往導(dǎo)致引進(jìn)了企業(yè)卻無(wú)法落地，因此，有時(shí)也錯(cuò)過(guò)了留住一些項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。三是投資服務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。現(xiàn)在招商引資已經(jīng)不再是拼資源、拼政策優(yōu)惠的階段了，招商引資工作的成效更取決于軟硬環(huán)境的提升。我們對(duì)客商承諾的“一條龍”、“保姆”式服務(wù)、“一費(fèi)制”、“項(xiàng)目代理制”等，還停留在口頭上，在報(bào)告中講得較多，但在現(xiàn)實(shí)中還沒有真正做到，往往在辦理一些相關(guān)行政許可證照時(shí)時(shí)間長(zhǎng)、效率低，相關(guān)職能部門主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)的質(zhì)量和效能有待進(jìn)一步提高。(六)招商引資和開放型經(jīng)濟(jì)考核中存在的問(wèn)題。近年來(lái)，在招商引資和開放型經(jīng)濟(jì)考核中，考核體系發(fā)生了明顯變化，市里不僅要考核內(nèi)外資的引資個(gè)數(shù)，引資總量，引資增量，還要考核外貿(mào)進(jìn)出口，對(duì)外投資、對(duì)外勞務(wù)輸出等外資外經(jīng)外貿(mào)指標(biāo)，并且每年以20%以上的增幅增長(zhǎng)，外資外經(jīng)外貿(mào)指標(biāo)在考核中分值權(quán)重也是逐年加重。因地理位置和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等因素的影響，我縣外貿(mào)進(jìn)出口、對(duì)外投資、對(duì)外勞務(wù)合作等仍然處在起步前的基礎(chǔ)階段，完成市里下達(dá)內(nèi)聯(lián)引資任務(wù)已屬不易，若要完成市里下達(dá)的外貿(mào)進(jìn)出口、對(duì)外投資、對(duì)外勞務(wù)合作等考核指標(biāo)，任務(wù)十分壓頭。招商引資是一個(gè)地方直接利用外部資源助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。如何做好招商引資工作一直是我們常常思考的問(wèn)題，從我縣來(lái)看，在以往的工作中，大家更多的是重視“招”，但從效果來(lái)講，招商引資不能只停留在喊口號(hào)、下任務(wù)方面，最重要的是要練好“內(nèi)功”，一個(gè)地方是否吸引投資商，除了當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)和政府積極采取招商引資的措施外，當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境、政策優(yōu)惠、政府辦事效率等都是影響投資的主要因素。借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)，我們建議我縣招商引資工作應(yīng)著重把握以下幾個(gè)方面。繼續(xù)加大治理力度、改善投資軟環(huán)境，樹立“靠環(huán)境吸引投資”的理念。投資軟環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)放在著力營(yíng)造安全文明的法制環(huán)境，誠(chéng)實(shí)守信的人文環(huán)境，高效快捷的辦事環(huán)境，舒適優(yōu)美的人居環(huán)境，從過(guò)去的“以資源、市場(chǎng)換投資、技術(shù)”向提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。一是大力營(yíng)造親商氛圍。教育引導(dǎo)公職人員和社會(huì)群眾牢固樹立“視投資者為上帝，視信譽(yù)為生命”的思想，在全縣上下形成齊心協(xié)力共建軟環(huán)境的良好局面。二是不斷提升服務(wù)水平，特別是一些有行政許可的相關(guān)職能部門，要堅(jiān)持上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)和主動(dòng)服務(wù)，既要“打動(dòng)”投資者，又要“感動(dòng)”投資者。三是嚴(yán)格執(zhí)行縣里出臺(tái)的相關(guān)規(guī)章制度，全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范“一站式”“代辦的制度”服務(wù)工作意見》，切實(shí)解決效率不高、推諉扯皮等問(wèn)題。四是執(zhí)行懲戒的手段要更加嚴(yán)厲，對(duì)強(qiáng)拉強(qiáng)賣，漫天要價(jià)，索拿卡要，阻工撓工等違反規(guī)定、造成惡劣影響和后果的單位和個(gè)人堅(jiān)決實(shí)行嚴(yán)懲重罰。五是堅(jiān)守誠(chéng)信，一諾千金。堅(jiān)持以誠(chéng)示人，用心待人。該兌現(xiàn)的優(yōu)惠政策要堅(jiān)決兌現(xiàn)，承諾了的事情一定要辦到。近幾年我縣經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，基本形成了生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、竹木深加工、綠色食品、清潔能源、文化旅游六大支柱產(chǎn)業(yè)，但是目前六大產(chǎn)業(yè)鏈條并不是很完善，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，全縣各級(jí)各部門要按照縣里確定的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求進(jìn)行招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以此來(lái)推動(dòng)我縣六大產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。當(dāng)前，在企業(yè)實(shí)力弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的情況下，政府往往無(wú)法擺脫招商引資工作的“領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)”地位，不可避免且責(zé)無(wú)旁貸地要既搭臺(tái)又唱戲。因此，將招商引資任務(wù)層層分解到各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，以機(jī)關(guān)工作人員為主要力量的“上門”招商就成為當(dāng)下破解招商難題、取得引資實(shí)效的現(xiàn)實(shí)選擇，但效果仍然不佳，一年當(dāng)中也難得引進(jìn)幾個(gè)大項(xiàng)目。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角和發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)看，這種招商方式將逐步過(guò)渡到市場(chǎng)化運(yùn)作上來(lái)。建議在現(xiàn)有招商方式的基礎(chǔ)上，大膽探索新辦法，新路子。一是招商引資要逐漸向企業(yè)行為過(guò)渡，解決“誰(shuí)來(lái)招”的問(wèn)題。要逐漸轉(zhuǎn)變政府團(tuán)體招商模式，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、企業(yè)家優(yōu)勢(shì)，把企業(yè)推上招商主戰(zhàn)場(chǎng)，從而提高招商效率，降低招商成本。二是招商引資要向市場(chǎng)化運(yùn)作過(guò)渡，解決“怎樣招”的問(wèn)題。要由政府招商為主體逐步轉(zhuǎn)入市場(chǎng)招商為主體，政府進(jìn)一步完善或制定相關(guān)鼓勵(lì)政策，每年拿出部分資金，獎(jiǎng)勵(lì)引資有功機(jī)構(gòu)(人員)，以充分發(fā)揮各類社會(huì)組織和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，形成政府推動(dòng)、企業(yè)承辦、市場(chǎng)運(yùn)作的招商引資機(jī)制。三是政府的突出作用是搞好規(guī)劃，解決“招什么”的問(wèn)題。要按照比較優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和城市功能定位以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向來(lái)引導(dǎo)、約束企業(yè)的招商行為，避免隨心所欲上項(xiàng)目，避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染。一是規(guī)劃要先行。首先，縣里要出臺(tái)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，明確縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，依總體規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目打造，有針對(duì)性的進(jìn)行招商。其次，要加快陽(yáng)明山開發(fā)、縣城河?xùn)|新區(qū)、工業(yè)園、縣城提質(zhì)改造、全縣旅游規(guī)劃等建設(shè)性規(guī)劃的制定和修編工作，確保有新項(xiàng)目可談，在談的項(xiàng)目能夠落地。二是精心包裝項(xiàng)目。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，招商引資的競(jìng)爭(zhēng)首先是項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)。要充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目開發(fā)的重要性和緊迫性，在加快項(xiàng)目開發(fā)上下功夫。全縣各級(jí)各部門要齊心協(xié)力，以資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)為目標(biāo)，圍繞全縣的優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，精心策劃一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、能帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大項(xiàng)目，以好項(xiàng)目、大項(xiàng)目吸引外商，爭(zhēng)取更多的外地客商到我縣投資興業(yè)。三是要加大土地儲(chǔ)備力度，為項(xiàng)目落戶提供土地支撐，加快項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程。四是要協(xié)調(diào)好銀企關(guān)系，切實(shí)為企業(yè)解決融資難的問(wèn)題。一是要為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。及時(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極協(xié)調(diào)建設(shè)過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題，創(chuàng)造好很好的投資環(huán)境，促使企業(yè)早動(dòng)工，早建設(shè)，早投產(chǎn)。二是要約束企業(yè)認(rèn)真履約。要按照合同約定的時(shí)間開工建設(shè)和投產(chǎn)，按合同約定的投資強(qiáng)度、容積率進(jìn)行建設(shè)。園區(qū)封閉運(yùn)行后，建議成立一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)入園企業(yè)在投資強(qiáng)度、容積率、建設(shè)期限、土地融資、稅收貢獻(xiàn)等方面的管理。對(duì)達(dá)到了合同雙方約定的，按規(guī)定為企業(yè)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，對(duì)沒有達(dá)到合同承諾的條款的，要按合同的約定進(jìn)行處罰，該收回優(yōu)惠政策的收回政策，該收費(fèi)的足額收費(fèi)，該收回土地的收回土地等，達(dá)到集約節(jié)約土地、提高土地使用效益的目的。鎮(zhèn)招商引資工作匯報(bào)材料篇五內(nèi)資：20xx年13月共引進(jìn)項(xiàng)目76個(gè)(含續(xù)建項(xiàng)目)，協(xié)議引資83億元，完成年任務(wù)的52%。外資：新批外資企業(yè)一家。二、重大項(xiàng)目進(jìn)展情況。：已動(dòng)工，廠房建設(shè)完成70%。引水渠完成50%，橋梁正在建設(shè)?？偼顿Y2億元的狐貍島旅游開發(fā)項(xiàng)目：已啟動(dòng)國(guó)土預(yù)審工作，正在處理相關(guān)遺留問(wèn)題?？偼顿Y15億元的香港華潤(rùn)風(fēng)能開發(fā)項(xiàng)目：公司已將該項(xiàng)目列入今年在湖南優(yōu)先投資項(xiàng)目，測(cè)風(fēng)、數(shù)據(jù)整理和項(xiàng)目可研已完成，立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、土地使用等行政審批資料正在逐級(jí)呈報(bào)待批。總投資15億元的寶蓮風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目：項(xiàng)目計(jì)劃已取得國(guó)家能源局批準(zhǔn)，已做好4月份進(jìn)場(chǎng)開工的相關(guān)準(zhǔn)備工作。：正在征地中，手續(xù)及相關(guān)資料已報(bào)省國(guó)土資源廳待批。：廠房已完工，生產(chǎn)機(jī)械陸續(xù)進(jìn)入廠房。：已投產(chǎn)。總投資5億元的凱迪生物項(xiàng)目：廠房正在裝修，6月份可發(fā)電?？偼顿Y1億元的花瑤花項(xiàng)目：場(chǎng)平已到位。總投資1億元的凱宥鞋業(yè)項(xiàng)目：主廠房建設(shè)已完成。三、所做的主要工作。廣泛捕捉招商信息，為領(lǐng)導(dǎo)做好參謀。對(duì)全縣招商引資責(zé)任單位進(jìn)行了檢查督促。及時(shí)上報(bào)各種考核數(shù)據(jù)，迎接上級(jí)對(duì)我縣招商引資工作的檢查考核。做好招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)的材料準(zhǔn)備和接待服務(wù)工作。包裝重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)，非重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)。(二)積極組織小分隊(duì)外出招商。3月8號(hào)至10號(hào)，副縣長(zhǎng)奉錫樣帶領(lǐng)縣商務(wù)局、縣統(tǒng)戰(zhàn)部等相關(guān)單位赴深圳招商，考察了深圳市基伍智慧港投資有限公司、比華迪電子有限公司。深圳市基伍智慧港投資有限公司張總表示愿意以基伍公司名義立項(xiàng)，在隆回創(chuàng)立一個(gè)國(guó)家級(jí)或省級(jí)高新科技工業(yè)園。華迪電子公司的劉總承諾在家鄉(xiāng)征地100畝，自己籌建廠房，并計(jì)劃將現(xiàn)有的2條生產(chǎn)線搬回，并新開6條生產(chǎn)線。(三)積極跟蹤在談、意向項(xiàng)目。對(duì)國(guó)藥集團(tuán)金銀花產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、親和善老年公寓項(xiàng)目、九興控股皮革產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)紙業(yè)bott薄膜紙項(xiàng)目、年產(chǎn)10億只高科技避孕套、特色農(nóng)產(chǎn)品基地及特色產(chǎn)業(yè)園、二氧化硅深加工等重大在談、意向項(xiàng)目，我們安排了專人跟蹤，積極上門對(duì)接洽談，這幾個(gè)項(xiàng)目有望在年內(nèi)簽約。(四)狠抓項(xiàng)目履約。狠抓中州電站、狐貍島旅游開發(fā)、天然氣汽車加氣站、寶蓮風(fēng)能發(fā)電、友誼國(guó)際大酒店等邵商大會(huì)簽約項(xiàng)目的履約，協(xié)助項(xiàng)目辦理各項(xiàng)手續(xù)，目前這些項(xiàng)目進(jìn)展順利。由于我縣招商引資工作在整個(gè)績(jī)效文明考核中權(quán)重不大，考核結(jié)果的激勵(lì)效應(yīng)、導(dǎo)向作用不明顯，全民招商的氛圍正在淡化。因此我們初步調(diào)整了招商引資考核方案，考核重點(diǎn)既重項(xiàng)目引進(jìn)也重項(xiàng)目