【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 出以“長(zhǎng)三角”、“珠三角”和環(huán)渤海等地為重點(diǎn)招商區(qū)域，及時(shí)搜集和掌握東部地區(qū)知名企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效信息，實(shí)施“一對(duì)一”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”式的對(duì)接洽談，努力提高xx在東部地區(qū)的知名度和吸引力。推行政府引導(dǎo)、以企業(yè)為主體招商與以商招商相結(jié)合，項(xiàng)目招商與產(chǎn)業(yè)鏈招商相結(jié)合，豐富完善招商方式，提高了招商引資成功率。六是優(yōu)化服務(wù)抓招商。實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓招商項(xiàng)目責(zé)任制。對(duì)近年來(lái)的引進(jìn)的招商引資重大項(xiàng)目實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門(mén)、一抓到底。通過(guò)成立招商項(xiàng)目包抓領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目工作組，加強(qiáng)對(duì)招商項(xiàng)目的跟蹤訪問(wèn)，大力推進(jìn)全程服務(wù)，積極為招商項(xiàng)目排憂(yōu)解難。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。采取“月考核、季講評(píng)、半年觀摩、年終考評(píng)”等制度和措施，努力推進(jìn)招商項(xiàng)目落實(shí)。雖然，我縣招商引資引工作取得很好成績(jī)，但與建設(shè)陜西強(qiáng)縣的要求及其他先進(jìn)縣區(qū)相比，我縣的招商引資工作還有許多不足之處，主要表現(xiàn)在：“三少”主要是大項(xiàng)目少，近年來(lái)我縣單體投資在50億元以上的項(xiàng)目?jī)H有華晨汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)項(xiàng)目；上游項(xiàng)目少，招引的項(xiàng)目多數(shù)為科技含量低、附加值低且處于產(chǎn)業(yè)鏈尾部的項(xiàng)目；利稅大戶(hù)企業(yè)少，據(jù)20xx年統(tǒng)計(jì)，建成的項(xiàng)目超過(guò)1000萬(wàn)元的只有冀東水泥、聲威建材、張?jiān)Ｆ咸丫?家，20多個(gè)項(xiàng)目由于建成后未正式運(yùn)營(yíng)投產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況差等原因沒(méi)有稅收貢獻(xiàn)或貢獻(xiàn)很少；“一慢”主要是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)落實(shí)慢，大多數(shù)項(xiàng)目建設(shè)周期都在2—3年，或者更長(zhǎng)，當(dāng)年引進(jìn)當(dāng)年建成或當(dāng)年引進(jìn)來(lái)年建成的項(xiàng)目很少。“短板”一是缺少承載招商項(xiàng)目的園區(qū)。從20xx年開(kāi)始，我縣在永樂(lè)、崇文、高莊3個(gè)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)了xx工業(yè)密集區(qū)，但隨著西咸新區(qū)的入駐，xx工業(yè)密集區(qū)已全部劃入涇河新城，雖然規(guī)劃了新的工業(yè)集中區(qū)，受土地瓶頸和財(cái)力因素制約，我縣新的規(guī)?；I(yè)園區(qū)還沒(méi)有形成，導(dǎo)致招商過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)引進(jìn)了企業(yè)卻無(wú)法落地的狀況；“短板”二是我縣的招商引資產(chǎn)業(yè)扶持政策不給力。由于縣財(cái)政財(cái)力的制約，對(duì)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一些大項(xiàng)目，在產(chǎn)業(yè)政策制定的不及時(shí)，落實(shí)上不到位；“短板”三是招商引資宣傳推介手段單一，氛圍不濃。在對(duì)外宣傳推介上主要依靠參加各種展會(huì)推介宣傳，在利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳方面力度不大，方式不夠靈活?！耙浑y”主要是部分項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償難度大。近年來(lái)，群眾對(duì)土地收益和地面附著物賠償?shù)钠谕絹?lái)越高，部分群眾受利益驅(qū)使搶栽、搶建現(xiàn)象嚴(yán)重，項(xiàng)目前期征地拆遷補(bǔ)償工作難度愈來(lái)愈大。比如xx等項(xiàng)目；“一弱”主要是招商引資隊(duì)伍建設(shè)薄弱，近年來(lái)，沒(méi)有新鮮血液輸入充實(shí)招商隊(duì)伍，缺乏熟悉法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)理論的綜合人才。按照“十x五”規(guī)劃和縣第xx次黨代會(huì)精神為指針，積極適應(yīng)新常態(tài)，搶抓國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)大分工、東部產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移、“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國(guó)制造2025”和省市共建大西安的歷史機(jī)遇，繼續(xù)堅(jiān)持把招商引資作為解決xx諸多問(wèn)題的唯一途徑不動(dòng)搖，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向，嚴(yán)把“五個(gè)不要”負(fù)面清單，大力實(shí)施精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商，著力招大引強(qiáng)，加快項(xiàng)目建設(shè)，全面提升招商引資工作的質(zhì)量和水平。每年招商引資到位資金不低于120億元（含續(xù)建項(xiàng)目），招引國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)1家，爭(zhēng)取在招引世界500強(qiáng)企業(yè)上有突破。引進(jìn)3億元以上項(xiàng)目3個(gè)，10億元以上項(xiàng)目5個(gè)，策劃包裝項(xiàng)目8個(gè)?？茖W(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，明確招商方向。一是編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要立足我縣在大西安建設(shè)中的定位，堅(jiān)持融入大西安、服務(wù)大西安的理念，高起點(diǎn)、高層次謀劃全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，盡快啟動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、裝備制造產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)、健康食品產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃修編工作，明晰產(chǎn)業(yè)布局，為開(kāi)展招商引資工作指明方向。二是策劃包裝項(xiàng)目。要協(xié)調(diào)組織縣級(jí)各職能部門(mén)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，認(rèn)真研究國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)的投資方向，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域，高標(biāo)準(zhǔn)包裝策劃項(xiàng)目，建立投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，每年根據(jù)形勢(shì)變化進(jìn)行更新充實(shí)，形成不少于20個(gè)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。是打造專(zhuān)業(yè)平臺(tái)，形成聚集效應(yīng)。要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)園區(qū)的承載聚集效應(yīng)，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)，組建園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，加大園區(qū)投資，盡快形成設(shè)施配套、各具特色的工業(yè)聚集區(qū)。在抓好我縣城區(qū)現(xiàn)有園區(qū)的建設(shè)外，要盡快以神州雷達(dá)項(xiàng)目為依托，建設(shè)我縣新興產(chǎn)業(yè)園。五年內(nèi)要將我縣所有的建設(shè)預(yù)留地指標(biāo)，向上爭(zhēng)取的園區(qū)建設(shè)資金全部向新興產(chǎn)業(yè)園集中。盡快啟動(dòng)園區(qū)的概念性規(guī)劃和核心區(qū)域的詳規(guī)的編制工作，盡快啟動(dòng)園區(qū)路網(wǎng)和配套設(shè)施建設(shè)。要重點(diǎn)以引進(jìn)3d打印、新能源汽車(chē)、智能制造等高科技產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，高起點(diǎn)、全方位打造我縣新的招商引資平臺(tái)；為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的發(fā)展空間。積極適應(yīng)新常態(tài)，創(chuàng)新招商方式。堅(jiān)持高端取向、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，綜合考量項(xiàng)目投資額與財(cái)稅回報(bào)率，注重引進(jìn)科技含量高、發(fā)展前景好、占地少、土地利用率高、財(cái)稅貢獻(xiàn)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，全面提高招商引資工作的質(zhì)量和水平。一要堅(jiān)持以商招商。加強(qiáng)建成企業(yè)的服務(wù)支持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。要圍繞我縣已有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，突出以汽車(chē)零部件、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，努力打造產(chǎn)業(yè)集群。要成立和完善各類(lèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，搭建同行業(yè)交流合作平臺(tái)，促進(jìn)招商企業(yè)與本土企業(yè)合作共贏，增強(qiáng)集群內(nèi)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，補(bǔ)齊拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性和契合度。二要推進(jìn)精準(zhǔn)招商。要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外具有重大影響的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，多視角掌握相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，細(xì)致研究產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)成，多方位研究把握企業(yè)投資需求，做好做足項(xiàng)目包裝推介等招商基礎(chǔ)性工作，提高招商項(xiàng)目的“對(duì)接率”和成功率。要搶抓機(jī)遇，積極創(chuàng)造條件，主動(dòng)承接珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高產(chǎn)業(yè)集中度。三要重視會(huì)展招商。積極組織參加“西洽會(huì)”、“廈洽會(huì)”、“蘭洽會(huì)”等大型招商會(huì)展活動(dòng)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，全方位宣傳推介xx，靠?jī)?yōu)勢(shì)、靠服務(wù)吸引更多的投資者來(lái)涇投資。要把握最新的產(chǎn)業(yè)投資動(dòng)態(tài)和方向，捕捉企業(yè)投資信息，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一招商。圍繞五大集群，壯大七大產(chǎn)業(yè)。要以著力打造汽車(chē)制造、茯茶加工、綠色食品、新型建材、安防技防五大產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，積極引進(jìn)七大類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。依托華晨汽車(chē)、秦星新能源整車(chē)項(xiàng)目等項(xiàng)目，大力引進(jìn)特種汽車(chē)、新能源整車(chē)、汽車(chē)相關(guān)配套企業(yè)。推動(dòng)“xx制造”邁向“xx智造”，打造大西安縣級(jí)裝備制造基地。加快茯茶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極招引生產(chǎn)規(guī)模大、集約程度高、推廣能力強(qiáng)的生產(chǎn)企業(yè)入園，實(shí)現(xiàn)xx茯茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能和品牌的雙提升。依托糧畜果菜農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模、提升品質(zhì)。加快發(fā)展新型綠色環(huán)保建筑材料，推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)由原料生產(chǎn)向加工制品為主全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。依托神洲雷達(dá)項(xiàng)目全面建設(shè)，重點(diǎn)培育安防技防裝備制造業(yè)。依托鄭國(guó)渠、茯茶小鎮(zhèn)等歷史文化資源，發(fā)展特色旅游項(xiàng)目和配套項(xiàng)目。以蘇寧云商和xx供銷(xiāo)電商為龍頭，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)商打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。強(qiáng)化服務(wù)保障，營(yíng)造良好氛圍。繼續(xù)深化投資發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和治理“三亂”現(xiàn)象，對(duì)阻撓破壞項(xiàng)目施工建設(shè)，影響企業(yè)正常生產(chǎn)的人和事，堅(jiān)持重拳出擊、鐵腕整治，讓企業(yè)和投資者安心、放心、專(zhuān)心發(fā)展。認(rèn)真解決企業(yè)投資報(bào)批慢、審批難等突出問(wèn)題。招商各職能部門(mén)要強(qiáng)化大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)決精簡(jiǎn)優(yōu)化行政審批流程，加快項(xiàng)目審批審核手續(xù)辦理，確保項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成。完善保障機(jī)制，推進(jìn)工作落實(shí)。一是嚴(yán)格落實(shí)招商目標(biāo)考核機(jī)制。結(jié)合各年度招商任務(wù)，細(xì)化分解到各鎮(zhèn)、各部門(mén)，并納入全縣目標(biāo)管理責(zé)任制考核范圍，制定獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格兌現(xiàn)，使人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有任務(wù)。在相關(guān)任務(wù)分解下達(dá)上，對(duì)各鎮(zhèn)和部門(mén)，依據(jù)區(qū)位、職能不同區(qū)別對(duì)待。新城內(nèi)的鎮(zhèn)以引進(jìn)大項(xiàng)目，完成到位資金為主；經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)以策劃包裝項(xiàng)目為主；其他縣級(jí)部門(mén)和其余鎮(zhèn)以收集項(xiàng)目信息為主。二是建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制?？h財(cái)政每年列支專(zhuān)項(xiàng)資金，用于招商工作獎(jiǎng)勵(lì)及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。重新修訂《xx縣招商引資工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，根據(jù)年終考核結(jié)果，對(duì)招商引資做出突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；設(shè)立招商引資大項(xiàng)目獎(jiǎng)，對(duì)引進(jìn)和落實(shí)重大招商項(xiàng)目單位及提供項(xiàng)目信息的個(gè)人給予重獎(jiǎng)。每年召開(kāi)招商引資動(dòng)員大會(huì)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，形成全員抓招商的濃厚氛圍。明確規(guī)定招商任務(wù)沒(méi)有完的單位，年度考核不能進(jìn)入優(yōu)秀行列。三是繼續(xù)完善項(xiàng)目落地推進(jìn)機(jī)制。大力推行重大招商項(xiàng)目縣