【文章內(nèi)容簡介】 以不提名候選人，由選民直接投票選舉村民委員會成員。召開選舉大會。選舉大會是整個換屆工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。正式選舉時各村設立選舉大會會場，由村民選舉委員會召開選舉大會集中投票，人口過多或居住比較分散的村，可以增設若干投票站或流動票箱。其中流動票箱僅限于老弱病殘不能前往大會會場和投票站投票的選民，且必須由本人申請，村民代表會議討論確定，并在選舉前5日張榜公布。每個投票站和流動票箱必須配備3名以上的選舉工作人員。宣布選舉結(jié)果，頒發(fā)當選證書，移交印章。選舉大會的所有投票活動應當在選舉日內(nèi)完成，并將選票集中到選舉大會會場計票處公開唱票、計票。判斷本次投票是否有效，有兩個條件：一是從票箱收回的總選票張數(shù)超過本村選民數(shù)的一半以上，二是從票箱收回的總選票張數(shù)要等于或少于發(fā)出的總選票張數(shù)。兩個條件同時具備，本次投票有效。計票得出結(jié)果后，應當場宣布候選人和被選人的姓名及得票數(shù)，候選人和被選人得1票的也要宣布。村民選舉委員會依據(jù)《村委會組織法》、《選舉辦法》的規(guī)定確認選舉有效后，候選人獲得參加投票數(shù)半數(shù)以上選票，始得當選。如當選人數(shù)多于應選名額時，以得票多者當選。如當選人數(shù)不足應選名額時，應按《選舉辦法》的規(guī)定決定是否另行選舉。為確保村民委員會成員中，婦女應當至少有1個名額的規(guī)定，在選舉結(jié)果選出符合應選人數(shù)的當選成員中沒有婦女成員的，得票最少的最后一名村委會委員被選人的當選資格取消，其空位由得票最多的婦女候選人直接替補，并確認其當選資格。村民選舉委員會確認選舉有效后，要當場宣布選舉結(jié)果，并由區(qū)民政局和鎮(zhèn)政府聯(lián)合頒發(fā)省統(tǒng)一印制的當選證書和村民委員會印章(第七屆村民委員會應在選舉日當天選舉大會召開之前，將村民委員會印章交鎮(zhèn)封存保管)。選舉結(jié)果在當日或次日，用布告形式向全體村民公告。要張榜公布，并報鎮(zhèn)備案。換屆工作交接。新一屆村民委員會產(chǎn)生后，上一屆村民委員會成員在10日內(nèi)向新一屆村民委員會成員移交辦公設施、財務賬簿、經(jīng)營資產(chǎn)、文書檔案等有關(guān)資料和物品。工作移交由村民選舉委員會主持，鎮(zhèn)政府監(jiān)督。對拒絕移交或者無故拖延移交的，由鎮(zhèn)政府強制移交。(三)建章立制階段(8月初—9月中旬)1. 設立下屬機構(gòu)。在村民委員會成員選舉產(chǎn)生之后，新一屆村民委員會應當在30 日內(nèi)召開新一屆村民委員會第一次會議，根據(jù)需要設立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、婦代會、衛(wèi)生與計劃生育等工作委員會。主持選舉新一屆村民小組組長、副組長。村民小組組長、副組長由村民委員會頒發(fā)省統(tǒng)一印制的當選證書。2. 全面建立村務監(jiān)督委員會。新一屆村民委員會產(chǎn)生30 日內(nèi)，由新一屆村民委員會主持召開村民會議或者村民代表會議，選舉產(chǎn)生村務監(jiān)督委員會。村務監(jiān)督委員會由35 人組成，村民委員會成員、村民小組長及其近親屬，以及村文書、村會計和村報賬員不得擔任村務監(jiān)督委員會成員。村務監(jiān)督委員會主任一般由村黨組織成員或其他黨員擔任。鼓勵村黨組織成員、群團組織負責人和村民代表，通過民主程序兼任村務監(jiān)督委員會成員。條件成熟的村要積極探索設立村務協(xié)商機構(gòu)。3. 完善規(guī)章制度。結(jié)合本村實際，認真研究修訂本屆村民委員會任期內(nèi)開展村民自治、發(fā)展經(jīng)濟的規(guī)劃和工作目標，進一步健全村民委員會的各項工作制度，使村民委員會工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。4. 做好檢查驗收、建檔和培訓工作。換屆選舉結(jié)束后，村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導小組要進行檢查驗收和總結(jié)，對檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的非法和違法選舉，要限期重新組織選舉。對工作中出現(xiàn)重大失誤的，要進行責任追究。建立建全村民委員會換屆選舉工作檔案。換屆選舉工作結(jié)束后，要認真進行總結(jié)，并于7天內(nèi)向鎮(zhèn)政府報送書面報告。村級組織換屆方案篇五全市村黨組織于今年任期屆滿。做好全市村黨組織換屆選舉工作，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要實踐，是夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎的重要保證，對加快建成開放富裕美麗和諧的美好新xx，率先全面建成小康社會具有重要意義。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》、自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關(guān)于認真做好全區(qū)村黨組織和第十屆村民委員會換屆選舉工作的通知》(寧黨辦發(fā)〔2016〕96號)和自治區(qū)民政廳關(guān)于印發(fā)《全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作方案》(寧民發(fā)〔2016〕102號)精神，結(jié)合我市實際，制定以下方案：全市村黨組織換屆選舉從2016年12月1日開始，至12月31日結(jié)束。村黨組織換屆選舉實行“兩推一選”，共分3個階段15個環(huán)節(jié)。(一)部署啟動階段(12月1日12月10日)成立工作機構(gòu)。成立由書記任組長，政府任第一副組長，相關(guān)市級領(lǐng)導任副組長，紀委、組織、宣傳、民政、財政、公安、司法、農(nóng)牧、審計、婦聯(lián)、共青團、信訪等部門負責同志及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導小組，明確工作職責，做好全市村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導和指導。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位下派由市級領(lǐng)導帶隊、市直部門為成員的換屆選舉工作督導組，市級領(lǐng)導干部聯(lián)系重點村、難點村，建立在領(lǐng)導下各有關(guān)部門密切配合的工作體制和運行機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相應成立換屆選舉工作領(lǐng)導小組，并向各村派駐指導組。安排動員部署。召開全市村“兩委”換屆選舉工作動員會，正式啟動換屆選舉工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、村黨支部層層召開動員會議，對村黨組織換屆選舉進行動員部署。進行業(yè)務培訓。市、鄉(xiāng)兩級分別舉辦村黨組織換屆選舉工作專題培訓班。重點對村黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導小組及工作機構(gòu)人員，下派工作指導組、督查組人員，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委負責同志、組織委員，村黨組織領(lǐng)導班子成員等進行培訓。培訓內(nèi)容為村黨組織換屆選舉工作步驟、宣傳動員、操作程序、紀律要求、輿情監(jiān)測、應急處置、組織領(lǐng)導等?？筛鶕?jù)實際將村民委員會換屆選舉工作有關(guān)內(nèi)容一并納入培訓。廣泛開展宣傳。利用廣播電視、標語板報、公告信件、主題演出等傳統(tǒng)方式，開辟手機短信(微信群)、黨建網(wǎng)站、遠程教育等新型陣地，廣泛開展宣傳換屆選舉重要意義、政策程序、工作安排、紀律要求等，做到深入人心、家喻戶曉。注重正面典型示范引導，加強反面案例警示教育，做好網(wǎng)絡輿情監(jiān)測應對，及時防止和妥善應對惡意炒作和不實報道，始終把握正確輿論導向。搞好村財審計。按照先審計再換屆的原則，未進行財務審計的村，不得開展選舉階段工作。在換屆選舉前，要對村“兩委”成員進行離任審計。離任審計由市農(nóng)經(jīng)管理站負責指導，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責組織實施。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題要按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定及時作出處理，并在選舉前將結(jié)果向黨員、群眾公開。(二)換屆準備階段(12月11日12月20日)上報換屆請示。村黨組織召開全體委員會議，研究開展換屆選舉有關(guān)事宜，與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委溝通后，報送召開黨員大會的請示。內(nèi)容包括黨員大會的召開時間和主要議程，下屆村黨組織成員名額和差額比例，委員、書記、副書記的提名和選舉辦法等。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委批復同意后，村黨組織召開委員會全體會議，研究籌備事宜。確定黨員人數(shù)。村黨組織要對所屬黨員逐個進行登記，準確掌握有選舉權(quán)的黨員及能夠到會參加換屆選舉的黨員情況。黨員因患有精神病或因其他疾病導致不能表達本人意愿的。自費出國半年以上的。雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在拘留或服刑的。年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的。工作調(diào)動，外出工作或?qū)W習半年以上的。按規(guī)定應轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走等情形，不能參加選舉的，在征求黨員本人和家屬意見的基礎上，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應到會人數(shù)之內(nèi)。對于外出務工經(jīng)商的黨員，村黨組織要通過電話、網(wǎng)絡或信函等形式，將換屆選舉有關(guān)事項通知到本人，動員其按時返鄉(xiāng)參加換屆選舉。對確實不能到會參加換屆選舉的黨員制定相應參選辦法。進行民主測評。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委組織召開村黨員和村民代表會議，對現(xiàn)任村黨組織領(lǐng)導班子及成員進行民主測評，領(lǐng)導班子重點測評服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員的情況，以及黨務公開、民主決策、組織建設的情況。成員重點測評任期內(nèi)政治表現(xiàn)、服務能力、廉潔自律、黨員群眾滿意度等情況，測評結(jié)果作為確定候選人預備人選的重要參考依據(jù)。組織報名推薦。村黨組織以適當方式向黨員和群眾公開村黨組織成員職位、報名辦法、資格條件等，采取黨組織推薦、黨員和群眾推薦、黨員自薦等方式，組織公開報名。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委推薦。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委召開會議，按照不低于委員職數(shù)40%的差額比例，推薦下屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選，將名單通報村黨組織。村黨員和群眾推薦。村黨組織召開黨員村民代表會議，推薦下屆村黨組織委員、書記、副書記候選人初步人選。參加推薦會的黨員和群眾代表人數(shù)超過應到人數(shù)一半以上，推薦有效。黨員和群眾的推薦票具有同等效力，統(tǒng)一計票。村黨組織根據(jù)實際得票多少，按照不低于委員職數(shù)40%的差額比例，確定村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選，缺額人選在未當選得票數(shù)多的被推薦人中另行推薦產(chǎn)生，并向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委報告推薦結(jié)果。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委認為不宜列入的，向村黨組織作出說明，缺額人選由村黨組織根據(jù)推薦結(jié)果確定上報。黨委資格審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委按照任職資格和條件，對報名人選進行資格審查。審查內(nèi)容主要包括：是否中共正式黨員、是否有選舉權(quán)和被選舉權(quán)、是否符合任職條件、本人是否愿意擔任村黨組織成員等。1確定預備人選。村黨組織召開全體委員會議，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，研究確定書記、副書記和委員候選人預備人選名單，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委組織考察。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委在考察中要注意聽取黨員群眾的意見，注意征求紀檢、檢查、審計、計生、信訪、綜治等部門的意見，考察情況反饋村黨組織。候選人預備人員名單在全村范圍內(nèi)進行公示，公示時間一般不少于五個工作日。公示結(jié)束后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委作出批復。1簽訂紀律承諾。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委與村黨組織委員會候選人預備人選簽訂遵守換屆紀律承諾書，明確候選人預備人選在換屆選舉中必須遵守的紀律要求，候選人預備人選作出書面承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。(三)正式選舉階段(12月21日12月31日)。1召開選舉大會。上屆村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會，可采取間接選舉的辦法，由黨員大會先選村黨組織委員會委員，再在新選舉產(chǎn)生的委員會議上選