【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 以不提名候選人，由選民直接投票選舉村民委員會(huì)成員。召開(kāi)選舉大會(huì)。選舉大會(huì)是整個(gè)換屆工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。正式選舉時(shí)各村設(shè)立選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)，由村民選舉委員會(huì)召開(kāi)選舉大會(huì)集中投票，人口過(guò)多或居住比較分散的村，可以增設(shè)若干投票站或流動(dòng)票箱。其中流動(dòng)票箱僅限于老弱病殘不能前往大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站投票的選民，且必須由本人申請(qǐng)，村民代表會(huì)議討論確定，并在選舉前5日張榜公布。每個(gè)投票站和流動(dòng)票箱必須配備3名以上的選舉工作人員。宣布選舉結(jié)果，頒發(fā)當(dāng)選證書(shū)，移交印章。選舉大會(huì)的所有投票活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在選舉日內(nèi)完成，并將選票集中到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)計(jì)票處公開(kāi)唱票、計(jì)票。判斷本次投票是否有效，有兩個(gè)條件：一是從票箱收回的總選票張數(shù)超過(guò)本村選民數(shù)的一半以上，二是從票箱收回的總選票張數(shù)要等于或少于發(fā)出的總選票張數(shù)。兩個(gè)條件同時(shí)具備，本次投票有效。計(jì)票得出結(jié)果后，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布候選人和被選人的姓名及得票數(shù)，候選人和被選人得1票的也要宣布。村民選舉委員會(huì)依據(jù)《村委會(huì)組織法》、《選舉辦法》的規(guī)定確認(rèn)選舉有效后，候選人獲得參加投票數(shù)半數(shù)以上選票，始得當(dāng)選。如當(dāng)選人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多者當(dāng)選。如當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額時(shí)，應(yīng)按《選舉辦法》的規(guī)定決定是否另行選舉。為確保村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)至少有1個(gè)名額的規(guī)定，在選舉結(jié)果選出符合應(yīng)選人數(shù)的當(dāng)選成員中沒(méi)有婦女成員的，得票最少的最后一名村委會(huì)委員被選人的當(dāng)選資格取消，其空位由得票最多的婦女候選人直接替補(bǔ)，并確認(rèn)其當(dāng)選資格。村民選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效后，要當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果，并由區(qū)民政局和鎮(zhèn)政府聯(lián)合頒發(fā)省統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書(shū)和村民委員會(huì)印章(第七屆村民委員會(huì)應(yīng)在選舉日當(dāng)天選舉大會(huì)召開(kāi)之前，將村民委員會(huì)印章交鎮(zhèn)封存保管)。選舉結(jié)果在當(dāng)日或次日，用布告形式向全體村民公告。要張榜公布，并報(bào)鎮(zhèn)備案。換屆工作交接。新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，上一屆村民委員會(huì)成員在10日內(nèi)向新一屆村民委員會(huì)成員移交辦公設(shè)施、財(cái)務(wù)賬簿、經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)、文書(shū)檔案等有關(guān)資料和物品。工作移交由村民選舉委員會(huì)主持，鎮(zhèn)政府監(jiān)督。對(duì)拒絕移交或者無(wú)故拖延移交的，由鎮(zhèn)政府強(qiáng)制移交。(三)建章立制階段(8月初—9月中旬)1. 設(shè)立下屬機(jī)構(gòu)。在村民委員會(huì)成員選舉產(chǎn)生之后，新一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在30 日內(nèi)召開(kāi)新一屆村民委員會(huì)第一次會(huì)議，根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、婦代會(huì)、衛(wèi)生與計(jì)劃生育等工作委員會(huì)。主持選舉新一屆村民小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。村民小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由村民委員會(huì)頒發(fā)省統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書(shū)。2. 全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生30 日內(nèi)，由新一屆村民委員會(huì)主持召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由35 人組成，村民委員會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)及其近親屬，以及村文書(shū)、村會(huì)計(jì)和村報(bào)賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任一般由村黨組織成員或其他黨員擔(dān)任。鼓勵(lì)村黨組織成員、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人和村民代表，通過(guò)民主程序兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。條件成熟的村要積極探索設(shè)立村務(wù)協(xié)商機(jī)構(gòu)。3. 完善規(guī)章制度。結(jié)合本村實(shí)際，認(rèn)真研究修訂本屆村民委員會(huì)任期內(nèi)開(kāi)展村民自治、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和工作目標(biāo)，進(jìn)一步健全村民委員會(huì)的各項(xiàng)工作制度，使村民委員會(huì)工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。4. 做好檢查驗(yàn)收、建檔和培訓(xùn)工作。換屆選舉結(jié)束后，村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行檢查驗(yàn)收和總結(jié)，對(duì)檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的非法和違法選舉，要限期重新組織選舉。對(duì)工作中出現(xiàn)重大失誤的，要進(jìn)行責(zé)任追究。建立建全村民委員會(huì)換屆選舉工作檔案。換屆選舉工作結(jié)束后，要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，并于7天內(nèi)向鎮(zhèn)政府報(bào)送書(shū)面報(bào)告。村級(jí)組織換屆方案篇五全市村黨組織于今年任期屆滿(mǎn)。做好全市村黨組織換屆選舉工作，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要實(shí)踐，是夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證，對(duì)加快建成開(kāi)放富裕美麗和諧的美好新xx，率先全面建成小康社會(huì)具有重要意義。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)村黨組織和第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》(寧黨辦發(fā)〔2016〕96號(hào))和自治區(qū)民政廳關(guān)于印發(fā)《全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作方案》(寧民發(fā)〔2016〕102號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下方案：全市村黨組織換屆選舉從2016年12月1日開(kāi)始，至12月31日結(jié)束。村黨組織換屆選舉實(shí)行“兩推一選”，共分3個(gè)階段15個(gè)環(huán)節(jié)。(一)部署啟動(dòng)階段(12月1日12月10日)成立工作機(jī)構(gòu)。成立由書(shū)記任組長(zhǎng)，政府任第一副組長(zhǎng)，相關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，紀(jì)委、組織、宣傳、民政、財(cái)政、公安、司法、農(nóng)牧、審計(jì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、信訪(fǎng)等部門(mén)負(fù)責(zé)同志及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)記為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，做好全市村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位下派由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、市直部門(mén)為成員的換屆選舉工作督導(dǎo)組，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，建立在領(lǐng)導(dǎo)下各有關(guān)部門(mén)密切配合的工作體制和運(yùn)行機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相應(yīng)成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并向各村派駐指導(dǎo)組。安排動(dòng)員部署。召開(kāi)全市村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)，正式啟動(dòng)換屆選舉工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、村黨支部層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)村黨組織換屆選舉進(jìn)行動(dòng)員部署。進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市、鄉(xiāng)兩級(jí)分別舉辦村黨組織換屆選舉工作專(zhuān)題培訓(xùn)班。重點(diǎn)對(duì)村黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)人員，下派工作指導(dǎo)組、督查組人員，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委負(fù)責(zé)同志、組織委員，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容為村黨組織換屆選舉工作步驟、宣傳動(dòng)員、操作程序、紀(jì)律要求、輿情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、組織領(lǐng)導(dǎo)等?？筛鶕?jù)實(shí)際將村民委員會(huì)換屆選舉工作有關(guān)內(nèi)容一并納入培訓(xùn)。廣泛開(kāi)展宣傳。利用廣播電視、標(biāo)語(yǔ)板報(bào)、公告信件、主題演出等傳統(tǒng)方式，開(kāi)辟手機(jī)短信(微信群)、黨建網(wǎng)站、遠(yuǎn)程教育等新型陣地，廣泛開(kāi)展宣傳換屆選舉重要意義、政策程序、工作安排、紀(jì)律要求等，做到深入人心、家喻戶(hù)曉。注重正面典型示范引導(dǎo)，加強(qiáng)反面案例警示教育，做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)，及時(shí)防止和妥善應(yīng)對(duì)惡意炒作和不實(shí)報(bào)道，始終把握正確輿論導(dǎo)向。搞好村財(cái)審計(jì)。按照先審計(jì)再換屆的原則，未進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的村，不得開(kāi)展選舉階段工作。在換屆選舉前，要對(duì)村“兩委”成員進(jìn)行離任審計(jì)。離任審計(jì)由市農(nóng)經(jīng)管理站負(fù)責(zé)指導(dǎo)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定及時(shí)作出處理，并在選舉前將結(jié)果向黨員、群眾公開(kāi)。(二)換屆準(zhǔn)備階段(12月11日12月20日)上報(bào)換屆請(qǐng)示。村黨組織召開(kāi)全體委員會(huì)議，研究開(kāi)展換屆選舉有關(guān)事宜，與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委溝通后，報(bào)送召開(kāi)黨員大會(huì)的請(qǐng)示。內(nèi)容包括黨員大會(huì)的召開(kāi)時(shí)間和主要議程，下屆村黨組織成員名額和差額比例，委員、書(shū)記、副書(shū)記的提名和選舉辦法等。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委批復(fù)同意后，村黨組織召開(kāi)委員會(huì)全體會(huì)議，研究籌備事宜。確定黨員人數(shù)。村黨組織要對(duì)所屬黨員逐個(gè)進(jìn)行登記，準(zhǔn)確掌握有選舉權(quán)的黨員及能夠到會(huì)參加換屆選舉的黨員情況。黨員因患有精神病或因其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意愿的。自費(fèi)出國(guó)半年以上的。雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在拘留或服刑的。年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的。工作調(diào)動(dòng)，外出工作或?qū)W習(xí)半年以上的。按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走等情形，不能參加選舉的，在征求黨員本人和家屬意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)。對(duì)于外出務(wù)工經(jīng)商的黨員，村黨組織要通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)或信函等形式，將換屆選舉有關(guān)事項(xiàng)通知到本人，動(dòng)員其按時(shí)返鄉(xiāng)參加換屆選舉。對(duì)確實(shí)不能到會(huì)參加換屆選舉的黨員制定相應(yīng)參選辦法。進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委組織召開(kāi)村黨員和村民代表會(huì)議，對(duì)現(xiàn)任村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)測(cè)評(píng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的情況，以及黨務(wù)公開(kāi)、民主決策、組織建設(shè)的情況。成員重點(diǎn)測(cè)評(píng)任期內(nèi)政治表現(xiàn)、服務(wù)能力、廉潔自律、黨員群眾滿(mǎn)意度等情況，測(cè)評(píng)結(jié)果作為確定候選人預(yù)備人選的重要參考依據(jù)。組織報(bào)名推薦。村黨組織以適當(dāng)方式向黨員和群眾公開(kāi)村黨組織成員職位、報(bào)名辦法、資格條件等，采取黨組織推薦、黨員和群眾推薦、黨員自薦等方式，組織公開(kāi)報(bào)名。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委推薦。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委召開(kāi)會(huì)議，按照不低于委員職數(shù)40%的差額比例，推薦下屆村黨組織委員會(huì)委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人初步人選，將名單通報(bào)村黨組織。村黨員和群眾推薦。村黨組織召開(kāi)黨員村民代表會(huì)議，推薦下屆村黨組織委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人初步人選。參加推薦會(huì)的黨員和群眾代表人數(shù)超過(guò)應(yīng)到人數(shù)一半以上，推薦有效。黨員和群眾的推薦票具有同等效力，統(tǒng)一計(jì)票。村黨組織根據(jù)實(shí)際得票多少，按照不低于委員職數(shù)40%的差額比例，確定村黨組織委員會(huì)委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人初步人選，缺額人選在未當(dāng)選得票數(shù)多的被推薦人中另行推薦產(chǎn)生，并向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委報(bào)告推薦結(jié)果。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委認(rèn)為不宜列入的，向村黨組織作出說(shuō)明，缺額人選由村黨組織根據(jù)推薦結(jié)果確定上報(bào)。黨委資格審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委按照任職資格和條件，對(duì)報(bào)名人選進(jìn)行資格審查。審查內(nèi)容主要包括：是否中共正式黨員、是否有選舉權(quán)和被選舉權(quán)、是否符合任職條件、本人是否愿意擔(dān)任村黨組織成員等。1確定預(yù)備人選。村黨組織召開(kāi)全體委員會(huì)議，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例，研究確定書(shū)記、副書(shū)記和委員候選人預(yù)備人選名單，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委組織考察。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委在考察中要注意聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)，注意征求紀(jì)檢、檢查、審計(jì)、計(jì)生、信訪(fǎng)、綜治等部門(mén)的意見(jiàn)，考察情況反饋村黨組織。候選人預(yù)備人員名單在全村范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間一般不少于五個(gè)工作日。公示結(jié)束后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委作出批復(fù)。1簽訂紀(jì)律承諾。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委與村黨組織委員會(huì)候選人預(yù)備人選簽訂遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書(shū)，明確候選人預(yù)備人選在換屆選舉中必須遵守的紀(jì)律要求，候選人預(yù)備人選作出書(shū)面承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。(三)正式選舉階段(12月21日12月31日)。1召開(kāi)選舉大會(huì)。上屆村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開(kāi)黨員大會(huì)，可采取間接選舉的辦法，由黨員大會(huì)先選村黨組織委員會(huì)委員，再在新選舉產(chǎn)生的委員會(huì)議上選