【文章內容簡介】 地、拆遷、地方矛盾協(xié)調等工作。工程量大、協(xié)調任務重，這在我區(qū)歷史上前所未有。為確保以上交通重點建設項目順利實施，我局高度重視，以大局為重，抽調精兵強將，對鐵道辦、重點工程協(xié)調辦進行再強化，積極會同有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全方位開展協(xié)調工作。截止今年底，完成拆遷1044戶，保證了以上交通重點工程順利推進。與此同時，想方設法做好市交通重點工程征地、拆遷及地方配套資金的籌融資工作，今年完成融資8900萬元，為市交通重點工程快速推進提供資金保障。徐淮公路耿車段提品工程：徐淮公路耿車段景觀提品工程實施方案是“一線兩點”。一線：即從西沙河至五一路沿線綠化全部進行更新，花池內鋪草皮，然后栽植廣玉蘭等常綠喬木，中間適當栽植一些球狀灌木。兩點：即西沙河點和高速路出口點。西沙河點進行河道清淤，做生態(tài)護坡。高速公路出口點做微地形景觀。20__年12月26日，我局接受任務后，按照行動快、標準高、質量優(yōu)的工作要求，迅速啟動，全面展開，強化管理，快速推進。至4月底，高標準按時完成建設任務。共投入資金500余萬元，完成漿砌塊石600立方米，完成土方調運4萬方，完成景觀樹栽植4800棵，完成大理石路沿石2571米，完成大理石重新安裝新綠化花池1650米。同時，為方便群眾出行。該項工程因品位高、效果佳，達到了扮靚我市西大門成效，深得市、區(qū)主要領導好評。(三)行業(yè)管理工作取得新的進展。鎮(zhèn)村公交建設有序邁進。今年，我局把推進鎮(zhèn)村公交工程作為全局重點工作、亮點工作來抓，并取得了顯著成效。一是領導重視程度高，政策扶持力度大。區(qū)委區(qū)政府主要領導高度重視鎮(zhèn)村公交建設，把該項工作列為今年政府為民辦實事項目，多次召開專題會議，研究制定實施方案，提出在年內實現(xiàn)全覆蓋的工作目標。區(qū)人大也十分關注，專門組織對鎮(zhèn)村公交落實情況進行專題調研和督導，提出了許多建設性意見和建議。區(qū)財政每年納入財政預算500萬元，用于鎮(zhèn)村公交運營虧損補貼。二是加大投入力度，完善基礎設施。按照規(guī)劃和實際需求，投入資金近160萬元，按照不同等級道路、不同規(guī)格式樣，高標準完成了34對68個候車亭、40個站牌建設。投入資金400萬元，按標準把600多處錯車道實施到位。投入資金60萬元，將鎮(zhèn)村公交規(guī)劃線路上500余處安全標志標識按要求設置到位。三是統(tǒng)籌合理安排，把握推進節(jié)奏。首先，依據(jù)政策要求，科學規(guī)劃運營線路。共規(guī)劃線路22條，由鎮(zhèn)鎮(zhèn)線和鎮(zhèn)村線組成。其中鎮(zhèn)鎮(zhèn)線7條，鎮(zhèn)村線15條。其次，對條件相對成熟的耿車、埠子、羅圩、龍河4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點，投入12臺車輛，開通了7條鎮(zhèn)村公交線路。目前，各項配套設施基本到位，計劃在12月底再投入車輛48臺，實現(xiàn)全面開通，提前實現(xiàn)全覆蓋目標。農村公路養(yǎng)護成效顯著。一是創(chuàng)新監(jiān)管機制。我們針對農村四級公路管養(yǎng)工作存在的問題，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所承擔所在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級公路的監(jiān)管工作，切實形成面上、片上、線上“三位一體”的管理模式，取得了明顯成效。二是注重養(yǎng)護實效。切實按照《區(qū)農村公路管理養(yǎng)護辦法》相關規(guī)定，嚴格落實管養(yǎng)考核、日常巡查、資金管理以及大中小常規(guī)維修等制度，大力開展示范路、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。全年完成民便路、張澗線、洋陳線、中陳線、洋鄭線、南羅線、埠凌線等16條二、三級文明樣板路的創(chuàng)建工作。三是加大資金投入。累計投入經費約500萬元，完成了路面維修7500平方米，灌縫21489米，增設增t型標志牌278套、十字型標志牌225套、危橋標志牌5套、慢字標志牌9套、警示樁399根、震蕩線220平方、標線8578平方，及時補植缺株少苗1000余棵，新植草皮6000平方米，全區(qū)農村公路管養(yǎng)水平得到了顯著提升。運政路政管理日趨規(guī)范。一是堅持依法行政，維護運輸市場秩序。采取源頭管理、流動稽查、集中整治相結合的方法，規(guī)范轄區(qū)內運輸市場秩序。一年來，查車1800余臺次，全區(qū)共查處“黑車”169輛，危險性運輸車32輛，轄區(qū)內運輸市場秩序明顯好轉。二是加大巡查力度，維護路產路權。路政大隊依據(jù)《公路法》和《省公路條例》，在轄區(qū)范圍內開展了加強對超限運輸車輛管理、私接道口整治、清除非公路標志、清掃打谷曬場等一系列活動。共取締私接道口120余處，清除非公路標100多個，其中大型標志10多個，清掃打谷曬場200多處。有效的清除了安全隱患，保證了人們出行的安全和通暢。(四)精神文明建設主題鮮明。20__年，局黨委在堅持民主集中制原則，落實中心組學習制度，不斷加強班子自身建設的同時，一直把深化交通行業(yè)精神文明建設與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、干部隊伍建設、黨風廉政建設緊密結合起來，通過開展一系列的活動，進一步提升廣大黨員干部職工的綜合素質，激發(fā)奮勇爭先的工作潛能。為慶祝建黨90周年，舉辦了“為黨旗增輝，展交通風采”為主題的演講比賽活動。為強化作風效能建設，組織“行風監(jiān)督員看交通”活動。為加強廉政建設，定期聘請法院、檢察院同志上廉政課。為激發(fā)工作激情，舉辦“樹標桿、學先進”的比學趕超勞動競賽活動等，充分調動了廣大干部職工的積極性、創(chuàng)造性，增強廉潔自律的自覺性，提高交通執(zhí)法的規(guī)范性，全局上下紀律作風、工作效能也得到了顯著改善。區(qū)運管所被推薦為省級交通行業(yè)文明單位。公交二公司被評為省首批“和諧單位示范基地”。政行風民主評議今年實現(xiàn)新的突破，位于全區(qū)16個行政執(zhí)法部門中第三名。同時，全系統(tǒng)建議提案辦理、綜合治理、交通戰(zhàn)備、扶貧、工會、團委、人民武裝等各項工作，也都取得了新的成績。二、特色做法明確重中之重。牢固堅持招商引資第一要務不動搖，總結工作經驗，改變工作策略，一把手親自抓招商，黨委書記親自抓幫辦。明確運管所為招商引資為責任單位，抽調專人外出招商、搜集招商信息。強化目標管理。年初對照與區(qū)委區(qū)政府、市交通運輸局簽訂的目標責任狀，細化全年工作目標，排出9類共28項重點工作，制定推進序時進度，明確責任人。同時，加大跟蹤考核力度，實行動態(tài)管理，推進度滯后的予以通報。堅持搶前抓早。針對工程建設受天氣、環(huán)境等客觀因素制約，我們立足早謀劃、早設計、早招標、早施工、早驗收的工作思路，牢牢抓住有利施工時機，強力推進建設進度，保證了各項交通工程按時完工。狠抓質量管理。始終堅持工程質量進度兩手抓、兩手硬，一方面加大源頭控制，所有項目全部按照法定程序實行公開招標，優(yōu)選施工單位。另一方面，加強建設過程管理，嚴格按照工程管理規(guī)范要求，層層把關，確保質量。工作方法靈活。面對繁重的市交通重點工程征地拆遷、地方配套的資金壓力，我們迎難而上，采取積極靈活的方式方法，資金難題。采取依托財政、面向社會、聯(lián)手企業(yè)、做強平臺、協(xié)調金融等方式，多渠道、多元化籌措資金，全力保障征地、拆遷等工作快速推進，確保建安費配套資金及時解繳。三、存在問題(一)交通工程建設受到資金“瓶頸”制約。一是鑒于區(qū)鄉(xiāng)財力緊張，工程建設地方配套資金難以到位的實際狀況，我局以大局為重，想方設法搭建融資平臺，今年共融資8900萬元，有效保障了省、市、區(qū)交通重點工程的順利推進。接下來即是面臨支付數(shù)額龐大融資本金及利息，債務“雪球”將越滾越大，為此我局倍感壓力巨大。二是隨著經濟社會快速發(fā)展，道路運輸量的不斷增大，公路特別是農村公路建設的技術等級隨之相應提高，致使農村公路建設成本大幅度增大，上級補助資金有限，地方配套能力很弱，嚴重制約著我區(qū)交通運輸事業(yè)的快速發(fā)展。面臨新一輪公路建設高潮，按現(xiàn)行物價水平測算，省里對二、三級公路的補助分別只占實際造價的20%、25%，工程建設資金缺口越來越大。(二)農村公路管養(yǎng)機制仍需完善。近年來，區(qū)委區(qū)政府高度重視農村公路管養(yǎng)工作，出臺了一系列辦法、制度，取得了顯著成效，但“重建輕養(yǎng)”的現(xiàn)象依然存在，主要表現(xiàn)在：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，管養(yǎng)配套資金不到位。管理措施不力、管養(yǎng)內容得不到全面落實。資金投入不足，部分四級公路病害得不到及時維修，安全標識設置不到位，嚴重影響交通安全等。(三)公路管理執(zhí)法難現(xiàn)象較為突出。在公路執(zhí)法管理過程中，還存在群眾眼前利益、局部利益與道路管理相抵觸，個別干部群眾不理解、不支持，給《公路法》的貫徹執(zhí)行帶來一定的難度。同時，公路執(zhí)法管理程序不健全，面對點多、線長、面廣、量大的公路管理任務，難以完全達到《公路法》要求的規(guī)范執(zhí)法標準。四、20__年工作計劃(一)堅持招商引資第一要務不動搖。一是在今年招商引資工作取得優(yōu)異成績的基礎上，不松懈、不滿足、不麻皮，繼續(xù)加大招商引資工作力度，繼續(xù)采取走出去戰(zhàn)略，招大引強。二是做好在手的宏運環(huán)保、迪邁機械等項目的培育、幫辦工作，力爭在20__年實現(xiàn)更大突破，勇奪全區(qū)招商引資工作“二連冠”。(二)全力推進交通基礎設施建設農村公路建設。一是集最大精力，采取靈活運作方式，全面啟動耿龍一級公路項目建設，力爭在年內完成主體工程。該項目起點位于耿車鎮(zhèn)區(qū)內正在擴建的325省道，終點在龍河鎮(zhèn)區(qū)內與121省道平交，按照一級公路標準設計。二是實施臨鄭公路、倉集古山河橋、洋埠路黃河橋、民便路東沙河橋和15公里四級公路，建設總投資約為20__萬元。農村客運站建設。繼續(xù)推進耿車、龍河二座農村客運站建設進度。4月份，龍河客運站完成全部工程，申請省市驗收。6月份，耿車客運站正式投入使用。省市重點工程協(xié)調。20__年，省市交通重點工程協(xié)調任務異常艱巨，分別為：宿淮鐵路、宿新高速、鹽宿徐高速西互通至省道250連接線、省道325擴建、省道121擴建、省道330擴建、省道245綠化、港中心港區(qū)果園作業(yè)區(qū)碼頭二期工程、發(fā)展大道南延段、環(huán)城西路改造、中心港區(qū)疏港大道等11個項目，我局計劃抽調人員，組成內業(yè)組、3個外業(yè)組和資金保障組，全方位開展征地、拆遷、地方矛盾協(xié)調。與此同時，千方百計加大融資力度，在不折不扣完成市交通重點工程配套資金任務的基礎上，通過想方設法開辟創(chuàng)收渠道，實現(xiàn)資金周轉處于良性循環(huán)狀態(tài)。(三)不斷深化交通運輸行業(yè)管理工作。完善和規(guī)范農公交鎮(zhèn)村通運營。一是在全市率先實現(xiàn)農公交鎮(zhèn)村通全覆蓋的基礎上，通過實際運營情況，適時優(yōu)化線路，力求更科學、更合理和群眾更滿意。二是進一步加大投入力度，同步做好運行線路上的站臺、站牌、錯車道、安全標志標識等必要設施。三是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好四級公路沿線路面病害維修、路肩培護、環(huán)境整治等基礎工作。四是建立長效監(jiān)管機制，完善各項管理制度，加大對運營車輛跟蹤監(jiān)管力度，促進農公交運營環(huán)節(jié)規(guī)范化。加大農村公路管養(yǎng)力度。一是針對農村公路管養(yǎng)工作存在的問題，嚴格對照《區(qū)農村公路管理養(yǎng)護辦法》，切實落實管養(yǎng)責任。二是定期考核并進行通報，堅持資金撥付與管養(yǎng)實效相掛鉤，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農村公路管養(yǎng)工作能夠引起足夠重視。三是堅持季節(jié)性養(yǎng)護和預防性養(yǎng)護相結合，一季度做好二、三級公路病害及安全設施排查，上半年完成病害維修和標志牌安裝。四是及時做好公路綠化種植、補植和維護工作，加強路面保潔，提升農村公路環(huán)境檔次。加強轄區(qū)內運政、路政管理。一是充分發(fā)揮運管職能，按照行業(yè)管理規(guī)范，堅持依法行政，嚴厲查處各種違法運輸經營行為，確保轄區(qū)內運輸市場秩序明顯好轉。二是加大路政管理力度，定期開展農村公路亂搭亂建、占道經營、私接道口等集中整治活動，切實維護路產路權，確保農村公路安全暢通。加大處罰力度，嚴厲打擊超限超載運輸車輛毀壞農村公路行為，保障農村公路使用壽命。(四)抓好干部職工隊伍建設。一是加強廉政建設。注重理論學習，強化廉政教育，把握重點部門，盯緊關鍵環(huán)節(jié)，通過規(guī)范