【文章內(nèi)容簡介】 地、拆遷、地方矛盾協(xié)調(diào)等工作。工程量大、協(xié)調(diào)任務(wù)重，這在我區(qū)歷史上前所未有。為確保以上交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，我局高度重視，以大局為重，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，對(duì)鐵道辦、重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)辦進(jìn)行再強(qiáng)化，積極會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全方位開展協(xié)調(diào)工作。截止今年底，完成拆遷1044戶，保證了以上交通重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。與此同時(shí)，想方設(shè)法做好市交通重點(diǎn)工程征地、拆遷及地方配套資金的籌融資工作，今年完成融資8900萬元，為市交通重點(diǎn)工程快速推進(jìn)提供資金保障。徐淮公路耿車段提品工程：徐淮公路耿車段景觀提品工程實(shí)施方案是“一線兩點(diǎn)”。一線：即從西沙河至五一路沿線綠化全部進(jìn)行更新，花池內(nèi)鋪草皮，然后栽植廣玉蘭等常綠喬木，中間適當(dāng)栽植一些球狀灌木。兩點(diǎn)：即西沙河點(diǎn)和高速路出口點(diǎn)。西沙河點(diǎn)進(jìn)行河道清淤，做生態(tài)護(hù)坡。高速公路出口點(diǎn)做微地形景觀。20__年12月26日，我局接受任務(wù)后，按照行動(dòng)快、標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量優(yōu)的工作要求，迅速啟動(dòng)，全面展開，強(qiáng)化管理，快速推進(jìn)。至4月底，高標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。共投入資金500余萬元，完成漿砌塊石600立方米，完成土方調(diào)運(yùn)4萬方，完成景觀樹栽植4800棵，完成大理石路沿石2571米，完成大理石重新安裝新綠化花池1650米。同時(shí)，為方便群眾出行。該項(xiàng)工程因品位高、效果佳，達(dá)到了扮靚我市西大門成效，深得市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。(三)行業(yè)管理工作取得新的進(jìn)展。鎮(zhèn)村公交建設(shè)有序邁進(jìn)。今年，我局把推進(jìn)鎮(zhèn)村公交工程作為全局重點(diǎn)工作、亮點(diǎn)工作來抓，并取得了顯著成效。一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，政策扶持力度大。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視鎮(zhèn)村公交建設(shè)，把該項(xiàng)工作列為今年政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，多次召開專題會(huì)議，研究制定實(shí)施方案，提出在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋的工作目標(biāo)。區(qū)人大也十分關(guān)注，專門組織對(duì)鎮(zhèn)村公交落實(shí)情況進(jìn)行專題調(diào)研和督導(dǎo)，提出了許多建設(shè)性意見和建議。區(qū)財(cái)政每年納入財(cái)政預(yù)算500萬元，用于鎮(zhèn)村公交運(yùn)營虧損補(bǔ)貼。二是加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施。按照規(guī)劃和實(shí)際需求，投入資金近160萬元，按照不同等級(jí)道路、不同規(guī)格式樣，高標(biāo)準(zhǔn)完成了34對(duì)68個(gè)候車亭、40個(gè)站牌建設(shè)。投入資金400萬元，按標(biāo)準(zhǔn)把600多處錯(cuò)車道實(shí)施到位。投入資金60萬元，將鎮(zhèn)村公交規(guī)劃線路上500余處安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)按要求設(shè)置到位。三是統(tǒng)籌合理安排，把握推進(jìn)節(jié)奏。首先，依據(jù)政策要求，科學(xué)規(guī)劃運(yùn)營線路。共規(guī)劃線路22條，由鎮(zhèn)鎮(zhèn)線和鎮(zhèn)村線組成。其中鎮(zhèn)鎮(zhèn)線7條，鎮(zhèn)村線15條。其次，對(duì)條件相對(duì)成熟的耿車、埠子、羅圩、龍河4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點(diǎn)，投入12臺(tái)車輛，開通了7條鎮(zhèn)村公交線路。目前，各項(xiàng)配套設(shè)施基本到位，計(jì)劃在12月底再投入車輛48臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全面開通，提前實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成效顯著。一是創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。我們針對(duì)農(nóng)村四級(jí)公路管養(yǎng)工作存在的問題，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所承擔(dān)所在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)公路的監(jiān)管工作，切實(shí)形成面上、片上、線上“三位一體”的管理模式，取得了明顯成效。二是注重養(yǎng)護(hù)實(shí)效。切實(shí)按照《區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)管養(yǎng)考核、日常巡查、資金管理以及大中小常規(guī)維修等制度，大力開展示范路、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。全年完成民便路、張澗線、洋陳線、中陳線、洋鄭線、南羅線、埠凌線等16條二、三級(jí)文明樣板路的創(chuàng)建工作。三是加大資金投入。累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)約500萬元，完成了路面維修7500平方米，灌縫21489米，增設(shè)增t型標(biāo)志牌278套、十字型標(biāo)志牌225套、危橋標(biāo)志牌5套、慢字標(biāo)志牌9套、警示樁399根、震蕩線220平方、標(biāo)線8578平方，及時(shí)補(bǔ)植缺株少苗1000余棵，新植草皮6000平方米，全區(qū)農(nóng)村公路管養(yǎng)水平得到了顯著提升。運(yùn)政路政管理日趨規(guī)范。一是堅(jiān)持依法行政，維護(hù)運(yùn)輸市場秩序。采取源頭管理、流動(dòng)稽查、集中整治相結(jié)合的方法，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸市場秩序。一年來，查車1800余臺(tái)次，全區(qū)共查處“黑車”169輛，危險(xiǎn)性運(yùn)輸車32輛，轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。二是加大巡查力度，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。路政大隊(duì)依據(jù)《公路法》和《省公路條例》，在轄區(qū)范圍內(nèi)開展了加強(qiáng)對(duì)超限運(yùn)輸車輛管理、私接道口整治、清除非公路標(biāo)志、清掃打谷曬場等一系列活動(dòng)。共取締私接道口120余處，清除非公路標(biāo)100多個(gè)，其中大型標(biāo)志10多個(gè)，清掃打谷曬場200多處。有效的清除了安全隱患，保證了人們出行的安全和通暢。(四)精神文明建設(shè)主題鮮明。20__年，局黨委在堅(jiān)持民主集中制原則，落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度，不斷加強(qiáng)班子自身建設(shè)的同時(shí)，一直把深化交通行業(yè)精神文明建設(shè)與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來，通過開展一系列的活動(dòng)，進(jìn)一步提升廣大黨員干部職工的綜合素質(zhì)，激發(fā)奮勇爭先的工作潛能。為慶祝建黨90周年，舉辦了“為黨旗增輝，展交通風(fēng)采”為主題的演講比賽活動(dòng)。為強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè)，組織“行風(fēng)監(jiān)督員看交通”活動(dòng)。為加強(qiáng)廉政建設(shè)，定期聘請(qǐng)法院、檢察院同志上廉政課。為激發(fā)工作激情，舉辦“樹標(biāo)桿、學(xué)先進(jìn)”的比學(xué)趕超勞動(dòng)競賽活動(dòng)等，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)廉潔自律的自覺性，提高交通執(zhí)法的規(guī)范性，全局上下紀(jì)律作風(fēng)、工作效能也得到了顯著改善。區(qū)運(yùn)管所被推薦為省級(jí)交通行業(yè)文明單位。公交二公司被評(píng)為省首批“和諧單位示范基地”。政行風(fēng)民主評(píng)議今年實(shí)現(xiàn)新的突破，位于全區(qū)16個(gè)行政執(zhí)法部門中第三名。同時(shí)，全系統(tǒng)建議提案辦理、綜合治理、交通戰(zhàn)備、扶貧、工會(huì)、團(tuán)委、人民武裝等各項(xiàng)工作，也都取得了新的成績。二、特色做法明確重中之重。牢固堅(jiān)持招商引資第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，改變工作策略，一把手親自抓招商，黨委書記親自抓幫辦。明確運(yùn)管所為招商引資為責(zé)任單位，抽調(diào)專人外出招商、搜集招商信息。強(qiáng)化目標(biāo)管理。年初對(duì)照與區(qū)委區(qū)政府、市交通運(yùn)輸局簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀，細(xì)化全年工作目標(biāo)，排出9類共28項(xiàng)重點(diǎn)工作，制定推進(jìn)序時(shí)進(jìn)度，明確責(zé)任人。同時(shí)，加大跟蹤考核力度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)度滯后的予以通報(bào)。堅(jiān)持搶前抓早。針對(duì)工程建設(shè)受天氣、環(huán)境等客觀因素制約，我們立足早謀劃、早設(shè)計(jì)、早招標(biāo)、早施工、早驗(yàn)收的工作思路，牢牢抓住有利施工時(shí)機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，保證了各項(xiàng)交通工程按時(shí)完工。狠抓質(zhì)量管理。始終堅(jiān)持工程質(zhì)量進(jìn)度兩手抓、兩手硬，一方面加大源頭控制，所有項(xiàng)目全部按照法定程序?qū)嵭泄_招標(biāo)，優(yōu)選施工單位。另一方面，加強(qiáng)建設(shè)過程管理，嚴(yán)格按照工程管理規(guī)范要求，層層把關(guān)，確保質(zhì)量。工作方法靈活。面對(duì)繁重的市交通重點(diǎn)工程征地拆遷、地方配套的資金壓力，我們迎難而上，采取積極靈活的方式方法，資金難題。采取依托財(cái)政、面向社會(huì)、聯(lián)手企業(yè)、做強(qiáng)平臺(tái)、協(xié)調(diào)金融等方式，多渠道、多元化籌措資金，全力保障征地、拆遷等工作快速推進(jìn)，確保建安費(fèi)配套資金及時(shí)解繳。三、存在問題(一)交通工程建設(shè)受到資金“瓶頸”制約。一是鑒于區(qū)鄉(xiāng)財(cái)力緊張，工程建設(shè)地方配套資金難以到位的實(shí)際狀況，我局以大局為重，想方設(shè)法搭建融資平臺(tái)，今年共融資8900萬元，有效保障了省、市、區(qū)交通重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。接下來即是面臨支付數(shù)額龐大融資本金及利息，債務(wù)“雪球”將越滾越大，為此我局倍感壓力巨大。二是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，道路運(yùn)輸量的不斷增大，公路特別是農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)等級(jí)隨之相應(yīng)提高，致使農(nóng)村公路建設(shè)成本大幅度增大，上級(jí)補(bǔ)助資金有限，地方配套能力很弱，嚴(yán)重制約著我區(qū)交通運(yùn)輸事業(yè)的快速發(fā)展。面臨新一輪公路建設(shè)高潮，按現(xiàn)行物價(jià)水平測算，省里對(duì)二、三級(jí)公路的補(bǔ)助分別只占實(shí)際造價(jià)的20%、25%，工程建設(shè)資金缺口越來越大。(二)農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制仍需完善。近年來，區(qū)委區(qū)政府高度重視農(nóng)村公路管養(yǎng)工作，出臺(tái)了一系列辦法、制度，取得了顯著成效，但“重建輕養(yǎng)”的現(xiàn)象依然存在，主要表現(xiàn)在：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，管養(yǎng)配套資金不到位。管理措施不力、管養(yǎng)內(nèi)容得不到全面落實(shí)。資金投入不足，部分四級(jí)公路病害得不到及時(shí)維修，安全標(biāo)識(shí)設(shè)置不到位，嚴(yán)重影響交通安全等。(三)公路管理執(zhí)法難現(xiàn)象較為突出。在公路執(zhí)法管理過程中，還存在群眾眼前利益、局部利益與道路管理相抵觸，個(gè)別干部群眾不理解、不支持，給《公路法》的貫徹執(zhí)行帶來一定的難度。同時(shí)，公路執(zhí)法管理程序不健全，面對(duì)點(diǎn)多、線長、面廣、量大的公路管理任務(wù)，難以完全達(dá)到《公路法》要求的規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。四、20__年工作計(jì)劃(一)堅(jiān)持招商引資第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖。一是在今年招商引資工作取得優(yōu)異成績的基礎(chǔ)上，不松懈、不滿足、不麻皮，繼續(xù)加大招商引資工作力度，繼續(xù)采取走出去戰(zhàn)略，招大引強(qiáng)。二是做好在手的宏運(yùn)環(huán)保、迪邁機(jī)械等項(xiàng)目的培育、幫辦工作，力爭在20__年實(shí)現(xiàn)更大突破，勇奪全區(qū)招商引資工作“二連冠”。(二)全力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)村公路建設(shè)。一是集最大精力，采取靈活運(yùn)作方式，全面啟動(dòng)耿龍一級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)，力爭在年內(nèi)完成主體工程。該項(xiàng)目起點(diǎn)位于耿車鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)正在擴(kuò)建的325省道，終點(diǎn)在龍河鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)與121省道平交，按照一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。二是實(shí)施臨鄭公路、倉集古山河橋、洋埠路黃河橋、民便路東沙河橋和15公里四級(jí)公路，建設(shè)總投資約為20__萬元。農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)耿車、龍河二座農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)進(jìn)度。4月份，龍河客運(yùn)站完成全部工程，申請(qǐng)省市驗(yàn)收。6月份，耿車客運(yùn)站正式投入使用。省市重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)。20__年，省市交通重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)任務(wù)異常艱巨，分別為：宿淮鐵路、宿新高速、鹽宿徐高速西互通至省道250連接線、省道325擴(kuò)建、省道121擴(kuò)建、省道330擴(kuò)建、省道245綠化、港中心港區(qū)果園作業(yè)區(qū)碼頭二期工程、發(fā)展大道南延段、環(huán)城西路改造、中心港區(qū)疏港大道等11個(gè)項(xiàng)目，我局計(jì)劃抽調(diào)人員，組成內(nèi)業(yè)組、3個(gè)外業(yè)組和資金保障組，全方位開展征地、拆遷、地方矛盾協(xié)調(diào)。與此同時(shí)，千方百計(jì)加大融資力度，在不折不扣完成市交通重點(diǎn)工程配套資金任務(wù)的基礎(chǔ)上，通過想方設(shè)法開辟創(chuàng)收渠道，實(shí)現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)處于良性循環(huán)狀態(tài)。(三)不斷深化交通運(yùn)輸行業(yè)管理工作。完善和規(guī)范農(nóng)公交鎮(zhèn)村通運(yùn)營。一是在全市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)公交鎮(zhèn)村通全覆蓋的基礎(chǔ)上，通過實(shí)際運(yùn)營情況，適時(shí)優(yōu)化線路，力求更科學(xué)、更合理和群眾更滿意。二是進(jìn)一步加大投入力度，同步做好運(yùn)行線路上的站臺(tái)、站牌、錯(cuò)車道、安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)等必要設(shè)施。三是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好四級(jí)公路沿線路面病害維修、路肩培護(hù)、環(huán)境整治等基礎(chǔ)工作。四是建立長效監(jiān)管機(jī)制，完善各項(xiàng)管理制度，加大對(duì)運(yùn)營車輛跟蹤監(jiān)管力度，促進(jìn)農(nóng)公交運(yùn)營環(huán)節(jié)規(guī)范化。加大農(nóng)村公路管養(yǎng)力度。一是針對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作存在的問題，嚴(yán)格對(duì)照《區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》，切實(shí)落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任。二是定期考核并進(jìn)行通報(bào)，堅(jiān)持資金撥付與管養(yǎng)實(shí)效相掛鉤，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作能夠引起足夠重視。三是堅(jiān)持季節(jié)性養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，一季度做好二、三級(jí)公路病害及安全設(shè)施排查，上半年完成病害維修和標(biāo)志牌安裝。四是及時(shí)做好公路綠化種植、補(bǔ)植和維護(hù)工作，加強(qiáng)路面保潔，提升農(nóng)村公路環(huán)境檔次。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)運(yùn)政、路政管理。一是充分發(fā)揮運(yùn)管職能，按照行業(yè)管理規(guī)范，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)厲查處各種違法運(yùn)輸經(jīng)營行為，確保轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。二是加大路政管理力度，定期開展農(nóng)村公路亂搭亂建、占道經(jīng)營、私接道口等集中整治活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，確保農(nóng)村公路安全暢通。加大處罰力度，嚴(yán)厲打擊超限超載運(yùn)輸車輛毀壞農(nóng)村公路行為，保障農(nóng)村公路使用壽命。(四)抓好干部職工隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)廉政建設(shè)。注重理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化廉政教育，把握重點(diǎn)部門，盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過規(guī)范