【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，而且包括房屋內(nèi)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制搬遷，不僅包括了對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制，而且常常會(huì)遇到阻撓，包括了對(duì)人的強(qiáng)制。從執(zhí)行主題來(lái)看，由于行政機(jī)關(guān)職能不同，職責(zé)分工不同，需要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)牽頭、指導(dǎo)下，由許多行政機(jī)關(guān)或社會(huì)組織協(xié)調(diào)一致，相互配合，才能完成。包括對(duì)人身的強(qiáng)制需要由公安部門配合，對(duì)房屋的強(qiáng)制拆除需要房產(chǎn)部門配合，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)交通管理，需要交通管理部門的配合，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員包括行政相對(duì)人的生命健康安全應(yīng)急處理需要衛(wèi)生部門配合等。從執(zhí)行方式來(lái)看，包括強(qiáng)制搬遷、強(qiáng)制拆除、強(qiáng)制傳喚、強(qiáng)制拘留等多種。協(xié)助執(zhí)行程序是房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行中的必有程序。執(zhí)行機(jī)關(guān)依法要求有關(guān)機(jī)關(guān)、單位進(jìn)行協(xié)助時(shí)，應(yīng)當(dāng)向協(xié)助機(jī)關(guān)、單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行書，并附上行政強(qiáng)制執(zhí)行通知書的副本，以便協(xié)助機(jī)關(guān)、單位了解情況，及時(shí)協(xié)助。房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行協(xié)助執(zhí)行書主要包括以下內(nèi)容：①協(xié)助機(jī)關(guān)或其他單位的名稱、地址；②要求協(xié)助執(zhí)行的方式和理由；③作出執(zhí)行決定的機(jī)關(guān)名稱、地址和主要負(fù)責(zé)人的姓名；④被執(zhí)行公民的姓名、職業(yè)和住所，或法人、其他組織的名稱、地址；⑤要求協(xié)助執(zhí)行的時(shí)間、地點(diǎn)。城市房屋拆遷的程序篇四池州市人民政府令第１７號(hào)（《池州市城市房屋拆遷糾紛裁決程序規(guī)定》第一條 為規(guī)范房屋拆遷裁決程序，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督拆遷裁決機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》、《安徽省城市房屋拆遷管理辦法》和《池州市城市房屋拆遷管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，特制定本規(guī)定。第二條 在城市規(guī)劃區(qū)主城區(qū)內(nèi)，因拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限等原因達(dá)不成協(xié)議，當(dāng)事人申請(qǐng)裁決的，適用本規(guī)定。第三條 池州市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)市城市房屋拆遷糾紛裁決工作。各縣、九華山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)房屋拆遷主管部門具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)房屋拆遷糾紛裁決工作。第四條 裁決房屋拆遷糾紛，要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)、及時(shí)的原則。第五條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，可向房屋拆遷管理部門申請(qǐng)裁決。被拆遷人是房屋拆遷糾紛房屋拆遷管理部門的，由同級(jí)人民政府裁決。本規(guī)定中的拆遷人、被拆遷人和房屋承租人為裁決當(dāng)事人。第六條 有下列情形之一的，不屬拆遷裁決范圍：一 對(duì)拆遷許可證合法性提出裁決的；二 申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人不是拆遷當(dāng)事人的；三 人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理的；四 被拆遷房屋已滅失的，但在拆遷期間因不可抗力致使房屋滅失的除外；五 拆遷當(dāng)事人達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛的；六 裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再次申請(qǐng)的；七 房屋拆遷管理部門認(rèn)為依法不予受理的其他情形。第七條 申請(qǐng)裁決應(yīng)符合下列條件。一 符合本規(guī)定第五條規(guī)定的條件；二 有明確的被申請(qǐng)人；三 有具體的申請(qǐng)和事實(shí)依據(jù)。第八條 申請(qǐng)裁決應(yīng)提交裁決申請(qǐng)書。裁決申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人基本情況，達(dá)不成協(xié)議的主要原因，申請(qǐng)裁決的請(qǐng)求等主要事項(xiàng)。第九條 拆遷人申請(qǐng)裁決的，應(yīng)提交下列資料：一 裁決申請(qǐng)書；二 法定代表人身份證明、授權(quán)委托書；三 被拆遷房屋權(quán)屬情況資料；四 對(duì)被申請(qǐng)人的補(bǔ)償安置方案以及安置房的情況材料，屬于期房安置的還應(yīng)提供臨時(shí)過(guò)渡周轉(zhuǎn)房屋的情況材料；五 房屋拆遷估價(jià)報(bào)告書；六 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人就補(bǔ)償安置事宜協(xié)商３次以上談話筆錄；被拆遷人或者房屋承租人拒絕協(xié)商的，拆遷人應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明情況；七 房屋拆遷管理部門要求提供的其他材料。第十條 被拆遷人申請(qǐng)裁決的，應(yīng)提交下列材料：一 裁決申請(qǐng)書；二 房屋所有權(quán)證包括房屋共有權(quán)證 或者合法有效的房屋租賃證；三 申請(qǐng)人的身份證明；四 申請(qǐng)裁決的理由及相關(guān)證明材料；五 房屋拆遷管理部門要求提供的其他材料。第十一條 未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的，房屋拆遷管理部門在受理裁決前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證。第十二條 房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請(qǐng)后，經(jīng)審核資料齊全、符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起５個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出裁決受理通知書。申請(qǐng)裁決資料需要當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正。申請(qǐng)裁決資料不齊全，需要補(bǔ)充資料的，應(yīng)當(dāng)在５個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)人，受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算。第十三條 房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：一 向被申請(qǐng)人送達(dá)房屋拆遷裁決申請(qǐng)書副本及答辯通知書，并告知被申請(qǐng)人的權(quán)利；二 審核相關(guān)資料、程序的合法性；三 組織當(dāng)事人調(diào)解，調(diào)解必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，對(duì)當(dāng)事人提出的合理要求應(yīng)當(dāng)采納，不得因當(dāng)事人申辯而做出損害申辯人合法權(quán)益的裁決；拆遷當(dāng)事人拒絕調(diào)解的，依法作出裁決；四 核實(shí)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)并公示；五 當(dāng)事人對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議，且未經(jīng)房地產(chǎn)專家估價(jià)委員會(huì)鑒定的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)委托專家估價(jià)委員會(huì)進(jìn)行鑒定，并以鑒定后的估價(jià)結(jié)果作為裁決依據(jù)，鑒定時(shí)間不計(jì)入裁決時(shí)限；六 經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致意見(jiàn)的，出具裁決終結(jié)書；達(dá)不成一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)作出書面裁決；部分事項(xiàng)達(dá)成一致意見(jiàn)的，裁決時(shí)應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)。第十四條 裁決工作人員與當(dāng)事人有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正裁決的，應(yīng)當(dāng)回避。第十五條 裁決當(dāng)事人可以委托１至２人代理參加裁決活動(dòng)。委托他人代理的，必須向房屋拆遷管理部門提交具有法律效力的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書必須載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。第十六條 房屋拆遷管理部門需要補(bǔ)充證據(jù)的，裁決當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷管理部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)舉證；逾期未舉證的，房屋拆遷管理部門可以依據(jù)現(xiàn)有的證據(jù)進(jìn)行裁決，由此產(chǎn)生的法律后果由當(dāng)事人自行承擔(dān)。第十七條 房屋拆遷管理部門通知當(dāng)事人到場(chǎng)裁決，主要采取書面通知形式，也可采取口頭通知形式。采取口頭通知形式的，應(yīng)有證人見(jiàn)證。申請(qǐng)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不到場(chǎng)的，視為撤回裁決申請(qǐng)；被申請(qǐng)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不到場(chǎng)的，房屋拆遷管理部門可作缺席裁決。第十八條 裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起３０日內(nèi)作出。房屋拆遷管理部門作出裁決，應(yīng)當(dāng)出具裁決書。裁決書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：一 提請(qǐng)裁決各方當(dāng)事人的姓名、住址；二 提請(qǐng)裁決的事實(shí)；三 裁決的內(nèi)容；四 裁決依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章；五 根據(jù)裁決申請(qǐng)需要裁決的補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式以及過(guò)渡期限等；六 當(dāng)事人對(duì)裁決不服時(shí)的救濟(jì)途徑；七 房屋拆遷管理部門的名稱、作出裁決的時(shí)間，并加蓋房屋拆遷管理部門的印章；八 裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于１５天。第十九條 有下列情形之一的，房屋拆遷管理部門可以中止裁決，并告知當(dāng)事人：一 一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加裁決的；二 一方當(dāng)事人喪失民事行為能力，尚未確定法定代理人的；三 發(fā)現(xiàn)新的需要查證事實(shí)的；四 未提供房屋拆遷估價(jià)報(bào)告書的；五 出現(xiàn)不可抗力或其它特殊情況的。中止裁決的原因消除后，恢復(fù)裁決。中止裁決時(shí)間不計(jì)入裁決時(shí)限。第二十條 有下列情形之一的，終結(jié)裁決，并告知當(dāng)事人：一 當(dāng)事人簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的；二 被拆遷房屋是違法建筑或者超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的；三 作為自然人的申請(qǐng)人死亡，１５日內(nèi)沒(méi)有近親屬或者近親屬未表示參加裁決或放棄參加裁決的；四 其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為的。第二十一條 申請(qǐng)人書面撤回申請(qǐng)，房屋拆遷管理部門可以作出撤消受理的決定，并告知裁決當(dāng)事人。第二十二條 被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)不明或者發(fā)生爭(zhēng)議的，拆遷人在提出補(bǔ)