【文章內(nèi)容簡介】 把絕對忠誠作為自己的首要政治品質(zhì)，事事時時處處以黨的事業(yè)和人民利益為重，做人做事始終表里如一，絕不搞依附關(guān)系，絕不搞小圈子，絕不做政治上的“兩面人”。二是干凈干事。我能夠牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識，時時刻刻嚴(yán)格要求自己，樹立自身良好形象。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，在大是大非問題上能夠做到立場堅定、旗幟鮮明、行動積極。堅定不移地反對民族分裂主義，堅定不移地維護(hù)祖國統(tǒng)一。嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，每天提前半小時到辦公室，外出嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，不擅自離崗脫崗。嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律，嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”和自治區(qū)、地區(qū)“十項規(guī)定”。三是擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)。一年來，我能夠?qū)φJ(rèn)準(zhǔn)的事、必須做的事，以釘釘子精神，頂著壓力干，冒著風(fēng)險擔(dān)，不折不扣地抓好落實，持之以恒完成好自己承擔(dān)的每項工作。能夠敢于堅持原則，任何情況下都不模棱兩可、含含糊糊，敢于直面問題，決不當(dāng)老好人、不怕得罪人?；仡欉^去的一年，自己也存在一些不足和問題：一是巡察工作人少事多，工作中難免顧此失彼。二是工作中有時比較急躁，有時出現(xiàn)一些紕漏和瑕疵。三是心力還不夠強(qiáng)，遇到不公平的事情，比較容易沖動。明年，我將進(jìn)一步加強(qiáng)自身修養(yǎng)，認(rèn)真做好本職工作，勤勉敬業(yè)，扎實工作，爭做“四有”和具有新疆特色的好干部，為實現(xiàn)喀什的社會穩(wěn)定和長治久安做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。xx縣委巡察辦自xx年x月成立以來，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級巡察辦的正確指導(dǎo)下，通過四年多的努力，組建機(jī)構(gòu)、完善制度，以“四個意識”為政治標(biāo)桿，以“兩個維護(hù)”為根本政治任務(wù)，突出政治巡察，查找政治偏差。共開展巡察x輪，巡察黨組織x個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街x個、縣直部門x個，村(社區(qū))x個。通過巡察共發(fā)現(xiàn)問題線索x個，移交問題線索x個。此外還專項巡察x個部門，省縣縣聯(lián)動交叉巡察x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上級提級交叉巡察x個部門，上級提級巡察x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。現(xiàn)將六屆縣委巡察工作總結(jié)如下：一、主要工作(一)提高思想認(rèn)識，提升了巡察站位。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立了組織機(jī)構(gòu)。設(shè)立巡察機(jī)構(gòu)是黨中央從嚴(yán)治黨的新舉措，對我縣來說毫無經(jīng)驗可循?？h委高度重視，x年x月，成立了以縣委書記為組長，縣紀(jì)委書記、組織部長為副組長的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，籌備開展巡察工作。x年x月，成立的x個巡察組正式開展巡察工作，組建至今將巡察機(jī)構(gòu)編制增加至x人?？h委常委會、縣委書記專題會、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會多次聽匯報、專題研究巡察工作，紀(jì)委監(jiān)委、組織部，審計、信訪、公安、宣傳等各相關(guān)部門緊密配合，形成了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，巡察主力作戰(zhàn)，紀(jì)委監(jiān)委、組織部日常監(jiān)督，相關(guān)各方積極參與的良好局面。建章立制，規(guī)范了巡察規(guī)程。制度是工作的先導(dǎo)。四年多來，共制定和完善制度x項，實現(xiàn)用制度管巡察、以機(jī)制促巡察。一是建立了巡察工作制度，出臺了《中共xx縣委巡察工作辦法》、《中共xx縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》、《縣委巡察機(jī)構(gòu)有關(guān)材料報備制度》、《縣委巡察抽調(diào)干部管理暫行辦法》等一系列文件，并及時對標(biāo)上級指示精神更新、完善。二是規(guī)范了巡察操作規(guī)程。緊跟上級新要求，x次修訂更新《巡察操作規(guī)程》，人手一冊，對巡察準(zhǔn)備、巡察報告、巡察反饋、整改落實等環(huán)節(jié)細(xì)化規(guī)范。出臺了《縣委巡察整改工作臺賬管理辦法》、《巡察報告問題底稿管理辦法》等文件，嚴(yán)格執(zhí)行縣委政府領(lǐng)導(dǎo)分工督導(dǎo)、巡察前函詢信息等工作機(jī)制，為我縣開展巡察工作提供了制度保障。注重培訓(xùn)，加強(qiáng)了隊伍建設(shè)。巡察辦始終把培訓(xùn)作為提高巡察隊伍素質(zhì)、統(tǒng)一思想、凝聚力量的重要舉措。一是建好“巡察人才庫”。通過單位推薦、組織考核等環(huán)節(jié)，把具有紀(jì)檢、黨建、財務(wù)、審計、信訪等工作經(jīng)驗的優(yōu)秀干部納入巡察人才庫，實行動態(tài)管理，目前儲備人才xx名。二是開展多層次培訓(xùn)。先后x次邀請上級紀(jì)委、上級委巡察辦的領(lǐng)導(dǎo)對巡察人員進(jìn)行培訓(xùn)。每期邀請專業(yè)人員進(jìn)行黨建、財務(wù)專題培訓(xùn)。每年都選派人員參加省、縣巡察工作，在實踐中鍛煉干部、增長才干。三是注重巡察紀(jì)律約束。制定了《縣委巡察組工作紀(jì)律》，每輪巡察前均簽訂《巡察工作保密承諾書》，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貫徹落實中央八項規(guī)定精神的意見》，從就餐、坐車等細(xì)節(jié)提出要求，嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。(二)探索巡察方法，加大了工作力度。xx年x月以來，巡察工作從無到有，從單一常規(guī)向聯(lián)動交叉逐步發(fā)展，巡察力度、強(qiáng)度加大，“利劍”作用突顯。專項巡察突出問題。參加了省xx系統(tǒng)的“協(xié)同式”專項巡察，上下貫通、整體聯(lián)動，摸排xx工程項目xxx個，發(fā)現(xiàn)并移交問題x個。立案x人，留置x人并移送檢察院，下達(dá)監(jiān)察建議x份。提級、交叉巡察破解監(jiān)督難題。提級、交叉巡察能夠打破縣級內(nèi)部巡察格局，增強(qiáng)震懾力。開展上級提級巡察x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，發(fā)現(xiàn)并移交問題線索x件，立結(jié)案x件，信訪了結(jié)x件，正在初核x件，留存x件，待處置x件。上級交叉巡察x個部門，省縣縣三級聯(lián)動交叉巡察x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過提級、交叉巡察破解“熟人社會”監(jiān)督難題，彰顯了縣委全面從嚴(yán)治黨的力度與決心。巡察全覆蓋不留死角。巡察全覆蓋是巡察工作的硬性指標(biāo)之一。為確保用四年時間完成五年任期的全覆蓋任務(wù)，我們x次調(diào)整巡察規(guī)劃，努力改進(jìn)工作方法。對系統(tǒng)大、人員多、任務(wù)重的單位以常規(guī)巡察為主，對其他單位采取“一托n”方式進(jìn)行，本屆縣委巡察“一托一”巡察x家、“一托二”巡察x家、“一托三”巡察x家、“一托四”巡察x家。同時還增加巡察輪次、組次，巡察組最多時達(dá)到x組。xx年巡察四輪x家單位。x年巡察五輪x家單位。x年巡察四輪x家單位及x個村(社區(qū))，全面完成了x屆縣委任期內(nèi)的巡察全覆蓋任務(wù)。(三)嚴(yán)肅整改落實，做好巡察“后半篇”文章。縣委書記點評制度促整改。每輪巡察情況都向縣委書記專題會議匯報，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)點評，直面問題，提出整改要求。x輪巡察縣委書記共點人、點事x人次，目前已立案x件，處分x人，信訪了結(jié)x件，正在初核x件。立行立改與限時促改相結(jié)合。對巡察中一般性且能夠及時解決的問題即時反饋、邊巡邊改。對重要及影響較大的問題，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)限期整改通知書，共下達(dá)x次，被督促單位積極整改，效果明顯。量化評估促整改。由巡察辦、巡察組組成評估驗收組，對整改效果進(jìn)行全方位評估，以百分制量化整改成績，確保巡察整改落到實處，評估分均達(dá)到90分以上。專項治理深化整改。縣委針對巡察時發(fā)現(xiàn)問題，決定在全縣開展黨員干部經(jīng)商辦企業(yè)的專項整治工作。巡察辦對全縣的黨員干部經(jīng)商辦企業(yè)線索進(jìn)行梳理，查出線索x件，其中移交xx縣紀(jì)委監(jiān)委x件，移交原單位x件?？h紀(jì)委監(jiān)委、縣場監(jiān)督管理局等相關(guān)單位部門緊密配合，目前紀(jì)委監(jiān)委已處理x件x人次，其中已立案x件，處分x人，給予誡勉談話x件，給予批評教育x件x人，了結(jié)x件。原單位已整改x件，均已注銷、更名或退出。廣泛的治理，提升了整改的效果?！盎仡^看”再整改。派出一個巡察組對x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)、物業(yè)中心、x大隊和x局開展“回頭看”工作，進(jìn)一步把整改各項工作落到實處。(四)鞏固整改成果，健全聯(lián)動機(jī)制巡察成果得到鞏固加強(qiáng)。被巡察各單位高度重視，積極整改，取得了階段性成果。一是政治責(zé)任意識得到提高。被巡察單位切實擔(dān)當(dāng)起整改的政治責(zé)任，迅速成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實整改方案，目前完成整改的x家單位召開專題整改工作會議x次。黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作被提上單位重要工作日程，黨建工作的地位得到提升，黨務(wù)工作的規(guī)范性進(jìn)一步加強(qiáng)。二是制度建設(shè)取得進(jìn)步。被巡察單位黨組織針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，梳理漏洞、建章立制，制定完善各項規(guī)章制度，強(qiáng)化了制度的剛性約束和執(zhí)行。三是追責(zé)問責(zé)警示作用明顯。四年來，共移交問題線索x件，其中移交被巡察單位x件，移交縣紀(jì)委監(jiān)委x件，現(xiàn)已立案x件(給予黨政紀(jì)處分x人)，了結(jié)x件，留存x件，組織處理x件，談話函詢x件，轉(zhuǎn)原單位處理x件，初核x件，免于處分x件，待查x件。巡察整改中的追責(zé)問責(zé)使黨員干部的規(guī)矩意識和紀(jì)律意識明顯增強(qiáng)。四是中心工作得到加強(qiáng)。各單位將巡察整改與推進(jìn)本單位中心工作相融合，增強(qiáng)了履職履責(zé)能力。如財政局開展了全縣“三資”清查工作、x局設(shè)立了營商環(huán)境監(jiān)督科室、x大隊開通2部投訴電話及平臺，安排了周末及晚間值班人員等等。從問題著眼，從實處著力，巡察整改質(zhì)效得到有效提升。聯(lián)動溝通機(jī)制初步建立。一是暢通重要信息報備渠道。堅持重要工作問題和重點問題線索向縣委請示制度，及時向上級巡察辦報備每輪巡察情況，暢通上情下達(dá)、下情上達(dá)的快捷通道。二是強(qiáng)化與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計、信訪、司法等部門的橫向聯(lián)系協(xié)調(diào)，每輪巡前函調(diào)信息，協(xié)力監(jiān)督，共享成果。三是日常監(jiān)督機(jī)制初步形成。縣紀(jì)委監(jiān)委、組織部分別制定出臺了文件，將督促巡察整改作為日常監(jiān)督的內(nèi)容列入本部門工作職責(zé)。四是建立巡察情況通報制度。將每輪巡察反饋報告情況分別向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)通報，向紀(jì)委監(jiān)委、組織部通報，由上到下督導(dǎo)巡察整改工作。(五)主動配合，接受省委巡視組專項檢查。x年接受了省委第x巡視組對我縣巡察工作的專項檢查。對巡視組反饋的問題，積極梳理，逐個排查原因，將巡視反饋的x個問題細(xì)化分類為x個具體問題，制定整改措施x條。目前x個問題中已完成整改x個，正在整改x個，整改完成率達(dá)到x%。其中x個問題立行立改，x個問題完成制度整改，x個問題已經(jīng)對照上級要求整改到位并常態(tài)化實施，整改中共修訂或新制定規(guī)章制度x個。通過整改，我縣的巡察工作更加規(guī)范化。二、存在問題四年多來，巡察工作不斷深化、成果明顯，但對標(biāo)中央巡視工作，還存在一定差距和不足。一是個別被巡察單位對巡察工作重視程度不夠，部分單位領(lǐng)導(dǎo)甚至有敷衍了事的心態(tài)，對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題不重視，沒有從思想深處認(rèn)識到巡察工作目的。二是隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。巡察人員多為抽調(diào)，難以相對固定，成熟一批，又面臨下輪抽調(diào)問題。巡察組成員還身兼原單位工作任務(wù)，沒有全部投入到巡察工作中。三是業(yè)務(wù)培訓(xùn)開展不足，限于時間過短，培訓(xùn)手段單一，巡察人員對從政治高度分析問題的能力不強(qiáng)，巡察發(fā)現(xiàn)問題抓不準(zhǔn)、抓不深、抓不透，巡察工作能力參差不齊，整體戰(zhàn)斗力發(fā)揮效果不明顯。四是重查找輕指導(dǎo)。由于巡察工作壓茬進(jìn)行，一輪接著一輪巡，巡察組精力重點都放在發(fā)現(xiàn)問題、“交好差”上，指導(dǎo)督促巡察整改工作相對薄弱。對整改方案可行性把關(guān)不嚴(yán)，指導(dǎo)缺位，讓巡察反饋意見被巡察單位束之高閣。五是巡察氛圍不濃。巡察工作啟動以來，雖然采取多種方式多渠道進(jìn)行宣傳，但群眾對巡察工作知曉率低，理解不準(zhǔn)確，參與熱情不高。個別干部心存顧慮，存在講空話、套話的現(xiàn)象，導(dǎo)致巡察組難以摸到實情。三、未來五年工作方向在總結(jié)x屆縣委巡察工作的基礎(chǔ)上，扎實穩(wěn)妥推進(jìn)七屆縣委巡察工作。今后五年，著力把握以下基本原則：——堅持向黨中央看齊，深化政治巡察。堅定不移向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針看齊，堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，找準(zhǔn)政治定位，在貫徹落實黨中央重大部署決策及省縣委工作部署上凝神聚焦發(fā)力，讓巡察真正成為落實全面從嚴(yán)治黨要求的政治之巡、看齊之巡、教育之巡、立規(guī)之巡?！獔猿謫栴}導(dǎo)向，形成震懾。始終堅持問題導(dǎo)向，牢固樹立“對重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就失職瀆職”理念，堅持挺紀(jì)在前，聚焦監(jiān)督重點，圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，發(fā)現(xiàn)個性問題、找準(zhǔn)要害問題、深挖根源問題，減少腐敗存量、重點遏制腐敗增量，推動管黨治黨走向嚴(yán)緊硬。——堅持實事求是，依規(guī)依紀(jì)。堅持忠于事實、尊重規(guī)律，堅持依規(guī)治黨與依法治國相統(tǒng)一，尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格按照規(guī)定的職責(zé)、方式和權(quán)限開展工作，重程序、講規(guī)矩，明界限、嚴(yán)約束?！獔猿终牡轿唬瑯?biāo)本兼治。牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”理念，嚴(yán)格落實巡察整改主體責(zé)任，堅持抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一，堅持查找問題和深化改革相統(tǒng)一，做到知錯就改。——堅持群眾路線，發(fā)揚民主。牢固樹立群眾觀點，相信群眾、依靠群眾、為了群眾，拓寬人民群眾參與巡察的渠道，開門巡察，廣泛聽取各方意見，全面客觀分析和判斷問題，使巡察工作經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗，切實提升巡察的公信力。同志們：這次會議，是經(jīng)局黨委決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是總結(jié)2020年巡察工作，分析面臨的形勢任務(wù)，謀劃部署2021年巡察工作重點。剛才，xx同志對今年工作進(jìn)行了總結(jié)講評，對明年工作進(jìn)行了部署，我都同意，請大家務(wù)必抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見。今年，市局黨委大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，著力健全完善預(yù)防和懲治腐敗體系、執(zhí)法權(quán)力運行監(jiān)督制約體系，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。但我們也必須清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，少數(shù)單位“兩個責(zé)任”落實不力，“四風(fēng)”問題屢有發(fā)生，個別黨員有令不行、有禁不止、自由散漫、違紀(jì)違規(guī)等問題仍較為突出。針對上述問題，市局黨委在廣泛調(diào)研、充分醞釀的基礎(chǔ)上，全面開展政治巡察，這充分體現(xiàn)了黨委全面抓好內(nèi)部監(jiān)督的鮮明態(tài)度和堅定決心，也是我們向上級黨委看齊的具體行動。大家必須把思想和行動統(tǒng)一到市局黨委的部署要求上來，深刻認(rèn)識巡察工作的重要意義。一要深刻認(rèn)識到巡察工作是從嚴(yán)治黨的重要舉措。巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨的重要手段，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是國之利器、黨之利器。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對巡視巡察提出了一系列新思想新觀點新要求，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對巡視工作的高度重視，體現(xiàn)了黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅定決心。巡視監(jiān)督已經(jīng)與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督貫通融合，構(gòu)建成我國黨內(nèi)監(jiān)督的“四個全覆蓋”權(quán)力監(jiān)督格局。開展巡察工作，就是要盯住全面從嚴(yán)治黨的突出問題，傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓力，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部全面從嚴(yán)治黨的緊迫感和廉潔用權(quán)的自覺性，把從嚴(yán)治黨的意識樹起來，把紀(jì)律規(guī)矩挺起來，確保隊伍忠誠團(tuán)結(jié)，為各項工作的順利完成提供更加堅強(qiáng)的紀(jì)律保證。二要深刻認(rèn)識到巡察工作是隊伍建設(shè)的生動實踐。面對當(dāng)前隊伍建設(shè)新形勢、新任務(wù)和新要求，我們在思想觀念、體制機(jī)制、方法手段、能力水平等方面還存在著諸多不適應(yīng)。因此，開展巡察工作既是適應(yīng)新形勢的客觀要求，也是探索監(jiān)督新形式、新方法的現(xiàn)實需要。大家務(wù)必要以巡察工作為契機(jī)，站在全局高度、運用發(fā)展視角，走出的一條全面提升隊伍建設(shè)水平的新路子。三是深刻認(rèn)識到巡察工作是改進(jìn)作風(fēng)的迫切需要。工作作風(fēng)事關(guān)黨在人民群眾中的威信、事關(guān)的自身形象，事關(guān)隊伍的戰(zhàn)斗力和執(zhí)法公信力。開展巡察工作可以全面了解、真實掌握群眾對被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明總要求的實情，便于我們從群眾