【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 信訪形勢(shì)，我們迎難而上，積極主動(dòng)排查糾紛、化解矛盾。堅(jiān)持矛盾糾紛定期排查化解和特殊時(shí)期隨時(shí)排查化解制度，把經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合，堅(jiān)持屬地為主、條塊結(jié)合，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門結(jié)合實(shí)際，開展經(jīng)常性排查，隨時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患，在重大活動(dòng)和敏感時(shí)期開展集中排查。今年以來，結(jié)合全國“兩會(huì)”、“八一”、“十一”、“十八屆三中全會(huì)”等重要會(huì)議和重大節(jié)日，共開展了4次大規(guī)模專項(xiàng)排查，排查調(diào)處各類矛盾糾紛232件，有效緩解了信訪維穩(wěn)壓力。來訪接待是信訪工作的首要環(huán)節(jié)。我們嚴(yán)格規(guī)范了接待受理、落實(shí)交辦、督查督辦、結(jié)案歸檔等工作流程?？h信訪接待大廳實(shí)行“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的工作體系，群眾來訪統(tǒng)一在信訪接待大廳接待、登記、辦理。接訪人員要耐心傾聽群眾訴求，詳細(xì)登記信訪人信息和主要訴求，接待完畢后能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)解決，不能答復(fù)的，實(shí)行“一案一人，一攬子管到底”的工作機(jī)制，落實(shí)專人負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)單位，共同協(xié)調(diào)處理，確保群眾信訪事項(xiàng)件件有落實(shí)，事事有結(jié)果。截至12月初，共接待群眾來縣上訪684件6859人次，其中個(gè)體訪319件631人次，集體訪375批6228人次。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央、省、市關(guān)于開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪各項(xiàng)工作要求，建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，全面實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在信訪大廳接訪和下訪制度。最近，縣上下發(fā)了《府谷縣領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)安排意見》的通知，縣上四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)接訪，每個(gè)工作日安排兩名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在信訪大廳接訪，及時(shí)解決重大、疑難和突出問題，提高了信訪工作效率，確保了信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)量。同時(shí)，加大了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪力度。領(lǐng)導(dǎo)干部能主動(dòng)深入基層，帶案下訪，到矛盾多、問題復(fù)雜的地方調(diào)查研究，就地處理解決問題，真正把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。截至12月初，縣委書記、縣長(zhǎng)共接待群眾來縣上訪896人次，其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來縣上訪2743人次。，加大解決力度。今年以來，我們高度關(guān)注群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)加大了對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題的處理解決力度。在城鎮(zhèn)建設(shè)、勞資糾紛、企業(yè)改制、民間借貸、利益分配等方面做了大量富有成效的工作，集中化解處理了大批事關(guān)全局和涉及廣大人民群眾切身利益的突出信訪問題。今年縣上召開專題信訪工作會(huì)議2次，召開全縣信訪聯(lián)席會(huì)議4次，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自聽取信訪工作匯報(bào)，親自研究工作對(duì)策，安排部署信訪工作，一大批疑難復(fù)雜信訪問題得到妥善解決。城鎮(zhèn)建設(shè)方面：府谷鎮(zhèn)大沙溝王侯清集資建房裂縫問題已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的解決階段，府谷鎮(zhèn)賈家灣居民反映影響住房采光等問題已解決到位。企業(yè)改制方面：協(xié)調(diào)解決了黃河機(jī)械廠、食品公司改制問題。民間借貸方面：對(duì)亨順小貸公司、宏昌鑫煤化公司等非法融資引發(fā)的群體上訪進(jìn)行了妥善的處置。利益分配方面：協(xié)調(diào)解決了府谷鎮(zhèn)賈家灣村郝文懷、廟溝門鎮(zhèn)西堯溝村劉富等反映村內(nèi)補(bǔ)償款分配問題。勞資糾紛方面：今年，因項(xiàng)目建設(shè)拖欠民工工資和工程款引發(fā)的上訪群體急劇上升。截至目前，因勞資糾紛引發(fā)的來縣上訪總量達(dá)3100余人次，%?？h信訪局親自參與協(xié)調(diào)大石公路、安山煤礦、鐵路運(yùn)煤專線、國能煤礦、恒源電廠、新區(qū)、新府山等工礦企業(yè)民工討要工資30余件，累計(jì)為民工討要工資約1600萬元，有力維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。，確保信訪維穩(wěn)。信訪局工作人員除每天正常上班外，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度。政府門庭、樓道、領(lǐng)導(dǎo)辦公場(chǎng)所安排專人值班接訪，維護(hù)了機(jī)關(guān)良好工作秩序。信訪大廳24小時(shí)有人值守，方便了群眾來訪。中、省、市重大會(huì)議和重要活動(dòng)期間，縣局派專人配合市局現(xiàn)場(chǎng)值班。今年的中、省、市“兩會(huì)”期間，我們密切配合市局，聽從調(diào)度安排，圓滿完成了中省市兩會(huì)期間的信訪值班任務(wù)，營造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。特別是中央“兩會(huì)”期間，盡管有3人進(jìn)京上訪，值班人員妥善勸返，沒有給我縣造成不良影響。，創(chuàng)新工作舉措。今年我局在過去建立的“六位一體”的信訪工作制度基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的信訪突出問題，推出新的舉措，一是實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。凡涉及進(jìn)京、赴省、去市、來縣的集體訪、非正常訪、上級(jí)交辦的各類案件、矛盾糾紛排查中發(fā)現(xiàn)的疑難問題，都落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，實(shí)行包調(diào)查、包處理、包督辦、包結(jié)案、包穩(wěn)定的“五包”責(zé)任制。今年共落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案125件，截至目前已成功化解113件，化解率達(dá)90%以上。二是建立維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益機(jī)制。成立清欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門解決今年我縣突出的勞資糾紛問題。三是實(shí)行信訪信息聯(lián)絡(luò)員制度。加強(qiáng)了信訪部門與各鎮(zhèn)、園區(qū)、辦事處和各部門之間的信息交流工作，這些新舉措為維護(hù)全縣大局穩(wěn)定起到了關(guān)鍵作用。，切實(shí)規(guī)范信訪秩序。今年以來，我們加大了對(duì)《信訪條列》等法規(guī)的宣傳、教育力度，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求，堅(jiān)持集中整治和規(guī)范秩序相結(jié)合，對(duì)上訪過程中發(fā)生的違法行為，及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)，堅(jiān)決依法處置無理纏訪、鬧訪和進(jìn)京異常上訪行為。政府機(jī)關(guān)警務(wù)室專門負(fù)責(zé)維護(hù)群眾信訪秩序和政府安全保衛(wèi)工作，其主要任務(wù)就是及時(shí)發(fā)現(xiàn)收集固定非法上訪證據(jù)，為依法打擊違法上訪人員提供依據(jù)。截至目前，全縣共依法處置違法上訪人員33人，其中行政拘留27人，訓(xùn)誡談話6人。通過法治手段，依法打擊違法上訪人員，確實(shí)起到了警示教育作用，規(guī)范了信訪秩序。，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。工作中，我們始終把政治理論、業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，通過集中輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、觀看宣教片、作學(xué)習(xí)筆記、撰寫心得體會(huì)文章等方式，加強(qiáng)干部職工的思想政治教育，把干部職工的工作熱情凝聚到群眾路線教育和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中來，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和憂患意識(shí)，提高了信訪干部解決復(fù)雜問題的能力。以“建設(shè)一流班子、培養(yǎng)一流隊(duì)伍、創(chuàng)造一流管理、提供一流服務(wù)、樹立一流形象、爭(zhēng)取一流效益”為奮斗目標(biāo)，努力塑造信訪干部形象，營造良好服務(wù)環(huán)境。今年我局派出2名干部去市上參加了網(wǎng)上信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)了網(wǎng)上信訪投訴受理工作。舉辦全縣信訪系統(tǒng)干部培訓(xùn)會(huì)2次。辦起了宣傳教育專欄和信訪動(dòng)態(tài)。參加了縣委宣傳部舉辦的演講比賽活動(dòng)等。通過教育、培訓(xùn)，凝聚了團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)了服務(wù)觀念，提高了服務(wù)水平，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。二、存在的信訪問題。一是信訪總量持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭急需遏制。二是工作中存在六個(gè)信訪難題亟待破解：。工作總結(jié)自我鑒定篇七省長(zhǎng)辦：近日我縣境內(nèi)連降暴雨，阿墨江、他郎河水位暴漲，由于三江口水電站導(dǎo)流洞泄洪，洪水直沖導(dǎo)流洞對(duì)岸河堤，因電站業(yè)主方對(duì)河堤擋護(hù)措施不到位，防浪墻體過低，導(dǎo)流洞排出的激涌洪流沖擊對(duì)岸河堤，7月1日中午11：30左右，三江口電站導(dǎo)流洞正對(duì)岸以下至泗南江大橋下游150米以上范圍內(nèi)河堤出現(xiàn)險(xiǎn)情，7月1日下午2：30時(shí)，河堤大面積坍塌，造成河堤上方居住群眾民房倒塌、牲畜淹埋。現(xiàn)將災(zāi)害情況及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況報(bào)告如下：一、受災(zāi)情況。二、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況。災(zāi)情發(fā)生后，泗南江鄉(xiāng)黨委、政府第一時(shí)間將災(zāi)情報(bào)告縣委、政府，并組織鄉(xiāng)機(jī)關(guān)站所干部職工及民兵應(yīng)急分隊(duì)緊急疏散群眾，搶救財(cái)物?？h委、政府接到災(zāi)情報(bào)告后，高度重視，及時(shí)將災(zāi)情上報(bào)市委、政府的同時(shí)，緊急派出由兩位副縣長(zhǎng)帶隊(duì)，縣政府辦、發(fā)展和改革局、民政局、移民局、防汛指揮部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成工作組趕赴泗南江鄉(xiāng)指導(dǎo)救災(zāi)工作。在進(jìn)一步了解災(zāi)害情況后，縣委曹衛(wèi)東書記主持召開了緊急會(huì)議，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)行安排部署，并從縣公安局、消防大隊(duì)抽調(diào)56名軍警，由杜益學(xué)縣長(zhǎng)帶隊(duì),率縣應(yīng)急辦、國土局、水務(wù)局、交通局、監(jiān)察局、安全監(jiān)督管理局、氣象局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、檢察院、法院、廣電局、財(cái)保公司、電信公司、移動(dòng)公司等部門主要負(fù)責(zé)人和工作人員，緊急趕赴泗南江鄉(xiāng)指導(dǎo)支援救災(zāi)工作。7月2日凌晨3：30時(shí)，市人民政府市長(zhǎng)助理段發(fā)彬率市移民局抵達(dá)災(zāi)區(qū)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。7月2日9：00時(shí)，縣委曹衛(wèi)東書記與市武警支隊(duì)、縣政法委、縣政協(xié)、縣武裝部、縣武警中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分別抵達(dá)災(zāi)區(qū)，實(shí)地踏查受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)和慰問了臨時(shí)安置的受災(zāi)戶。20xx年7月2日18：00時(shí)，市委、常務(wù)副市長(zhǎng)楊錦昆抵達(dá)災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作，并主持召開泗南江鄉(xiāng)三江口電站“71”洪澇災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作專題會(huì)議。會(huì)上，楊副市長(zhǎng)對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提出了六點(diǎn)要求：一是要繼續(xù)鞏固和做好受災(zāi)群眾的安頓工作，在前階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)后續(xù)工作，決不允許因工作疏忽、措施不力造成人員傷亡。二是要千方百計(jì)加快搶險(xiǎn)救災(zāi)速度，各級(jí)各部門要協(xié)同配合，各項(xiàng)搶險(xiǎn)工作不得間斷，要將經(jīng)濟(jì)損失降到最低限度。三是由市發(fā)改委及時(shí)牽頭，會(huì)同國電阿墨江公司、墨江縣及市發(fā)改委、移民局、國土局、防汛辦、法院、檢察院組成調(diào)查組，配合業(yè)主方聯(lián)系的專家組，盡快查清事故原因。四是抓緊做好后續(xù)安置工作，在做好臨時(shí)安置的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好后續(xù)的長(zhǎng)期安置，由墨江縣和項(xiàng)目業(yè)主加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，盡快研究制定具體的安置方案。五是國電阿墨江公司要妥善處理好電站建設(shè)與地方發(fā)展及群眾和諧相處的關(guān)系。特別在此次搶險(xiǎn)救災(zāi)中，要以積極的姿態(tài)，正確對(duì)待地方政府和群眾提出的相關(guān)要求，盡可能地滿足群眾提出的合理要求，在合理、合情、合規(guī)的前提下，切實(shí)為地方解決實(shí)際困難。六是搶險(xiǎn)救災(zāi)及后續(xù)安置要制定具體的方案，明確責(zé)任，明確時(shí)間，明確要求，切實(shí)抓好災(zāi)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工作。接到我縣的災(zāi)情情況報(bào)告后，沈培平市長(zhǎng)也作出了重要批示：全力以赴做好救災(zāi)工作，妥善安排受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活。全市上下特別是墨江縣、項(xiàng)目業(yè)主和市直各相關(guān)應(yīng)急處置部門要充分吸取此次災(zāi)害事件的教訓(xùn)，舉一反三，以高度的責(zé)任感做好雨季期間防洪防汛工作，認(rèn)真開展安全隱患排查工作并積極進(jìn)行整改，確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。汛期期間涉及市直專項(xiàng)應(yīng)急管理部門和各縣(區(qū))人民政府要按照《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要求，依法承擔(dān)本部門和本轄區(qū)應(yīng)急職責(zé)，切實(shí)組織和管理好汛期應(yīng)急工作。對(duì)因失職、瀆職造成危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。按照沈市長(zhǎng)及楊副市長(zhǎng)的指示精神，泗南江鄉(xiāng)三江口電站“71”洪澇災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，及時(shí)疏散群眾，全力搶救災(zāi)民財(cái)物。同時(shí)，全力保障搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供給。截至7月3日11：00時(shí)，市、縣共緊急下?lián)軕?yīng)急救災(zāi)資金70萬元(其中：市級(jí)50萬元，縣級(jí)20萬元)。調(diào)運(yùn)帳篷30頂、大米5噸、花油布10床、石棉瓦20xx片、棉被50床，蔬菜1噸。三、采取的工作措施。(一)啟動(dòng)預(yù)案，健全機(jī)構(gòu)。災(zāi)情發(fā)生后，我縣緊急啟動(dòng)了《墨江縣山洪災(zāi)害防御預(yù)案》，并成立了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部，指揮部下設(shè)辦公室、搶險(xiǎn)組、安置組、災(zāi)害統(tǒng)計(jì)組、安全保衛(wèi)組、衛(wèi)生防疫組、災(zāi)害監(jiān)測(cè)組、保障組等八個(gè)工作小組，做到分工細(xì)致、職責(zé)明確、責(zé)任到人，迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。(二)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，全力救災(zāi)。各工作組分工到位、職責(zé)明確后，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，積極投入到抗災(zāi)救災(zāi)工作中。財(cái)政部門積極籌措應(yīng)急救災(zāi)資金，民政部門及時(shí)調(diào)運(yùn)帳篷、花油布、石棉瓦、大米、蔬菜等救災(zāi)物資，積極支援災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)。公安、消防軍警及應(yīng)急小分隊(duì)劃定警戒范圍，緊急疏散群眾，搶救物資，維護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。交警、交通部門確保暢通道路，保障人員和物資搶救車輛有序撤離。電信、移動(dòng)部門切實(shí)保障通訊網(wǎng)絡(luò)暢通。衛(wèi)生部門認(rèn)真做好災(zāi)區(qū)疫情預(yù)防工作。防汛、國土、氣象部門做好水文、氣象、地質(zhì)滑坡等監(jiān)測(cè)監(jiān)報(bào)。民政、移民及鄉(xiāng)黨委、政府妥善安置和分流撤離群眾。財(cái)保、民政、移民、檢察院、法院、監(jiān)察、國土及鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真做好災(zāi)害情況調(diào)查核實(shí)。宣傳、廣電部門做好災(zāi)害圖片資料收集及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作宣傳報(bào)道。項(xiàng)目業(yè)主積極配合，協(xié)同作戰(zhàn)，采取有效工程措施，盡最大努力減少和排除險(xiǎn)情。通過各參戰(zhàn)單位的協(xié)同作戰(zhàn)，搶險(xiǎn)救災(zāi)工作開展井然有序，成效明顯。目前，受災(zāi)的66戶304人已全部撤離，重災(zāi)區(qū)域內(nèi)物資已全部搶救完畢，受影響區(qū)域內(nèi)大部分物資已搬出。(三)妥善安置，維護(hù)穩(wěn)定。目前，對(duì)受災(zāi)撤離的66戶304人受災(zāi)群眾已妥善進(jìn)行臨時(shí)安置和分流，其中：已臨時(shí)集中安置38戶145人，其余28戶159人采取投親靠友方式分散安置。安置區(qū)目前正在搭建臨時(shí)伙房，臨時(shí)居住用房地基已平整完畢，10套活動(dòng)板房(40m2/每套,共400m2)正在調(diào)運(yùn)中。在做好短期臨時(shí)過渡安置的基礎(chǔ)上，我縣積極與電站業(yè)主方進(jìn)行磋商，商討確定永久性安置方案。同時(shí)，要求電站業(yè)主方盡快聯(lián)系相關(guān)專家，協(xié)同市、縣災(zāi)害事故調(diào)查組，盡快查明災(zāi)害事故發(fā)生原因，為下一步災(zāi)害損失補(bǔ)償及永久性安置工作打好基礎(chǔ)。省級(jí)專家及市級(jí)事故調(diào)查工作組將于今天抵達(dá)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)。為加強(qiáng)維穩(wěn)工作，搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部緊急發(fā)布險(xiǎn)情公告，公安干警24小時(shí)輪流巡邏值勤，保證危險(xiǎn)警戒范圍內(nèi)無人員返回居住和逗留，切實(shí)保證災(zāi)區(qū)治安穩(wěn)定。同時(shí)，搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部安排專人，采取“一對(duì)一”的方式，做好受災(zāi)農(nóng)戶的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，保證災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾人心穩(wěn)定和社會(huì)安定。目前，搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作有序開展，受災(zāi)群眾人