【文章內(nèi)容簡介】 、沿街商鋪占道經(jīng)營及車輛亂停亂放等現(xiàn)象基本得到治理。二是依法整治北部灣大道東成段、東長公路兩邊的亂搭搶建等違章建筑。3月27日，鎮(zhèn)政府聯(lián)合市城監(jiān)、住建、公安、環(huán)衛(wèi)等部門220多人，調(diào)動鏟車、挖機、拖車、吊車等大型設(shè)備，依法拆除東成鎮(zhèn)平地村委會平地村口附近7處約350平方米的違章建筑物，其中包括兩間鐵皮屋、三處違章建房、三處臨時用橋，清理了4處的橫跨公路的違章水泥設(shè)施，同時修復(fù)了周邊區(qū)域的公路排水溝和公路護欄設(shè)施。三是積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。結(jié)合開展愛國衛(wèi)生日活動，4月1日，鎮(zhèn)政府組織全體干部職工、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)人員、村保潔員250多人，調(diào)用輪式挖機1名、鏟車1名、農(nóng)用車4輛、皮卡3輛，分別對東光公路、北部灣大道東成段、鎮(zhèn)政府大院的環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治。4月3日，牽頭聯(lián)合市相關(guān)職能部門，開展長坡墟環(huán)境衛(wèi)生整治活動，發(fā)放《長坡居民環(huán)境衛(wèi)生公約》和《長坡居民環(huán)境衛(wèi)生門前三包責(zé)任制》共20xx份，組織整治工作組與墟上居民簽訂門前三包責(zé)任書，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。四是爭取上級資金支持，硬化四教地村等環(huán)村路。(六)加強干部隊伍建設(shè)，執(zhí)政能力明顯提升實施雙帶雙強培育工程，通過選派村干部參加市委組織部培訓(xùn)班及以會代訓(xùn)、遠程教育站點等平臺，強化對村兩委班子的培訓(xùn)。抓好黨委理論中心組的學(xué)習(xí)，充分利用儋州市干部在線學(xué)習(xí)教育平臺，抓好機關(guān)干部隊伍的學(xué)習(xí)教育。堅持民主集中制原則，認真執(zhí)行黨政班子議事規(guī)則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負責(zé)，搞好團結(jié)，充分調(diào)動每名班子成員工作積極性。以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、整治庸懶散貪活動為契機，加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，堅決落實中央八項規(guī)定以及省委、市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，加強機關(guān)行政效能建設(shè)，強化黨員干部思想教育，規(guī)范機關(guān)行為、優(yōu)化辦事流程、提高辦事效率，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在機關(guān)做好干部定崗設(shè)職，調(diào)整鎮(zhèn)政府計生辦、財務(wù)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責(zé)人職位，激活干部動力。建全考勤制度，實行指紋打機考勤，特別規(guī)定外出辦事或下村的考勤，必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽名，杜絕干部走讀。以推進黨務(wù)、政務(wù)公開為抓手，進一步提高工作透明度和行政效能，確保鎮(zhèn)黨委政府的決策部署得到有力落實。以制度建設(shè)為抓手，進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部包村制度，建立健全《機關(guān)干部考勤制度》、《黨員干部廉政制度》、《東成鎮(zhèn)村(社區(qū))工作績效考評暫行辦法》等10項制度。嚴格執(zhí)行村干部坐班制，建立健全各基層黨組織三會一課制度、村干部坐班制、民主評議、一事一議、四議兩公開等制度。加強公車管理，制定公車派出單制度，杜絕公車私用。突出服務(wù)基層這個根本，大力實施幫扶增收工程，指導(dǎo)各村制定三年農(nóng)民增收計劃，解決了一批群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題。(七)加強黨員隊伍建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)落實書記抓，抓書記的黨建機制，建立健全黨建工作目標管理制度、黨員教育管理制度、黨組織生活制度，規(guī)范化基層黨組織和黨員的行為。建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點制度，深入開展城鄉(xiāng)互聯(lián)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動，整合機關(guān)資源優(yōu)勢，廣泛開展機關(guān)結(jié)對幫扶黨支部，結(jié)對幫扶黨員活動。支持農(nóng)村黨員牽頭組建合作社、協(xié)會組織，切實使基層黨員成為創(chuàng)業(yè)致富的領(lǐng)頭雁，共同富裕的推動者，科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)人。嚴格標準，抓好發(fā)展黨員工作，大力培養(yǎng)以致富能手、退伍軍人、青年婦女為主要對象的入黨積極分子，壯大黨員隊伍。上半年黨員轉(zhuǎn)正25名，培養(yǎng)入黨積極分子118名。(八)多形式、重實效，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動按照《中共儋州市委關(guān)于在全市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》的要求，緊緊圍繞為民務(wù)實清廉這一主題和遠學(xué)焦裕祿，近學(xué)牛開成，做黨的基層好干部這一主線，鎮(zhèn)黨委于20xx年3月3日召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員會，堅持以人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的鐵漢園林花卉交易中心用地、長坡墟街道擁堵、東成鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃、東成墟部分宅基地遺留和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)五大問題為解決聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里的著力點，按照照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求，落實中央八項、省委省政府二十項及市委市政府二十二項規(guī)定精神，集中查找和整治干部四風(fēng)問題，深入開展群眾路線教育實踐活動?；顒娱_展以來，根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，在市委第一督導(dǎo)組的指導(dǎo)和幫助下，我鎮(zhèn)的教育實踐活動第一環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)教育、聽取意見階段已完成，第二個環(huán)節(jié)查擺問題階段也已結(jié)束，目前正在進入到開展批評的關(guān)鍵階段，準備召開民主生活會。在征求意見階段，我鎮(zhèn)廣開言路，做到六個必訪，即征求了上訪對象、老黨員、代表、特困戶、工作對象、服務(wù)對象六種人群的意見，共召開座談會3次、發(fā)放問卷調(diào)查250份，收回220份、個別訪談100人/次、設(shè)置征求意見箱等方式，共征求到48人意見和建議56條，經(jīng)梳理匯總，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面的意見和建議45條。根據(jù)查擺出來的問題，我鎮(zhèn)黨委政府和班子及各村(社區(qū))、雙管單位抓住突出問題，搞好對照檢查，認真撰寫對照檢查材料，并提出整改措施。鎮(zhèn)黨委書記全程主持起草班子對照檢查材料，審閱班子成員的對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)干部都自己動手撰寫了個人對照檢查材料，并采取多種形式廣泛征求修改意見，根據(jù)反饋意見進行了多次修改。目前鎮(zhèn)班子及班子成員的對照檢查材料經(jīng)由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后分別報了市督導(dǎo)組及市路教領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。鎮(zhèn)黨委政府決定通過查擺問題解決群眾反映強烈、涉及群眾冷暖的問題。通過開展批評切實解決黨員干部身上存在的四風(fēng)問題，達到密切黨群干群關(guān)系的實效。通過前階段活動的開展，我鎮(zhèn)著力解決了人民群眾反映強烈的長坡墟交通擁堵及商家占道經(jīng)營、平地村的亂搭搶建等違章建筑、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、鎮(zhèn)計生工作落后及四教地村道路硬化等一批民生問題，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，基層基礎(chǔ)進一步夯實，教育實踐教育取得了初步成效。下一步我鎮(zhèn)將狠抓整改落實，歸納經(jīng)驗建章立制工作，確保教育實踐活動取得實實在在的效果。(九)嚴格落實一崗雙責(zé)制，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)今年上半年以來，我鎮(zhèn)認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委政府一把手認真履行第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員認真履行一崗雙責(zé)的制度不斷強化。鎮(zhèn)黨委政府與各村(社區(qū))以及雙管單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，細化責(zé)任分工，落實反腐任務(wù)。以政府采購、招投標、征地拆遷、低保審核等領(lǐng)域為重點，深入開展了廉政風(fēng)險防范管理，認真落實了四重一大決策制度。開展對三資管理、村務(wù)政務(wù)公開等工作專項審查。加大違法違紀案件查處力度，今年以來查辦違紀違法案件1件，比如，配合市紀委立案查處1名鎮(zhèn)干部違規(guī)為他人辦理終止中期以上妊娠手術(shù)許可證明及假身份證等非法進行節(jié)育手術(shù)活動的嚴重違紀問題，堅決糾正損害群眾利益的行為，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。加強干部職工黨風(fēng)廉政教育，增強反腐倡廉意識。抓好政務(wù)、村務(wù)、組務(wù)公開工作，打造陽光政府。二、存在的問題和不足在看到成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的問題和不足，東成的發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在較大困難和不足。一是全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。二是第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還相對緩慢。三是流動人口多，計生工作壓力較大。四是社會矛盾糾紛遺留較多，且年限較長，調(diào)處難度較大。比如，榮興小區(qū)、華隆小區(qū)宅基地遺留問題，鎮(zhèn)政府權(quán)力范圍內(nèi)解決力不從心，影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)。另外，綜治工作還有待加強，維穩(wěn)工作壓力大。五是長坡墟街道擁堵問題還沒有得到根本解決。六是亂搭亂建等違章建筑突出、鐵漢項目租地推進慢等問題。七是干部隊伍作風(fēng)有待進一步轉(zhuǎn)變。八是鎮(zhèn)財政還十分困難，社會事業(yè)發(fā)展財力十分有限。三、下半年工作計劃20xx年下半年，我們將繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、省委六屆五次全會、市委十一屆四次全會精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊扣為民務(wù)實清廉這一主題，緊抓農(nóng)村改革機遇，以更加務(wù)實的工作作風(fēng)，更加得力的工作措施，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟綜合實力。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主線，全面啟動村級環(huán)境衛(wèi)生管理考核工作，開展環(huán)境衛(wèi)生整治，不斷改善村容村貌。不斷加強基層黨組織建設(shè)，進一步增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。以構(gòu)建和諧社會為目標，加強社會治安治理，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。緊緊圍繞建設(shè)美麗東成，鮮花小鎮(zhèn)的發(fā)展定位，解放思想，真抓實干，全面推動我鎮(zhèn)各項事業(yè)快速發(fā)展。(一)堅持抓發(fā)展為第一要務(wù)，努力在推進經(jīng)濟提速增效上實現(xiàn)新突破(一)強力推進重點項目建設(shè)。繼續(xù)深入實施項目建設(shè)年，加大群眾工作力度，解決鐵漢花卉項目100畝租地及苗圃基地生產(chǎn)管理用房、新坊水泵房建設(shè)中存在的問題，著力推進項目建設(shè)。、交通戰(zhàn)備儲備用地100畝的征地任務(wù)。繼續(xù)做好洋浦供水管道東成段的建設(shè)服務(wù)工作。解決天然氣輸氣管線東成段工程平地村用地的群眾簽約問題。做好新坊村、平地村等重點項目周邊村和沿北部灣大道村莊的文明生態(tài)村建設(shè)工作。(二)完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是搞好農(nóng)田水利建設(shè)，抓好冬修水利工作。加大病險水庫、水渠整治力度，搞好田、林、路綜合整治，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是認真搞好農(nóng)村沼氣池建設(shè)工作，解決農(nóng)村飲水安全問題，深入實施城鄉(xiāng)清潔工程，著力開展農(nóng)村面源污染防治，引導(dǎo)農(nóng)民群眾實施四改(改水、改廚、改廁、改圈)、三治理(治理生活垃圾、治理牲畜敞養(yǎng)、治理亂堆亂放)。三是積極爭取市政府把長坡墟列入舊城鎮(zhèn)改造計劃，盡快建設(shè)長坡墟及周邊村莊排污排水設(shè)施，解決排污排水不暢通引起的臟亂差問題。四是整合土地資源，規(guī)劃建設(shè)東成墟農(nóng)貿(mào)市場。(二)解決群眾困難，著力保障和改善民生，在建設(shè)幸福東成上實現(xiàn)新突破一是落實好糧食直補、良種補貼、救災(zāi)救濟糧發(fā)放、能繁母豬、危房改造等惠農(nóng)政策。二是認真做好新農(nóng)合實施工作，進一步健全鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善衛(wèi)生醫(yī)療條件。三是切實做好社會保障工作，進一步健全新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、災(zāi)害救助、醫(yī)療救助等社會保障體系。四是做好吳村、番陳等貧困村整村推進扶貧開發(fā)前期工作。五是組織發(fā)動群眾，運用一事一議項目硬化綠化鄉(xiāng)村道路，建設(shè)農(nóng)村文體娛樂等各種基礎(chǔ)設(shè)施。六是強化包點村領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，發(fā)揮村兩委干部、計生專干的積極作用，明確責(zé)任，落實任務(wù)，切實抓好計生工作。七是積極開展科技下鄉(xiāng)活動，加大農(nóng)民勞動技能培訓(xùn)，搞好勞務(wù)輸出工作。八是辦好承諾為民辦的四教地村整村危房改造等十件民生實事。(三)健全體制機制，加強和創(chuàng)新社會管理，在建設(shè)和諧東成上實現(xiàn)新突破始終把維護穩(wěn)定作為基本任務(wù)，認真按照全省科學(xué)管理年的部署，全面加強社會管理，務(wù)求取得新成效。健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制。積極發(fā)揮群團組織和村(居)委會的基礎(chǔ)作用，推進政社分開，激發(fā)社會組織協(xié)同社會管理的活力。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，建立健全調(diào)處化解矛盾糾紛綜合平臺。落實信訪工作責(zé)任制，抓好鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)周一至周五輪流接訪工作，以開展民情臺賬工作為抓手，認真傾聽群眾的合理化訴求，不回避問題，直面矛盾，深入解決寨腳與平地林地糾紛、老市與太平林地糾紛、擅自買賣宅基地、東成鄉(xiāng)94年舊城區(qū)改造遺留問題等一些長期困擾著我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的信訪積案，全力化解社會矛盾糾紛，確保社會大局穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理。強化社會治理能力建設(shè)，建立建全綜治工作村書記、主任，鎮(zhèn)包點村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)四級綜治工作責(zé)任制。加強基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮村級組織維護穩(wěn)定的第一道防線作用，提高村級組織解決矛盾糾紛的能力。進一步完善群體性事件的預(yù)警機制、化解矛盾的排查調(diào)處機制和運轉(zhuǎn)高效的處置工作機制。充分發(fā)揮村治保主任、村小組組長在信訪中的重要作用，做到信息收集迅速，情況應(yīng)對及時。繼續(xù)深入推進治安環(huán)境綜合整治活動，堅決打擊刑事犯罪活動。加大對學(xué)校周邊學(xué)生寄宿點、重點項目、加油站及鄭宅村、長坡墟老街等治安復(fù)雜地方整治力度，嚴厲打擊侵犯學(xué)生權(quán)益、阻撓重點項目建設(shè)、偷盜成品油、聚眾賭博、吸毒等違法犯罪行為。繼續(xù)抓好長坡墟交通秩序集中整治活動，確保街道交通暢通，擁堵問題不反彈。做好沿東長公路、北部灣大道東成墟段亂搭亂建等違章建筑的整治工作，規(guī)范群眾建房行為，維護群眾的切身利益。認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好安全生產(chǎn)工作，嚴防各類安全事故的發(fā)生。開展法律進鄉(xiāng)村活動，增強廣大群眾法制觀念。(四)堅持強黨建為第一要求，努力實現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)上實現(xiàn)新突破深入開展黨的群眾教育實踐活動。扎扎實實地抓好群眾路線教育實踐活動第二環(huán)節(jié)開展批評的召開民主生活會以及第三環(huán)節(jié)的整改落實、建章立制工作，制定好整改方案、強化正風(fēng)肅紀、完善制度機制。做好總結(jié)回頭看工作，進一步查擺在開展活動中存在的問題，落實好整改任務(wù)，著力解決干部四風(fēng)方面存在的突出問題，著力解決群眾反映強烈的切身利益問題，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾切身利益問題，加大活動宣傳力度，建立長效機制，確?；顒尤〉脤嵭?。加強黨員干部隊伍建設(shè)，激活內(nèi)生動力。進一步加強基層組織建設(shè)，增強村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)東成經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保障。抓好干部隊伍的教育管理工作，嚴格上下班請銷假、考勤制度，杜絕走讀干部。做好干部的設(shè)崗定職工作，改進干部包村工作制度，落實好村干部坐班制，繼續(xù)抓好庸懶散奢貪專項治理活動，提高干部干事的積極性，執(zhí)行力。(五)加強政府自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的法治政府和服務(wù)型政府切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面落實中央八項規(guī)定和反對四風(fēng)各項制度，提升政府執(zhí)行力和公信力。認真落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等有關(guān)文件精神，堅持從嚴從儉，嚴格控制一般性支出，把有限的財力用在刀刃上。堅持真抓實干，說到做到，說好做好，盡心竭力為群眾辦實事、辦好事。健全目標管理責(zé)任制，健全工作推進機制，完善績效考評辦法，堅決反對推諉扯皮、辦事拖拉、敷衍塞責(zé)的不良作風(fēng)，做到踏石留印、抓鐵有痕，高效率、快節(jié)奏推進各項工作的落實。加強機關(guān)效能建設(shè)，狠抓工作落實，對確定的目標、制定的政策、部署的任務(wù)，一抓到底，務(wù)求實效。轉(zhuǎn)變政府職能，提升能力素質(zhì)，提升服務(wù)質(zhì)量，不斷提高政府工作水平。繼續(xù)做好黨務(wù)、村務(wù)、組務(wù)公開工作，深化政務(wù)公開和政府信息公開，打造陽光、透明政府。加強廉政建設(shè)。加強廉政建設(shè)，完善懲防體系，強化糾風(fēng)和專項治理，以反腐倡廉實效保障發(fā)展、取信于民。一是進一步加強廉政教育，切實增強干部職工的拒腐防變能