【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 體部署，堅(jiān)持“減量化，資源化，無(wú)害化”的目標(biāo)要求，全面啟動(dòng)，全民動(dòng)員，使全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾得到有效治理并形成長(zhǎng)效機(jī)制，將全鎮(zhèn)打造成和諧宜居的幸福家園。二、目標(biāo)任務(wù)主要目標(biāo)是：到末，村莊層面生活垃圾治理必需的設(shè)施實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。鄉(xiāng)級(jí)層面治理設(shè)施、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍及治理的運(yùn)行機(jī)制實(shí)現(xiàn)70%以上覆蓋。公路、江河沿線、旅游景區(qū)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“零垃圾”全覆蓋。主要任務(wù)是：徹底清理存量垃圾，清除衛(wèi)生死角，清理后的區(qū)域要及時(shí)硬化、綠化，配套生活垃圾治理設(shè)施。普及衛(wèi)生公約，制定統(tǒng)一的農(nóng)村生活垃圾治理公約，在所有村莊張貼并組織宣傳和實(shí)施，使農(nóng)村生活垃圾治理家喻戶曉、人人明白，自己動(dòng)手、清潔家園。通過(guò)持之以恒的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，全面改善農(nóng)村衛(wèi)生面貌。三、實(shí)施內(nèi)容(一)因地制宜選擇各村垃圾處理方法。在豐施村、同坑村、湖塘村、廟貝村建立焚燒爐，并規(guī)劃填埋場(chǎng)，按照“戶分類—村收集(運(yùn)轉(zhuǎn))—焚燒和填埋”的流程進(jìn)行處理。在路口村、街頭村、范家村、湯坊村、陽(yáng)春村、下垅村統(tǒng)一規(guī)劃垃圾填埋場(chǎng)，對(duì)垃圾進(jìn)行處理。以行政村為單位，成立保潔會(huì)，各自然村在保潔會(huì)的組織帶領(lǐng)下，由農(nóng)戶和保潔員兩個(gè)主體采用三種方法將垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是農(nóng)戶配置“兩桶一袋”，即有機(jī)垃圾桶、無(wú)機(jī)垃圾桶和有毒有害垃圾袋。保潔員配置“一車、一鏟、一鉗、一帚”和保潔服。各村建好一處回收垃圾、有毒有害垃圾、“其他”用于焚燒垃圾的轉(zhuǎn)動(dòng)站，配置一輛小型垃圾清運(yùn)車。二是鎮(zhèn)政府配置可利用垃圾回收設(shè)施和場(chǎng)所，配備一輛垃圾運(yùn)輸車、建設(shè)一處中轉(zhuǎn)站。因地制宜實(shí)施“戶分類、村收集(轉(zhuǎn)運(yùn))、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾處理模式。(三)完善長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。全鎮(zhèn)范圍以行政村為單位，原則上按1000人左右配備3名保潔員，1000—1500人配備4名保潔員，1500人以上配備5名保潔員，各村也可根據(jù)人口分布、自然村分布自行確定保潔員(保潔員管理辦法另行制定)。鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)所，把轄區(qū)內(nèi)保潔員的指導(dǎo)、管理納入到鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所職責(zé)范圍，建立鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)工作網(wǎng)絡(luò)。各村要成立保潔會(huì)、理事會(huì)等組織，制定村規(guī)民約，推行門(mén)前衛(wèi)生“三包”等相關(guān)保潔制度，定期組織開(kāi)展衛(wèi)生文明戶、衛(wèi)生村等評(píng)選活動(dòng)，將結(jié)果進(jìn)行公示。建立日常督查、定期評(píng)比、季度考評(píng)、年度考評(píng)等相結(jié)合的考核機(jī)制。四、清潔標(biāo)準(zhǔn)村莊房前屋后無(wú)零星垃圾，公共場(chǎng)所無(wú)散落的白色垃圾，村莊角落無(wú)陳年垃圾，農(nóng)戶庭院無(wú)隨地流淌的污水，村內(nèi)垃圾及時(shí)清理。集鎮(zhèn)道路平坦，路面無(wú)污水直排，無(wú)亂搭亂建，無(wú)亂停亂放，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，無(wú)亂擺亂放，無(wú)廣告亂懸掛、無(wú)“牛皮癬”，集鎮(zhèn)無(wú)成堆垃圾，路面無(wú)散落垃圾，無(wú)衛(wèi)生死角。公路無(wú)散落白色垃圾，無(wú)成堆垃圾，路旁無(wú)亂堆亂放，無(wú)建筑垃圾隨意傾倒，村莊道路兩旁無(wú)占道的雜物亂堆亂放。江河、庫(kù)塘水面無(wú)漂浮的垃圾，水面無(wú)死豬、死雞等病死畜禽，無(wú)生活垃圾傾倒，無(wú)隨意傾倒建筑垃圾。五、實(shí)施步驟(一)宣傳發(fā)動(dòng)(4月14日—20日)。成立機(jī)構(gòu)，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，落實(shí)人員，全面宣傳發(fā)動(dòng)。(二)組織實(shí)施(4月21日—30日)。開(kāi)展“大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，組織人員開(kāi)展陳年垃圾大清理活動(dòng)，4月底必須完成各村的陳年垃圾清理工作。(三)檢查評(píng)比(5月1日—12月31日)。5月初，各村開(kāi)始日常保潔，并實(shí)施長(zhǎng)效機(jī)制。5月下旬開(kāi)始第一次評(píng)比，以后逐月開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)。(評(píng)比辦法另行制定)六、資金保障縣財(cái)政每年按照每個(gè)行政村2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)安排農(nóng)村清潔工程資金，按績(jī)效評(píng)比撥付。農(nóng)戶按35元每月交納保潔費(fèi)，紅白喜事另收20元每次保潔費(fèi)，同時(shí)鼓勵(lì)各村積極引入社會(huì)捐助資金用于農(nóng)村清潔工程。七、部門(mén)職責(zé)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，組織集鎮(zhèn)范圍內(nèi)垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處理。查處集鎮(zhèn)違法違章亂搭亂建、亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等行為。查處集鎮(zhèn)破損、。查處工地違規(guī)施工，占道亂放建筑材料、建筑余土阻塞交通，施工損壞道路、破壞周圍環(huán)境等行為。依法處罰違反市容市貌衛(wèi)生管理規(guī)定的其他行為。指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的垃圾無(wú)害化處理。鎮(zhèn)衛(wèi)生院。負(fù)責(zé)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生院所垃圾處置的指導(dǎo)和規(guī)范工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，督促餐飲行業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)外的環(huán)境整潔。指導(dǎo)城鄉(xiāng)居民改廁工作。做好農(nóng)村飲用水源安全監(jiān)測(cè)工作，開(kāi)展衛(wèi)生村莊、衛(wèi)生農(nóng)戶創(chuàng)建活動(dòng)。鎮(zhèn)工商分局。負(fù)責(zé)查處未經(jīng)登記擅自設(shè)置戶外廣告的單位和個(gè)人。規(guī)范戶外廣告的內(nèi)容、文字。完善戶外廣告審批制度和管理辦法。加強(qiáng)各類市場(chǎng)的綜合管理，查處超出經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所范圍的擺賣(mài)和無(wú)證經(jīng)營(yíng)，制定市場(chǎng)內(nèi)部日常環(huán)境衛(wèi)生管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，并督促實(shí)施。鎮(zhèn)水管站。配合屬地各村加強(qiáng)對(duì)河道的管理，聯(lián)合環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)河道兩旁環(huán)境衛(wèi)生的整治檢查。鎮(zhèn)國(guó)土資源所。配合屬地各村督促閑置土地業(yè)主搞好閑置土地的清潔衛(wèi)生和綠化美化。督促相關(guān)責(zé)任人修復(fù)和綠化被毀的山地。鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)站。配合鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)蓮吉公路、路閃公路及兩旁50米范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治。完善管護(hù)養(yǎng)護(hù)制度，及時(shí)修復(fù)損壞的路面，加強(qiáng)對(duì)所轄公路沿線的綠化管理。鎮(zhèn)農(nóng)技站。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)污染的防治工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)林管站。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境整治，大力推進(jìn)造林綠化和“搖錢(qián)樹(shù)”工程建設(shè)。配合屬地政府做好道路、林地、村莊等區(qū)域的環(huán)境綠化。鎮(zhèn)交警中隊(duì)。負(fù)責(zé)加強(qiáng)交通道路秩序管理，查處車輛亂停亂放，聯(lián)合交通部門(mén)整頓車輛營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)，對(duì)違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處理。路口中小學(xué)。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)中小學(xué)垃圾無(wú)害化處理工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校學(xué)生的衛(wèi)生環(huán)保教育，引導(dǎo)學(xué)生成為家庭保潔的宣傳員、環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督員，組織廣大師生積極開(kāi)展校園內(nèi)及周邊環(huán)境清潔活動(dòng)。1鎮(zhèn)民政所。負(fù)責(zé)制定低保戶和五保戶應(yīng)騁保潔員的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，指導(dǎo)各村對(duì)應(yīng)騁保潔員的低保戶和五保戶的日常管理工作。以上職能部門(mén)要結(jié)合各自職能制訂環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施方案或?qū)嵤┘?xì)則報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。其他單位要結(jié)合各自職能做好環(huán)境衛(wèi)生工作，確保所在區(qū)域周邊環(huán)境衛(wèi)生。其他邊界不清的責(zé)任區(qū)域或有職能交叉的部門(mén)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)界定。八、保障措施一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)、相關(guān)班子成員任副組長(zhǎng)以及相關(guān)人員任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展農(nóng)村清潔工程工作。各村相應(yīng)成立保潔會(huì)，人員名單在4月底前上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是加大宣傳力度。每年組織開(kāi)展一次全鎮(zhèn)性環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)。各村要書(shū)寫(xiě)至少兩條永久性農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治標(biāo)語(yǔ)，制作固定宣傳牌、宣傳欄，充分發(fā)揮路口有線電視站的作用，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的重大意義和典型做法，營(yíng)造濃厚的工作氛圍。三是強(qiáng)化督查考核。將農(nóng)村清潔工程工作納入村級(jí)年度考核，建立分季度調(diào)度、定期督查、情況通報(bào)機(jī)制，對(duì)考核靠后的兩個(gè)村，支部書(shū)記進(jìn)行誡勉談話，取消村級(jí)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)。農(nóng)村清潔工程內(nèi)容篇八一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，提升農(nóng)村居民文明素質(zhì)為根本，大力弘揚(yáng)中華民族愛(ài)清潔、講衛(wèi)生的良好傳統(tǒng)，著力開(kāi)展生活垃圾治理工作，營(yíng)造良好的人居環(huán)境，激發(fā)廣大農(nóng)村居民建設(shè)美好家園的熱情，為“發(fā)展、平安、幸福、美麗”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二、主要工作內(nèi)容加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)維護(hù)。每個(gè)行政村根據(jù)地域面積，配備垃圾池，垃圾池應(yīng)覆蓋全村；創(chuàng)建村每戶配備好2個(gè)垃圾收集桶（筐），一個(gè)用于裝可焚燒垃圾，一個(gè)用于裝不可焚燒垃圾；35戶配備一個(gè)垃圾漚制池、戶用垃圾焚燒爐。對(duì)已損壞的池（爐）要及時(shí)撤除或維修；所有戶用焚燒爐要調(diào)整布局，切忌一味搞“路邊花”，按方便投放和便于清運(yùn)的原則合理布局。落實(shí)農(nóng)戶分類減量措施。由農(nóng)戶對(duì)垃圾進(jìn)行初次分類處理，利用宣傳手段引導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)瓦礫磚塊、煤灰土渣等無(wú)污染垃圾就地填埋，對(duì)菜葉果皮等有機(jī)垃圾就地發(fā)酵堆肥，對(duì)可回收垃圾通過(guò)廢品回收機(jī)制有償回收。加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，真正做到能填埋的填埋，能回收的回收，能焚燒的焚燒，能漚制的漚制。完善垃圾處理網(wǎng)絡(luò)體系。以行政村為單位，迅速確定和優(yōu)化保潔員隊(duì)伍，組織進(jìn)行上崗培訓(xùn)，明確工作職責(zé)，將公共區(qū)域和路段的管理責(zé)任細(xì)化到保潔員，確保農(nóng)戶垃圾不出戶，村內(nèi)垃圾不出村。公共區(qū)域和單位的保潔員要實(shí)施常態(tài)化保潔，做到垃圾日產(chǎn)日清。建立健全保潔員報(bào)酬保障體系，采取政府補(bǔ)助、各村自籌的辦法籌集保潔員工資。并進(jìn)一步制定和完善保潔制度和考核辦法，實(shí)施嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。扎實(shí)開(kāi)展清潔評(píng)比活動(dòng)。駐村干部要每月下村組織開(kāi)展好“清潔日”衛(wèi)生清掃整治活動(dòng)。各村要開(kāi)展好每季度的衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)，由鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制作紅、黃、綠三色評(píng)比標(biāo)志，分別為最清潔、清潔、欠清潔，按評(píng)比結(jié)果懸掛到農(nóng)戶。清潔評(píng)比活動(dòng)結(jié)果納入每月農(nóng)村清潔工程各村的評(píng)比當(dāng)中。三、保障措施加大宣傳力度。各村要逐組組織群眾觀看垃圾分類處理的科教片。以鄉(xiāng)為單位，統(tǒng)一制作入戶宣傳標(biāo)示，垃圾分類處理操作辦法示意圖等，張貼到農(nóng)戶的顯眼位置。各行政村要制作一批永久性的公益宣傳欄、宣傳墻、宣傳牌，其中永久性宣傳牌10塊，農(nóng)村清潔工程宣傳欄1個(gè)，廣泛持久的宣傳農(nóng)村清潔工程。強(qiáng)化工作責(zé)任。各行政村和鄉(xiāng)直各部門(mén)要按照誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，全面負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的農(nóng)村清潔工程。鄉(xiāng)黨委將成立由黨委書(shū)記、人大主席郭環(huán)球任組長(zhǎng)、其他班子成員為副組長(zhǎng)的清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)督促全鄉(xiāng)清潔工程工作，聯(lián)村干部負(fù)責(zé)督促村上的清潔工程。明確村黨支部書(shū)記為農(nóng)村清潔工程的第一負(fù)責(zé)人，聯(lián)村干部實(shí)行包片責(zé)任制，納入對(duì)干部的目標(biāo)管理考核當(dāng)中。聯(lián)村組長(zhǎng)包村，其他干部分別負(fù)責(zé)各片區(qū)衛(wèi)生。分管村干部為直接責(zé)任人。鄉(xiāng)直有關(guān)部門(mén)（國(guó)土所、派出所、林站、電管所、信用社、中心校、衛(wèi)生院、動(dòng)檢站、渠管站）要各司其職、各負(fù)其責(zé)，搞好本單位和門(mén)前責(zé)任區(qū)域內(nèi)的清潔衛(wèi)生。各村要結(jié)合本地實(shí)際制定方案，組建專門(mén)的保潔隊(duì)伍，保證平均1000人有一名保潔員，保潔員待遇不低于500元/月，其中100元進(jìn)行績(jī)效考核，并要求保潔員制度上墻。各村要有真實(shí)有效的保潔員合同，作為半年度檢查內(nèi)容。鄉(xiāng)村兩級(jí)共同對(duì)保潔員合同進(jìn)行考核，并制定考核細(xì)則。加強(qiáng)宣傳監(jiān)督。各村要建立宣傳監(jiān)督員隊(duì)伍，宣傳監(jiān)督員由各村有責(zé)任心、有威望、熱心公益的村民小組長(zhǎng)或黨員擔(dān)任，其職責(zé)在于參與每月衛(wèi)生評(píng)比工作，督促落實(shí)農(nóng)戶家庭門(mén)前“三包”。開(kāi)展各轄區(qū)宣傳工作，宣傳衛(wèi)生常識(shí)，制止農(nóng)戶不良的衛(wèi)生行為及亂扔垃圾的`現(xiàn)象。強(qiáng)化督促考核。實(shí)行一月一考核制度，按照誰(shuí)管轄誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，由鄉(xiāng)農(nóng)清辦、鄉(xiāng)紀(jì)委、村莊辦抽調(diào)專人并抽調(diào)兩名村支書(shū)或村專干（其中石井頭片一名，片一名）組成考核小組，每月對(duì)各行政村和鄉(xiāng)直有關(guān)部門(mén)按《鄉(xiāng)“四有兩無(wú)清潔村”百分制考核細(xì)則》進(jìn)行檢查考核，綜合計(jì)分排隊(duì)，考核結(jié)果以督查通報(bào)等形式公示。對(duì)存在的問(wèn)題責(zé)成整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。年終，鄉(xiāng)檢查考核小組對(duì)各村進(jìn)行考核驗(yàn)收。其中月考評(píng)平均得分占總成績(jī)的60%，年終考核驗(yàn)收得分占總成績(jī)的40%。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。每月考核排名前2名的，分別獎(jiǎng)勵(lì)村上800、500元，聯(lián)村干部分別加績(jī)效考核分2分、1分，排名倒數(shù)2名的村，分別實(shí)行800、500元的處罰，聯(lián)村干部分別扣績(jī)效考核分2分、1分。對(duì)在年終考核中綜合排名前2的村，分別獎(jiǎng)勵(lì)村上元、1500元，聯(lián)村干部給予300、200元的獎(jiǎng)勵(lì)；排名倒數(shù)2名的村，分別予以處罰2000、1500元，聯(lián)村干部實(shí)行300、200元的處罰，處罰金在績(jī)效考核工資中抽取。連續(xù)兩個(gè)月排名倒數(shù)第一的村，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記對(duì)村黨支部書(shū)記和聯(lián)村組長(zhǎng)進(jìn)行誡勉談話。在市、縣檢查中導(dǎo)致我鄉(xiāng)被通報(bào)批評(píng)、媒體曝光