【文章內容簡介】 織各學校利用國旗下講話、主題班會、主題板報、校園廣播、校園紅歌大賽等教育活動，成效明顯。沙雅縣通過在校園開設《愛心驛站》(校園小超市)加強學生誠實守信、勤儉節(jié)約的思想品德和行為習慣教育。(三)狠抓校園安全工作，確保師生人身安全。各縣(市)、各學校對安全工作常抓不懈，排查整改落實到位。一是加大校園安全隱患排查力度。開學前，各縣(市)、各學校組織專人對學生宿舍、教師周轉房、食堂、圖書館、實驗室、鍋爐房、配電室、在建工地及人員密集場所進行了“拉網式”排查，建立了工作臺賬，并及時對各類安全隱患進行了整改。二是嚴格落實校園安全防范措施。各學校嚴格實行封閉式管理，學校校長落實“一崗三責”、教師“一崗雙責”制，城區(qū)和農村中學、中心小學均安裝一鍵式預警設備。落實校外人員出入校園登記制度，加大人防、物防、技防建設力度，重點部位視頻監(jiān)控覆蓋率達到100%，在學校門口都設有減速帶、警示標志。落實校門口“三見警”(見警察、見警車、見警燈)，確保上下學時段有民警執(zhí)勤。大部分學校保安和門衛(wèi)均持證上崗，只有個別縣(市)部分學校保安正在接受培訓，待合格后，將統一發(fā)放上崗證。交通運管部門加大對農用車、報廢車等違規(guī)車輛接送學生的查處力度，確保學生上下學交通安全。阿瓦提縣落實學校保安待遇每月2500元(自治區(qū)1300元，縣配套1200元)。三是加強安全教育，提升防范能力。主動邀請轄區(qū)派出所或警務室人員到學校開展以安全防范意識、防范技能、防護裝備使用為內容培訓，提升學校師生安全防范和自救自護能力。各學校在寒假期間通過家長會、致家長一封信等方式對學生進行了安全教育，并以開學前“安全教育第一課”等活動為契機，積極開展了以“普及安全知識，提高避險能力”、“ 科學發(fā)展，安全發(fā)展”為主題的“學校安全第一課”宣傳教育活動。通過學校廣播站、宣傳欄、黑板報等陣地，廣泛宣傳消防、交通、飲食衛(wèi)生、安全用電等方面的法律規(guī)章和安全常識，讓學生牢固樹立“時時講安全、處處講安全”的思想。四是完善各種應急預案。各縣(市)、各學校進一步完善細化了各種應急預案及配套措施，建立健全了應對各類突發(fā)公共事件的指揮機制、快速反應機制和救援機制。同時，積極開展防震、防暴、擁擠踩踏等各類突發(fā)事件演練。庫車縣教育系統召開20xx年春季學校食堂食品安全專項整治工作動員會，加強校園食品安全檢查，保障師生飲食衛(wèi)生安全。五是加強校園網絡建設和管理。各學校定期培訓網管人員，進一步加強校園網絡管理，對部分與教學無關的網站進行技術屏蔽，預防、阻止不良信息向校園滲透，確保校園網絡健康、安全。(四)嚴格規(guī)范辦學行為，加大依法治校力度。各縣(市)、各學校加大辦學行為監(jiān)管力度，確保依法治校常態(tài)化。一是扎實開展教育亂收費專項治理工作。開學初，各縣(市)教育督導部門聯合教育局紀檢室、基教股對各學校(幼兒園)辦學、收費等情況進行了全面檢查。從地區(qū)實地抽查和縣(市)督查情況看，未發(fā)現違規(guī)辦學、亂辦班和亂收費現象。二是嚴格落實校務公開制度。大部分學校都能嚴格落實校務公開制度，服務性收費和代收費項目均符合規(guī)定，檔案材料齊全。校服征訂嚴格按照規(guī)定要求，進行招投標，校服征訂程序規(guī)范，質量達標。三是義務教育學校辦學行為規(guī)范。針對部分縣(市)城區(qū)學校班額較大的問題，積極為教師缺編學校調配教師，將大班額的班級分班，逐步化解大班額狀況。各學校課程安排均符合國家及自治區(qū)的相關規(guī)定。嚴格落實“陽光體育活動”每天鍛煉1小時的要求，大力實施素質教育，堅決杜絕對學生成績進行排名并張榜公布的現象發(fā)生，科學合理的安排寄宿生作息時間。四是嚴格落實責任督學掛牌督導制度。各縣(市)在20xx年實行中小學掛牌督導的基礎上，進一步完善督學管理制度和考核辦法，調整充實了專兼職督學隊伍，積極開展中小學掛牌督導工作。(五)強化教師隊伍建設，提升教育教學水平。一是完善教師補充長效機制。結合實際，積極向上級主管部門申報中小學教師招聘崗位計劃、培養(yǎng)計劃、特培計劃，不斷加大農村師資補充的工作力度。通過“特崗計劃”和“三支一扶”，為農村教師最緊缺的學校補充優(yōu)秀師資，確保教師隊伍基本滿足教育教學需求。二是多措并舉穩(wěn)定教師隊伍。建立了農村教師工作補貼增長機制，逐年提高基層工作教師待遇。除享受自治區(qū)農村教師工作補貼以外，各縣(市)財政加大補貼力度。如庫車縣根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠近劃分四類，每年按7000元、6000元、5000元、4000元四個檔次給予補貼。同時，各縣(市)積極在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設農村教師周轉房，并在“感情留人”上狠下功夫，有效穩(wěn)定了基層教師隊伍。三是狠抓師德師風建設。嚴格落實教育部《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》、《嚴禁教師違規(guī)收受學生及家長禮金等行文的規(guī)定》等文件精神，通過建立完善中小學師德師風考評辦法、逐級設立公開監(jiān)督舉報信箱、電話等監(jiān)督舉報途徑，廣泛接受社會監(jiān)督等舉措，進一步規(guī)范教師隊伍管理。(六)專項工作落實情況。各縣(市)、各學校嚴格落實《教育部關于做好20xx年寒假春節(jié)期間有關工作的通知》文件精神。一是加強領導，積極部署。在寒假前，地區(qū)及各縣(市)層層下發(fā)了《關于做好20xx—20xx學年第一學期放假和第二學期開學有關工作的通知》，對寒假、春節(jié)及新學期開學各項工作進行了詳細全面的安排部署。同時，各縣(市)、各學校按照《關于開展20xx年春季開學工作專項督導的通知》文件要求積極開展自查自評，逐項梳理，逐條建立工作臺賬，針對存在的問題制定整改措施并限期整改到位。二是積極開展扶貧幫困慰問活動。春節(jié)前夕，各縣(市)、各學校深入開展困難教師、離退休教職工走訪慰問活動。據統計，地區(qū)教育系統共計走訪慰問困難教師、離退休教職工共計1600余人，發(fā)放各類慰問品價值20余萬元。三是扎實開展“社會主義核心價值觀”主題教育活動。寒假期間各學校充分利用每周五返校日，組織開展了豐富多彩的以“傳承中華民族優(yōu)秀傳統文化，弘揚社會主義精神文明”為主題的系列社會實踐活動，有效增強了青少年學生的社會擔當和公民責任意識。阿瓦提縣每周確定一個主題，廣泛開展“課前三分鐘宣教”。每一節(jié)課任課教師利用上課前三分鐘圍繞愛國主義、民族團結、法制教育、傳統文化、養(yǎng)成教育等核心價值觀內容進行宣教“去極端化”。四是節(jié)儉文明過節(jié)。地區(qū)教育系統嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和反對“四風”要求，認真貫徹落實中央關于務實節(jié)儉文明廉政過節(jié)的各項規(guī)定，營造了節(jié)儉文明過節(jié)的濃厚氛圍。二、存在的主要問題通過督查，大部分學校開學工作井然有序，為新學期教學工作的順利開展奠定了堅實基礎，同時也存在一些問題，主要表現在：(一)安全穩(wěn)定方面一是學校安全工作精細化管理程度不夠。學校安全工作有安排部署，但有的學校自查落實不到位。如：烏什縣衢州中學學校安全管理不規(guī)范，責任劃分不明確，自查自評檔案資料不全，拜城縣大橋鄉(xiāng)中學校園安全檢查落實不到位，對一周一小查、一月一大查的結果未作臺賬記錄。二是學校食堂、鍋爐房存在安全隱患。如：拜城縣一中食堂新安裝的燃氣烹飪設備中未按要求及時安裝燃氣報警器。庫車縣四中因灶臺位置作了相應調整，原安裝的報警器未作相應調整，存在安全隱患。新和縣三中燃氣鍋爐房無人看管，承包方未落實專人監(jiān)管，未適時監(jiān)控，且對地區(qū)教育局1月27日督查通報中提出的整改要求未落實，隱患整改不徹底。三是學校個別監(jiān)控設備不能正常使用或監(jiān)控效果不明顯。如：烏什縣衢州中學、阿瓦提縣烏魯卻勒鎮(zhèn)中學、xx市阿依庫勒鎮(zhèn)中學個別監(jiān)控無信號、圖像輸出不正常，未達到監(jiān)控的目的和要求。新和縣尤魯都斯巴格鎮(zhèn)中學食堂內安裝攝像頭角度不對，達不到監(jiān)控防范和記錄的目的。四是學校體育器材設施存在安全隱患。如：新和縣尤魯都斯巴格鎮(zhèn)中學操場足球門未固定，安裝不符合要求。五是學生宿舍高低床安裝存在安全隱患。如：沙雅縣紅旗鎮(zhèn)中學女生宿舍高低床安裝不符合要求，扶梯少且松動，存在安全隱患。六是學生乘坐交通工具存在安全隱患。八縣一市，尤其是農村學校存在上下學學生搭乘無牌照摩托車、農用車，超載現象嚴重，存在安全隱患。七是學校保安配備不足，已配備的保安年齡偏大。如：新和縣城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校均按標準和要求配備了保安，但年齡偏大，達不到安保要求，村級學校至今未配備安保人員。(二)控輟保學方面一是中小學到校率不達標。根據《xx地區(qū)義務教育階段學?！翱剌z保學”專項整治行動實施方案》(阿地黨辦發(fā)[20xx]77號)要求，每日到校率小學達到99%以上、縣城初中學校達到99%、農村初中達到98%以上。督查當日，%，被檢查的班級有10名未到校學生學校不知去向，%。%，輟學學生36人。%。%，輟學學生17人，每日平均曠課學生達35人。%。%。二是中等職業(yè)學校到校率還有部分學校不達標。20xx年目標管理考核要求各中職學校到校率要達到90%以上，鞏固率達到80%以上。本次檢查中職學校學生到校率不達標的有：%(一年級)，阿瓦提縣76%(一年級)，%(一、二年級)。三是部分中職學校實習生管理不到位。新和縣職業(yè)技術學校因教師不足安排二年級的214名學生在校外實習，新和縣職業(yè)技術學校二、三年級的516名學生不知道實習去向。拜城縣職業(yè)技術學校安排三年級405名學生在校外實習，其中83名學生在家?guī)透改父杉覄?，不在實習點?？缕嚎h一中職高班一年級58名學生、二年級149名學生、三年級60名在校外實習，但二、三年級學生不知道去向，反映出學校在學生實習管理上存在問題。烏什縣職業(yè)學校因縣委安排搬遷新校址，而新學校未通水、暖、電，造成學校無法正常開學，現學校只好安排學生就近參加社會實踐活動。(三)辦學行為方面一是城區(qū)部分學校存在大班額的現象?！秞疆維吾爾自治區(qū)規(guī)范中小學辦學行為管理暫行辦法》規(guī)定：農村地區(qū)小學、初中，城市小學、初中，高中，起始年級原則上每班分別不超過40人、45人、56人。地區(qū)八縣一市城區(qū)學校普遍存在大班額現象。二是學校“陽光體育”活動開展不深入。溫宿縣吐木秀克鎮(zhèn)中學存在減少、壓縮學生“陽光體育”活動時間，“陽光體育”活動處于無計劃、無教師組織、學生自由活動的情況。柯坪縣蓋孜力小學未落實“陽光體育”活動的要求，課表上未安排“陽光體育”活動。三是學校校務公開不及時、不準確。新和縣塔什艾日克鄉(xiāng)中學、尤魯都斯巴格鎮(zhèn)中心小學，庫車縣阿拉哈格鎮(zhèn)中學公開的內容過期，沒有及時更新，對國家實行的“兩免一補”政策沒有公開、公示。阿瓦提縣烏魯卻勒鎮(zhèn)中學各項免費情況沒有在校務公開欄上公示。四是學校環(huán)境衛(wèi)生差。xx市阿依庫勒鎮(zhèn)中學、阿瓦提縣烏魯卻勒鎮(zhèn)中學學生宿舍不干凈，內務不整潔，通風不及時，空氣質量差。五是學校責任督學信息沒有及時更新。庫車縣阿拉哈格鎮(zhèn)中學實際已更換了責任督學人員，但在校門口責任督學掛牌督導公示牌上沒有更新相關督學信息。(四)師資隊伍方面一是教師總體超編，結構性缺編，尤其是雙語教師和音體美教師短缺。目前，地區(qū)共缺音體美教師1530人(xx市音樂 65人、體育72人、美術73人，庫車縣音樂105人、體育118人、美術105人，沙雅縣音樂43人、體育25人、美術32人，新和縣音樂38人、體育31人、美術30人，拜城縣音樂56人、體育75人、美術82人，溫宿縣音樂40人、體育15人、美術43人，阿瓦提縣音樂76人、體育72人、美術80人，烏什縣音樂72人、體育80人、美術77人，柯坪縣音樂7人、體育8人、美術10人)。二是教師流失現象嚴重。xx地區(qū)地處南疆，條件艱苦，教師調動、辭職、考取公務員等流失現象嚴重。20xx年，地區(qū)共流失教師536名(其中xx市89名、庫車縣60名、沙雅縣85名、新和縣63名、拜城縣94名、溫宿31名、阿瓦提34名、烏什縣63名、柯坪縣15名)。三是全地區(qū)中職學校整體教師數量不足。絕大部分中職學校教師緊缺問題非常突出，部分學校因教師短缺不得不安排二年級學生在校外長期實習，來緩解教師不足的矛盾。三、結果評價通過實地查看、查閱檔案，嚴格對照督查內容，量化打分，督查總體結果如下:義務教育學校優(yōu)秀：沙雅縣嘉興實驗小學，拜城縣許昌團結小學，溫宿縣吐木秀克鎮(zhèn)中學。良好：庫車縣第四中學，柯坪縣蓋孜力小學，阿瓦提縣烏魯卻勒鎮(zhèn)中學。一般：xx市阿依庫勒鎮(zhèn)中學，烏什縣衢州中學，新和縣第三中學。中等職業(yè)教育學校優(yōu)秀：高等職業(yè)技術學院(中專部)，地區(qū)中等職業(yè)技術學校，庫車中等職業(yè)技術學校。良好：溫宿縣職業(yè)技術學校，烏什縣職業(yè)技術學校，沙雅縣職業(yè)技術學校。一般：拜城縣職業(yè)技術學校，新和縣職業(yè)技術學校，阿瓦提縣職業(yè)技術學校。差：柯坪縣一中職高班。四、工作要求在今后的工作中，要進一步強化校園日常管理，加強和落實各項安全防范措施，規(guī)范辦學行為，重視教師隊伍建設，定期開展自查自糾，確保學校各項工作井然有序開展。(一)加強領導，落實責任。各縣(市)、各學校要針對此次地區(qū)重點抽查和縣(市)、學校自查發(fā)現的問題，深入查找原因，認真制定整改方案，全面落實整改責任，逐項抓好整改落實。要牢固樹立“安全穩(wěn)定壓倒一切”的大局意識，統一思想，提高認識，按照“誰主管，誰負責。誰在崗，誰負責”的要求，進一步完善領導機構，明確責任，細化校園內每個責任區(qū)和