【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 向上級(jí)黨組織，黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部向黨組織呈報(bào)重要事情和重要情況。(一)堅(jiān)持政治導(dǎo)向。樹牢“四個(gè)意識(shí)”，落實(shí)“四個(gè)服從”，把請(qǐng)示報(bào)告作為重要政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把講政治要求貫徹到請(qǐng)示報(bào)告工作全過(guò)程和各方面。(二)堅(jiān)持權(quán)責(zé)明晰。既牢記授權(quán)有限，該請(qǐng)示的必須請(qǐng)示，該報(bào)告的必須報(bào)告。又牢記守土有責(zé)，該負(fù)責(zé)的必須負(fù)責(zé)，該擔(dān)當(dāng)?shù)谋仨殦?dān)當(dāng)。(三)堅(jiān)持客觀真實(shí)。全面如實(shí)請(qǐng)示報(bào)告工作、反映情況、分析問題、提出建議，既報(bào)喜又報(bào)憂、既報(bào)功又報(bào)過(guò)、既報(bào)結(jié)果又報(bào)過(guò)程。(四)堅(jiān)持規(guī)范有序。落實(shí)依規(guī)治黨要求，嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)規(guī)定的主體、范圍、程序和方式開展重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作。第五條各地區(qū)各部門黨組織承擔(dān)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作主體責(zé)任，黨組織主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，對(duì)請(qǐng)示報(bào)告工作負(fù)總責(zé)。中央辦公廳負(fù)責(zé)接受辦理向黨中央請(qǐng)示報(bào)告的重大事項(xiàng)，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)各地區(qū)各部門向黨中央的請(qǐng)示報(bào)告工作。地方黨委辦公廳(室)負(fù)責(zé)接受辦理向本級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告的重大事項(xiàng)，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)本地區(qū)的請(qǐng)示報(bào)告工作。第六條黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作一般應(yīng)當(dāng)以組織名義進(jìn)行，向負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)或者監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)的上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告。特殊情況下，可以根據(jù)工作需要以黨組織負(fù)責(zé)同志名義代表黨組織請(qǐng)示報(bào)告。請(qǐng)示報(bào)告應(yīng)當(dāng)逐級(jí)進(jìn)行，一般不得越級(jí)請(qǐng)示報(bào)告。特殊情況下，可以按照有關(guān)規(guī)定直接向更高層級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告。第七條接受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位黨組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事項(xiàng)性質(zhì)和內(nèi)容向負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告，同時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)黨組織。特殊情況下，可以不抄送另一個(gè)上級(jí)黨組織。第八條接受歸口領(lǐng)導(dǎo)、管理的單位黨組織，必須服從批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，向其請(qǐng)示報(bào)告工作，并按照有關(guān)規(guī)定向歸口領(lǐng)導(dǎo)、管理單位黨組織請(qǐng)示報(bào)告。第九條接受歸口指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或者監(jiān)督的單位黨組織，向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告一般應(yīng)當(dāng)抄送負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或者監(jiān)督職責(zé)的單位黨組織。負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或者監(jiān)督職責(zé)的單位黨組織應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌所負(fù)責(zé)區(qū)域、領(lǐng)域、行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)各單位黨組織的請(qǐng)示報(bào)告工作，歸口統(tǒng)一向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告總體情況、牽頭事項(xiàng)完成情況等。第十條涉及跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)黨組織向共同上級(jí)黨組織聯(lián)合請(qǐng)示報(bào)告。聯(lián)合請(qǐng)示報(bào)告應(yīng)當(dāng)明確牽頭黨組織。黨政機(jī)關(guān)聯(lián)合請(qǐng)示報(bào)告的，一般應(yīng)當(dāng)將上級(jí)黨政機(jī)關(guān)同時(shí)列為請(qǐng)示報(bào)告對(duì)象。第十一條根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)制度規(guī)定，黨的決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和黨的工作機(jī)關(guān)可以在其職權(quán)范圍內(nèi)接受下級(jí)黨組織的請(qǐng)示報(bào)告并作出處理。黨組織主要負(fù)責(zé)同志可以就全面工作或者某些方面工作接受下級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告。有關(guān)負(fù)責(zé)同志可以就分管領(lǐng)域工作接受下級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告，也可以受黨組織或者黨組織主要負(fù)責(zé)同志委托，就全面工作接受下級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告。第三章黨組織請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)。第十二條涉及黨和國(guó)家工作全局的重大方針政策，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)中的重大原則和問題，國(guó)家安全、港澳臺(tái)僑、外交、國(guó)防、軍隊(duì)等黨中央集中統(tǒng)一管理的事項(xiàng)，以及其他只能由黨中央領(lǐng)導(dǎo)和決策的重大事項(xiàng)，必須向黨中央請(qǐng)示報(bào)告。第十三條黨組織應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨組織請(qǐng)示下列事項(xiàng)：(三)明確規(guī)定需要請(qǐng)示的重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重要文件等。(六)屬于自身職權(quán)范圍內(nèi)但事關(guān)重大或者特殊敏感的事項(xiàng)。(七)重大決策時(shí)存在較大意見分歧的情況。(八)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)工作中需要上級(jí)黨組織統(tǒng)籌推進(jìn)的重大事項(xiàng)。(十)其他應(yīng)當(dāng)請(qǐng)示的重大事項(xiàng)。下列事項(xiàng)不必向上級(jí)黨組織請(qǐng)示：屬于自身職權(quán)范圍內(nèi)的日常工作。上級(jí)黨組織就有關(guān)問題已經(jīng)作出明確批復(fù)的。事后報(bào)告即可的事項(xiàng)等。第十四條黨組織應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨組織報(bào)告下列事項(xiàng)：(四)全面。工作總結(jié)。和計(jì)劃。(五)重大專項(xiàng)工作開展情況。(六)重大敏感事件、突發(fā)事件和群體性事件應(yīng)對(duì)處置情況。(七)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的重要情況和重大輿情。(九)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的重大事項(xiàng)。下列事項(xiàng)不必向上級(jí)黨組織報(bào)告：具體事務(wù)性工作。沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的表態(tài)和情況反映等。第十五條黨組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向上級(jí)黨組織報(bào)備下列事項(xiàng)：(一)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件。(二)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工。(三)有關(guān)干部任免。(四)黨委委員、候補(bǔ)委員職務(wù)的辭去、免去或者自動(dòng)終止。(五)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)備的重大事項(xiàng)。第十六條中央各決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、中央各部門、有關(guān)中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨組(黨委)應(yīng)當(dāng)對(duì)本領(lǐng)域、行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)請(qǐng)示報(bào)告的具體事項(xiàng)提出明確要求、加強(qiáng)工作指導(dǎo)。上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，對(duì)下級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告中主題相近、內(nèi)容關(guān)聯(lián)的同類事項(xiàng)歸并整合提出要求，促使請(qǐng)示報(bào)告精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)。第十七條黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例規(guī)定的請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)范圍和內(nèi)容，結(jié)合上級(jí)要求和自身實(shí)際，制定請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)清單。第四章黨組織請(qǐng)示報(bào)告程序。第十八條重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究或者傳批審定，由主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)或者作出。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)事先報(bào)上級(jí)黨組織分管負(fù)責(zé)同志同意。兩個(gè)以上黨組織聯(lián)合請(qǐng)示報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致后呈報(bào)。未取得一致意見的，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)情況作出說(shuō)明。第十九條向上級(jí)黨組織請(qǐng)示重大事項(xiàng)，必須事前請(qǐng)示，給上級(jí)黨組織以充足研判和決策時(shí)間。情況緊急來(lái)不及請(qǐng)示必須臨機(jī)處置的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履職盡責(zé)，并及時(shí)進(jìn)行后續(xù)請(qǐng)示報(bào)告。定期報(bào)告按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行。專題報(bào)告根據(jù)工作進(jìn)展情況適時(shí)進(jìn)行，學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)黨組織重要會(huì)議和文件精神的專題報(bào)告應(yīng)當(dāng)注重反映落實(shí)見效情況，不得一味求快。對(duì)上級(jí)黨組織交辦的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照時(shí)限要求報(bào)告。突發(fā)性重大事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，并根據(jù)事件發(fā)展處置情況做好續(xù)報(bào)工作。第二十條提出請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)闡明請(qǐng)求事項(xiàng)及相關(guān)理由。報(bào)送請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。對(duì)下級(jí)黨組織請(qǐng)示的重大事項(xiàng)，受理黨組織如需以其名義再向上級(jí)黨組織請(qǐng)示的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究并負(fù)責(zé)任地提出處理建議，不得只將原文轉(zhuǎn)請(qǐng)示上級(jí)黨組織。第二十一條上級(jí)黨組織收到請(qǐng)示后，一般由綜合部門提出擬辦意見報(bào)黨組織負(fù)責(zé)同志按照規(guī)定批辦。黨政機(jī)關(guān)聯(lián)合提出的請(qǐng)示，由上級(jí)黨組織牽頭辦理。第二十二條上級(jí)黨組織對(duì)受理的緊急請(qǐng)示事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)盡快辦理。有明確辦理時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢，確有特殊情況無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向下級(jí)黨組織說(shuō)明情況。第二十三條請(qǐng)示的答復(fù)一般應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持向誰(shuí)請(qǐng)示由誰(shuí)答復(fù)，特殊情況下受理請(qǐng)示的黨組織可以授權(quán)黨組織有關(guān)部門代為答復(fù)。第二十四條報(bào)告應(yīng)當(dāng)具有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和參考價(jià)值，有助于上級(jí)黨組織了解情況、科學(xué)決策，力戒空洞無(wú)物、評(píng)功擺好、搞形式主義。報(bào)告應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要、文風(fēng)質(zhì)樸，呈報(bào)黨中央的綜合報(bào)告一般在5000字以內(nèi)，專項(xiàng)報(bào)告一般在3000字以內(nèi)，情況復(fù)雜、確有必要詳細(xì)報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容可以通過(guò)附件反映。第二十五條上級(jí)黨組織收到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)由綜合部門根據(jù)工作需要報(bào)送黨組織負(fù)責(zé)同志閱示。綜合部門可以將主題相同、內(nèi)容相近的報(bào)告統(tǒng)一集中報(bào)送，或者摘要形成綜合材料后報(bào)送。黨組織負(fù)責(zé)同志對(duì)報(bào)告作出批示指示的，綜合部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照要求辦理。第二十六條上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)告的綜合分析利用。對(duì)于有推廣價(jià)