【文章內(nèi)容簡介】 向上級黨組織，黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部向黨組織呈報重要事情和重要情況。(一)堅持政治導(dǎo)向。樹牢“四個意識”，落實“四個服從”，把請示報告作為重要政治紀律和政治規(guī)矩，把講政治要求貫徹到請示報告工作全過程和各方面。(二)堅持權(quán)責明晰。既牢記授權(quán)有限，該請示的必須請示，該報告的必須報告。又牢記守土有責，該負責的必須負責，該擔當?shù)谋仨殦敗?三)堅持客觀真實。全面如實請示報告工作、反映情況、分析問題、提出建議，既報喜又報憂、既報功又報過、既報結(jié)果又報過程。(四)堅持規(guī)范有序。落實依規(guī)治黨要求，嚴格按照黨章黨規(guī)規(guī)定的主體、范圍、程序和方式開展重大事項請示報告工作。第五條各地區(qū)各部門黨組織承擔重大事項請示報告工作主體責任，黨組織主要負責同志為第一責任人，對請示報告工作負總責。中央辦公廳負責接受辦理向黨中央請示報告的重大事項，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)各地區(qū)各部門向黨中央的請示報告工作。地方黨委辦公廳(室)負責接受辦理向本級黨委請示報告的重大事項，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)本地區(qū)的請示報告工作。第六條黨組織請示報告工作一般應(yīng)當以組織名義進行，向負有領(lǐng)導(dǎo)或者監(jiān)督指導(dǎo)職責的上級黨組織請示報告。特殊情況下，可以根據(jù)工作需要以黨組織負責同志名義代表黨組織請示報告。請示報告應(yīng)當逐級進行，一般不得越級請示報告。特殊情況下，可以按照有關(guān)規(guī)定直接向更高層級黨組織請示報告。第七條接受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位黨組織，應(yīng)當根據(jù)事項性質(zhì)和內(nèi)容向負有主要領(lǐng)導(dǎo)職責的上級黨組織請示報告，同時抄送另一個上級黨組織。特殊情況下，可以不抄送另一個上級黨組織。第八條接受歸口領(lǐng)導(dǎo)、管理的單位黨組織，必須服從批準其設(shè)立的黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，向其請示報告工作，并按照有關(guān)規(guī)定向歸口領(lǐng)導(dǎo)、管理單位黨組織請示報告。第九條接受歸口指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或者監(jiān)督的單位黨組織，向上級黨組織請示報告一般應(yīng)當抄送負有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或者監(jiān)督職責的單位黨組織。負有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或者監(jiān)督職責的單位黨組織應(yīng)當統(tǒng)籌所負責區(qū)域、領(lǐng)域、行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)各單位黨組織的請示報告工作，歸口統(tǒng)一向上級黨組織請示報告總體情況、牽頭事項完成情況等。第十條涉及跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)的重大事項，應(yīng)當由有關(guān)黨組織向共同上級黨組織聯(lián)合請示報告。聯(lián)合請示報告應(yīng)當明確牽頭黨組織。黨政機關(guān)聯(lián)合請示報告的，一般應(yīng)當將上級黨政機關(guān)同時列為請示報告對象。第十一條根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)制度規(guī)定，黨的決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和黨的工作機關(guān)可以在其職權(quán)范圍內(nèi)接受下級黨組織的請示報告并作出處理。黨組織主要負責同志可以就全面工作或者某些方面工作接受下級黨組織請示報告。有關(guān)負責同志可以就分管領(lǐng)域工作接受下級黨組織請示報告，也可以受黨組織或者黨組織主要負責同志委托，就全面工作接受下級黨組織請示報告。第三章黨組織請示報告事項。第十二條涉及黨和國家工作全局的重大方針政策，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)中的重大原則和問題，國家安全、港澳臺僑、外交、國防、軍隊等黨中央集中統(tǒng)一管理的事項，以及其他只能由黨中央領(lǐng)導(dǎo)和決策的重大事項，必須向黨中央請示報告。第十三條黨組織應(yīng)當向上級黨組織請示下列事項：(三)明確規(guī)定需要請示的重要會議、重要活動、重要文件等。(六)屬于自身職權(quán)范圍內(nèi)但事關(guān)重大或者特殊敏感的事項。(七)重大決策時存在較大意見分歧的情況。(八)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)工作中需要上級黨組織統(tǒng)籌推進的重大事項。(十)其他應(yīng)當請示的重大事項。下列事項不必向上級黨組織請示：屬于自身職權(quán)范圍內(nèi)的日常工作。上級黨組織就有關(guān)問題已經(jīng)作出明確批復(fù)的。事后報告即可的事項等。第十四條黨組織應(yīng)當向上級黨組織報告下列事項：(四)全面。工作總結(jié)。和計劃。(五)重大專項工作開展情況。(六)重大敏感事件、突發(fā)事件和群體性事件應(yīng)對處置情況。(七)經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的重要情況和重大輿情。(九)其他應(yīng)當報告的重大事項。下列事項不必向上級黨組織報告：具體事務(wù)性工作。沒有實質(zhì)性內(nèi)容的表態(tài)和情況反映等。第十五條黨組織應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向上級黨組織報備下列事項：(一)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件。(二)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工。(三)有關(guān)干部任免。(四)黨委委員、候補委員職務(wù)的辭去、免去或者自動終止。(五)其他應(yīng)當報備的重大事項。第十六條中央各決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、中央各部門、有關(guān)中央國家機關(guān)黨組(黨委)應(yīng)當對本領(lǐng)域、行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)請示報告的具體事項提出明確要求、加強工作指導(dǎo)。上級黨組織應(yīng)當從實際出發(fā)，對下級黨組織請示報告中主題相近、內(nèi)容關(guān)聯(lián)的同類事項歸并整合提出要求，促使請示報告精簡務(wù)實。第十七條黨組織應(yīng)當根據(jù)本條例規(guī)定的請示報告事項范圍和內(nèi)容，結(jié)合上級要求和自身實際，制定請示報告事項清單。第四章黨組織請示報告程序。第十八條重大事項請示報告一般應(yīng)當經(jīng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究或者傳批審定，由主要負責同志簽發(fā)或者作出。必要時應(yīng)當事先報上級黨組織分管負責同志同意。兩個以上黨組織聯(lián)合請示報告的，應(yīng)當協(xié)商一致后呈報。未取得一致意見的，應(yīng)當對有關(guān)情況作出說明。第十九條向上級黨組織請示重大事項，必須事前請示，給上級黨組織以充足研判和決策時間。情況緊急來不及請示必須臨機處置的，應(yīng)當按照規(guī)定履職盡責，并及時進行后續(xù)請示報告。定期報告按照規(guī)定的時間進行。專題報告根據(jù)工作進展情況適時進行，學習貫徹上級黨組織重要會議和文件精神的專題報告應(yīng)當注重反映落實見效情況，不得一味求快。對上級黨組織交辦的重大事項，應(yīng)當按照時限要求報告。突發(fā)性重大事件應(yīng)當及時報告，并根據(jù)事件發(fā)展處置情況做好續(xù)報工作。第二十條提出請示應(yīng)當闡明請求事項及相關(guān)理由。報送請示應(yīng)當一文一事，不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。對下級黨組織請示的重大事項，受理黨組織如需以其名義再向上級黨組織請示的，應(yīng)當認真研究并負責任地提出處理建議，不得只將原文轉(zhuǎn)請示上級黨組織。第二十一條上級黨組織收到請示后，一般由綜合部門提出擬辦意見報黨組織負責同志按照規(guī)定批辦。黨政機關(guān)聯(lián)合提出的請示，由上級黨組織牽頭辦理。第二十二條上級黨組織對受理的緊急請示事項應(yīng)當盡快辦理。有明確辦理時限要求的應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢，確有特殊情況無法在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢的，應(yīng)當主動向下級黨組織說明情況。第二十三條請示的答復(fù)一般應(yīng)當堅持向誰請示由誰答復(fù)，特殊情況下受理請示的黨組織可以授權(quán)黨組織有關(guān)部門代為答復(fù)。第二十四條報告應(yīng)當具有實質(zhì)性內(nèi)容和參考價值，有助于上級黨組織了解情況、科學決策，力戒空洞無物、評功擺好、搞形式主義。報告應(yīng)當簡明扼要、文風質(zhì)樸，呈報黨中央的綜合報告一般在5000字以內(nèi)，專項報告一般在3000字以內(nèi)，情況復(fù)雜、確有必要詳細報告的有關(guān)內(nèi)容可以通過附件反映。第二十五條上級黨組織收到報告后，應(yīng)當由綜合部門根據(jù)工作需要報送黨組織負責同志閱示。綜合部門可以將主題相同、內(nèi)容相近的報告統(tǒng)一集中報送，或者摘要形成綜合材料后報送。黨組織負責同志對報告作出批示指示的，綜合部門應(yīng)當及時按照要求辦理。第二十六條上級黨組織應(yīng)當加強對報告的綜合分析利用。對于有推廣價