【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 批權(quán)限的單位推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公，同時(shí)實(shí)行電子監(jiān)控系統(tǒng)，解決好內(nèi)網(wǎng)與財(cái)政票據(jù)軟件、網(wǎng)上之間的兼容問(wèn)題；對(duì)網(wǎng)上審批事項(xiàng)申報(bào)材料、時(shí)限、流程再規(guī)范、再精減，提高工作人員操作水平，確保系統(tǒng)建成后發(fā)揮最佳效能。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新行政權(quán)力運(yùn)行方式，推動(dòng)行政權(quán)力規(guī)范、公開(kāi)、透明、高效運(yùn)行。駐廳22個(gè)部門(mén)通過(guò)政務(wù)服務(wù)大廳、辦事窗口或網(wǎng)上辦事平臺(tái)，建立行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制。構(gòu)建“電子政務(wù)、行政服務(wù)、電子監(jiān)察”三位一體的綜合性政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，形成上下聯(lián)通的行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制。按照區(qū)委政府的要求到20xx年底，基本建成權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制。改善軟硬件設(shè)施，填補(bǔ)我區(qū)目前沒(méi)有公共資源交易平臺(tái)的空缺。進(jìn)駐會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)事務(wù)所、拍賣(mài)公司等中介機(jī)構(gòu)。營(yíng)造整潔文明、公正有序、便捷高效的交易環(huán)境；推行開(kāi)放式、柜臺(tái)式服務(wù)，推行陽(yáng)光服務(wù)、溫馨服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、高效服務(wù)。逐步實(shí)現(xiàn)工作程序化管理、信息化流轉(zhuǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行，無(wú)紙化辦公、智能化考核。中心將政務(wù)公開(kāi)、咨詢(xún)服務(wù)、窗口環(huán)境、辦件質(zhì)量、收費(fèi)管理和日常管理納入標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)“有人就有工作標(biāo)準(zhǔn)、有事就有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、有物就有管理標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)準(zhǔn)的要求。中心定期邀請(qǐng)職校教師舉辦“注重服務(wù)禮儀，打造和諧團(tuán)隊(duì)”專(zhuān)題講座，傳授服務(wù)禮儀知識(shí)，統(tǒng)一著裝上崗，打造“一流服務(wù)窗口”中心利用led顯示屏、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、展示板公示承諾內(nèi)容、公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)、工作流程、辦結(jié)時(shí)限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全部佩戴黨徽、服務(wù)卡，設(shè)立流動(dòng)紅旗，黨員示范崗，亮明崗位責(zé)任，接受群眾監(jiān)督。比服務(wù)技能，比服務(wù)作風(fēng)，比創(chuàng)一流服務(wù)窗口業(yè)績(jī)，通過(guò)辦事老百姓現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議服務(wù)好壞，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查。黨員互評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等措施創(chuàng)“一流服務(wù)窗口”品牌。按照中心職責(zé)，一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是加強(qiáng)理論知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)政治理論和相關(guān)法律法規(guī)，提升依法行政本領(lǐng)。三是培訓(xùn)服務(wù)能力，通過(guò)開(kāi)展“三比”活動(dòng)，不斷激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。按照窗口工作人員考核細(xì)則，強(qiáng)化服務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)、社保、公安局辦證中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。及時(shí)掌握“分中心”的運(yùn)行情況，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。行政工作計(jì)劃篇九為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)依法行政工作，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，提高安全生產(chǎn)法治水平，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，特制定20xx年依法行政工作計(jì)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，增強(qiáng)安全監(jiān)管人員法制素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高安全監(jiān)管依法行政水平，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行力度，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，大力宣傳和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提升廣大從業(yè)人員和人民群眾的安全意識(shí)和法律意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。（一）完善決策機(jī)制，提高科學(xué)決策水平。對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目三同時(shí)安全審查等聘請(qǐng)專(zhuān)家參與討論審理，實(shí)行嚴(yán)格的安全資格條件論證，全面提高決策水平，嚴(yán)格源頭把關(guān)。按照縣政府關(guān)于規(guī)范性文件管理的相關(guān)要求，嚴(yán)格審核、發(fā)布、備案、清理各環(huán)節(jié)，切實(shí)加大對(duì)規(guī)范性文件的審查監(jiān)督力度，切實(shí)維護(hù)法制的統(tǒng)一和政令暢通。對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈、影響大的安全生產(chǎn)問(wèn)題，通過(guò)組織牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合商討、督察督辦等有效形式，充分發(fā)揮科學(xué)、民主決策的積極作用，著力解決民生問(wèn)題、安全問(wèn)題，推動(dòng)綜合治理決策科學(xué)化、法治化。建立和完善行政權(quán)力動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。按照構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、制約有效的行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制的要求，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的透明度和公信力，將安全生產(chǎn)權(quán)力置于陽(yáng)光之下，接受管理相對(duì)人的監(jiān)督。（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)完善和推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)制度。按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合安監(jiān)執(zhí)法工作實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行信息公開(kāi)范圍、方式、程序以及監(jiān)督保障等各項(xiàng)制度，提高門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)質(zhì)量和水平。加強(qiáng)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，大力開(kāi)展崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提高行政執(zhí)法人員與履行職務(wù)相適應(yīng)的法律素質(zhì)和依法行政能力。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）的業(yè)務(wù)督促和指導(dǎo)，推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作的有效開(kāi)展。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格制度，加強(qiáng)培訓(xùn)考核，提高素質(zhì)，確保所有行政執(zhí)法人員資格合法，持證上崗。按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》（總局24號(hào)令）的要求，制定我局安全執(zhí)法工作計(jì)劃。做好執(zhí)法文書(shū)管理。執(zhí)法檔案要一案一檔，一事一檔，案卷前有目錄或材料明細(xì)表。案卷制作達(dá)到五統(tǒng)一：統(tǒng)一文書(shū)樣式、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一領(lǐng)取、統(tǒng)一裝訂、統(tǒng)一管理。規(guī)范案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施程序，積極開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。年內(nèi)開(kāi)展案卷評(píng)查活動(dòng)不少于兩次，著力提高案卷制作質(zhì)量。（三）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。進(jìn)一步明確相關(guān)業(yè)務(wù)股室的工作職責(zé)，健全內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督體系，做到各負(fù)其責(zé)，互相監(jiān)督，互相制約。完善執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或錯(cuò)案責(zé)任追究制。進(jìn)一步推進(jìn)重大行政處罰決定備案制度，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的備案工作規(guī)定。加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)程監(jiān)督。加大安全生產(chǎn)行政審批和案件查處的監(jiān)督檢查、監(jiān)管力度，對(duì)每一起行政處罰案件，從法律依據(jù)、情節(jié)認(rèn)定、證據(jù)收集、處罰標(biāo)準(zhǔn)、程序運(yùn)轉(zhuǎn)以及文書(shū)適用等環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)的審核把關(guān)。對(duì)重大違法行為要認(rèn)真審核把關(guān)，確保依法行政、規(guī)范執(zhí)法，力爭(zhēng)全年案件復(fù)議、訴訟維持率100%。3加大行政執(zhí)法力度。針對(duì)不同時(shí)期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)領(lǐng)域組織開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)大檢查，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，著力在從嚴(yán)執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政上下功夫，特別是進(jìn)一步發(fā)揮部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢(shì)，形成有效的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，確保執(zhí)法到位。細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)。繼續(xù)完善和細(xì)化安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施行政處罰自由裁量與說(shuō)理解釋相結(jié)合的制度，更加注重教育糾錯(cuò)。積極開(kāi)展行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，監(jiān)督和規(guī)范行政處罰自由裁量的適用。（四）加強(qiáng)宣傳教育，提高安全法制意識(shí)。組織開(kāi)展好以安全發(fā)展、預(yù)防為主為主題的安全生產(chǎn)月活動(dòng)和法制宣傳日活動(dòng)，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，進(jìn)一步擴(kuò)大安全生產(chǎn)法制宣傳教育的覆蓋面。加大對(duì)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的正面宣傳和報(bào)道，營(yíng)造全社會(huì)重視、支持、參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)新頒布、新修改的法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。針對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重點(diǎn)和突出問(wèn)題，邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家對(duì)全局執(zhí)法人員開(kāi)展集中主題培訓(xùn)，并組織開(kāi)展行政執(zhí)法卷宗評(píng)查、舉辦案例分析會(huì)等活動(dòng)增強(qiáng)執(zhí)法人員對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的理解和消化，促進(jìn)全局安監(jiān)人員執(zhí)法水平的共同提高。此外，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地安排安全執(zhí)法監(jiān)察人員參加安全監(jiān)察員培訓(xùn)班和法制部門(mén)舉辦的執(zhí)法人員培訓(xùn)。采取多種行之有效的宣傳途徑，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾的安全教育，不斷增強(qiáng)群眾依法自我安全保護(hù)意識(shí)和對(duì)事故的防范能力；加大以國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào)文件為主的法律法規(guī)貫徹落實(shí)力度，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)法人增強(qiáng)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主動(dòng)性和自覺(jué)性；積極依托縣安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，不斷提高他們的管理水平和從業(yè)人員素質(zhì)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升安全生產(chǎn)依法行政能力。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極研究解決依法行政工作過(guò)程中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題，同時(shí)加大對(duì)政策法規(guī)的研究學(xué)習(xí)，做到學(xué)用結(jié)合，提升工作水平，增強(qiáng)執(zhí)法能力，進(jìn)一步把行政執(zhí)法責(zé)任制工作深化落實(shí)。加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。要采取多種形式加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法活動(dòng)的宣傳報(bào)道，提高安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)的普及率、知曉率，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)法制意識(shí)。要督促企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展職工安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育，普及安全生產(chǎn)法律知識(shí)，切實(shí)提高從業(yè)人員的守法意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的濃烈氛圍。突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。要更加嚴(yán)格的依法做好許可審批、事故處理這兩個(gè)行政執(zhí)法的工作重點(diǎn)，不斷規(guī)范日常監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的執(zhí)法行為，科學(xué)制定年度執(zhí)法工作計(jì)劃，突出非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，主動(dòng)深入企業(yè)，實(shí)行制度化監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止安全生產(chǎn)違法行為，進(jìn)一步夯實(shí)安全監(jiān)管的基礎(chǔ)。行政工作計(jì)劃篇十為深入貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，推進(jìn)我市依法行政進(jìn)程，根據(jù)《xx市人民政府xx年推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃》，制定本工作計(jì)劃。加快政府職能依法轉(zhuǎn)變步伐。進(jìn)一步理順部門(mén)職能，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。(此項(xiàng)工作由市編辦、市政府法制辦負(fù)責(zé))。理順市與市政府各部門(mén)的行政管理體制。做好市與各部門(mén)間職權(quán)劃分落實(shí)工作，科學(xué)合理劃定職權(quán)，并監(jiān)督落實(shí)。(此項(xiàng)工作由市編辦、市政府法制辦牽頭)。進(jìn)一步深化行政管理方式改革。深化行政許可方式的創(chuàng)新，推行限時(shí)并聯(lián)審批，對(duì)行政許可的前置要件和審批環(huán)節(jié)依法進(jìn)行監(jiān)督，構(gòu)建名副其實(shí)的“一站式”審批服務(wù)體系(此項(xiàng)工作由市監(jiān)察局、市編辦、市行政服務(wù)中心、市政府法制辦牽頭，相關(guān)部門(mén)參與)。加快電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)行政審批網(wǎng)上辦理和政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)，提高政府公共服務(wù)能力。加大電子政務(wù)資源整合力度，完善政府xx建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享，提高政府部門(mén)協(xié)同辦公能力和工作效率(此項(xiàng)工作由市政府辦公室、市監(jiān)察局負(fù)責(zé))。充分發(fā)揮政府的社會(huì)公共管理和公共服務(wù)職能。進(jìn)一步完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)的公共安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。(此項(xiàng)工作由市政府辦公室、市安監(jiān)局牽頭，相關(guān)部門(mén)參與)。完善優(yōu)撫保障制度，提高優(yōu)撫保障水平。強(qiáng)化公共服務(wù)職能，提供更多的利民惠民的公共產(chǎn)品，努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所保，推動(dòng)和諧尚志建設(shè)(此項(xiàng)工作由市教育局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局、市房產(chǎn)住宅局、市民政局等部門(mén)負(fù)責(zé))。完善依法行政財(cái)政保障機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”制度和“繳罰分離”制度，市政府所屬所有行政執(zhí)法單位的罰款必須到市財(cái)政局指定的銀行繳納，嚴(yán)格禁止罰款單位私自收繳罰款的違法行為。做好行政事業(yè)性收費(fèi)清理和規(guī)范工作，所有收費(fèi)單位必須到物價(jià)部門(mén)辦理收費(fèi)許可證后，方可收費(fèi)，并應(yīng)嚴(yán)格按照收費(fèi)許可證上的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。加大項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)、參與式預(yù)算、財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付等財(cái)政管理制度改革力度，提高財(cái)政資金使用效率(此項(xiàng)工作由市財(cái)政局、市物價(jià)局負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合)。發(fā)揮多元化的社會(huì)保障體系整體效用。落實(shí)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度，大力推進(jìn)職工社會(huì)保險(xiǎn)工作進(jìn)程(此項(xiàng)工作由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé))。加大城市居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障等制度落實(shí)力度，健全最低生活保障制度動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村特困群眾社會(huì)救助制度(此項(xiàng)工作由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市民政局負(fù)責(zé))。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)村醫(yī)療保障水平。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件能力(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé))。建立健全食品藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高科學(xué)監(jiān)管能力，確保公眾飲食用藥安全(此項(xiàng)工作由市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé))。建立健全住房保障制度，完善和諧拆遷配套政策措施(此項(xiàng)工作由市房產(chǎn)住宅局負(fù)責(zé))。切實(shí)履行行政決策公開(kāi)程序。進(jìn)一步完善政府重大行政決策規(guī)則，健全行政決策程序，完善專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)，形成公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。建立重大行政決策合法性審查制度，確保行政決策的科學(xué)性、民主性和合法性(此項(xiàng)工作由市政府辦公室、市政府法制辦牽頭，相關(guān)部門(mén)配合)。認(rèn)真執(zhí)行決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。進(jìn)一步完善對(duì)決策執(zhí)行情況的定期跟蹤反饋制度。建立健全重大行政決策實(shí)施后評(píng)價(jià)和行政決策責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一(此項(xiàng)工作由市監(jiān)察局、市政府辦公室負(fù)責(zé)