【文章內(nèi)容簡介】 層次、培訓時間，要緊緊圍繞已開發(fā)出的社區(qū)就業(yè)崗位、企業(yè)用 工需求和失業(yè)人員自謀職業(yè)的具體項目，有針對性的開展技能培 訓、創(chuàng)業(yè)培訓和適應性培訓。對就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員普遍進行職業(yè)指導培訓，通過培訓，提高失業(yè)人員對勞動就業(yè)形勢的認識和對勞動法規(guī)的了解，調(diào)整就業(yè)心態(tài)，增強就業(yè)信心，提高求職能力，不等不靠，爭取在政 府有關部門的支持下實現(xiàn)再就業(yè)。按照有關政策，對下崗失業(yè)人員進行免費職業(yè)技能培訓，提高失業(yè)人員的職業(yè)技能水平，增強其就業(yè)競爭力及就業(yè)穩(wěn)定性。結合社區(qū)就業(yè)崗位的實際需要，大力開展社區(qū)適應性培 訓，增強失業(yè)人員在社區(qū)就業(yè)的能力，提高社區(qū)服務水平，提高 社區(qū)生活質(zhì)量，穩(wěn)定社區(qū)就業(yè)崗位。積極推進企業(yè)創(chuàng)業(yè)者培訓。對有意在社區(qū)創(chuàng)業(yè)的下崗失 業(yè)人員開展工商管理、稅務知識、企業(yè)管理、創(chuàng)業(yè)意識、營銷策 略、合法經(jīng)營、服務質(zhì)量保證等內(nèi)容的社區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓。配合就業(yè) 部門，引導失業(yè)人員自強自立，自謀就業(yè)。再就業(yè)培訓要動員社會各方面的力量，群策群力，共同 作好再就業(yè)培訓工作。區(qū)勞動和社會保障局作為政府行政管理部 門，負責全區(qū)再就業(yè)培訓的協(xié)調(diào)管理； 各街鄉(xiāng)的勞動保障部門負 責本區(qū)域內(nèi)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員接受再就業(yè)培訓的組織動員；區(qū)域內(nèi)具有《社會力量辦學許可證》 的定點職業(yè)技能培訓機構承擔再就業(yè)培訓。再就業(yè)培訓要著重針對性、實用性和有效性，提高失業(yè) 人員培訓后的就業(yè)率，形成各級勞動行政部門、用人單位和培訓 機構的聯(lián)動機制。鼓勵培訓機構在勞動部門的指導和支持下與用 人單位掛鉤，采取培訓學校與用人單位、失業(yè)人員簽訂用工、培 訓雙向協(xié)議書的方式，實施“承諾就業(yè)培訓”的新型培訓機制，實現(xiàn)定崗培訓率達到 50%，培訓合格率達到 90%，培訓后再就業(yè) 率達到 60%的工作目標。（二）加強政策宣傳，區(qū)政府各有關主管部門及各有關社 會團體加強協(xié)作，齊抓共管，按照市政府有關政策精神，大力開 展“技能振興行動”，積極推動企業(yè)職業(yè)技能培訓活動的開展。按照政府分工，區(qū)勞動和社會保障局負責全區(qū)職業(yè)技能培訓工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)與管理，區(qū)經(jīng)委、商委負有指導企 業(yè)開展職工培訓的職責，區(qū)教委負責全區(qū) “大教育” 的統(tǒng)一領導，因此，各政府部門應在職業(yè)教育方面相互配合，相互支持共同做好職工培訓工作。各政府部門都有責任督促企業(yè)按照有關政策精 神，%用于職業(yè)教育，并確保教育經(jīng)費中的50%用于企業(yè)一線職工的職業(yè)技能培訓。各企業(yè)要從實際出發(fā)，制定并實施本企業(yè)的職業(yè)教育和 職業(yè)培訓計劃，實行職工在崗和輪崗培訓制度。企業(yè)培訓可以采 取多種模式。有條件的，可以立足本單位，強化自身的培訓功能，自主培訓本企業(yè)職工。從事就業(yè)準入工種的職工，應在本企業(yè)培 訓后，由企業(yè)組織參加職業(yè)技能鑒定，獲取職業(yè)資格證書；不具 備自主培訓條件的，也可以在行業(yè)主管部門或區(qū)勞動和社會保障 局協(xié)調(diào)下與職業(yè)技能培訓學校建立合作伙伴關系，將本單位的職工有計劃、有步驟的輸送到培訓學校進行培訓。通過培訓，在 2003 年至 2005 年的三年內(nèi)，使企業(yè)中級工的比例達到員工總數(shù) 的 50%，高級工比例達到 20%。在職職工培訓應建立報表統(tǒng)計制度，有主管部門的應向 主管部門填報報表，由主管部門交區(qū)勞動和社會保障局匯總； 主管部門的企業(yè)，直接向區(qū)勞動和社會保障局填報報表。（三）有關政府部門加強協(xié)作，在原有的工作基礎上，建 立新型的勞動預備制培訓與外來務工人員就業(yè)準入培訓制度。區(qū)教委負責對當年初、高中畢業(yè)不能升入高一級學校繼 續(xù)就學的畢業(yè)生進行統(tǒng)計，并配合勞動部門動員他們到區(qū)域內(nèi)市級技校或其他具備培訓資格的職業(yè)技能培訓機構接受一年以上 全日制職業(yè)技能培訓。無區(qū)勞動部門負責會同其他相關政府部門協(xié)調(diào)、動員區(qū)域 內(nèi)市級技校及其他職業(yè)技能培訓機構積極開展勞動預備制培訓，實施“青年培訓計劃”，培養(yǎng)市場急需的職業(yè)技能人才。建立區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)教委、經(jīng)委、商委等各有 關部門、各培訓學校、區(qū)域內(nèi)用人單位的合作機制，充分利用各 類職業(yè)介紹機構用工需求信息系統(tǒng)，溝通培訓機構與用人單位之 間的聯(lián)系。用人單位提出用工要求，培訓機構根據(jù)用人單位的要 求開展有針對性的培訓，提高培訓后的就業(yè)率，激勵新生勞動力 參加職業(yè)技能培訓的積極性。對從事就業(yè)準入工種的外來務工人員，建立完善的職業(yè) 培訓制度。凡是進入本市就業(yè)準入行業(yè)務工的外來人員，必須先行參加國家規(guī)定的職業(yè)技能培訓（已持有職業(yè)資格證書者除外）。勞動者可以本人到各職業(yè)培訓機構報名參加培訓，也可以由用人單位組織在單位內(nèi)部或到職業(yè)技能培訓機構參加培訓。在用人單獲取 位內(nèi)部培訓的，須參加勞動部門統(tǒng)一組織的勞動技能鑒定，職業(yè)資格證書。經(jīng)培訓仍不能取得職業(yè)資格證書者不得從事相應 的行業(yè)或工種。（四）大力開展農(nóng)村勞動力及農(nóng)轉(zhuǎn)居人員的職業(yè)培訓，爭 取在三年內(nèi)，使農(nóng)村富余勞動力的職業(yè)素質(zhì)得到大幅度提高充分重視農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓的重要意義，引導農(nóng)村勞 動力盡快融入市場導向的就業(yè)渠道，促進其轉(zhuǎn)崗再就業(yè)。按照區(qū) 委區(qū)政府《關于加強農(nóng)村勞動力就業(yè)工作的意見》（京海發(fā)[2002]51 號）文件的精神，在 2003 年至 2005 年的三年內(nèi)，我 區(qū)要對 60%以上的農(nóng)村富余勞動力進行職業(yè)技能培訓，培訓總量 要達到一萬人以上，培訓后的就業(yè)率達到60%。農(nóng)村富余勞動力的培訓應在區(qū)委區(qū)政府的領導下，勞動保障局、經(jīng)委、教委、農(nóng)林委、商委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多個政府部門團結協(xié)作，齊抓共管，共同作好農(nóng)村勞動力的職業(yè)培訓工作。區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)農(nóng)林委負責建立培訓網(wǎng)絡，組織教學，鑒定考核，發(fā)放證書，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織農(nóng)村勞動力參加培訓。農(nóng)村勞動力培訓要注重針對性、實用性和有效性，根據(jù)我區(qū)農(nóng)村勞動力的就業(yè)前景，建立培訓與就業(yè)之間的有機聯(lián)系，增加農(nóng)村勞動力培訓后的就業(yè)率。應盡可能采取就近培訓的方 針，利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村勞動力居住附近可資利用的教學場地及設 施，送教上門，以利于農(nóng)村勞動力就學。四、保障措施與職責（一）加強領導，建立區(qū)職業(yè)技能培訓聯(lián)席會議制度。由 區(qū)勞動保障局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)教委、區(qū)農(nóng)林委、區(qū)商委、區(qū)人事局 等主管領導及有關專家組成領導小組，辦公室設在區(qū)勞動保障 局，負責全區(qū)職業(yè)技能培訓工作的領導、組織和協(xié)調(diào)工作，制定 我區(qū)職業(yè)技能培訓發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度工作計劃。領導小組定 期召開聯(lián)席會議，研究全區(qū)職業(yè)技能培訓的主要工作，通報職業(yè) 培訓計劃執(zhí)行情況和協(xié)調(diào)有關事項，解決工作中遇到的問題。（二）實行工作目標責任制及監(jiān)督機制。區(qū)勞動和社會保 障局根據(jù)市政府各有關部門和區(qū)政府下達的工作任務，制定當年的工作計劃，并對工作計劃所涉及的單位實行工作目標責任制，指標分解。區(qū)勞動保障局與區(qū)屬各街道共同完成再就業(yè)培訓任務。勞動保障局負責按市勞動和社會保障局的要求下達指標任務，提供政策依據(jù)，制定工作方針，對街道的再就業(yè)培訓工作給予具體 的指導及再就業(yè)培訓的經(jīng)費支持，督促街道完成再就業(yè)培訓工 作；街道勞動保障部門負責對失業(yè)人員的政策宣傳、再就業(yè)培訓直 報名表的發(fā)放、組織失業(yè)人員到職業(yè)技能培訓學校接受培訓、接組織失業(yè)人員在社區(qū)就業(yè)前的適應性培訓、訓人數(shù)的統(tǒng)計上報。區(qū)勞動保障局與農(nóng)林委共同負責制定農(nóng)村富余勞動力職 業(yè)技能培訓計劃，按區(qū)政府的要求下達農(nóng)村勞動力培訓指標，立培訓網(wǎng)絡，組織培訓資源，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行技能培訓，職業(yè)技能失業(yè)人員再就業(yè)培建鑒定考核，并按區(qū)委區(qū)政府有關政策精神，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓經(jīng)費支 持；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織農(nóng)村富余勞動力參加培訓，完成培訓指標。按市政府有關部門的要求，區(qū)勞動保障局負責制定區(qū)屬 及無主管企業(yè)在職職工培訓規(guī)劃，下達企業(yè)職工職業(yè)技能培訓指 標，并指導企業(yè)進行培訓； 上述企業(yè)負責制定本單位當年培訓計 劃，組織本單位職工進行職業(yè)技能培訓，完成本單位培訓任務。（三）加大就