【文章內容簡介】 主食加工企業(yè)入選全國中央廚房模式案例。百斯特食品打造第五代中央廚房，伽力森“智慧餐車”開創(chuàng)主食加工新零售模式。農產品加工產業(yè)聚集功能不斷提升，54家省級農產品加工集中區(qū)中，超百億園區(qū)3家，50億100億園區(qū)15家。入駐企業(yè)近1600家，其中國家級龍頭企業(yè)40家、省級228家、上市企業(yè)37家，實際投資額超過923億元，入駐企業(yè)年銷售收入達到2556億元，對接合作社數量超過6500多家，帶動535萬戶農戶增收總額144億元。(四)農產品質量和品牌不斷提升。加強農產品質量安全監(jiān)管，開展國家農產品質量安全示范省創(chuàng)建，累計創(chuàng)成國家級農產品質量安全縣13家、安全市1家、省級農產品質量安全縣21家。加大農產品質量安全風險監(jiān)測力度，去年開展例行抽檢樣品17180個，%。省農產品質量追溯平臺上線啟用，全省有9321家生產經營主體納入省級農產品質量追溯平臺。加強農業(yè)品牌建設，12個區(qū)域公用品牌入圍中國農業(yè)品牌目錄。組織開展農產品區(qū)域公用品牌大賽，推出了高郵鴨蛋等江蘇省“十強農產品區(qū)域公用品牌”。積極發(fā)展綠色有機農產品及農產品地理標志，“兩品一標”總量規(guī)?？焖僭鲩L，截至去年底，全省已有綠色食品企業(yè)1522家，產品3319個。有機農產品企業(yè)76家，產品124個。農產品地理標志98個。(五)產業(yè)主體日益壯大。目前，全省經認定的縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)近6000家，其中國家級龍頭企業(yè)77家，數量位居全國第二。xxxx年，全省823家省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)實現銷售(交易)額超過7000億元，超百億企業(yè)有12家。大力培育農民專業(yè)合作社和家庭農場，其中國家示范社476家，省級示范社1244家。省級示范家庭農場達1891家，縣級以上示范家庭農場超過8380家。促進產業(yè)化聯合體發(fā)展，龍頭企業(yè)牽頭成立農業(yè)產業(yè)化聯合體累計達到500個，其中省級示范聯合體200個，帶動3000多個家庭農場、農民專業(yè)合作社抱團發(fā)展，形成了多元主體合作的生產機制和多類資源要素的優(yōu)配機制，達到了利益共享、資源共用和品牌共建的目的。(六)技術裝備逐步增強。穩(wěn)步推進高標準農田建設，xxxx年全省新建350萬畝高標準農田、旱澇保收農田占耕地面積比重提高4個百分點，超額完成計劃建設任務，受到國務院表彰激勵，獲獎勵資金2億元。農業(yè)生產機械化水平不斷提高，xxxx年度支持現代農機裝備與技術示范推廣項目縣超過20個，實現項目對66個糧食主產區(qū)全覆蓋，新確立7個糧食生產全程機械化整體推進示范縣市，全省農機化水平達86%。推進稻麥優(yōu)質豐產綠色增效、稻田高效綜合種養(yǎng)、果樹化肥農藥減施增效、智慧農業(yè)等領域的技術集成創(chuàng)新，累計示范應用1500萬畝次以上。強化農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，組建22個現代農業(yè)產業(yè)技術體系，開發(fā)“農技耘”app為農服務平臺。推進農業(yè)科技進村入戶，培育5萬科技示范主體。加強農村科技服務超市建設，累計建成463家，初步實現了全省涉農縣(市、區(qū))全覆蓋。(七)創(chuàng)新融合動能增強。積極承辦全國“雙新雙創(chuàng)”博覽會和全國農村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽，組織舉辦全省農村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽，累計成功創(chuàng)建7個全國農村“雙創(chuàng)”典型縣、87個全國農村“雙創(chuàng)”園區(qū)和9個全國農村“雙創(chuàng)”孵化實訓基地，從事農村“雙創(chuàng)”人員超過40萬人，涌現大批農村“雙創(chuàng)”主體，10人入選全國農村“雙創(chuàng)”優(yōu)秀帶頭人典型案例。加快推進農村產業(yè)融合發(fā)展載體建設，在全國范圍內率先開展農村一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)建設，目前已有國家級農村產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)5家，省級農村產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)40家。依托10個國家級現代農業(yè)產業(yè)園和40個省級現代農業(yè)產業(yè)示范園，打造新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式集聚創(chuàng)新和融合發(fā)展的有效載體。全省已有43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入全國農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，培育了一批主導產業(yè)突出、優(yōu)勢特色明顯、規(guī)模集中連片、模式綠色生態(tài)的產業(yè)融合發(fā)展樣板。實施中央農村一二三產業(yè)融合發(fā)展試點項目，試點縣(市、區(qū))達到26個，探索形成了產業(yè)鏈延伸型、農業(yè)多功能拓展型等多種農村產業(yè)融合模式。組織實施“萬企聯萬村共走振興路”行動，促進各類要素更多地向鄉(xiāng)村流動，構建新型城鄉(xiāng)工農關系。(八)政策支持不斷加大。圍繞破解產業(yè)發(fā)展“用地”瓶頸，省農業(yè)農村廳、省自然資源廳印發(fā)《關于保障農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地促進全省鄉(xiāng)村產業(yè)振興的通知》，明確市縣每年單列不低于5%的建設用地專項用于支持農村產業(yè)融合發(fā)展，并允許實行“點狀供地”。在鄉(xiāng)村產業(yè)振興意見中，提出鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃可安排不少于10%的建設用地指標用于保障農村產業(yè)融合發(fā)展項目用地。出臺引導社會資本更多更快更好參與鄉(xiāng)村振興的意見，聚焦了農民干不了，但又急需投資建設的8個重點領域，對農業(yè)企業(yè)掛牌上市給予獎勵，多渠道推動產業(yè)主體對接資本市場，目前已有607家農業(yè)企業(yè)在江蘇股權交易中心“農業(yè)板”掛牌。加大項目融資推介，省農業(yè)農村廳與國家開發(fā)銀行江蘇省分行、農業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行等7大銀行簽署戰(zhàn)略合作協議，落實7000億融資授信，支持重大項目貸款150多億元。設立100億元省級鄉(xiāng)村振興基金，支持重大項目建設。此外，積極爭取中央財政資金扶持，兩年來共爭取國家級產業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建、綠色循環(huán)特色農業(yè)、。對照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，我省鄉(xiāng)村產業(yè)振興還存在一些短板和不足，有面上共性的，也有集中在少數地區(qū)的某些產業(yè)領域。有的正在逐步得到解決，有的仍需要從深層次研究分析、提出系統解決方案，鄉(xiāng)村產業(yè)振興基礎有待進一步夯實。主要體現在以下幾個方面：(一)經營主體多而不強。我省產業(yè)經營主體眾多，但存在“多而不強”的問題。農業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模總體偏小，全省農業(yè)龍頭企業(yè)銷售(交易)額超百億的比例較低，80%是市場流通類企業(yè)。企業(yè)科研實力相對薄弱，%，使用的生產設備平均比國外發(fā)達國家同行業(yè)落后510年。一些農民專業(yè)合作社綜合實力還不強、服務功能偏弱、抵御市場和抗風險等能力脆弱，不少家庭農場主缺乏必要的專業(yè)技術知識和有效的市場分析能力，生產經營管理粗放，產品特色不明顯，較難適應日趨激烈的市場競爭。(二)產業(yè)層次還偏低。一是產業(yè)結構布局還不合理。農業(yè)產業(yè)區(qū)域特色不夠鮮明，新興產業(yè)培育較為滯后。農產品產地初加工比例不高，農產品深加工不少遠離鎮(zhèn)村，對當地產業(yè)發(fā)展和勞動力就業(yè)帶動不夠。二是產業(yè)鏈仍然較短。一產向后延伸不充分，多以供應原材料為主。二產連接兩頭不緊密，農產品精深加工不足，農產品加工轉化率不高。鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè)等新型業(yè)態(tài)還處于成長階段，多產業(yè)、多業(yè)態(tài)的跨界深度融合難以形成。三是叫得響的品牌還不多。有的企業(yè)品牌雖然做得很大，但做得不響，知名的“蘇”字號農產品品牌不多，與江蘇農業(yè)大省、經濟強省的地位不相適應。(三)產業(yè)融合與利益聯結機制還不夠完善。一是產業(yè)融合程度還較低。全省農產品加工初步形成生產、加工、流通一體化的格局，但融合的深度還不夠，全產業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)緊密度不高，生產、加工、分等分級、冷鏈物流等領域由多個主體承擔，主體之間分工協作不夠、優(yōu)勢互補不強，共同推進農村產業(yè)深度融合的機制尚未形成。二是利益聯結還不夠緊密。多數企業(yè)與農戶之間是簡單的產品買賣關系，沒有通過訂單生產、合作制、股份合作制等方式與農民建立緊密的利益聯結機制，農民較難共享全產業(yè)鏈的增值收益，不同經營主體和利益主體之間還沒有完全做到互惠共贏、風險共擔。(四)要素保障還有待加強。一是在用地上。扶持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的用地政策在少數地方還沒有真正落到實處，需要地方上出臺具體可操作性的實施辦法。二是在人才上。盡管出臺了一系列鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，但受制于各種因素，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展缺乏有足夠能力和社會責任感的領頭人，缺少一批懂農業(yè)、愛農村、愛農民的帶頭人，大量的創(chuàng)業(yè)型、技術型人才很難扎根農村發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)。三是在金融上。不少財政和金融支持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的項目缺乏針對性、精準性和實效性，同時各地也缺乏對接金融支持的包裝項目，在一定程度上影響了鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展勢頭。根據中央要求，從20xx年開始，“三農”工作將全面轉入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將把產業(yè)振興作為重要基礎。圍繞“產業(yè)結構優(yōu)、質量效益高、經營主體強、技術裝備精、路徑模式新”的發(fā)展思路，以重大項目為抓手，突出重點產業(yè)、重要主體、重要載體，進一步調優(yōu)產業(yè)結構、調高質量效益、調強經營主體、調精技術裝備、調新路徑模式，加快構建鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展體制機制，加快推進鄉(xiāng)村產業(yè)集群化特色化發(fā)展，加快培育鄉(xiāng)村產業(yè)主體載體，完善產業(yè)鏈、提升價值鏈、緊密利益鏈，推進農業(yè)融合、三產融合、城鄉(xiāng)融合，為加快美麗江蘇建設、推動農業(yè)農村高質量發(fā)展走在前列提供更加堅實的基礎。(一)突出抓好穩(wěn)產保供。全力確保糧食豐產豐收和生豬產能恢復。進一步壓實“米袋子”省長負責制下的市縣長分級負責制，堅持抓早抓緊抓實，加強督導和調度，確保穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產量。進一步強化農業(yè)基礎設施和科技裝備支撐，推進科技興農，加快高標準農田建設，提升農業(yè)生產全程機械化水平，全力奪取全年糧食生產豐產豐收。更大力度推動生豬恢復生產，加強調度跟進，繼續(xù)組織開展常態(tài)化督導調研，加快落實規(guī)模豬場擴能增量綜合獎勵、引進種豬獎補、貸款貼息等政策，在發(fā)展大型集約化養(yǎng)殖的同時，積極推廣“公司+家庭農場”等新型合作經營，支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)布局全產業(yè)鏈建設。進一步抓好非洲豬瘟防控，強化網格化管理，嚴格打擊違法違規(guī)調運生豬行為，確保完成全年生豬生產目標任務。(二)突出抓好提質增效。著力提升優(yōu)勢主導產業(yè)和區(qū)域特色產業(yè)。圍繞產業(yè)興旺目標要求，協調推進現代農業(yè)提質增效工程，合力推動優(yōu)質稻麥、綠色蔬菜、特色水產、規(guī)模畜禽、現代種業(yè)、林木種苗和林下經濟、休閑觀光農業(yè)和農業(yè)電子商務等8個產值千億元級產業(yè)培育發(fā)展進程。進一步抓好糧食提質增效，推進“糧食+”，擴大優(yōu)良食味稻米和稻蝦共作面積，拓展稻田功能，提升綜合效益。實施縣域優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設工程，推動每個縣(市、區(qū))因地制宜確定特色產業(yè)主攻重點，科學制定發(fā)展規(guī)劃，集聚多元市場主體、現代科技、高端人才、資本投入等各種要素，壯大一批規(guī)模集中連片、競爭優(yōu)勢明顯、抗風險能力較強的縣域優(yōu)勢特色產業(yè)集群。依托各地農業(yè)資源稟賦，發(fā)展“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn)，挖掘梳理一批鄉(xiāng)村傳統工坊、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村能工巧匠等，建立鄉(xiāng)土氣息濃郁、市場影響力強的地方鄉(xiāng)土特色產業(yè)名錄。(三)突出抓好融合發(fā)展。大力發(fā)展生產加工流通和鄉(xiāng)村新興產業(yè)。大力發(fā)展農產品產地初加工，支持新型經營主體建設冷鏈、分級包裝等初加工設施，推動農產品就地轉化增值。支持縣域發(fā)展農產品精深加工，建設一批農產品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強縣，盡可能把產業(yè)鏈留在縣域，讓農民更多分享加工增值收益。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè)，建設一批省級主題創(chuàng)意農園和省市級休閑旅游農業(yè)精品點，持續(xù)組織開展“蘇韻鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè)系列推介活動，推動各市舉辦形式多樣的專場推介，帶動城鄉(xiāng)消費擴容。在全省選擇10個農業(yè)縣(市、區(qū))開展“互聯網+”農產品出村進城工程試點縣建設，推動縣域農產品產得優(yōu)、賣得出、賣得好。(四)突出抓好重大項目。聚力做強產業(yè)經營主體和集聚載體平臺。實施“1111”工程，瞄準10個重點建設工程領域，建設1000個以上重大項目，推動1萬個以上企業(yè)聯村帶農，帶動1萬億元以上資本進入農業(yè)農村，加快補上“三農”領域突出短板。實施行業(yè)領軍型企業(yè)培育行動，推動龍頭企業(yè)群體做大做強。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建聯結緊密、資源共享、產業(yè)鏈長、帶動力強的產業(yè)化聯合體，帶動農民持續(xù)增收。強化資源配置，推進產業(yè)布局合理、基礎設施完善、經濟效益顯著、產業(yè)集聚發(fā)展高效、與農民利益聯結緊密的省級三產融合先導區(qū)建設。加快組建園區(qū)聯盟，出臺全省現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展意見，推動全省園區(qū)建設再上新水平。實施農產品加工集中區(qū)提升工程，強化政策獎補，重點支持園區(qū)基礎設施和公共服務平臺建設，打造一批五十億級和百億級的省級農產品加工