【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起始之年，按照黨中央戰(zhàn)略部署和省、市工作安排，我區(qū)切實(shí)把防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作擺在突出位置、作為重大政治任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、健全工作機(jī)制、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量進(jìn)行全方位的提升，好的方面優(yōu)化提升，不足之處加以完善，從而促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的再落實(shí)、再提升和再完善，加快推進(jìn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接?，F(xiàn)就我區(qū)今年以來(lái)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：（一）建立健全過(guò)渡期工作機(jī)制，持續(xù)夯實(shí)工作責(zé)任。2021年5月，區(qū)脫貧辦印發(fā)了《**區(qū)關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》（**脫貧辦發(fā)〔2021〕6號(hào)），明確了過(guò)渡期內(nèi)有序推進(jìn)政策體系穩(wěn)定銜接、防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶、鞏固兩不愁三保障成果、健全社會(huì)兜底保障體系、強(qiáng)化項(xiàng)目資產(chǎn)管理等重點(diǎn)任務(wù)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升、教育服務(wù)改善、基本醫(yī)療優(yōu)化、重點(diǎn)幫扶和示范引領(lǐng)等六大行動(dòng)，對(duì)推進(jìn)工作重心從脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移做了具體安排。2021年8月，區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制實(shí)施方案》，明確當(dāng)前階段鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的首要任務(wù)是防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作，要持續(xù)做好對(duì)退出村（東風(fēng)村、百花嶺村、三陽(yáng)院村）、脫貧人口（截至目前1764戶5353人）、“三類人員”監(jiān)測(cè)對(duì)象（9戶22人）動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與后續(xù)幫扶，同時(shí)組織開(kāi)展覆蓋所有農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)排查。8月份以來(lái)，我區(qū)完成了三個(gè)退出村鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)與原扶貧駐村工作隊(duì)人員選派輪換，新輪換的工作隊(duì)將在幫助村兩委在抓好防返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作的前提下，重點(diǎn)針對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱的現(xiàn)狀，指導(dǎo)幫扶村進(jìn)一步找準(zhǔn)問(wèn)題、理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃。為筑起民生第一道防線，各涉貧街道按照省市1?24的配比要求，組建了2040余人的村級(jí)防返貧監(jiān)測(cè)網(wǎng)格員隊(duì)伍，區(qū)級(jí)各行業(yè)部門(mén)成立了防返貧監(jiān)測(cè)工作專班，協(xié)同推進(jìn)防返貧日常監(jiān)測(cè)排查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息篩查、專項(xiàng)督導(dǎo)檢查等工作，區(qū)、街、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制進(jìn)一步建立健全。（二）常態(tài)化排查化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)守住民生底線。對(duì)于返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)隱患的日常排查，我們主要采取四種方式進(jìn)行：一是由村級(jí)網(wǎng)格員按照一月一輪次的要求，對(duì)所有農(nóng)戶進(jìn)行日常走訪排查，一旦發(fā)現(xiàn)疑似風(fēng)險(xiǎn)隱患，第一時(shí)間報(bào)告村兩委啟動(dòng)核查研判；二是按照省鄉(xiāng)村振興局在防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)隨機(jī)抽取的行政村名單，組織開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”周調(diào)度集中排查，由街道組織力量對(duì)抽中村所有農(nóng)戶進(jìn)行逐戶摸排；三是由區(qū)鄉(xiāng)村振興局專職隊(duì)伍進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對(duì)抽查村的脫貧戶、低保戶、特困供養(yǎng)戶、殘疾人戶、老人戶等重點(diǎn)人群進(jìn)行重點(diǎn)走訪，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患；四是區(qū)鄉(xiāng)村振興局協(xié)調(diào)區(qū)民政、醫(yī)保、殘聯(lián)等行業(yè)部門(mén)，對(duì)部門(mén)數(shù)據(jù)進(jìn)行定期篩查，將預(yù)警信息反饋相關(guān)街道、村組進(jìn)行核查研判。截至10月底，我區(qū)已開(kāi)展8輪次“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”周調(diào)度集中排查和11個(gè)村的重點(diǎn)抽查，篩查疑似風(fēng)險(xiǎn)信息400余條，反饋疑似風(fēng)險(xiǎn)48戶、173人，經(jīng)村組、街道研判，擬新增3戶13人納入“三類人群”監(jiān)測(cè)對(duì)象（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶），均為因病突發(fā)困難家庭。目前，已由民政部門(mén)落實(shí)低保幫扶措施。（三）集中開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)鞏固脫貧成果。今年以來(lái)，按照省、市安排部署，我區(qū)組織開(kāi)展了鞏固脫貧攻堅(jiān)成果“大走訪大排查”“回頭看回頭幫回頭補(bǔ)”、防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶集中排查、“農(nóng)村安全飲水大排查”“我為群眾辦實(shí)事”到村“六查”入戶“六問(wèn)”等專項(xiàng)行動(dòng)，走訪排查范圍覆蓋了6個(gè)涉農(nóng)街道的所有行政村常住人口，建檔立卡脫貧人口走訪比例達(dá)到100%，回復(fù)解答群眾政策疑問(wèn)820余項(xiàng)，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題21個(gè)。從排查情況看，我區(qū)脫貧攻堅(jiān)期各項(xiàng)幫扶政策總體穩(wěn)定，街道、村組對(duì)個(gè)別群眾突發(fā)生活困難基本能做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，脫貧人口兩不愁三保障穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，發(fā)生規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)較小，區(qū)域脫貧攻堅(jiān)成果得以有效鞏固。（四）優(yōu)化財(cái)政銜接資金支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)有效銜接。脫貧攻堅(jiān)期，扶貧項(xiàng)目多為到戶到人的精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目，對(duì)貧困戶精準(zhǔn)脫貧提供了有效保障。進(jìn)入過(guò)渡期，為加快推進(jìn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，我區(qū)參考省市相關(guān)文件精神，制定出臺(tái)了《**區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》《**區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目管理辦法》，明確了過(guò)渡期財(cái)政資金保障推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)的方向、目標(biāo)和任務(wù)要求。同時(shí)，組織開(kāi)展了2021年度市級(jí)、區(qū)級(jí)銜接資金支持項(xiàng)目和2022年度儲(chǔ)備項(xiàng)目征集工作，建立了2021年度銜接資金項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取市級(jí)鄉(xiāng)村振興銜接資金680萬(wàn)元（）用于支持農(nóng)村安全飲水提升、基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境提升等項(xiàng)目；（與上年基本持平），用于持續(xù)支持脫貧勞動(dòng)力公益專崗、教育幫扶“雨露計(jì)劃”技校生補(bǔ)助、脫貧戶助農(nóng)保、脫貧戶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效等到戶到人幫扶項(xiàng)目。從資金投入力度看，我們統(tǒng)籌兼顧了鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，在穩(wěn)定保持了對(duì)原有到戶到人幫扶項(xiàng)目資金投入的同時(shí)，對(duì)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等目前推進(jìn)全面振興中的短板弱項(xiàng)，我們明顯加大了資金投入力度，更突出了資金投放和項(xiàng)目建設(shè)的普惠性，體現(xiàn)了過(guò)渡期從集中財(cái)力支持脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向保障鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的階段性任務(wù)要求。（一）防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)格化管理工作還需強(qiáng)化。防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)格化管理是陜西省今年鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是年度考核評(píng)估的重要內(nèi)容。從目前督導(dǎo)檢查各街道看，不同程度存在認(rèn)識(shí)不到位、排查不扎實(shí)、納入監(jiān)測(cè)不及時(shí)等問(wèn)題。主要表現(xiàn)在個(gè)別村組干部認(rèn)為扶貧工作已經(jīng)結(jié)束，對(duì)擴(kuò)大范圍開(kāi)展防返貧監(jiān)測(cè)存在懈怠情緒，村級(jí)未建立定期風(fēng)險(xiǎn)研判制度，對(duì)網(wǎng)格員的排查情況不能及時(shí)掌握；新組建的網(wǎng)格員對(duì)防返貧監(jiān)測(cè)相關(guān)政策掌握不到位，在排查中對(duì)群眾關(guān)于低保、臨時(shí)救助、醫(yī)療報(bào)銷、殘疾人補(bǔ)貼等方面的政策疑問(wèn)不能做到準(zhǔn)確答復(fù)，對(duì)疑似風(fēng)險(xiǎn)向村兩委報(bào)告不及時(shí)；村級(jí)防返貧監(jiān)測(cè)排查臺(tái)賬、研判記錄等工作資料還存在不規(guī)范、不完善等問(wèn)題。（二）鞏固脫貧成果后評(píng)估準(zhǔn)備工作還需更扎實(shí)。臨近年底，省市脫貧成效后評(píng)估工作已啟動(dòng)，我區(qū)也進(jìn)行了安排部署，要求各街道、部門(mén)對(duì)照評(píng)估內(nèi)容全面做好迎接評(píng)估的準(zhǔn)備工作。目前，我區(qū)在銜接資金項(xiàng)目進(jìn)度、小額信貸新增貸款額等量化指標(biāo)上與市上的任務(wù)要求還有一定差距，在前期反饋問(wèn)題整改、檔案資料的規(guī)范、集中走訪排查、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面，也還需進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度、持續(xù)推進(jìn)。推進(jìn)有效銜接的首要任務(wù)是先補(bǔ)齊發(fā)展短板。目前，我們農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的短板問(wèn)題還是比較突出的，主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板依然突出，雖然我們通過(guò)近幾年的持續(xù)投入，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件有了明顯改善，但日常的管理維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制還不完善；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸還需有效破解，我們現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在結(jié)構(gòu)單一，以農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主，集約化程度不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不夠，產(chǎn)業(yè)收益預(yù)期不佳造成農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性不高，發(fā)展后勁不足；三是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱，我們的村集體經(jīng)濟(jì)組織目前處于典型的生產(chǎn)缺技術(shù)、決策缺能人、產(chǎn)業(yè)缺項(xiàng)目的局面，管理粗放、效益低下的集體經(jīng)濟(jì)組織既不能解決村集體的發(fā)展出路，也不能帶動(dòng)群眾共同發(fā)展，這些短板造成群眾留在鄉(xiāng)村難以實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)，也是我們?cè)谶^(guò)渡期內(nèi)亟待改善和解決的問(wèn)題。一是常抓不懈做好防返貧監(jiān)測(cè)與幫扶工作。雖然我區(qū)已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全面脫貧，但我們的脫貧成效依然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，全區(qū)已脫貧人口中患病、殘疾人口占比達(dá)1/3，60歲以上人口占比達(dá)27%，%，脫貧人口自我發(fā)展整體能力較弱，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)難度很大，依靠兜底保障政策進(jìn)行托底人群占比大。因此，在過(guò)渡期內(nèi)抓好防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作仍然是緊迫且重要的任務(wù)。我們要強(qiáng)化網(wǎng)格化管理機(jī)制的長(zhǎng)效運(yùn)行，建立網(wǎng)格員輪訓(xùn)制度，不斷提升網(wǎng)格員的工作能力，讓網(wǎng)格員充分發(fā)揮一線工作優(yōu)勢(shì)，對(duì)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，筑牢我區(qū)脫貧人口穩(wěn)定脫貧，脫貧成果得以有效鞏固的首道防線。二是平穩(wěn)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)。加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板也是我們過(guò)渡期的重要任務(wù)，我們將進(jìn)一步加大銜接資金對(duì)農(nóng)村地區(qū)的投入，在保持區(qū)級(jí)財(cái)政投入穩(wěn)定的同時(shí)，加大力度爭(zhēng)取上級(jí)銜接補(bǔ)助資金，計(jì)劃2022年至少支持5個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境提升項(xiàng)目，保持項(xiàng)目數(shù)量逐年增長(zhǎng)，銜接資金逐年更多地向普惠性項(xiàng)目?jī)A斜，以農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以改善民生、拓展脫貧成果為目的，平穩(wěn)有序推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。三是探索創(chuàng)新引導(dǎo)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興機(jī)制。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司2021年4月份印發(fā)的《社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引（2021年）》相關(guān)要求，我們要探索創(chuàng)新機(jī)制，聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域，充分尊重農(nóng)民意愿、遵循市場(chǎng)規(guī)律，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)社會(huì)資本投資活力，支持社會(huì)資本將人才、技術(shù)、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，引導(dǎo)社會(huì)資本與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，注重合作共贏，多辦鏈條長(zhǎng)、農(nóng)民參與度高、受益面廣的產(chǎn)業(yè)，把就業(yè)崗位更多留給農(nóng)民；多辦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、幫農(nóng)帶農(nóng)的產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村同步發(fā)展、農(nóng)民共同富裕。結(jié)合大壩工作實(shí)際，按照“十三五”總體規(guī)劃，指導(dǎo)大壩鎮(zhèn)不斷提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，加強(qiáng)平安鎮(zhèn)村建設(shè)，民主法制建設(shè)，精神文明建設(shè)和社會(huì)治安治理，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展。緊抓鄉(xiāng)村振興發(fā)展機(jī)遇，科學(xué)指導(dǎo)謀劃大壩產(chǎn)業(yè)振興藍(lán)圖作為鄉(xiāng)村振興的重要載體，加快完善大壩現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。一是依托工業(yè)園區(qū)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善福和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園大壩工業(yè)區(qū)有關(guān)路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，提升工業(yè)區(qū)品位。加大招商引資工作力度，引進(jìn)更多規(guī)模大、效益好的企業(yè)落戶工業(yè)區(qū)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)進(jìn)園企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈。幫助粵深鋼企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模提供條件，全方位拉動(dòng)大壩工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是依托縣大環(huán)城路、贛深高鐵等重大項(xiàng)目建設(shè)，提升群眾幸福指數(shù)?？h大環(huán)城路、贛深高鐵等重點(diǎn)項(xiàng)目工程是市、縣“三賽”重點(diǎn)項(xiàng)目，也是推動(dòng)和平踏上發(fā)展之路、致富之路、幸福之路的關(guān)鍵。更是提速大壩發(fā)展和融合河源、惠州、深圳等城市1小時(shí)生活圈的關(guān)鍵之路。我們將指導(dǎo)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府舉全鎮(zhèn)之力，推進(jìn)大環(huán)城公路和贛深高鐵大壩段的各項(xiàng)建設(shè)，依托縣大環(huán)城路、贛深高鐵等重大項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮毗鄰縣城的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，提升群眾幸福指數(shù)。三是依托得天獨(dú)厚的溫泉資源，打造特色溫泉小鎮(zhèn)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。利用天上人間度假村毗鄰縣城的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和湯湖村得天獨(dú)厚的溫泉資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)功能和借助縣委、縣政府及相關(guān)職能部門(mén)的力量，指導(dǎo)天上人間度假村及湯湖村個(gè)體溫泉向溫泉之都靠攏，打造成上檔次、高品位的天上人間度假村服務(wù)行業(yè)，帶動(dòng)大壩鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是依托農(nóng)產(chǎn)品資源和生態(tài)資源，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革作為鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步釋放農(nóng)村發(fā)展活力。深化農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加快推進(jìn)農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)工作。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展規(guī)?；?jīng)營(yíng)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的需要，也是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)鍵手段。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶在自愿的前提下，采取租賃、入股等多種形式，將分散的閑置土地、小規(guī)模土地適度向種田能手、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中，實(shí)行農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)大力發(fā)展糧食生產(chǎn)、油茶、椪柑、百香果等種植，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，才能提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向大規(guī)模、高品質(zhì)方向發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的豐收，農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。五加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的根本保證，加快完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”隊(duì)伍。一是圍繞加強(qiáng)村干部的教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督，提升基層組織戰(zhàn)斗力，提高基層干部農(nóng)村基層工作的本領(lǐng)及處理農(nóng)村事務(wù)的能力。二是提升基層組織治理能力。積極探索鄉(xiāng)村治理新模式，推選道德模范、鄉(xiāng)賢成立村民議事會(huì)，實(shí)行由支部會(huì)議“提”、村民議事會(huì)“議”、村民代表大會(huì)“定”的村級(jí)事務(wù)決策機(jī)制，確保村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。六改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興的重要路徑，鞏固發(fā)展農(nóng)村環(huán)境干凈整潔、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的良好局面。三是生態(tài)旅游更加興旺。依托溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)格局，按照文化為魂、休閑為用、富民為本為開(kāi)發(fā)方針，充分挖掘古村落等客家文化，打造一批集鄉(xiāng)村旅游、村民居住等功能于一體的鄉(xiāng)村民宿群，整合提升一批具有生產(chǎn)、觀賞、游樂(lè)功能的休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，讓美麗環(huán)境成為農(nóng)民增收致富的源頭活水。2021年工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十九大會(huì)議精神和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照省委“十六字”方針和市委、縣委部署要求，在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)新時(shí)代新要求，緊緊圍繞全面建成小康__奮斗目標(biāo)，繼續(xù)大力實(shí)施“生態(tài)美鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、宜居重鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)為契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、改革意識(shí)，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，突出特色，全面策應(yīng)__旅游開(kāi)發(fā)，主動(dòng)對(duì)接縣城發(fā)展規(guī)劃，真正把__打造成為“__旅游線上的明珠、安?？h城后花園”，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)城融合與景城融合的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)定不移發(fā)展__蜜柚支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化生態(tài)文明、強(qiáng)化民生保障，加速發(fā)展、加快脫貧，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，力爭(zhēng)使全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作保持在全縣、全市先進(jìn)行列，加強(qiáng)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府創(chuàng)建，提升政府服務(wù)發(fā)展能力，努力實(shí)現(xiàn)__由農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)跨越，為建設(shè)“開(kāi)放繁榮秀美幸福新__”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2021年工作的主要目標(biāo)是：到2021年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達(dá)到__億元，年均遞增__%；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到__元左右，年均遞增__%以上；小學(xué)適齡人口入學(xué)率、初中生在校鞏固率保持在100%，九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100%；農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全面覆蓋；村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)率達(dá)到100%。（一）全面落實(shí)“產(chǎn)業(yè)興旺”總體要求，不斷推動(dòng)傳統(tǒng)果業(yè)大鎮(zhèn)向現(xiàn)代化果業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)邁進(jìn)。__蜜柚產(chǎn)業(yè)是全鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)，更是富民產(chǎn)業(yè)、民生工程。下一步，我鎮(zhèn)一是要加快蜜柚產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容。圍繞全市__蜜柚“6611”工程，加快產(chǎn)業(yè)整體提升，繼續(xù)推進(jìn)石溪萬(wàn)畝__蜜柚基地建設(shè)，深入實(shí)施__蜜柚“百千萬(wàn)”、“千村萬(wàn)戶”老鄉(xiāng)工程和“退橘改柚”工程，重點(diǎn)打造盆形、院塘、石溪蜜柚產(chǎn)業(yè)示范村，以點(diǎn)帶面，