【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)四個(gè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。努力減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重大事故，確保不突破市委下達(dá)的年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。億元gdp事故死亡率0。18以下，工礦商貿(mào)企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員事故死亡率2。8以下，道路交通萬(wàn)車死亡率3。1以下。三、主要任務(wù)。(一)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化各級(jí)安全監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)履行安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管職責(zé)。強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，按照安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)的原則，完善縣安委會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑經(jīng)濟(jì)管理區(qū)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)管職責(zé)，組成部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)任安委會(huì)成員的要求。實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作目標(biāo)納入政府及其部門(mén)績(jī)效、企業(yè)業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決。將安全生產(chǎn)內(nèi)容納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，作為衡量地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、文明建設(shè)成效的重要指標(biāo)，重點(diǎn)工程納入政府投資規(guī)劃。定期研究部署安全生產(chǎn)工作，及時(shí)解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管模式，創(chuàng)新安全社會(huì)化管理。加強(qiáng)行業(yè)(部門(mén))安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)(部門(mén))安全監(jiān)管職責(zé)，健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)管理部門(mén)的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。不斷探索創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式，建立健全與企業(yè)信譽(yù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)約束機(jī)制。深化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任，加強(qiáng)履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況的監(jiān)督考核。通過(guò)嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可、嚴(yán)格企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班、實(shí)施分類指導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)管、跟蹤落實(shí)整改措施，以及警示約談、黃牌警告、責(zé)任追究等，促使企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)承諾、述職制度和崗前安全確認(rèn)、危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、崗前培訓(xùn)、持證上崗、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)定期分析等重要制度，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)，注重發(fā)揮注冊(cè)安全工程師對(duì)企業(yè)安全狀況診斷、評(píng)估、整改方面的作用。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、重大決策、重要部署、重點(diǎn)問(wèn)題落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要完善嚴(yán)格執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、全面檢查與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合的安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法程序，杜絕不作為、亂作為的行為發(fā)生。完善安全執(zhí)法政務(wù)公開(kāi)和群眾投訴舉報(bào)制度。按照懲防并舉、預(yù)防為主的要求，要嚴(yán)格遵循執(zhí)法程序，強(qiáng)化依法行政，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法。結(jié)合安全生產(chǎn)準(zhǔn)入和落實(shí)三同時(shí)制度，要加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，建立和完善各種聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，完善執(zhí)法手段，落實(shí)執(zhí)法措施，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的針對(duì)性和實(shí)效性。(二)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。非煤礦山方面：100%的礦山企業(yè)要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。鞏固和擴(kuò)大礦山中深孔爆破、非電起爆、機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎、視頻監(jiān)控、尾礦干式堆排等安全技術(shù)措施的應(yīng)用。新增安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)采石場(chǎng)20家以上。嚴(yán)格礦山安全行政許可，按期完成延期換證。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。加大對(duì)非法違法開(kāi)采活動(dòng)的打擊力度。危險(xiǎn)化學(xué)品方面：嚴(yán)格落實(shí)凡是沒(méi)有在劃定的化工集中區(qū)的新申辦涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的建設(shè)項(xiàng)目一律按不符合安全條件不予許可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)定。督促采用危險(xiǎn)工藝生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品以及涉及劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體等企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上水平，其他化工、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到三級(jí)以上水平。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可。加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)管。強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的品種、重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管。推進(jìn)重大危險(xiǎn)源自動(dòng)化改造工作。加快推進(jìn)城區(qū)內(nèi)安全防護(hù)距離不足的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)施搬遷。進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品聯(lián)席會(huì)議制度，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。煙花爆竹方面：鞏固煙花爆竹批發(fā)企業(yè)達(dá)標(biāo)成果，推廣應(yīng)用重點(diǎn)部位安全監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)建立完善的煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng)。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。交通方面：大力宣傳貫徹《道路交通安全規(guī)劃》(安委辦〔20__〕50號(hào))。開(kāi)展道路客運(yùn)安全年活動(dòng)，深化平安暢通工程，推進(jìn)客運(yùn)車輛特別是長(zhǎng)途客運(yùn)車輛安全隱患專項(xiàng)整治，從嚴(yán)整治超載、超限、超速、非法載客和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。開(kāi)展運(yùn)輸企業(yè)交通安全評(píng)估。加強(qiáng)事故多發(fā)路段和公路危險(xiǎn)路段綜合治理。建立農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)和安全管理體系。落實(shí)加強(qiáng)校車、電動(dòng)車安全監(jiān)管措施。深化渡口渡船、各類船舶特別是砂石船舶的安全專項(xiàng)整治，開(kāi)展重點(diǎn)水域、船舶和時(shí)段以及重要基礎(chǔ)設(shè)施安全綜合治理以及落實(shí)大型水上活動(dòng)的安全監(jiān)管措施。開(kāi)展現(xiàn)有港口、碼頭的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。爭(zhēng)取上級(jí)支持推動(dòng)實(shí)施渡改橋工程。嚴(yán)厲查處農(nóng)用船、自用船、漁船非法載客行為。建筑施工方面：推行施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控管理措施。加強(qiáng)工程招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的建筑企業(yè)和施工工藝、技術(shù)及裝備。監(jiān)督建設(shè)工程參建各方落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，重點(diǎn)排查治理起重機(jī)、吊罐、腳手架和橋梁等設(shè)施設(shè)備存在的安全隱患。建立建筑工程安全生產(chǎn)信息動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)和建筑施工企業(yè)、從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用體系，完善失信懲戒制度。以鐵路、公路、水利等重點(diǎn)工程及橋梁、隧道等危險(xiǎn)性較大項(xiàng)目為重點(diǎn)，建立完善設(shè)計(jì)、施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。認(rèn)真整治借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管，以及嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、趕工期搶進(jìn)度等建筑施工領(lǐng)域的突出問(wèn)題。消防方面：推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程，建立清剿火患的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，以易燃易爆單位、人員密集和三合一場(chǎng)所(企業(yè)員工宿舍與生產(chǎn)作業(yè)、物資存放的場(chǎng)所相通連)、高層建筑、地下空間及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，集中整治重大火災(zāi)隱患。冶金、機(jī)械等其它行業(yè)方面：加強(qiáng)冶金機(jī)械等工貿(mào)其它企業(yè)的安全監(jiān)管，開(kāi)展冶金煤氣、受限空間作業(yè)、高溫液態(tài)金屬吊運(yùn)等安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)防燃?xì)獗?、人員中毒窒息、鋼水包傾覆等事故。加強(qiáng)煤氣輸送、儲(chǔ)存、使用等危險(xiǎn)區(qū)域連續(xù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。加強(qiáng)鐵路、電力、特種設(shè)備、民爆炸物品、農(nóng)業(yè)機(jī)械、旅游、教育等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管，及時(shí)排查整治安全隱患，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。(三)著力打擊非法違法行為。嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為。要依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)以及關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)察力度和頻度，搞好日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，健全完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。強(qiáng)化各級(jí)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)打非治違工作職責(zé)，落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任四個(gè)一律措施。完善非法違法生產(chǎn)單位實(shí)施黑名單制度。按照四不放過(guò)和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則和要求，認(rèn)真做好事故調(diào)查工作，及時(shí)公開(kāi)事故調(diào)查有關(guān)事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦和非法違法、瞞報(bào)謊報(bào)事故查處跟蹤督辦制度，對(duì)發(fā)生較大以上事故、事故多發(fā)或事故隱患較多的地方或單位及時(shí)發(fā)出警示通報(bào)，實(shí)施約見(jiàn)警示等。嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施三同時(shí)制度。按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格審查的要求，嚴(yán)格行政許可、審批。做