【文章內(nèi)容簡介】 動預報，并向自治區(qū)防指及有關成員單位供給天氣監(jiān)測和預報信息。自治區(qū)通信管理局:負責做好汛期公用通信網(wǎng)防汛通信保障工作，督促、檢查、協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)電信運營企業(yè)做好公共通信設施的防洪建設和維護。廣西海事局:加強通航秩序和通航環(huán)境管理，負責管轄區(qū)范圍內(nèi)的禁航區(qū)、航道(路)、交通管制區(qū)、航外錨地和安全作業(yè)區(qū)等水域的劃定和監(jiān)督管理，維護水上交通秩序，發(fā)布航行警(通)告。負責航海保障工作，管理管轄范圍內(nèi)無線電導航和水上安全通信，組織、協(xié)調(diào)和指導所轄范圍內(nèi)的水上搜尋救助。廣西軍區(qū):負責組織指揮所屬部隊、民兵和預備役部隊，協(xié)調(diào)駐桂友鄰部隊，執(zhí)行抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資的急、難、險、重任務。武警廣西總隊:負責組織武警部隊實施抗洪搶險，參加重要工程和重大險情的搶險工作。協(xié)助公安部門維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安，協(xié)助當?shù)厝嗣裾D(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾?？哲娔蠈幹笓]所:負責空軍部隊參與抗洪搶險救災的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。廣西電網(wǎng)公司:做好所轄供電區(qū)域受災地區(qū)供電工作，優(yōu)先安排防汛搶險緊急用電，負責本系統(tǒng)水電工程防洪安全調(diào)度工作。柳州鐵路局:負責所轄鐵路運輸?shù)姆篮榘踩?，確保行車安全和運輸暢通。組織實施鐵路防洪工程和設施的建設與維護，負責本系統(tǒng)防洪安全調(diào)度工作。組織運送防汛搶險和衛(wèi)生防疫人員、物資及設備。廣西紅十字會:參與災區(qū)救災和傷員救治工作，參與國內(nèi)外救災捐贈款物的接收、發(fā)放和管理。貫徹執(zhí)行國家有關政策法規(guī)和國家防總的決定、調(diào)度命令以及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的指示。負責自治區(qū)防指日常工作，督促檢查防汛措施的落實。組織制訂區(qū)內(nèi)主要江河防洪預案、重要水利工程洪水調(diào)度方案，并監(jiān)督實施。組織協(xié)調(diào)各級人民政府、各有關部門實施防汛職責制，參與組織抗洪搶險工作并進行業(yè)務技術指導。負責防汛通訊及調(diào)度現(xiàn)代化的規(guī)劃、建設和管理。會同有關部門做好防汛物資計劃儲備和使用管理工作，提出防汛經(jīng)費的`分配使用計劃并監(jiān)督實施。及時準確掌握汛情、災情和水利工程的運行狀況，必要時發(fā)布雨水情信息、水情預報和汛情公報。提出全區(qū)防汛部署和決策提議，供自治區(qū)人民政府和自治區(qū)防指決策。會同有關部門調(diào)查處理防汛重大事故。、縣兩級人民政府防汛指揮機構(gòu)。有防汛任務的市、縣兩級人民政府設立防汛指揮機構(gòu)，在上級防汛指揮機構(gòu)和本級人民政府的領導下，組織和指揮本地區(qū)的防汛工作。市、縣級防汛指揮機構(gòu)由本級人民政府及其有關部門、當?shù)伛v軍、人民武裝部負責人等組成，其辦事機構(gòu)設在同級水行政主管部門。在汛期，水利部門所屬的水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等，要成立相應的專業(yè)防汛抗災組織，負責本單位的防汛抗災工作。有防汛任務的重大水利水電工程、大中型企業(yè)根據(jù)需要成立防汛工作機構(gòu)。針對重大突發(fā)事件，能夠組建臨時指揮機構(gòu)，具體負責應急處理工作。按照災害嚴重程度和影響范圍，洪澇災害從輕到重依次分為4級:一般(iv級)、較大(iii級)、重大(ii級)和特大(i級)。一般洪澇災害:沿江鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)生一般洪水。5級堤防工程、一般海堤工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險情。一般小型水庫發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情。洪水造成二級公路通行中斷，24小時無法恢復通行。較大洪澇災害:沿江一般城鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)生較大洪水。4級堤防工程、重要海堤工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險情。重要小型水庫發(fā)生垮壩或出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情。洪水造成一級公路通行中斷，24小時無法恢復通行。重大洪澇災害:沿江中等城市區(qū)域發(fā)生大洪水。3級堤防工程發(fā)生決口或出現(xiàn)重大險情。一般大中型水庫發(fā)生垮壩，或大中型水庫出現(xiàn)對下游安全造成直接影響的重大險情。洪水造成鐵路干線、國家高速公路網(wǎng)和一般航道通行中斷，24小時無法恢復通行。特大洪澇災害:沿江重要城市區(qū)域發(fā)生特大洪水。2級以上堤防工程發(fā)生決口。重要大中型水庫發(fā)生垮壩。洪水造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)和主要航道中斷，48小時無法恢復通行。（1）各級氣象、水文、海洋部門應加強對當?shù)貫暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測和預報，并將結(jié)果及時報送有關防汛指揮機構(gòu)。（2）各級氣象、水文、海洋部門應當組織對重大災害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測、會商和預報，盡可能延長預見期，對重大氣象、水文災害作出評估，及時報同級人民政府及其防汛指揮機構(gòu)。（3）當預報即將發(fā)生嚴重洪澇災害時，當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)應提早預警，通知有關區(qū)域做好相關準備。當江河發(fā)生洪水時，水文部門應加密測驗時段，及時上報測驗結(jié)果，雨情、水情應在1小時內(nèi)報到自治區(qū)防指，重要站點的水情應在30分鐘內(nèi)報到自治區(qū)防指，為防汛指揮機構(gòu)適時指揮決策供給依據(jù)。（一）堤防工程信息。(1)當江河出現(xiàn)超警戒水位洪水時，各級堤防管理單位應加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情景、出險情景和防守情景，在每日8時前報上級工程管理部門和同級防汛指揮機構(gòu)，并抄報自治區(qū)防指。自治區(qū)防指應在每日9時前將出險情景和防守情景報告國家防總。發(fā)生重大險情時，有關工程管理單位、工程防汛指揮機構(gòu)和工程所在市的防汛指揮機構(gòu)應在險情發(fā)生后立即報告自治區(qū)防指，并在2小時內(nèi)將初步核實的險情報到自治區(qū)防指。(2)當?shù)谭篮烷l壩、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其它不可抗拒因素而造成可能決口時，工程管理單位應迅速組織搶險，并在第一時光向可能淹沒的有關區(qū)域發(fā)出預警，同時向上級堤防管理部門和同級防汛指揮機構(gòu)準確報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政職責人、技術職責人、通信聯(lián)絡方式、除險情景，以利加強指導或作出進一步的搶險決策，以及供給搶險物資和搶險隊伍支持。（二）水庫工程信息。(1)當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應對大壩、溢洪道、輸水管等關鍵部位加密監(jiān)測，并按照有管轄權的防汛指揮機構(gòu)批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應向上一級水行政主管部門和同級防汛指揮機構(gòu)報告。各類水庫發(fā)生重大險情，水庫管理單位應立即逐級上報自治區(qū)防指，其中:大中型水庫發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后2小時內(nèi)將初步核實的險情報自治區(qū)防指，小型水庫應在1小時內(nèi)將初步核實的險情向上一級防汛指揮機構(gòu)報告，3小時內(nèi)報自治區(qū)防指。(2)當水庫發(fā)生險情時，水庫管理單位應根據(jù)防洪搶險預案迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛指揮機構(gòu)報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政職責人、技術職責人、通信聯(lián)絡方式、除險情景，以進一步采取相應措施。當水庫發(fā)生危及大壩安全的重大險情時，水庫管理單位應在第一時光向下游地區(qū)發(fā)出預警，并按防洪搶險預案果斷處置，以確保大壩安全。(3)當水庫遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而造成可能潰壩時，應提早向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時光。（1）洪澇災情信息主要包括:災害發(fā)生的時光、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。（2）洪澇災情發(fā)生后，民政部門應及時向防汛指揮機構(gòu)報告洪澇受災情景，防汛指揮機構(gòu)應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情景，并及時向同級人民政府和上級防汛指揮機構(gòu)報告。對重特大災情，民政部門應在災害發(fā)生后2小時內(nèi)將初步情景報到自治區(qū)防指，并對實時災情進行核實后及時報告詳細災情，為抗災救災供給準確依據(jù)。（3）各級人民政府、防汛指揮機構(gòu)應按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報洪澇災情。（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災的思想準備。（2）組織準備。建立健全防汛指揮機構(gòu)，落實防汛職責人、防汛搶險隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡及預警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊的建設。（3）工程準備。按時完成水毀工程修復任務，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固，在有堤防防護的大中城市及時做好封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝的各種準備，跨汛期施工的水利工程和病險工程要落實安全度汛方案。（4）預案準備。修訂完善各類江河、水庫和城市防洪預案、洪水預報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應急方案和山區(qū)防御山洪災害預案。研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水。對江河堤防險工險段及水庫病險部位，要同時制訂工程搶險方案，并由同級水行政主管部門組織審批。（5）防汛檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要資料的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)要明確職責、限時整改。（1）當江河即將出現(xiàn)洪水時，各級水文部門應按照《水文情報預報規(guī)范》的要求做好洪水預報工作，及時向防汛指揮機構(gòu)報告水位、流量的實測情景和洪水走勢，為預警供給依據(jù)。凡需涉外通報上下游汛情的，按照水文部門的規(guī)范程序執(zhí)行。（2）當主要江河發(fā)生警戒水位以上洪水時，由自治區(qū)防指或自治區(qū)防指授權有關地級市防汛指揮機構(gòu)向社會公布有關汛情、工情、災情以及搶險情景等。發(fā)生超標準洪水時，市或縣(市、區(qū))防汛指揮機構(gòu)可依法宣布進入緊急防汛期。（3）水文部門應跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預報最新水情，為抗災救災供給基本依據(jù)。緊急情景下，水文部門每小時預報一次水情。我區(qū)郁江、潯江、南流江、欽江等流域和沿海地區(qū)以及桂西巖溶盆地的低洼區(qū)為漬澇易發(fā)地區(qū)。有關市、縣(市、區(qū))防汛指揮機構(gòu)應根據(jù)降雨情景和水情預報，做好排澇的有關準備工作，并向社會發(fā)布。必要時，及時通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)。（1）凡可能遭受山洪災害威脅的地方，應根據(jù)山洪災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門應密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預報水平，及時發(fā)布預報警報。（2）凡有山洪災害的地方，應由防汛指揮機構(gòu)組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災害防御預案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災害風險圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)山洪災害的地點及范圍，制訂人員和財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機構(gòu)的設置及職責。（3）山洪災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施，降雨期間加密觀測、加強巡邏。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組和相關單位都要落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報告本地防汛指揮機構(gòu)，以便及時組織抗災救災。根據(jù)臺風暴潮預警信息，自治區(qū)防指應及時通知可能受臺風暴潮影響地區(qū)的防汛指揮機構(gòu)加強值班，及時發(fā)布有關信息，做好各項防范工作。（1）各級防汛指揮機構(gòu)應組織工程技術人員，研究繪制本地區(qū)的城市(鎮(zhèn))洪水風險圖、流域洪水風險圖、山洪災害風險圖和水庫洪水風險圖。（2）防汛指揮機構(gòu)應以各類洪水風險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉(zhuǎn)移安置決策的技術依據(jù)。（1）防汛指揮機構(gòu)應根據(jù)需要，編制和修訂江河防御洪水方案，主動應對江河洪水。（2）防汛指揮機構(gòu)應根據(jù)新的情景，修訂和完善洪水調(diào)度方案。（3）江河、水庫和城市的防御洪水方案按照《中華人民共和國防洪法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》及其他有關規(guī)定制訂、報批和備案。（4）經(jīng)審批的防洪預案和調(diào)度方案，均具有權威性和法規(guī)效力，必須堅決執(zhí)行。，應急響應行動從高到低依次分為。暴雨洪澇災害應急預案篇六為提高抗洪搶險的應急處置能力，迅速、高效、有序地開展緊急搶險行動，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》，制定本預案。一、本預案適應于全街道范圍內(nèi)洪澇災害的預防和應急處置。二、洪澇災情發(fā)生后，街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室應立即做出如下反應：（五）立即組織有關部門、社區(qū)和單位進行搶險，進一步搜集更為詳細的險情、災情情況，及時向街道防汛抗旱指揮部和街道辦事處報告險情、災情情況。三、洪澇災情發(fā)生后，各社區(qū)和有關單位應立即按照既定的崗位職責，實施搶險救災工作，保證與街道辦事處和防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡暢通。受災情況和救災進展情況要及時上報街道辦事處和街道防汛抗旱指揮部。四、洪澇災情發(fā)生后，防汛抗旱指揮部按照上級防指和街道辦事處的指示，統(tǒng)一指揮全街道的洪澇災害應急處置工作，負責發(fā)布洪水通告，部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查辦事處各部門、各社區(qū)、各有關單位的救災工作；通報情況，調(diào)派力量搶險救災；協(xié)調(diào)跨社區(qū)的救災工作，解決救災工作中的有關問題。指揮部下設機構(gòu)及職責如下：（一）防汛辦公室：其主要職責是向指揮部提出工作方案；檢查指揮部各項決策的落實情況；全面了解綜合水情、救災情況；負責向城陽區(qū)政府報告水情和災情；起草文稿；負責宣傳報道的統(tǒng)一組織管理；協(xié)調(diào)解決有關部門工作中的有關問題及通信聯(lián)絡工作。（二）水情及洪澇調(diào)度組：街道黨政辦公室牽頭，組織街道農(nóng)業(yè)服務中心參加，街道黨政辦公室負責人任辦公室組長，辦公地點設在黨政辦公室；其主要職