【文章內(nèi)容簡介】 立項建設(shè)重點專業(yè)、教學(xué)團隊、實驗教學(xué)示范中心、教育教學(xué)改革項目等350余項，高校內(nèi)涵建設(shè)進一步得到加強。加強學(xué)位授權(quán)點建設(shè)，審核新增7個碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點，對全區(qū)5個博士和40個碩士學(xué)位授權(quán)點開展了合格評估。先后組團赴俄羅斯、埃及、中國臺灣等國家和地區(qū)，特別加強與阿拉伯國家大學(xué)的對話，有力推進了教育對外合作與交流。嚴(yán)格高考招生政策，深入推進“陽光招生”，%，再創(chuàng)歷史新高。(三)教育發(fā)展的保障水平進一步提高。一是改善學(xué)校辦學(xué)條件。啟動實施全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件項目，完成《自治區(qū)全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件項目規(guī)劃(20xx20xx)》。20xx年統(tǒng)籌“全面改薄”項目資金15億元，專項用于改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，促進義務(wù)教育學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升了農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平。同時，全面完成20xx年教育惠民計劃，為50所農(nóng)村中小學(xué)按標(biāo)準(zhǔn)配備了教育教學(xué)儀器設(shè)備和圖書，為146所農(nóng)村中小學(xué)改造108個田徑運動場、115個籃球場、65個排球場，建設(shè)完成11所二期“百標(biāo)工程”項目學(xué)校。二是加大學(xué)生資助力度。籌集各類資金，資助高校(含研究生)、中職、普通高中學(xué)生和學(xué)前一年幼兒25萬余名。籌資近3億元，實施營養(yǎng)改善計劃，開展“示范?！眲?chuàng)建活動，召開現(xiàn)場會，舉辦全區(qū)觀摩活動，進一步深化了營養(yǎng)改善計劃的“寧夏模式”。20xx年營養(yǎng)改善計劃惠及西海固地區(qū)11個縣(區(qū))農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校和全區(qū)獨立設(shè)置的特殊教育學(xué)校學(xué)生31萬名。三是加強教師隊伍建設(shè)。招聘特崗教師2190名，安置國家免費師范生281人，培養(yǎng)地方免費師范生200人。借助“國培計劃”等項目，培訓(xùn)教師4萬余人次。為2600名不適應(yīng)教育教學(xué)崗位的中小學(xué)教師辦理了提前退休手續(xù)，騰出編制用于補充新教師。建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房1000套。安排資金1000萬元。安排資金4980萬元，分別按照川區(qū)、山區(qū)每人每月120元、200元標(biāo)準(zhǔn)給予農(nóng)村教師生活補助，惠及近3萬人。資助830名家庭經(jīng)濟困難教師每人1萬元。加強師德師風(fēng)建設(shè)，制定《中小學(xué)教師“忌語”》、《中小學(xué)教師“六不準(zhǔn)”》和《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理實施辦法(試行)》,印發(fā)《關(guān)于進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)有關(guān)問題的通知》，對違反師德師風(fēng)行為實行“零容忍”和一票否決。四是維護學(xué)校安全穩(wěn)定。召開全區(qū)校園安全工作現(xiàn)場會和全區(qū)校園安全暨文化建設(shè)現(xiàn)場會，建立安全目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任書，形成了全過程、全方位的責(zé)任體系。建立中小學(xué)、幼兒園應(yīng)急演練機制和全區(qū)高校(預(yù)科)安全穩(wěn)定工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)合開展校園安全整治10余次，嚴(yán)格實行高校“24小時值班”、安全維穩(wěn)信息日報制和零報告、敏感節(jié)點維穩(wěn)巡視等制度，確保了各級各類學(xué)校安全和諧穩(wěn)定。這些成績的取得，是自治區(qū)黨委、政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大教師、教育工作者認(rèn)真貫徹黨的教育方針政策，愛崗敬業(yè)、勤勉努力、甘為人梯、無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)教育工委、教育廳向在座的各位，并通過你們向全區(qū)廣大教師、教育工作者，向所有關(guān)心、支持我區(qū)教育事業(yè)的廣大干部群眾和社會各界人士，表示衷心地感謝!在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我區(qū)教育事業(yè)正面臨一些新的形勢，出現(xiàn)了一些新的問題。一是推進我區(qū)教育發(fā)展的措施和力度還不夠。盡管我們已經(jīng)開展了政府購買學(xué)前教育服務(wù)試點改革，%，與全國的差距逐步縮小，但依然是我區(qū)教育發(fā)展的短板，尤其是個別縣(區(qū))的低入園率，嚴(yán)重影響了全區(qū)學(xué)前教育的整體發(fā)展。比如有些縣，爭取實施了幼兒園建設(shè)工程，建了很多幼兒園，但相當(dāng)一部分閑置未用，沒有充分發(fā)揮其功能，造成很大的浪費。全區(qū)高等教育的毛入學(xué)率也是我們的短板，%，但與全國的平均水平還差4個百分點，與“”規(guī)劃的目標(biāo)相差就更大了。二是個別縣(區(qū))工作不細致、責(zé)任心不強，致使一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)有誤。如全區(qū)小學(xué)六年、%、%。我想問那百分之十幾的學(xué)生都去哪了?留級了，轉(zhuǎn)學(xué)了，還是輟學(xué)了?我想都不全是，而是學(xué)生數(shù)出了問題，統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在水分，有造假現(xiàn)象。必須引起有關(guān)市、縣(區(qū))的高度重視，要認(rèn)真加以整改。三是依法治教、依法治校的意識還不夠強，沒有形成良好的法治機制和氛圍。教職工代表大會制度、校務(wù)公開制度等沒有很好地落到實處。依法依規(guī)加快教育治理體系和治理能力建設(shè)的意識不夠強、氛圍不夠濃厚。面對教育管理治理的新要求，如果不加強法治建設(shè)、推進依法治教依法治校，就會無視法律法規(guī)，放任了行為。比如去年西夏區(qū)坤德專修學(xué)院學(xué)生和家長上訪事件就是典型事例。一個手續(xù)不全不規(guī)范的培訓(xùn)機構(gòu)，居然和好幾個學(xué)校，包括高校、中職學(xué)校合作了數(shù)年。開展合作辦學(xué)之前，為什么不深入了解、認(rèn)真審核，為什么不審慎對待?這件事被媒體曝光后，給教育上造成了極其被動和不良影響。四是我們的工作成效不明顯，與廣大人民群眾的需求還有差距。當(dāng)前，每個家庭對子女的教育空前重視，迫切希望“一代更比一代強”。以前我就講過，現(xiàn)在是獨生子女時代，一個孩子對一個學(xué)校來講只是你的幾十分之一、幾百分之一、幾千分之一，可對一個家庭來講就是百分之百。學(xué)校有退路，家庭無退路。以前讓孩子有學(xué)上，家庭就滿意了?，F(xiàn)在不同了，家長不僅要讓孩子有學(xué)上，而且要上好學(xué)，還要長成“才”，否則就不滿意。教育作為民生之首，牽涉的不是個別、部分群體，而是關(guān)系著每一個人每一個家庭的切身利益。對此，我們要跳出教育看教育，準(zhǔn)確把握教育發(fā)展規(guī)律，努力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷滿足人民群眾的需求。五是對民辦教育的管理不到位。我區(qū)民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)魚龍混雜、良莠不齊，在一定程度上損害了群眾利益，也敗壞了教育聲譽。這與各市、縣(區(qū))教育行政部門審批、監(jiān)管責(zé)任不到位有著直接的關(guān)系。一方面，存在違規(guī)審批的現(xiàn)象，對其辦學(xué)場地、師資隊伍等資質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)格、審核不認(rèn)真，甚至存在越權(quán)審批。另一方面，對辦學(xué)行為不規(guī)范的現(xiàn)象監(jiān)管不及時、不深入、不全面，存在盲區(qū)，甚至“睜一只眼閉一只眼”，一定程度上縱容了違規(guī)辦學(xué)行為，使民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)一度處在無序發(fā)展的狀態(tài)。20xx年是加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要一年。全區(qū)教育工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實和xx屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹20xx年全國教育工作會議精神和自治區(qū)黨委、政府的戰(zhàn)略部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，全面推進依法治教，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力改善辦學(xué)條件，著力加強教師隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展各類教育，不斷提高教育發(fā)展的質(zhì)量和水平，為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化而努力。關(guān)于今年的主要任務(wù)，自治區(qū)教育工委和教育廳20xx年工作要點已經(jīng)作了全面安排部署。這里，我著重強調(diào)五個方面的重點工作。一、深化教育領(lǐng)域綜合改革，不斷提升教育發(fā)展的整體水平。改革就是革除舊弊、創(chuàng)新機制、破解難題、促進發(fā)展。加快教育治理能力和治理體系建設(shè)，緊緊抓住當(dāng)前影響和制約教育發(fā)展的突出問題和矛盾，以觸及根本的決心和措施，改革創(chuàng)新，取得突破。一要深化基礎(chǔ)教育辦學(xué)機制改革。今年，將啟動實施二期學(xué)前教育三年行動計劃，新建改建40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，遴選30所民辦幼兒園開展政府購買學(xué)前教育服務(wù)試點工作，學(xué)前三年毛入園率要達到70%。各市、縣(區(qū))要積極探索形式多樣的學(xué)前教育辦園模式，不斷增加普惠性學(xué)前教育資源。繼續(xù)組織實施優(yōu)質(zhì)教育資源擴面工程，進一步擴大實施范圍。堅持義務(wù)教育免試就近入學(xué)，推行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生，進一步規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)秩序，緩解“擇校熱”問題。積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，紅寺堡區(qū)、鹽池縣、原州區(qū)、彭陽縣等4縣(區(qū))和興慶區(qū)、永寧縣、平羅縣、沙坡頭區(qū)和中寧縣等5縣(區(qū))務(wù)必結(jié)合各自實際，精準(zhǔn)發(fā)力，確保年內(nèi)分別通過自治區(qū)和國家評估認(rèn)定。個別縣沒有依照自治區(qū)政府簽訂的備忘錄按計劃如期推進，影響了全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的步伐和節(jié)奏。今年務(wù)必竭盡全力，全面完成，順利通過評估驗收。其他已經(jīng)通過評估驗收的縣(市、區(qū))要鞏固成果、再接再厲、再上臺階。明后年接受評估驗收的縣(市、區(qū))對照驗收細則和各自存在的問題，盡快查漏補缺，著力提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，確保按時通過。高度重視控輟保學(xué)工作，認(rèn)真開展自查，采取強有力的措施防止學(xué)生輟學(xué)，切實提高義務(wù)教育階段鞏固率。加強電子學(xué)籍規(guī)范管理，切實提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實性，嚴(yán)防造假套取資金。今后誰在這方面出問題，板子就要打向誰。深化普通高中教育改革，加強和改進普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價工作，制定我區(qū)《普通高中學(xué)業(yè)水平考試實施意見》和《關(guān)于加強和改進普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施意見》，推動普通高中學(xué)校多樣化發(fā)展，努力構(gòu)建各具特色的高中階段教育發(fā)展新格局。二要深化現(xiàn)代職業(yè)教育辦學(xué)機制改革。今年要籌備召開全區(qū)職業(yè)教育工作會議，進一步完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，進一步整合職業(yè)教育資源，集中力量打造各具特色、“一校一品”的職業(yè)院校。推進職業(yè)教育信息化建設(shè)工程，加快寧夏現(xiàn)代職業(yè)技能公共實訓(xùn)中心建設(shè)進度，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建成并投入使用。探索建立自治區(qū)職業(yè)教育園區(qū)專業(yè)教師資源庫，試行教師互聘共享和資源共享機制。加強特色優(yōu)勢專業(yè)和中高職教育銜接的專業(yè)課程建設(shè)，中高職今年要分別打造47個、30個辦學(xué)質(zhì)量較高、就業(yè)優(yōu)勢明顯的品牌專業(yè)。三要深化高等教育辦學(xué)機制改革。落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快高等教育發(fā)展的工作部署，加大統(tǒng)籌管理，推動建立高等教育資源共建共享機制。支持寧夏大學(xué)做好“一省一校”年度任務(wù)的落實，爭取省部共建寧夏醫(yī)科大學(xué)，支持高校做好對口支援工作，落實寧夏大學(xué)和寧夏師范學(xué)院合作辦學(xué)的相關(guān)工作，完善共享機制。支持寧夏大學(xué)中衛(wèi)校區(qū)的建設(shè)。爭取寧夏師范學(xué)院進入教育部支援西部地區(qū)高等學(xué)校計劃。加強對高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀管理，建立以就業(yè)為導(dǎo)向的專業(yè)建設(shè)監(jiān)測體系和專業(yè)預(yù)警退出機制，引導(dǎo)高校調(diào)整學(xué)科發(fā)展方向。建立高等教育慕課平臺，推進自治區(qū)大學(xué)生校外實踐教育基地共享和高校教學(xué)科技資源共享。繼續(xù)加強高校內(nèi)涵建設(shè)，至少立項建設(shè)8個自治區(qū)重點專業(yè)，6個自治區(qū)優(yōu)勢特色學(xué)科，培育35個新的協(xié)同創(chuàng)新中心。深化我區(qū)高校對外合作與交流，支持區(qū)內(nèi)高校與國外高水平大學(xué)積極開展學(xué)術(shù)、科研合作交流，擴大師生間交流互派，聯(lián)合培養(yǎng)人才。舉辦第三屆中阿大學(xué)校長論壇，努力打造中阿人文合作與交流示范區(qū)。加強國家公派留學(xué)選派工作，擴大外籍教師、來華留學(xué)生聘請和接受規(guī)模，加強與港澳臺教育交流。四要深化教育考試招生制度改革。按照教育部相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，認(rèn)真抓好考試招生制度綜合改革，完善減少和規(guī)范高考加分政策，推進高中學(xué)業(yè)水平考試、普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價、高職院校分類考試、高校招生與高中學(xué)業(yè)水平考試選考科目銜接的改革。要組建專門工作團隊研究重大政策問題，列出改革任務(wù)清單，建立督察督辦制度，確保完成各項改革任務(wù)。這項工作主要由教育考試院承擔(dān)，要早作謀化，盡早著手。在制定改革方案時要把每一個問題想通想透，把每一個環(huán)節(jié)設(shè)計好、銜接好，做好風(fēng)險評估和預(yù)案，做好宣傳解釋工作，平穩(wěn)有序推進。改革方案經(jīng)自治區(qū)黨委、政府同意后，于6月30日前報教育部備案。五要深化人才培養(yǎng)模式改革?！按龠M學(xué)生全面發(fā)展，我們需要的是手腦并用、知行統(tǒng)一、具有創(chuàng)新精神和實踐能力的學(xué)生，而不是只會背書考試的機器”。我們必須落實立德樹人根本任務(wù)，強化素質(zhì)教育的有效措施，深化課程改革，開展以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力為核心的素質(zhì)教育試驗教學(xué)研究，探索制定素質(zhì)教育試驗學(xué)科教學(xué)綱要，確定試驗地區(qū)，制定實施方案，啟動義務(wù)教育學(xué)校素質(zhì)教育試驗工作。著力培養(yǎng)廣大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、創(chuàng)業(yè)的興趣和能力，釋放他們的潛能和活力。繼續(xù)推進卓越工程師、卓越醫(yī)師、卓越法律人才、卓越新聞人才、卓越農(nóng)林人才等系列人才培養(yǎng)計劃，有序推動本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)高校明確辦學(xué)定位，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。特別要加強大學(xué)生、職業(yè)院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，努力提高他們的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力。借助高校畢業(yè)生到村任職計劃、“三支一扶計劃”和“西部計劃”等，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)、中南部地區(qū)就業(yè)。建立健全學(xué)校與地方政府、學(xué)校與企業(yè)行業(yè)聯(lián)合招聘畢業(yè)生模式，開好各類招聘會。落實高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策，建立就業(yè)狀況評價機制。同時，要加強學(xué)校體育工作。今年，我區(qū)將制定《全面加強學(xué)校體育工作的指導(dǎo)意見》，建立學(xué)校體育工作年度報告制度。還將為中小學(xué)配備體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試器材，進一步完善學(xué)生體質(zhì)健康檢測機制。啟動中小學(xué)校園足球特色學(xué)校建設(shè)，計劃遴選校園足球特色小學(xué)45所、初中25所、高中15所，建設(shè)2個高水平運動隊，遴選1個校園足球特色縣(區(qū))。探索建立小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級足球聯(lián)賽機制。各市、縣(區(qū))教育局和學(xué)校要積極開展青少年校園足球試點工作，推進運動項目化教學(xué)，提倡“一校一品”“一校多品”，著力培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣，讓學(xué)生掌握12項或更多體育技能。重視并積極改進美育教學(xué)，探索課堂教學(xué)、課外活動和校園文化“三位一體”的藝術(shù)教育工作機制，加強中小學(xué)美育教育和高校公共藝術(shù)課程建設(shè)。做好全國第四屆大學(xué)生藝術(shù)展演活動現(xiàn)場集中展演參賽工作。開展好全區(qū)第五屆中小學(xué)生藝術(shù)展演和高雅藝術(shù)進校園活動。二、著力提升教育發(fā)展的保障水平，大力促進教育公平。教育是國計，更是民生。教育公平是社會公平的前提和基石。我們的目光要關(guān)注千千萬萬身處不同環(huán)境中的孩子，我們的政策要惠及千千萬萬身處不同環(huán)境中的學(xué)生。要把抓好教育作為扶貧開發(fā)的根本大計，讓所有孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育，推進基本公共教育服務(wù)均等化，兜住教育發(fā)展的底線。一要實施“全面改薄”項目，改善辦學(xué)條件。按照“?；尽⒍稻W(wǎng)底、一校一策、缺什么補什么”的原則，依據(jù)國家和自治區(qū)基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和國家底線標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌各類義務(wù)教育項目資金，全面改善農(nóng)村薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。，主要用于新建改擴建校舍，進一步改善學(xué)校教學(xué)和學(xué)生食宿條件。按標(biāo)準(zhǔn)配備圖書、教育教學(xué)試驗儀器、音體美器材、教育信息化設(shè)備。新建維修改造學(xué)校圍墻、大門、護坡、硬化、綠化等配套附屬設(shè)施。改善200個教學(xué)點的基本辦學(xué)條件。建設(shè)30個農(nóng)村中小學(xué)體育運動場。還將完成全區(qū)所有農(nóng)村中小學(xué)剩余的60萬平方米供暖設(shè)施改造任務(wù)，率先在西北地區(qū)告別火爐子取暖的歷史。這項惠及民生的德政工程，去年得到了國務(wù)院副劉延?xùn)|同志的批示與肯定。希望有關(guān)市、縣(區(qū))教育局和學(xué)校今年要周密部署，按照標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)保量完成改造任務(wù)，把這件教育民生辦好、辦實，讓自治區(qū)黨委、政府放心，讓廣大干部群眾滿意。二要兜住困難群體底線，悉心資助關(guān)愛。學(xué)生資助工程實施了