【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 間從20xx年8月10日開始，xx年12月31日結(jié)束，歷時(shí)5個(gè)月。繼續(xù)深化xx年7月17日開始的對(duì)全縣煤礦實(shí)施綜合整治行動(dòng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“六個(gè)從嚴(yán)”，全面落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。目前為止，霹靂行動(dòng)期間監(jiān)管人員到礦檢查共62次，302人次。通過(guò)排查共排查出隱患852條，其中，采掘系統(tǒng)147條；機(jī)電系統(tǒng)134條；運(yùn)輸系統(tǒng)92條；通風(fēng)瓦斯226條；排水系統(tǒng)133條；軟件、制度、機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)共115條，暫扣安證5對(duì)礦井，督促煤礦對(duì)排查出的隱患落實(shí)措施積極進(jìn)行整改，已整改784條，整改率92。局機(jī)關(guān)共制作大幅宣傳標(biāo)語(yǔ)5條，煤礦企業(yè)幅宣傳標(biāo)語(yǔ)72條（其中永久性標(biāo)語(yǔ)24條），小標(biāo)語(yǔ)120條，宣傳專欄24期。加大執(zhí)法檢查力度，鐵腕治安，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。全年全縣煤礦企業(yè)因存在不同程度的安全隱患和不執(zhí)行監(jiān)管指令的情況，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，分別進(jìn)行了不同程度的經(jīng)濟(jì)處罰,，起到了一定的警示教育作用。（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。強(qiáng)力推進(jìn)六項(xiàng)基礎(chǔ)工作。以市長(zhǎng)霹靂行動(dòng)為契機(jī)，研究制定并向煤礦印發(fā)了《綏江縣煤礦六項(xiàng)基礎(chǔ)工作實(shí)施方案》（綏煤字〔xx〕67號(hào)）。根據(jù)煤礦的不同情況，分別對(duì)地質(zhì)補(bǔ)勘、采掘工作面及運(yùn)輸大巷支護(hù)改革、機(jī)電和通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、采區(qū)設(shè)計(jì)和三圖交換、采掘接替計(jì)劃編制、采掘作業(yè)規(guī)程及專項(xiàng)技術(shù)措施六項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)行安排部署，要求此項(xiàng)工作在20xx年上半年前全面完成，明確片區(qū)監(jiān)管人員負(fù)責(zé)督促煤礦落實(shí)。建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，消除事故隱患。將隱患排查治理工作貫穿于安全生產(chǎn)活動(dòng)全過(guò)程，認(rèn)真執(zhí)行定期報(bào)告、重點(diǎn)監(jiān)控、掛牌督辦、公告公示、限期銷號(hào)制度，煤礦每月要報(bào)告事故隱患排查治理情況。對(duì)排查出的隱患按“五定原則”（即定整改時(shí)間、人員、措施、資金、驗(yàn)收）落實(shí)整改，力爭(zhēng)按要求做到煤礦安全隱患100排查，查出的隱患100整改。積極在煤礦企業(yè)中開展“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”的百日安全整治專項(xiàng)行動(dòng)和“三項(xiàng)行動(dòng)”。強(qiáng)化通風(fēng)管理和瓦斯治理。我縣煤礦雖然都是低瓦斯礦井，但加強(qiáng)通風(fēng)管理和瓦斯治理工作一直以來(lái)都列為安全重點(diǎn)工作之一。我縣26家煤礦26對(duì)礦井都安裝了瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，能正常運(yùn)行的有22對(duì)礦井，有2對(duì)礦井在設(shè)備檢修中，有2對(duì)礦井列入整合關(guān)閉已自行停產(chǎn)。已有15對(duì)礦井實(shí)現(xiàn)了礦與縣的聯(lián)網(wǎng)，有9對(duì)礦井由于無(wú)傳輸信號(hào)，正在協(xié)調(diào)解決中。在安全監(jiān)管過(guò)程中認(rèn)真開展煤礦“一通三防”大檢查，要求煤礦完善井下通風(fēng)設(shè)施，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，堅(jiān)決杜絕無(wú)風(fēng)和微風(fēng)作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，及時(shí)處理瓦斯超限和積聚，堅(jiān)持“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖放炮”制度，堅(jiān)持瓦斯“三對(duì)口”和“三簽字”制度。加強(qiáng)支護(hù)方式改革，強(qiáng)化頂板管理。年初就要求全縣所有煤礦主運(yùn)輸大巷推廣使用錨噴支護(hù)，消滅裸體巷道；采煤工作面逐步淘汰木支護(hù)和金屬摩擦支柱支護(hù)，推廣使用單體液壓支柱。掘進(jìn)工作面使用前探梁支護(hù)，嚴(yán)禁無(wú)支護(hù)進(jìn)行作業(yè)。要求煤礦必須建立至少由5人組成的頂板管理專業(yè)隊(duì)伍，現(xiàn)場(chǎng)全程跟班作業(yè)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)排查事故隱患。今年4月下旬，聯(lián)系省安全培訓(xùn)中心頂板管理方面的專家到我縣舉辦了頂板管理專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)班，有21家煤礦，82人參加了培訓(xùn)，有效地提高了頂板管理專業(yè)隊(duì)伍人員素質(zhì)。目前，除2對(duì)已列入整合關(guān)閉自行停產(chǎn)的礦井外，現(xiàn)有的24家煤礦井下巷道采用石料支護(hù)，基本實(shí)現(xiàn)錨桿支護(hù)的有10家煤礦，錨噴支護(hù)的有5家煤礦，有19家煤礦基本消滅了裸體巷道，有20家煤礦采用了金屬材料支護(hù)，有3家煤礦采用了單體液壓支柱。認(rèn)真落實(shí)防治水措施，杜絕事故的發(fā)生。我局成立有防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)工作的39。組織領(lǐng)導(dǎo)。要求煤礦成立有防汛領(lǐng)導(dǎo)組，制定有應(yīng)急預(yù)案，確定有責(zé)任人員，嚴(yán)格按照“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則開展雨季“三防”工作，配備防治水設(shè)備設(shè)施材料，認(rèn)真清理尾礦棄渣，防止堵塞河道，影響安全行洪。要求煤礦查清礦井水文地質(zhì)情況，認(rèn)真排查治理雨季“三防”工作中存在的問(wèn)題，對(duì)存在的水害隱患，堅(jiān)決及時(shí)進(jìn)行整改，認(rèn)真落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕習(xí)慣性違章。督促煤礦建立健全煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班制度并抓好落實(shí)，實(shí)行井下交接班制度。嚴(yán)格落實(shí)入井檢身制度，要求入井人員的佩帶必須符合規(guī)范要求，嚴(yán)禁穿化纖服裝、解放鞋等下井。安全管理員和班組長(zhǎng)必須堅(jiān)持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶班，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和安全管理，嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程組織生產(chǎn)，從嚴(yán)查處“三違”現(xiàn)象，杜絕習(xí)慣性違章。加強(qiáng)勞動(dòng)定員管理，嚴(yán)防“三超”。實(shí)行科學(xué)的定額定員管理，嚴(yán)格控制入井人數(shù)。建立井下人員管理系統(tǒng)，對(duì)井下人員實(shí)行入井、出井登記制度，實(shí)時(shí)掌握井下人員情況。嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，優(yōu)化勞動(dòng)組織，合理安排隊(duì)、組編制，杜絕兩班交叉作業(yè)。加大培訓(xùn)力度，提高礦工素質(zhì)。今年共舉辦煤礦井下新工人培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)工人450人，復(fù)訓(xùn)班18期，復(fù)訓(xùn)工人820人。組織煤礦管理人員到四川廣安學(xué)習(xí)傾斜煤層采煤工作面布置及采煤工藝，到四川樂(lè)山學(xué)習(xí)通風(fēng)和機(jī)電兩個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、到昆明學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)及薄煤層開采技術(shù)。（五）推進(jìn)煤礦采煤工藝改革和推廣先進(jìn)技術(shù)。鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有煤礦進(jìn)行改造提升，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。全縣使用刮板運(yùn)輸機(jī)的煤礦7家，使用割煤機(jī)的煤礦2家，使用電機(jī)車的煤礦11家。三、困難和問(wèn)題。今年以來(lái)我縣煤礦事故頻發(fā)，種類偏多，這充分暴露出我縣煤礦安全監(jiān)管和煤礦基礎(chǔ)管理方面存在的突出問(wèn)題，分析事故發(fā)生的主要原因有以下幾個(gè)方面：我縣煤層賦存條件差，煤層較薄，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，開采難度大，單井生產(chǎn)能力較低，生產(chǎn)規(guī)模較小，辦礦水平較低。煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較差，管理和技術(shù)比較落后，開采布局不合理，機(jī)械化程度較低，原煤生產(chǎn)成本高，工人勞動(dòng)強(qiáng)度大。煤礦管理人員和從業(yè)人員的文化素質(zhì)普遍偏低，專業(yè)知識(shí)不足，整體素質(zhì)較低，安全意識(shí)淡薄，違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。煤礦管理和從業(yè)人員流動(dòng)性大，有證無(wú)人、有人無(wú)證的現(xiàn)象還較為突出，甚至存在未經(jīng)培訓(xùn)從事井下作業(yè)的現(xiàn)象。煤礦安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全設(shè)施不完善，煤礦業(yè)主重生產(chǎn)、輕安全的思想和行為較為嚴(yán)重，違章、冒險(xiǎn)蠻干的事時(shí)有發(fā)生。煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，制度不健全，現(xiàn)場(chǎng)管理不到位。專業(yè)技術(shù)人員缺乏，所編制的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施針對(duì)性不強(qiáng)，甚至存在無(wú)規(guī)程和措施作業(yè)的現(xiàn)象。煤炭工業(yè)局安全監(jiān)管隊(duì)伍人員缺乏，專業(yè)技術(shù)人員緊缺，監(jiān)管力量薄弱。安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，在監(jiān)管執(zhí)法的過(guò)程中敢于監(jiān)管、善于監(jiān)管的力度還不夠強(qiáng)硬，處罰失之于寬、失之于軟。做好煤礦關(guān)閉和資源整合工作。嚴(yán)格按照關(guān)閉礦井的相關(guān)