【文章內(nèi)容簡介】 斷堅持依法治理健全普法機(jī)制。及時調(diào)整充實普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做好普法依法治理工作規(guī)劃協(xié)調(diào)、職責(zé)分工、組織監(jiān)督檢查。進(jìn)一步明確“誰主管誰普法，誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，落實農(nóng)業(yè)部門普法責(zé)任。加強隊伍建設(shè)。加大對法治隊伍的培訓(xùn)力度，拓寬社會參與途徑，充分發(fā)揮社會力量，充分發(fā)揮各級普法講師團(tuán)成員、法治宣傳教育志愿者的作用，加強組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織開展形式多樣的法治宣傳教育活動，引導(dǎo)人才、智力等資源投入到普法依法治理工作中來。強化經(jīng)費保障。進(jìn)一步加大經(jīng)費投入，落實普法經(jīng)費的財政保障制度，充分利用各種社會資源，加大普法依法治理工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二、加強宣傳教育，多種形式深入普法結(jié)合農(nóng)業(yè)“155”服務(wù)中心宣傳法律與155聯(lián)動，發(fā)揮155遍及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的服務(wù)網(wǎng)點的作用，建立快速反應(yīng)機(jī)制。一是服務(wù)聯(lián)動，縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有266個鄉(xiāng)村農(nóng)資銷售網(wǎng)點，點多面廣，通過“155”這個服務(wù)窗口，多方位、多層次地為廣大農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)法律法規(guī)等方面的服務(wù)；二是信息聯(lián)動，利用農(nóng)業(yè)155服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過“12316”熱線電話接受全縣農(nóng)民有關(guān)涉農(nóng)案件的舉報，使得執(zhí)法大隊能夠在第一時間掌握案情，快速作出反應(yīng)；三是效能聯(lián)動，把“12316”熱線電話作為農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員違紀(jì)和辦事效能的監(jiān)督電話，接受社會各界對農(nóng)業(yè)執(zhí)法干部的效能監(jiān)督，真正把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊建設(shè)成為“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的執(zhí)法隊伍。通過媒體宣傳法律。(1)充分發(fā)揮大眾媒體的宣傳優(yōu)勢。在法律法規(guī)頒布實施和開展大型專項普法活動的同時，與電視臺、電臺、報社等新聞媒體合作，讓廣大群眾通過大眾媒體的宣傳窗口了解法律法規(guī)內(nèi)容。 (2)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的宣傳優(yōu)勢。以“農(nóng)業(yè)155網(wǎng)”、“農(nóng)業(yè)法制網(wǎng)”為載體，及時更新法制宣傳信息，積極宣傳農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)以及黨對“三農(nóng)”的各項政策，建立農(nóng)業(yè)政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫，提供各類農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的查詢服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)民法律意識的提高，增強農(nóng)民對黨的農(nóng)村政策的了解。強化培訓(xùn)宣傳法律。(1)組織專題培訓(xùn)。采取“走出去”、“請進(jìn)來”的方法，積極參加縣相關(guān)單位舉辦的各類法制講座，邀請縣人大、法院、司法、檢察等單位到我局開展專題講座、座談會，互相交流經(jīng)驗，取長補短。(2)參加上級培訓(xùn)。組織執(zhí)法人員參加省農(nóng)業(yè)廳及市舉辦的各類法律法規(guī)培訓(xùn)班。(3)落實執(zhí)法人員學(xué)法要求。要求農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作人員強化學(xué)習(xí)，鼓勵工作人員通過多種渠道自學(xué)法律法規(guī)，每年每個執(zhí)法人員的法律知識學(xué)習(xí)時間不少于40小時，不斷提升行政執(zhí)法水平。(4)強化對管理相對人的培訓(xùn)。通過農(nóng)資執(zhí)法監(jiān)管示縣項目，加強對農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營者的培訓(xùn)工作，增強其守法經(jīng)營意識。重點對20家放心農(nóng)資店、農(nóng)資經(jīng)營戶、農(nóng)資使用大戶進(jìn)行法制培訓(xùn)，擬年度培訓(xùn)人員達(dá)500人次以上。突出六結(jié)合宣傳法律。為把普法工作推向深入，使法律、法規(guī)知識進(jìn)村入戶到企業(yè)，把成效落到實處，我局著力抓好六個結(jié)合：(1)普法教育與重大節(jié)日相結(jié)合。以“124”全國法制宣傳日為主題，組成宣傳小組積極參與法制宣傳工作，重點圍繞《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥標(biāo)簽管理辦法》和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)以及《全面禁止在國內(nèi)銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的公告》，對農(nóng)民群眾進(jìn)行法制宣傳。(2)普法教育與“放心農(nóng)資進(jìn)鄉(xiāng)入村”活動相結(jié)合。深入到企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點、市場、農(nóng)資產(chǎn)品集散地以及農(nóng)村圩場等主要場所開展法律咨詢活動，傳達(dá)中央相關(guān)文件精神，擬發(fā)放宣傳畫、宣傳資料在3000份左右，普及識假辯假農(nóng)藥、肥料、種子等知識，指導(dǎo)農(nóng)民在購買農(nóng)資時要注意索證索票，提高農(nóng)民群眾的自我保護(hù)能力，鼓勵農(nóng)民群眾積極參與打假。(3)普法教育與農(nóng)業(yè)執(zhí)法相結(jié)合。在執(zhí)法過程中，針對農(nóng)資經(jīng)營者存在不同問題，給予相關(guān)的法律、法規(guī)宣傳。(4)普法教育與科技下鄉(xiāng)相結(jié)合。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，積極宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)業(yè)法》、《畜牧法》、《物權(quán)法》等。(5)普法教育與社團(tuán)活動相結(jié)合。在農(nóng)學(xué)會、茶葉協(xié)會、農(nóng)民合作社等活動時，有針對性地宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理辦法》以及《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律法規(guī)。(6)普法教育與縣鄉(xiāng)開展科技示范、豐產(chǎn)競賽科技戶、專業(yè)戶相結(jié)合，做到把法律送到農(nóng)民心中。三、強化農(nóng)業(yè)執(zhí)法，全面推進(jìn)法治過程強化執(zhí)法檢查，規(guī)范農(nóng)資市場。堅持日常巡查與專項治理行動相結(jié)合。20年擬展開護(hù)農(nóng)保春耕、夏季農(nóng)資打假百日行動專項整治、秋冬季農(nóng)資打假促增收等3項執(zhí)法專項治理行動。清理各項農(nóng)業(yè)行政職權(quán)，規(guī)范行政權(quán)力運行。一是認(rèn)真編制行政權(quán)力清單。將規(guī)范行政權(quán)力運行、規(guī)范行政自由裁量權(quán)等匯編成冊，嚴(yán)格按照行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等類型依法進(jìn)行分類管理。力求做到權(quán)力清單全面真實，每項行政權(quán)力流程編制內(nèi)容齊全、程序規(guī)范、責(zé)任明確、操作簡捷，行政權(quán)力運行過程準(zhǔn)確無誤。 二是規(guī)范行政審批及自由裁量權(quán)。建立完善行政審批定期清理公布制度。做到行政審批流程依法規(guī)范高效合理，審批實施工作嚴(yán)格按照制定的審批流程環(huán)節(jié)步驟逐一執(zhí)行。建立行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)則和基準(zhǔn)制度，完善行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)，重大行政處罰公開審理，確保行政權(quán)力按規(guī)范的程序在有效監(jiān)督下運行。三是透明運行行政權(quán)力。制作縣農(nóng)業(yè)局行政審批服務(wù)指南，包括審批項目、法律依據(jù)、審批條件、辦理材料、審批流程等等，并在政府門戶網(wǎng)上進(jìn)行公開。積極落實網(wǎng)上行政審批的辦理，接受相關(guān)部門的監(jiān)督。抓好各項減負(fù)惠農(nóng)政策的落實，切實維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。堅持“多予、放活”的方針，深化宣傳引導(dǎo)，健全完善制度，加強監(jiān)管懲處，規(guī)范涉農(nóng)執(zhí)罰收費行為，全面落實黨的各項減負(fù)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作作風(fēng)、強化工作措施切實維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。對問題比效突出的單位，實行曝光，并對責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行行政處理；堅持與糾風(fēng)、物價部門協(xié)作配合，齊抓共管，努力把我縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)減下來。認(rèn)真貫徹落實全省司法行政系統(tǒng)平安和諧發(fā)展現(xiàn)場觀摩會議精神，圍繞市委、市政府中心工作，解放思想，創(chuàng)新發(fā)展，改進(jìn)服務(wù)，認(rèn)真組織實施“”普法規(guī)劃。以實施公共法律服務(wù)體系全覆蓋工程、法治宣傳育民工程、人民調(diào)解利民工程、法律服務(wù)惠民工程、社區(qū)矯正安民工程為主要任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，為“十三五”時期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的法律服務(wù)和法治保障。(一)強化法治宣傳教育，推進(jìn)全民法治意識。實施“”普法宣傳規(guī)劃，將編寫印制《“”普法教育讀本》向每戶家庭發(fā)放。完善法治教育與廉政文化教育、紅色文化教育、法治文化廣場、新型城鎮(zhèn)化、誠信建設(shè)相結(jié)合的法治宣傳平臺。組織開展黨校干部培訓(xùn)教育，增加黨校培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育課。依托市進(jìn)行的黨群服務(wù)中心建設(shè)和文化廣場建設(shè)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)的文化廣場設(shè)立普法宣傳欄，將法治宣傳深入到村居、社區(qū)，切實提高市民法律意識。創(chuàng)新法治宣傳載體和形式，采取普法教育讀本、普法培訓(xùn)班，法治講座等形式，利用電視專欄、網(wǎng)站、微博、微信等新媒體開辟法治宣傳新陣地，切實提高普法對象的法律素質(zhì)和水平。(二)加大特殊人群管控幫扶力度，維護(hù)社會穩(wěn)定。加強安置幫教、社區(qū)矯正培訓(xùn)教育基地建設(shè)，加大對特殊人群的教育幫扶力度。加大社區(qū)矯正、安置幫教工作宣傳力度，發(fā)現(xiàn)和培育典型經(jīng)驗，營造社會良好氛圍。加強社區(qū)矯正管控力度，促進(jìn)工作務(wù)實創(chuàng)新，進(jìn)社區(qū)矯正工作制度化、規(guī)范化、法制化。(三)完善矛盾調(diào)解機(jī)制，維護(hù)社會穩(wěn)定。完善醫(yī)患矛盾、勞資糾紛、涉法涉訴、食品安全等行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，力求形成特色、創(chuàng)出工作亮點。做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，實行調(diào)訪一體化，消除不穩(wěn)定因素，實現(xiàn)“大調(diào)訪、大調(diào)解、大穩(wěn)控”格局。(四)加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)。整合法律服務(wù)資源，在市、鄉(xiāng)、村三級建立起法律服務(wù)體系，形成服務(wù)對象各有側(cè)重，法律服務(wù)全覆蓋的大服務(wù)格局。加強綜合