【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 斷堅(jiān)持依法治理健全普法機(jī)制。及時(shí)調(diào)整充實(shí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做好普法依法治理工作規(guī)劃協(xié)調(diào)、職責(zé)分工、組織監(jiān)督檢查。進(jìn)一步明確“誰(shuí)主管誰(shuí)普法，誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，落實(shí)農(nóng)業(yè)部門(mén)普法責(zé)任。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)法治隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，拓寬社會(huì)參與途徑，充分發(fā)揮社會(huì)力量，充分發(fā)揮各級(jí)普法講師團(tuán)成員、法治宣傳教育志愿者的作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)人才、智力等資源投入到普法依法治理工作中來(lái)。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)的財(cái)政保障制度，充分利用各種社會(huì)資源，加大普法依法治理工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二、加強(qiáng)宣傳教育，多種形式深入普法結(jié)合農(nóng)業(yè)“155”服務(wù)中心宣傳法律與155聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮155遍及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的作用，建立快速反應(yīng)機(jī)制。一是服務(wù)聯(lián)動(dòng)，縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有266個(gè)鄉(xiāng)村農(nóng)資銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，點(diǎn)多面廣，通過(guò)“155”這個(gè)服務(wù)窗口，多方位、多層次地為廣大農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)法律法規(guī)等方面的服務(wù)；二是信息聯(lián)動(dòng)，利用農(nóng)業(yè)155服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)“12316”熱線(xiàn)電話(huà)接受全縣農(nóng)民有關(guān)涉農(nóng)案件的舉報(bào)，使得執(zhí)法大隊(duì)能夠在第一時(shí)間掌握案情，快速作出反應(yīng)；三是效能聯(lián)動(dòng)，把“12316”熱線(xiàn)電話(huà)作為農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員違紀(jì)和辦事效能的監(jiān)督電話(huà)，接受社會(huì)各界對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法干部的效能監(jiān)督，真正把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)建設(shè)成為“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的執(zhí)法隊(duì)伍。通過(guò)媒體宣傳法律。(1)充分發(fā)揮大眾媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)。在法律法規(guī)頒布實(shí)施和開(kāi)展大型專(zhuān)項(xiàng)普法活動(dòng)的同時(shí)，與電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體合作，讓廣大群眾通過(guò)大眾媒體的宣傳窗口了解法律法規(guī)內(nèi)容。 (2)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的宣傳優(yōu)勢(shì)。以“農(nóng)業(yè)155網(wǎng)”、“農(nóng)業(yè)法制網(wǎng)”為載體，及時(shí)更新法制宣傳信息，積極宣傳農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)以及黨對(duì)“三農(nóng)”的各項(xiàng)政策，建立農(nóng)業(yè)政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)，提供各類(lèi)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的查詢(xún)服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)民法律意識(shí)的提高，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)黨的農(nóng)村政策的了解。強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳法律。(1)組織專(zhuān)題培訓(xùn)。采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法，積極參加縣相關(guān)單位舉辦的各類(lèi)法制講座，邀請(qǐng)縣人大、法院、司法、檢察等單位到我局開(kāi)展專(zhuān)題講座、座談會(huì)，互相交流經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。(2)參加上級(jí)培訓(xùn)。組織執(zhí)法人員參加省農(nóng)業(yè)廳及市舉辦的各類(lèi)法律法規(guī)培訓(xùn)班。(3)落實(shí)執(zhí)法人員學(xué)法要求。要求農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作人員強(qiáng)化學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)工作人員通過(guò)多種渠道自學(xué)法律法規(guī)，每年每個(gè)執(zhí)法人員的法律知識(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40小時(shí)，不斷提升行政執(zhí)法水平。(4)強(qiáng)化對(duì)管理相對(duì)人的培訓(xùn)。通過(guò)農(nóng)資執(zhí)法監(jiān)管示縣項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)工作，增強(qiáng)其守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。重點(diǎn)對(duì)20家放心農(nóng)資店、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)、農(nóng)資使用大戶(hù)進(jìn)行法制培訓(xùn)，擬年度培訓(xùn)人員達(dá)500人次以上。突出六結(jié)合宣傳法律。為把普法工作推向深入，使法律、法規(guī)知識(shí)進(jìn)村入戶(hù)到企業(yè)，把成效落到實(shí)處，我局著力抓好六個(gè)結(jié)合：(1)普法教育與重大節(jié)日相結(jié)合。以“124”全國(guó)法制宣傳日為主題，組成宣傳小組積極參與法制宣傳工作，重點(diǎn)圍繞《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥標(biāo)簽管理辦法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)以及《全面禁止在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售和使用甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的公告》，對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行法制宣傳。(2)普法教育與“放心農(nóng)資進(jìn)鄉(xiāng)入村”活動(dòng)相結(jié)合。深入到企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、市場(chǎng)、農(nóng)資產(chǎn)品集散地以及農(nóng)村圩場(chǎng)等主要場(chǎng)所開(kāi)展法律咨詢(xún)活動(dòng)，傳達(dá)中央相關(guān)文件精神，擬發(fā)放宣傳畫(huà)、宣傳資料在3000份左右，普及識(shí)假辯假農(nóng)藥、肥料、種子等知識(shí)，指導(dǎo)農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資時(shí)要注意索證索票，提高農(nóng)民群眾的自我保護(hù)能力，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾積極參與打假。(3)普法教育與農(nóng)業(yè)執(zhí)法相結(jié)合。在執(zhí)法過(guò)程中，針對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者存在不同問(wèn)題，給予相關(guān)的法律、法規(guī)宣傳。(4)普法教育與科技下鄉(xiāng)相結(jié)合。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，積極宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《農(nóng)業(yè)法》、《畜牧法》、《物權(quán)法》等。(5)普法教育與社團(tuán)活動(dòng)相結(jié)合。在農(nóng)學(xué)會(huì)、茶葉協(xié)會(huì)、農(nóng)民合作社等活動(dòng)時(shí)，有針對(duì)性地宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)管理辦法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理辦法》以及《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》等法律法規(guī)。(6)普法教育與縣鄉(xiāng)開(kāi)展科技示范、豐產(chǎn)競(jìng)賽科技戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)相結(jié)合，做到把法律送到農(nóng)民心中。三、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法，全面推進(jìn)法治過(guò)程強(qiáng)化執(zhí)法檢查，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)。堅(jiān)持日常巡查與專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)相結(jié)合。20年擬展開(kāi)護(hù)農(nóng)保春耕、夏季農(nóng)資打假百日行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治、秋冬季農(nóng)資打假促增收等3項(xiàng)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。清理各項(xiàng)農(nóng)業(yè)行政職權(quán)，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。一是認(rèn)真編制行政權(quán)力清單。將規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、規(guī)范行政自由裁量權(quán)等匯編成冊(cè)，嚴(yán)格按照行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等類(lèi)型依法進(jìn)行分類(lèi)管理。力求做到權(quán)力清單全面真實(shí)，每項(xiàng)行政權(quán)力流程編制內(nèi)容齊全、程序規(guī)范、責(zé)任明確、操作簡(jiǎn)捷，行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程準(zhǔn)確無(wú)誤。 二是規(guī)范行政審批及自由裁量權(quán)。建立完善行政審批定期清理公布制度。做到行政審批流程依法規(guī)范高效合理，審批實(shí)施工作嚴(yán)格按照制定的審批流程環(huán)節(jié)步驟逐一執(zhí)行。建立行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)則和基準(zhǔn)制度，完善行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)，重大行政處罰公開(kāi)審理，確保行政權(quán)力按規(guī)范的程序在有效監(jiān)督下運(yùn)行。三是透明運(yùn)行行政權(quán)力。制作縣農(nóng)業(yè)局行政審批服務(wù)指南，包括審批項(xiàng)目、法律依據(jù)、審批條件、辦理材料、審批流程等等，并在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)。積極落實(shí)網(wǎng)上行政審批的辦理，接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。抓好各項(xiàng)減負(fù)惠農(nóng)政策的落實(shí)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。堅(jiān)持“多予、放活”的方針，深化宣傳引導(dǎo)，健全完善制度，加強(qiáng)監(jiān)管懲處，規(guī)范涉農(nóng)執(zhí)罰收費(fèi)行為，全面落實(shí)黨的各項(xiàng)減負(fù)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作作風(fēng)、強(qiáng)化工作措施切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。對(duì)問(wèn)題比效突出的單位，實(shí)行曝光，并對(duì)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行行政處理；堅(jiān)持與糾風(fēng)、物價(jià)部門(mén)協(xié)作配合，齊抓共管，努力把我縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)減下來(lái)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省司法行政系統(tǒng)平安和諧發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議精神，圍繞市委、市政府中心工作，解放思想，創(chuàng)新發(fā)展，改進(jìn)服務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施“”普法規(guī)劃。以實(shí)施公共法律服務(wù)體系全覆蓋工程、法治宣傳育民工程、人民調(diào)解利民工程、法律服務(wù)惠民工程、社區(qū)矯正安民工程為主要任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，為“十三五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的法律服務(wù)和法治保障。(一)強(qiáng)化法治宣傳教育，推進(jìn)全民法治意識(shí)。實(shí)施“”普法宣傳規(guī)劃，將編寫(xiě)印制《“”普法教育讀本》向每戶(hù)家庭發(fā)放。完善法治教育與廉政文化教育、紅色文化教育、法治文化廣場(chǎng)、新型城鎮(zhèn)化、誠(chéng)信建設(shè)相結(jié)合的法治宣傳平臺(tái)。組織開(kāi)展黨校干部培訓(xùn)教育，增加黨校培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育課。依托市進(jìn)行的黨群服務(wù)中心建設(shè)和文化廣場(chǎng)建設(shè)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)的文化廣場(chǎng)設(shè)立普法宣傳欄，將法治宣傳深入到村居、社區(qū)，切實(shí)提高市民法律意識(shí)。創(chuàng)新法治宣傳載體和形式，采取普法教育讀本、普法培訓(xùn)班，法治講座等形式，利用電視專(zhuān)欄、網(wǎng)站、微博、微信等新媒體開(kāi)辟法治宣傳新陣地，切實(shí)提高普法對(duì)象的法律素質(zhì)和水平。(二)加大特殊人群管控幫扶力度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)安置幫教、社區(qū)矯正培訓(xùn)教育基地建設(shè)，加大對(duì)特殊人群的教育幫扶力度。加大社區(qū)矯正、安置幫教工作宣傳力度，發(fā)現(xiàn)和培育典型經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造社會(huì)良好氛圍。加強(qiáng)社區(qū)矯正管控力度，促進(jìn)工作務(wù)實(shí)創(chuàng)新，進(jìn)社區(qū)矯正工作制度化、規(guī)范化、法制化。(三)完善矛盾調(diào)解機(jī)制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。完善醫(yī)患矛盾、勞資糾紛、涉法涉訴、食品安全等行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，力求形成特色、創(chuàng)出工作亮點(diǎn)。做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，實(shí)行調(diào)訪(fǎng)一體化，消除不穩(wěn)定因素，實(shí)現(xiàn)“大調(diào)訪(fǎng)、大調(diào)解、大穩(wěn)控”格局。(四)加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。整合法律服務(wù)資源，在市、鄉(xiāng)、村三級(jí)建立起法律服務(wù)體系，形成服務(wù)對(duì)象各有側(cè)重，法律服務(wù)全覆蓋的大服務(wù)格局。加強(qiáng)綜合