【文章內(nèi)容簡介】 堅持把“四好農(nóng)村路”建設作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的先導工程，科學規(guī)劃、全力保障、精細管理，逐步消除制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的交通瓶頸。一是強化規(guī)劃引領。牢固樹立“大交通”理念，注重全面系統(tǒng)謀劃，將交通建設融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領城，與脫貧攻堅、旅游開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村等工作相結合，推進綜合交通規(guī)劃一張圖，建設一盤棋、管理一體化，著力優(yōu)化農(nóng)村公路布局，堅持公路建設、安防工程、水保綠化同步規(guī)劃、建設和驗收，確保農(nóng)村公路“建成一條、達標一條、見效一條。二是強化保障支撐。我區(qū)雖然是財政小區(qū)，卻始終把交通建設放在優(yōu)先發(fā)展位置，以“勒緊褲腰帶，也要把路修”的決心，采取以政府投資為主、多渠道籌資為輔，社會資金參與的籌資模式。兩年來，全面改善交通運輸條件，共建成120公里扶貧路、80公里產(chǎn)業(yè)路、22公里旅游路。三是強化質量監(jiān)管。牢固樹立高品質建設就是最好養(yǎng)護的理念，全面加強工程質量管理。創(chuàng)新推行交通工程“質量首件制”，即在每一分項工程中，選擇第一施工項目作為首件工程（如第一段路基、第一根灌注樁、第一片空心板）并將首件工程的每一道工序作為首件工序，編制嚴密的操作規(guī)程，確保質量監(jiān)管措施落實到位。同時，落實責任公開制，對農(nóng)村公路的建設責任人、管理責任人、養(yǎng)護責任人進行立牌公示，方便政府監(jiān)管和群眾監(jiān)督，保證農(nóng)村公路建管質量。堅持”三個發(fā)力”，高要求管理農(nóng)村公路。始終把農(nóng)村公路管理作為一項重要工作來抓，創(chuàng)新管理方式，拓寬管理范圍，切實做到“有路必管、管必到位”。一是在管理機制上發(fā)力。20xx年在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理站，落實有人員、有編制、有經(jīng)費、有場所、有制度“五有”保障，具體負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作，并在村級設立路政信息員，負責維護村道設施、反饋路況信息，形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的路產(chǎn)路權保護網(wǎng)絡，確保農(nóng)村公路通暢和設施完好。同時，將農(nóng)村公路管養(yǎng)，愛路護路村規(guī)民約與鄉(xiāng)風文明行動相結合，提高群眾管護意識，形成農(nóng)村公路人人管護的深厚社會氛圍。二是在管理模式上發(fā)力。按照“屬地管理、分段負責”的原則，積極推行“五道五治”（對轄區(qū)內(nèi)國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道“五級道路”逐一建檔摸底，開展治違、治亂、治污、治路、治理“五治”行動）和“路長制”，將農(nóng)村公路管養(yǎng)、路域環(huán)境整治等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作范疇，并設立考核機制，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)管路護路積極性。鄉(xiāng)（鎮(zhèn))黨委書記和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）長任示范路路長，班子成員擔任其他鄉(xiāng)村路路長，負責做好公路養(yǎng)護及路域環(huán)境整治工作，確保道路安全通暢，營造“暢、安、美”的通行環(huán)境。三是在路政執(zhí)法上發(fā)力。交管、公路、交通等部門實行聯(lián)合執(zhí)法，對貨運車輛“逢車必檢，逢超必治”，嚴厲打擊超限超載行為，并將治超范圍從國省道延伸至農(nóng)村公路，完善限載、限高、限速等設施和標志，有效延長公路使用年限，確保道路交通安全。20xx年共檢測車輛58675輛，查處違法超限超載車輛68輛，車輛超限超載率穩(wěn)定控制在1%以內(nèi)。堅持“三個到位”，高標準養(yǎng)護農(nóng)村公路。多措并舉保障資金，想方設法養(yǎng)護公路，確保農(nóng)村公路持續(xù)暢通、健康運行。一是資金保障到位。將農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)費全部納入財政預算，并建立穩(wěn)定養(yǎng)護資金增長機制，每年按10%的增速來保障養(yǎng)護資金，20xx年區(qū)財政統(tǒng)籌安排620萬元作為公路養(yǎng)護資金。同時，積極探索交通扶貧新模式，設立農(nóng)村公路養(yǎng)護員公益性崗位，共安排96名貧困戶從事公路養(yǎng)護工作，實現(xiàn)了“扶持一崗、脫貧一戶”目標。二是公路列養(yǎng)到位。我區(qū)創(chuàng)新“36字決”養(yǎng)護標準，即路基完整穩(wěn)定，路面平整干凈，路肩整齊平順，邊坡整潔美觀，水溝排水通暢，橋涵防護堅實，通過“春排水、夏除草、秋整治、冬修補”季節(jié)性重點養(yǎng)護，全面提升養(yǎng)護成效。目前，全區(qū)農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%，縣道、%、%。大力推行路段精品化，在全面提升養(yǎng)護標準的基礎上，梯次推動農(nóng)村公路養(yǎng)護換擋升級，先后建成農(nóng)村公路樣板路26條84公里。三是獎懲問責到位。建立農(nóng)村公路的政府績效考核、行業(yè)綜合考評，專項督查等全方位考核體系，切實把行業(yè)行為上升至政府行為。一方面將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作納入年度綜合考評，另一方面按照養(yǎng)護“八無標準”，建立了養(yǎng)護考核清單，制定《冷水灘區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核辦法》，加強行業(yè)部門監(jiān)管，形成覆蓋全面、標準規(guī)范、獎罰分明的考核評價體系，對落實不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以問責，促進了養(yǎng)護責任的全面落實。堅持“三個融合”，高水平運營農(nóng)村公路。堅持改革創(chuàng)新，因地制宜，積極探索農(nóng)村客貨運輸和農(nóng)村物流發(fā)展新模式，農(nóng)村客貨運輸服務能力顯著提升。一是與完善農(nóng)村客運網(wǎng)絡相融合。積極探索城鄉(xiāng)客運一體化，采取在伊塘、上嶺橋兩個鎮(zhèn)先行試點的辦法，以點帶面全面鋪開。在進村公路沿線增設候車站（點)，擴大鎮(zhèn)村公交和農(nóng)村客運網(wǎng)絡覆蓋面，加快城鄉(xiāng)客運一體化建設進程。目前，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）客車通達率100%，村民實現(xiàn)“出家門，上車門，進城門”，%，%。二是與“降本增效”相融合。按照“多站合一、資源共享”模式，加快推進區(qū)、鄉(xiāng)、村物流體系建設，依托交通服務站對交通、供銷、電商、快遞等資源進行整合，打通農(nóng)村物流“最后一公里”，降低物流成本。目前，全區(qū)共建成交通管理站9個，村鎮(zhèn)交通服務站126個，農(nóng)村物流站點140個，物流降本增效創(chuàng)下新高。三是與“交通+”相融合。深入推進“交通+產(chǎn)業(yè)”，依托農(nóng)村公路網(wǎng)絡，調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)“修好一條路、發(fā)展一片產(chǎn)業(yè)、帶動一方群眾”。目前，全區(qū)新建蔬菜、柑桔、西瓜、白茶等基地等20多個，%速度增長。深入推進“交通+旅游”，將公路建設與區(qū)鄉(xiāng)村道沿線綠化美化工程同步實施，讓公路融入環(huán)境，引爆了農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿、特色小吃、休閑觀光、采摘體驗等旅游業(yè)態(tài)。近兩年來全區(qū)旅游接待人數(shù)突破100萬人次。 深入推進“交通+民生”。把農(nóng)村公路建設與民生事業(yè)發(fā)展相結合，大力提升群眾獲得感和幸福感。目前，我區(qū)農(nóng)村公路連通村民安置點26個，