【文章內(nèi)容簡介】 造價指數(shù)等等，注意和重視索賠資料的收集，及時合理地提出索賠，是使工程法律風(fēng)險合理合法轉(zhuǎn)移的有效措施。（6）注意索賠方法和策略。索賠方法以單項索賠為主，單項索賠事件簡單，容易解決，而且能及時得到補償。當(dāng)索賠事件發(fā)生后，嚴(yán)格按合同規(guī)定的要求和程序提出索賠，保證索賠事件的真實，要有足夠的證據(jù)來證明索賠事件是由于對方責(zé)任引起的。如遇突發(fā)性索賠事件，要強調(diào)即使一個有經(jīng)驗的工程師也難以預(yù)見，并且要指出在事件發(fā)生后承包方為減少損失，已采取了最有力措施，用證據(jù)和事實促使索賠成功。工程類合同篇五【內(nèi)容提要】市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟、契約經(jīng)濟，合同是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物，是商品交換的法律表現(xiàn)形式?，F(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟往來，主要是通過合同形式進(jìn)行的，所以合同管理作為現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容之一，能否有效防范和控制法律風(fēng)險，也是當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營管理成敗的一個重要因素。合同管理是指企業(yè)為實現(xiàn)經(jīng)濟目的，對合同的簽訂和履行所進(jìn)行的計劃、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等一系列活動。因此，為了保證工程項目的順利開展，維護企業(yè)的經(jīng)濟利益，必須妥善解決工程合同管理過程中存在的實際問題。【關(guān)鍵詞】工程 合同管理 法律風(fēng)險 合同分析 合同履行企業(yè)合同管理既是一種為了取得經(jīng)營效益的經(jīng)濟活動，也是一種保障企業(yè)正常經(jīng)營的法律行為。隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立健全，內(nèi)容完善、履行良好的合同管理制度是企業(yè)運用法律手段維護合法權(quán)益、防止財產(chǎn)流失、提高經(jīng)濟效益、增強市場競爭力的重要手段和保證，其中工程合同管理在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理制度中發(fā)揮著不可替代的作用。一、工程合同管理重要環(huán)節(jié)分析我國法律要求，任何一項工程須有合同約束，即共同認(rèn)可的書面協(xié)議以約束雙方的行為，從而保證交易安全。工程合同管理過程主要有四個重要環(huán)節(jié)：規(guī)范合同簽訂、合同履行全過程跟蹤、合同運行質(zhì)量分析、科學(xué)的檔案管理。注重合同的過程管理既是為防范企業(yè)自身風(fēng)險，也是對工程進(jìn)度、成本與質(zhì)量的跟蹤落實。這不僅有利于提高企業(yè)自身的管理水平和工作效率，也必將能夠引進(jìn)更多的工程施工企業(yè)，擴大承包商的選擇范圍，真正做到擇優(yōu)選商，擴大競爭，降低經(jīng)營成本，使企業(yè)的利益最大化。，保證合同本身合法有效“財富的一半來自合同”是西方的一句諺語。按照我國現(xiàn)行法律要求，工程建設(shè)施工，必須簽訂書面合同。如果合同簽訂不規(guī)范，將給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動埋下風(fēng)險隱患，會影響企業(yè)經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。簽訂合同時，須嚴(yán)格審查對方當(dāng)事人的主體資格、資信狀況和履約能力。對合同條款認(rèn)真推敲，防止發(fā)生歧義和誤解，以保證合同的合法性、嚴(yán)密性和完備性，并選用規(guī)范的合同文本明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在填寫合同文本時還要注意下列事項：按照符合合同目的實現(xiàn)的要求填寫，不出現(xiàn)缺項、落項；合同條款要條理清晰，語言準(zhǔn)確，涉及企業(yè)利益方面的條款要認(rèn)真核對；在合同簽訂時要避免在需有權(quán)人簽字處出現(xiàn)代簽的不規(guī)范行為，保證合同簽訂的有效性。在施工過程中會遇到無法預(yù)見的干擾，干擾可能來自業(yè)主方、設(shè)計方或合同本身的缺陷等，導(dǎo)致合同內(nèi)容需不斷補充，即“合同變更”。如果能夠?qū)贤膶嵤┣闆r進(jìn)行跟蹤，將實際情況與合同資料進(jìn)行對比分析，及時發(fā)現(xiàn)在合同履行中的偏差，找出原因并采取相應(yīng)措施，就能降低發(fā)生合同糾紛的幾率。特別是當(dāng)因合同變更造成停工、返工、窩工時，要注意收集整理證據(jù)，以便索賠時有據(jù)可查。對合同實施狀況進(jìn)行跟蹤，必須強化履約意識。要約一經(jīng)承諾，即具有法律效力。企業(yè)應(yīng)及時了解和掌握合同履行的情況，根據(jù)存在問題的嚴(yán)重程度適時運用撤銷權(quán)、變更權(quán)和不安抗辯權(quán)保護自身的合法權(quán)益。對違約行為要及時協(xié)商解決，協(xié)商不成即采取仲裁或訴訟手段，盡最大努力減少和避免經(jīng)濟損失。工程合同簽訂后，施工單位就要在施工過程中全面履行自己的合同責(zé)任。然而，在實際工作中，不能做到隨時查閱合同，加之合同條款繁多，條款之間的聯(lián)系復(fù)雜，稍有疏忽就可能導(dǎo)致無法挽回的后果。因此，對合同進(jìn)行細(xì)致分析和分解就顯得極為重要。分析就是關(guān)注合同履行中的重點部分，評估工程建設(shè)各項活動的法律后果，并將措施和要求分解到項目管理的各個環(huán)節(jié)，使工程施工的全程能按照計劃有條不紊地進(jìn)行。與其他合同相比，工程合同的資料復(fù)雜繁多，但部分組成相對固定，且有自成一體的解釋順序，若企業(yè)有科學(xué)規(guī)范的合同管理體系和檔案管理系統(tǒng)，則可快速便捷地查詢合同資料；相反，如果管理失范、混亂將導(dǎo)致查詢無從下手或效率低下。所以企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)規(guī)范的合同檔案管理系統(tǒng)，對各種合同資料進(jìn)行及時全面的收集整理，快速進(jìn)入檔案系統(tǒng)，包括合同相關(guān)的各種文件、會議記錄、設(shè)計變更、來往信函、設(shè)計方的索賠報告及其他意見等。在工程合同管理的合同簽訂、履行跟蹤、運行分析、資料歸檔四個環(huán)節(jié)中，以合同簽訂為重點，強化法律風(fēng)險防范意識，有效地化解經(jīng)營風(fēng)險；以履行跟蹤與運行分析為切入點，規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度，防范法律風(fēng)險，不斷提高合同管理水平；以合同歸檔管理為信息化建設(shè)的要點，使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高管理效率。二、工程合同管理常見的問題。工程項目的合同談判通常是以招投標(biāo)方式進(jìn)行的，招投標(biāo)文件是有效控制施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工資金投入的法律性文件。在實際工作中，在施工合同簽訂后，招投標(biāo)文件的作用往往流于形式，使得施工合同與招投標(biāo)管理在實施過程中出現(xiàn)一定程度的脫節(jié)，無法及時掌握施工進(jìn)度的有關(guān)情況，許多簽證及變更手續(xù)沒有經(jīng)過有效確認(rèn)。同時還存在招投標(biāo)文件中部分重要內(nèi)容沒有轉(zhuǎn)到施工合同中，合同條款本身有缺陷，導(dǎo)致合同履行過程中產(chǎn)生分歧時，解釋不清，推卸責(zé)任，不積極解決問題。、隨意性大。工程范圍擴大、工程量增加、設(shè)計變更、設(shè)計失誤、設(shè)計文件交付延遲、工期改變（包括推遲開工和提前或延遲竣工)、材料代用、設(shè)備材料供應(yīng)延誤等事項導(dǎo)致合同變更，且隨意性大。一是設(shè)計圖紙未及時下達(dá)，現(xiàn)場施工條件限制，交叉施工，互相牽制相互影響工期。二是基本建設(shè)過熱，勞動力組織難度大，工人技術(shù)水平跟不上發(fā)展要求。目前，民工荒已成為一種社會現(xiàn)象，在這種社會大環(huán)境下，可能會因勞動力不足而延誤工期。三是施工方承擔(dān)項目過多，施工組織不到位，勞動力分配不合理，嚴(yán)重影響工期。合同文本分發(fā)管理不規(guī)范，發(fā)放記錄不準(zhǔn)確，合同文本及資料丟失，無法掌握準(zhǔn)確的合同履行要求。三、工程合同管理過程中存在的主要風(fēng)險。工程交底不清，工程設(shè)計不規(guī)范，施工準(zhǔn)備不足，施工組織不科學(xué)，施工企業(yè)能力不足，自然環(huán)境影響。一是對設(shè)計圖紙、工程質(zhì)量、合同條款以及成本因素分析、研究不足，造成價格波動大。二是對國家勞動力市場政策調(diào)整以及物資市場價格變化給工程造價造成的影響分析、研究不足，給施工帶來一定影響。合同條款表述不完整，缺少擔(dān)保、索賠、保險、違約責(zé)任、爭議解決等關(guān)鍵性條款；由于選擇分包商不當(dāng)或分包合同有漏洞，分包商違約；合同履行過程中，業(yè)主代表或監(jiān)理工程師工作效率低，不能及時解決問題，發(fā)出錯誤指令；施工企業(yè)不執(zhí)行項目管理制度、指揮錯誤等。發(fā)包方對施工合同相關(guān)的法律法規(guī)不了解，違反或規(guī)避法律法規(guī)強制性規(guī)定，被追究法律責(zé)任。四、工程合同管理風(fēng)險防范措施1. 建立規(guī)范化的工程合同管理體系。合同管理體系是以專業(yè)管理為核心，合同管理為紐帶，科學(xué)有序地組織工程建設(shè)，其他相關(guān)環(huán)節(jié)緊密配合，分步把關(guān)。多層次、全方位的組織體系是影響合同管理作用與效能的決定性因素。工程管理單位對合同的來龍去脈最為清楚，是管理體系的核心，反映在合同管理過程中，應(yīng)由工程管理單位詳細(xì)掌握涉及到合同訂立及履行過程中產(chǎn)生的各類問題、合同變更的前因后果，一旦發(fā)生爭議和糾紛，由其統(tǒng)一解釋、協(xié)調(diào)，相關(guān)單位予以配合。，強化風(fēng)險意識，劃清風(fēng)險界面，保障雙方利益。將合同談判與合同文本簽訂緊密結(jié)合，把招標(biāo)文件中的重要內(nèi)容轉(zhuǎn)化為合同的條款。合同雙方應(yīng)強化合同風(fēng)險意識，比如，固定總價合同并非承諾對價格絕對不作調(diào)整，施工企業(yè)依經(jīng)驗和駕馭建設(shè)工程施工的能力，在承擔(dān)了一定風(fēng)險后，將正常范圍以外的風(fēng)險在業(yè)主與自己之間進(jìn)行合理分?jǐn)?，建設(shè)單位應(yīng)適當(dāng)接受。當(dāng)然這需要施工方與建設(shè)單位在合同中預(yù)先就允許調(diào)整物資、材料的種類、價格標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整幅度等作出明確約定。從根本上來說，采用固定價格合同時應(yīng)考慮優(yōu)先適用于履行周期短、物資材料市場價格相對穩(wěn)定的小型工程，此類工程價格變動的幾率和幅度都會很低，建設(shè)單位與施工方由此而引發(fā)爭議概率小，符合雙方的利益。，完善制度建設(shè)，落實責(zé)任。在合同履行過程中，存在著諸多因素導(dǎo)致合同延遲履行，其中有業(yè)主方的原因，也有施工企業(yè)的原因。作為工程管理單位應(yīng)該加強合同基礎(chǔ)管理工作，定期向合同管理部門提供合同履行報告，對各工程施工環(huán)節(jié)存在的問題進(jìn)行統(tǒng)一歸納、整理。對于有關(guān)工期及設(shè)計變更的情況報合同管理部門備案，以便合同管理部門及時掌握合同的履行動態(tài)。由于施工合同管理貫穿于施工企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，這就要求在質(zhì)量、安全、技術(shù)、人員、物資等方面制定完善的管理制度，提高綜合管理能力。對合同運行中存在的問題進(jìn)行歸納、記錄，搭建工程管理與合同管理單位之間溝通的橋梁，使其相互間能更及時地發(fā)現(xiàn)合同運行過程中存在的問題，以便及時采取措施，有利于更好地服務(wù)于工程建設(shè)，也為合同履行評價及對施工企業(yè)評價提供詳實依據(jù)?？偘截?fù)有協(xié)調(diào)和管理責(zé)任并承擔(dān)由此造成的損失。對分包的工程要嚴(yán)格管理，督促分包商認(rèn)真履行分包合同。在簽訂分包合同時，應(yīng)將工程質(zhì)量、安全、工期、工程款結(jié)算及支付的時間和方法明確、具體地納入相應(yīng)條款。，由其實行分發(fā)管理，由合同管理單位對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。工程類合同篇六一、建設(shè)工程施工合同風(fēng)險防范與控制任何一個企業(yè)從設(shè)立、存續(xù)、發(fā)展一直到解散，風(fēng)險無處不在。風(fēng)險中的法律風(fēng)險也是如此伴隨著企業(yè)存續(xù)的每個階段。然而，我們在向企業(yè)提供訴訟、仲裁法律服務(wù)時，深深地感受到絕大多數(shù)企業(yè)很少在防范法律風(fēng)險上下功夫，通常將律師、法律顧問當(dāng)成消防員（代理打官司），要求他們完成“滅火”工作；而對于企業(yè)設(shè)立、合同簽訂、變更、履行以及解除、投融資、購并、員工聘用、解聘以及商業(yè)秘密保護等重要經(jīng)營環(huán)節(jié)，不能主動邀請律師提前介入，結(jié)果出現(xiàn)這里剛“滅完火”，那邊又“著了火”。如此一來，企業(yè)把精力不是放在經(jīng)營和健康發(fā)展上，而是放在 疲于應(yīng)對各類訴訟、仲裁案件上。建筑施工企業(yè)的法律風(fēng)險主要來源于項目經(jīng)理部，項目經(jīng)理部是施工企業(yè)最基本的生產(chǎn)經(jīng)營單位；項目經(jīng)理部的法律風(fēng)險常常體現(xiàn)在建設(shè)工程施工合同，材料、設(shè)備采購合同的簽訂、履行以及勞動用工、勞務(wù)分包等各個方面。而貫穿在項目經(jīng)理部承包經(jīng)營活動始終的建筑工程承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，則主要是通過建設(shè)工程施工合同來確定的。由于建筑市場實行的是先定價后成交的期貨交易，其遠(yuǎn)期交割的特性決定了建筑行業(yè)的高風(fēng)險性。因此，盡可能有效地防范和控制建設(shè)工程施工合同的法律風(fēng)險是每個施工企業(yè)應(yīng)該十分重視的問題。 本部分包括三個問題：（一）建設(shè)工程施工合同風(fēng)險的主要表現(xiàn)形式（二）建設(shè)工程合同風(fēng)險的分析和對策（三）建設(shè)工程施工合同風(fēng)險防范的措施（一）建設(shè)工程施工合同風(fēng)險的主要表現(xiàn)形式建設(shè)工程施工合同風(fēng)險的客觀存在是由合同特殊性、合同履行的不穩(wěn)定性、長期性、多樣性、復(fù)雜性以及建筑工程的特點而決定的。 常見的建設(shè)工程合同風(fēng)險分為三類：發(fā)包人（業(yè)主）資信的風(fēng)險，外界環(huán)境的風(fēng)險，工程本身涉及工程技術(shù)、工程承包價在履行中是贏利還是虧損、索賠和保險等方面的風(fēng)險。1．發(fā)包人（業(yè)主）的資信風(fēng)險：主要是指發(fā)包人能否按照合同約定履行自己的義務(wù)，包括發(fā)包人項目手續(xù)的合法性、業(yè)主能否按照合同約定支付工程進(jìn)度款、工程結(jié)算款，發(fā)包人是否是項目的真正業(yè)主以及發(fā)包人既往履約情況等等。2．外界環(huán)境的風(fēng)險：實際是建設(shè)工程合同的客觀風(fēng)險，包括天災(zāi)人禍以及市場波動、國家政策和法律的變化等。如鋼材、商品混凝土、瀝青等主要材料的市場價格變動；政府、國家政策和法律發(fā)生變化等影響項目順利實施。這些風(fēng)險是法律法規(guī)、合同條件以及國際慣例規(guī)定，其風(fēng)險責(zé)任是合同雙方無法回避的，例如fidic條款規(guī)定工程變更在15%的合同金額的，承包商得不到補償。索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)，承包商須提出索賠意向通知等，因此，這類風(fēng)險可歸類為工程變更風(fēng)險、市場價格風(fēng)險、時效風(fēng)險等。最高人民法院《關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》對承包人行使工程款優(yōu)先權(quán)設(shè)置了一定限制的條件：（1）消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項后，承包人就該商品房享有的工程價款優(yōu)先受償權(quán)不得對抗買受人；（2）建筑工程價款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報酬、材料款等實際支出的費用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失；（3）建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計算。3．工程技術(shù)、經(jīng)濟索賠等方面的風(fēng)險：主要源于建設(shè)工程施工合同履行中有關(guān)工程本身而產(chǎn)生的風(fēng)險，如工程技術(shù)變更引發(fā)的工程量的變化，業(yè)主違約導(dǎo)致的經(jīng)濟索賠等。上述風(fēng)險，業(yè)主常常會利用其有利的競爭地位和起草合同的便利條件，在合同中把相當(dāng)一部分風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給承包人。主要表現(xiàn)有：合同存在單方面的約束性，不平衡的責(zé)權(quán)利條款，合同內(nèi)缺少和有不完善的轉(zhuǎn)移風(fēng)險的擔(dān)保、索賠、保險等條款，缺少因第三方造成工期延誤或經(jīng)濟損失的賠償條款，缺少對發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師工作效率低或發(fā)出錯誤指令的制約條款等。（二）建設(shè)工程合同風(fēng)險的分析和對策從建設(shè)施工合同形成、履行過程來分，建設(shè)工程合同風(fēng)險分為三個方面：（1）參與投標(biāo)取得合同資格；（2）通過合同談判進(jìn)行正式簽約；（3）合同履行中的風(fēng)險。 作為承包人，要充分利用有利于自己的因素，請教法律專業(yè)人士，力求使雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系平衡，沒有苛刻的單方面約束性條件。1．參與投標(biāo)取得合同階段施工企業(yè)在投標(biāo)前要深入了解發(fā)包人（業(yè)主）、經(jīng)營作風(fēng)和簽訂合同應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)條件。了解的主要內(nèi)容應(yīng)包括有關(guān)設(shè)計的施工圖，是否有計劃部門立項文件、土地、規(guī)劃、建設(shè)許可手續(xù)，應(yīng)拆遷是否已到位，“三通一平”工作是否已到位等。從側(cè)面調(diào)查了解業(yè)主資信情況，特別是該工程的資金到位率，如果是房地產(chǎn)開發(fā)單位最好應(yīng)充分了解其以往工程招標(biāo)簽訂的合同條款。在投標(biāo)過程中，對招標(biāo)人的招標(biāo)文件進(jìn)行深入研究和全面分析，正確理解招標(biāo)文件，具體地逐條地確定合同責(zé)任，吃透業(yè)主意圖和要求，全面分析投標(biāo)人須知，詳細(xì)勘察施工現(xiàn)場實地，仔細(xì)研究審查圖紙，認(rèn)真復(fù)核工程量，分析合同條款，并與項目經(jīng)理部認(rèn)真確定各個子項的單價和各項技術(shù)措施費用并制定投標(biāo)策略，以減少合同簽訂后的風(fēng)險。