【文章內(nèi)容簡介】 6個月內(nèi)，將代表提案辦理結(jié)果由承辦單位主要負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)并加蓋本單位公章后，以公文形式書面答復(fù)領(lǐng)銜代表或代表團團長，并報區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室和區(qū)委黨代會代表工作辦公室)，兩個以上承辦單位共同辦理代表提案的，由主辦單位結(jié)合各協(xié)辦單位意見，統(tǒng)一答復(fù)代表。需要延期的，經(jīng)區(qū)委黨代會代表工作辦公室報區(qū)委同意后，可以適當(dāng)延期，并向領(lǐng)銜代表或代表團團長作出解釋。六、代表收到辦理情況答復(fù)后，根據(jù)承辦情況作出評價，填寫《代表提案辦理情況意見反饋表》，向承辦單位和區(qū)委黨代會代表工作辦公室進行反饋。代表對答復(fù)不滿意的，由區(qū)委黨代會代表工作辦公室與有關(guān)承辦單位再作研究辦理。有關(guān)承辦單位應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)重新書面答復(fù)代表。如代表對再次答復(fù)仍不滿意，承辦單位應(yīng)向區(qū)委黨代會代表工作辦公室作出情況說明，協(xié)商研究解決。七、建立代表提案辦理督查制度，區(qū)委黨代會代表工作辦公室將適時組織對代表提案辦理工作進行督促檢查，對代表提案辦理工作成績顯著的單位或個人予以表揚。對推諉責(zé)任、敷衍塞責(zé)的單位或個人予以批評。八、代表提案辦理工作結(jié)束后，由區(qū)委黨代會代表工作辦公室對相關(guān)資料進行整理，建檔歸案，形成《黨代會代表提案辦理情況報告》，書面報告區(qū)委。湖北省政協(xié)提案工作報告篇五各位委員、各位同志：我受政協(xié)景德鎮(zhèn)市第十一屆委員會常務(wù)委員會的委托，向大會報告過去五年的提案工作情況，請予以審議。提案工作是人民政協(xié)一項具有全局意義的工作，政協(xié)十一屆一次會議以來，我們始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的工作方針，充分發(fā)揮參加政協(xié)的各黨派、各團體、各界別的組織優(yōu)勢和廣大政協(xié)委員的主體作用，引導(dǎo)他們積極踴躍撰寫提案，并通過與承辦單位的共同努力，取得了顯著的成效。五年來，共收到提案997件，經(jīng)提案委員會審查，立案884件，作為委員來信處理的有48件。經(jīng)過承辦單位的認(rèn)真辦理，上述提案已全部辦復(fù)完畢。從辦理情況來看，所提意見和建議被有關(guān)單位采納、問題已經(jīng)解決或基本解決的有492件，%；有關(guān)單位正在辦理或準(zhǔn)備解決的有332件，%；因條件限制一時確實難以解決的有60件，%。通過反饋意見，委員對提案的辦理結(jié)果滿意率達到95%以上。回顧五年來的政協(xié)提案工作，主要有以下幾個特點：第一，提案質(zhì)量普遍提高。大部分提案主題突出，觀點明確，有情況有分析，操作性強。第二，提案內(nèi)容重點突出。尤其是在力促工業(yè)振興、重振瓷都雄風(fēng)、策應(yīng)鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧瓷都和加強社會保障等方面建言獻策較多。第三，集體提案和聯(lián)名提案不斷增加。五年來，市各民主黨派、市工商聯(lián)等以集體組織名義提出的提案59件，10人以上委員聯(lián)名提案79件，均比上屆有較大幅度增長。第四，委員們參政議政熱情持續(xù)高漲。每年提案數(shù)量基本保持平穩(wěn)，提出提案的委員3051人次，比上屆增長36%。第五，各承辦單位對提案辦理工作越來越重視。多數(shù)單位都能把提案辦理工作作為促進本部門、本單位工作的大事來抓，作為自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督的實事來辦。五年來的實踐證明，政協(xié)提案為市委、市政府民主、科學(xué)決策提供了重要參考依據(jù)，對有關(guān)部門、行業(yè)的工作起到了促進作用，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益和社會效益，為我市實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起的目標(biāo)做出了新的貢獻。（一）為促進我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)跨越發(fā)展出力。扎實有效地推動我市經(jīng)濟建設(shè)是十一屆市政協(xié)提案的主要內(nèi)容，這方面提案有507件，%，主要在推進我市工業(yè)又好又快發(fā)展，重振陶瓷雄風(fēng)，加大招商引資力度，加快旅游事業(yè)的發(fā)展，加強城市管理和新農(nóng)村建設(shè)等方面提出建議，有不少提案被相關(guān)部門采納落實后，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益。如《關(guān)于對全市陶瓷礦產(chǎn)資源進行整合的建議》、《發(fā)揮稅收職能作用，促進陶瓷業(yè)發(fā)展的建議》、《關(guān)于培養(yǎng)和扶持本地中小企業(yè)發(fā)展的建議》等提案所提意見和建議符合我市工業(yè)發(fā)展的實際，質(zhì)量較高，得到了較好的辦理；《關(guān)于加強策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的建議》、《關(guān)于圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，打造景德鎮(zhèn)中心城市的建議》，與我市的工作重心不謀而合，提案一經(jīng)提出便被采納，成立了市策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案；《關(guān)于鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的建議》、《關(guān)于加強新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的建議》，市委農(nóng)工部高度重視，積極在加大力度、開拓思路、創(chuàng)新舉措、建立農(nóng)村衛(wèi)生管理保潔機制上下功夫，取得了明顯成效；《關(guān)于在珠山中路、休閑廣場建立交橋或地下通道的建議》、《關(guān)于盡快修復(fù)沿河?xùn)|路路面的建議》、《關(guān)于全面整修樂平市區(qū)主要街道人行道地面的建議》等提案，所提意見和建議富有針對性，得到市規(guī)劃和建設(shè)部門的認(rèn)真辦理，收到良好效果。（二）為推進我市社會各項事業(yè)健康發(fā)展建言。科教文衛(wèi)體事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到人民群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題，也是委員提案關(guān)注的焦點，這方面提案有189件，%，主要在如何解決看病難、看病貴，教育均衡發(fā)展、教育亂收費，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)等方面提出了合理性的意見和建議。如《關(guān)于我市中小學(xué)實施義務(wù)教育應(yīng)做到均衡發(fā)展的建議》，得到了市教育局的高度重視，并制定下發(fā)了《關(guān)于進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的實施意見》、《城區(qū)中心小學(xué)開展結(jié)對幫扶》等一系列文件，有力的促進了我市義務(wù)教育的均衡發(fā)展；《關(guān)于建立新型城鎮(zhèn)合作醫(yī)療制度的建議》，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，全市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險于2007年6月份正式啟動，目前已有275801人參保，有效的緩解了群眾看病難、看病貴的問題；《關(guān)于加強我市中心城區(qū)陶瓷文化景區(qū)建設(shè)的建議》，市文廣局認(rèn)真辦理，通過推進景德鎮(zhèn)御窯遺址文化旅游建設(shè)項目、保護景德鎮(zhèn)50年代標(biāo)志性建筑、加強景德鎮(zhèn)陶瓷歷史文化博覽區(qū)的功能建設(shè)等有效措施，力促我市中心城區(qū)陶瓷文化景區(qū)建設(shè)擴容提質(zhì)。（三）為改善民生和構(gòu)建和諧社會獻策。構(gòu)建和諧社會是黨中央的戰(zhàn)略決策，委員們倍加關(guān)注。在民主政治建設(shè)、維護司法公正、促進社會誠信、保護生態(tài)環(huán)境、公民思想道德教育、扶助弱勢群體、化解社會矛盾等方面，提出提案188件，%。如：《關(guān)于解決下崗特困職工住房困難的建議》，市委、市政府以及市房管局高度重視，將經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)列入為民辦實事工程，相繼出臺實施了《景德鎮(zhèn)市關(guān)于積極推進經(jīng)濟適用住房和完善廉租房制度實施方案》、《景德鎮(zhèn)市中心城區(qū)經(jīng)濟適用房銷售管理辦法》等文件。并開展了景德鎮(zhèn)市中低收入家庭住房狀況調(diào)查，建立了困難家庭住房檔案，按照“應(yīng)保盡?！痹瓌t，建立政府保障性住房有效供應(yīng)體系。截止2010年底，我市中心城區(qū)已建成廉租房4420套，發(fā)放廉租補貼4380萬元，建經(jīng)濟適用房3388套，建筑面積28萬平方米?！蛾P(guān)于盡快解決我市南河黃泥頭段的嚴(yán)重污染問題》的提案提出后，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)專門召開城市取水口環(huán)保專項整治協(xié)調(diào)會，部署有關(guān)整治事項，明確由市水務(wù)局投入96萬元建設(shè)黃泥頭水廠一級保護區(qū)內(nèi)排污口截流引污工程，市環(huán)保局負(fù)責(zé)對該工程進行現(xiàn)場督辦，確保工程按質(zhì)按時完工，從源頭上解決了水源可能被污染的問題，使全市自來水取水口的水質(zhì)都達到國家一級標(biāo)準(zhǔn)；《關(guān)于建立社區(qū)特困人群幫扶中心的建議》，市民政局認(rèn)真辦理，及時召開“現(xiàn)場辦公會”，與提案人面對面交流，著力以社區(qū)為平臺，建立了特困人群幫扶中心和有效的幫扶機制，多形式、多渠道地對困難群體進行幫助，有力地促進了和諧平安社區(qū)建設(shè)。五年來，我們堅持在繼承以往成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷研究新形勢下提案工作的特點和規(guī)律，積極探索提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的新途徑、新方法。主要體會是：（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，是做好提案工作的關(guān)鍵。市委、市政府及各部門領(lǐng)導(dǎo)思想重視，齊抓共辦是十一屆提案辦理工作的一大亮點。五年來，時任市委書記、市長及市委市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)均對提案工作多次作出重要批示；每年政協(xié)全會后，市政府都能及時召開常務(wù)會，市長親自主持，研究部署提案辦理工作，落實責(zé)任；常委會、主席會議把提案工作當(dāng)作政協(xié)工作的“重頭戲”來抓，加強對提案工作的領(lǐng)導(dǎo)，每年都召開多次主席會議研究提案的辦理工作。市政協(xié)主席查炳炎經(jīng)常過問提案辦理情況，親自參與重點提案的督辦視察活動并提出工作要求。市委辦、市府辦也定期聯(lián)合向全市各縣（市、區(qū)）黨委、政府和市直有關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好政協(xié)提案辦理工作的通知》，對建立健全提案辦理制度、辦理方法、辦理時限和辦理質(zhì)量等都作出了明確規(guī)定。全市各承辦單位積極改進工作方法，創(chuàng)新辦理形式，切實把提案辦理工作列入重要議事日程，普遍建立起“一把手”負(fù)責(zé)制，并實行了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、承辦科室具體辦理、辦理回復(fù)集體會審”的分級負(fù)責(zé)辦理工作機制，進一步完善與規(guī)范了提案辦理工作，受到了委員們的一致好評。（二）提升提案質(zhì)量，是做好提案工作的基礎(chǔ)。二是抓關(guān)口，嚴(yán)格立案。堅持實行會審和復(fù)審兩者結(jié)合的審核制，即由市政協(xié)提案委、市委及政府辦公室負(fù)責(zé)人于全會期間組成大會提案組，對收到的提案及時分類整理，提出會審的初步意見，提案委員會在初審意見的基礎(chǔ)上重點對不立案的提案進行再審核，然后召開提案委員會全體會議，形成最終審查意見。對不立案的提案及時與提出者溝通反饋，或要求重新補充完善，或通過政協(xié)《社情民意》渠道反映，或以信訪形式轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。實踐的結(jié)果，立案數(shù)量雖有減少，但質(zhì)量卻有明顯提高，普遍受到承辦單位的肯定和好評。（三）提高辦理實效，是做好提案工作的根本。提案能否發(fā)揮作用，取得實效，關(guān)鍵在于落實。市政協(xié)始終注重整合多種資源，有效發(fā)揮整體優(yōu)勢，不斷加大工作力度，努力在突出重點、跟蹤問效和合力共辦上下功夫，使十一屆會議提案辦結(jié)率由上屆的34%%。一是突出重點，加強督辦。每年我們都從已立案的提案中精選出部分提案作為重點督辦提案，并在原有市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦提案的基礎(chǔ)上，建立了各專委會督辦提案的工作機制，并明確規(guī)定了凡重點提案除領(lǐng)銜督辦的副主席參加外，市政協(xié)主席和分管副主席也同時參加，進一步加大重點提案督辦的力度，得到了承辦單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，取得了實實在在的良好效果。同時，我們還創(chuàng)新工作方式：督辦前，召開重點提案承辦單位座談會，進行溝通協(xié)商；督辦中，堅持個案督辦和批量辦案相結(jié)合的辦法，采取聽取匯報、實地察看、協(xié)商座談等形式，進行現(xiàn)場督辦，促進了提案辦理得到有效解決；督辦后，形成政協(xié)建議案或社情民意向市委、市政府建言，為問題的解決提供決策依據(jù)，受到黨委政府的高度重視，也是本屆提案督辦工作的一大亮點。二是跟蹤問效，促進落實。為切實提高提案辦結(jié)率，真正讓每一件提案都能夠落到實處，我們提請主席會議和常委會議同意，專門下發(fā)了《關(guān)于對市政協(xié)十一屆一、二次會議未辦結(jié)提案進一步做好落實工作的通知》（景協(xié)辦[2008]4號），對市政協(xié)十一屆一次會議未辦結(jié)的13件提案和十一屆二次會議未辦結(jié)的7件提案，進行跟蹤問效，并對這些提案的辦理方法、辦理時限和辦理質(zhì)量分門別類作出明確規(guī)定。目前，這20件提案，已全部辦結(jié)，較好地解決少數(shù)承辦單位在辦理工作中存在一部分提案辦而未結(jié)、辦而未果的問題，委員們對這種務(wù)求實效的做法表示滿意。三是密切協(xié)作，合力共辦。提案工作是一項全局性的工作，從提出、審查到辦理、落實，涉及到提出提案的政協(xié)委員、政協(xié)參加單位和各專門委員會，涉及到辦理提案的黨政有關(guān)部門，需要在運作中有一個良好的協(xié)作機制。市委辦公室、市政府辦公室和市政協(xié)提案委員會，形成了以“四聯(lián)合”為特征的整體推進機制，即：會間聯(lián)合審查擬辦、會后聯(lián)合集中交辦、年中聯(lián)合進行督辦、年末聯(lián)合檢查驗收。在全市初步形成了聯(lián)合辦理、整體推進、協(xié)調(diào)高效的工作機制，有力保障了提案工作有序務(wù)實地進行。（四）健全工作機制，是做好提案工作的保證。我們結(jié)合提案工作實際，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極探索推進提案工作制度化、規(guī)范化、程序化的新舉措：一是依據(jù)《政協(xié)章程》的有關(guān)規(guī)定，參照全國政協(xié)和省政協(xié)的做法，結(jié)合我市實際情況，制定了《景德鎮(zhèn)市政協(xié)提案工作條例》，使提案工作有章可循。二是舉辦了一期全市提案辦理工作聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班，以提高各承辦單位業(yè)務(wù)人員的工作水平。三是發(fā)揮委員提案聯(lián)絡(luò)組作用。將提案委全體成員分成5個委員提案聯(lián)絡(luò)組，分工詢訪、收集各提案人對提案辦理情況的意見，并及時反饋到提案委和承辦單位，從而形成了提案辦理“層層有人抓、案案有人辦、事事有回音、件件有落實”的良好工作局面。四是運用現(xiàn)代科學(xué)管理方法，對提案進行科學(xué)分類，建立一整套提案資料的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，加強對提案的管理，進一步整合提案資源，不斷提高提案的利用價值和參考價值。同時，將提案中的一些重要情況和觀點，及時通過社情民意的形式，提請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，推動相關(guān)問題的解決。（五）注重輿論宣傳，是做好提案工作的導(dǎo)向。五年來，我們充分利用各級新聞媒體，及時反