【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 6個(gè)月內(nèi)，將代表提案辦理結(jié)果由承辦單位主要負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)并加蓋本單位公章后，以公文形式書面答復(fù)領(lǐng)銜代表或代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，并報(bào)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室和區(qū)委黨代會(huì)代表工作辦公室)，兩個(gè)以上承辦單位共同辦理代表提案的，由主辦單位結(jié)合各協(xié)辦單位意見，統(tǒng)一答復(fù)代表。需要延期的，經(jīng)區(qū)委黨代會(huì)代表工作辦公室報(bào)區(qū)委同意后，可以適當(dāng)延期，并向領(lǐng)銜代表或代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)作出解釋。六、代表收到辦理情況答復(fù)后，根據(jù)承辦情況作出評(píng)價(jià)，填寫《代表提案辦理情況意見反饋表》，向承辦單位和區(qū)委黨代會(huì)代表工作辦公室進(jìn)行反饋。代表對(duì)答復(fù)不滿意的，由區(qū)委黨代會(huì)代表工作辦公室與有關(guān)承辦單位再作研究辦理。有關(guān)承辦單位應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)重新書面答復(fù)代表。如代表對(duì)再次答復(fù)仍不滿意，承辦單位應(yīng)向區(qū)委黨代會(huì)代表工作辦公室作出情況說明，協(xié)商研究解決。七、建立代表提案辦理督查制度，區(qū)委黨代會(huì)代表工作辦公室將適時(shí)組織對(duì)代表提案辦理工作進(jìn)行督促檢查，對(duì)代表提案辦理工作成績(jī)顯著的單位或個(gè)人予以表揚(yáng)。對(duì)推諉責(zé)任、敷衍塞責(zé)的單位或個(gè)人予以批評(píng)。八、代表提案辦理工作結(jié)束后，由區(qū)委黨代會(huì)代表工作辦公室對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行整理，建檔歸案，形成《黨代會(huì)代表提案辦理情況報(bào)告》，書面報(bào)告區(qū)委。湖北省政協(xié)提案工作報(bào)告篇五各位委員、各位同志：我受政協(xié)景德鎮(zhèn)市第十一屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告過去五年的提案工作情況，請(qǐng)予以審議。提案工作是人民政協(xié)一項(xiàng)具有全局意義的工作，政協(xié)十一屆一次會(huì)議以來，我們始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的工作方針，充分發(fā)揮參加政協(xié)的各黨派、各團(tuán)體、各界別的組織優(yōu)勢(shì)和廣大政協(xié)委員的主體作用，引導(dǎo)他們積極踴躍撰寫提案，并通過與承辦單位的共同努力，取得了顯著的成效。五年來，共收到提案997件，經(jīng)提案委員會(huì)審查，立案884件，作為委員來信處理的有48件。經(jīng)過承辦單位的認(rèn)真辦理，上述提案已全部辦復(fù)完畢。從辦理情況來看，所提意見和建議被有關(guān)單位采納、問題已經(jīng)解決或基本解決的有492件，%；有關(guān)單位正在辦理或準(zhǔn)備解決的有332件，%；因條件限制一時(shí)確實(shí)難以解決的有60件，%。通過反饋意見，委員對(duì)提案的辦理結(jié)果滿意率達(dá)到95%以上。回顧五年來的政協(xié)提案工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，提案質(zhì)量普遍提高。大部分提案主題突出，觀點(diǎn)明確，有情況有分析，操作性強(qiáng)。第二，提案內(nèi)容重點(diǎn)突出。尤其是在力促工業(yè)振興、重振瓷都雄風(fēng)、策應(yīng)鄱陽湖經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧瓷都和加強(qiáng)社會(huì)保障等方面建言獻(xiàn)策較多。第三，集體提案和聯(lián)名提案不斷增加。五年來，市各民主黨派、市工商聯(lián)等以集體組織名義提出的提案59件，10人以上委員聯(lián)名提案79件，均比上屆有較大幅度增長(zhǎng)。第四，委員們參政議政熱情持續(xù)高漲。每年提案數(shù)量基本保持平穩(wěn)，提出提案的委員3051人次，比上屆增長(zhǎng)36%。第五，各承辦單位對(duì)提案辦理工作越來越重視。多數(shù)單位都能把提案辦理工作作為促進(jìn)本部門、本單位工作的大事來抓，作為自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督的實(shí)事來辦。五年來的實(shí)踐證明，政協(xié)提案為市委、市政府民主、科學(xué)決策提供了重要參考依據(jù)，對(duì)有關(guān)部門、行業(yè)的工作起到了促進(jìn)作用，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為我市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的目標(biāo)做出了新的貢獻(xiàn)。（一）為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展出力。扎實(shí)有效地推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)是十一屆市政協(xié)提案的主要內(nèi)容，這方面提案有507件，%，主要在推進(jìn)我市工業(yè)又好又快發(fā)展，重振陶瓷雄風(fēng)，加大招商引資力度，加快旅游事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)城市管理和新農(nóng)村建設(shè)等方面提出建議，有不少提案被相關(guān)部門采納落實(shí)后，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益。如《關(guān)于對(duì)全市陶瓷礦產(chǎn)資源進(jìn)行整合的建議》、《發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)陶瓷業(yè)發(fā)展的建議》、《關(guān)于培養(yǎng)和扶持本地中小企業(yè)發(fā)展的建議》等提案所提意見和建議符合我市工業(yè)發(fā)展的實(shí)際，質(zhì)量較高，得到了較好的辦理；《關(guān)于加強(qiáng)策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的建議》、《關(guān)于圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，打造景德鎮(zhèn)中心城市的建議》，與我市的工作重心不謀而合，提案一經(jīng)提出便被采納，成立了市策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案；《關(guān)于鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的建議》，市委農(nóng)工部高度重視，積極在加大力度、開拓思路、創(chuàng)新舉措、建立農(nóng)村衛(wèi)生管理保潔機(jī)制上下功夫，取得了明顯成效；《關(guān)于在珠山中路、休閑廣場(chǎng)建立交橋或地下通道的建議》、《關(guān)于盡快修復(fù)沿河?xùn)|路路面的建議》、《關(guān)于全面整修樂平市區(qū)主要街道人行道地面的建議》等提案，所提意見和建議富有針對(duì)性，得到市規(guī)劃和建設(shè)部門的認(rèn)真辦理，收到良好效果。（二）為推進(jìn)我市社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展建言。科教文衛(wèi)體事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，也是委員提案關(guān)注的焦點(diǎn)，這方面提案有189件，%，主要在如何解決看病難、看病貴，教育均衡發(fā)展、教育亂收費(fèi)，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)等方面提出了合理性的意見和建議。如《關(guān)于我市中小學(xué)實(shí)施義務(wù)教育應(yīng)做到均衡發(fā)展的建議》，得到了市教育局的高度重視，并制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見》、《城區(qū)中心小學(xué)開展結(jié)對(duì)幫扶》等一系列文件，有力的促進(jìn)了我市義務(wù)教育的均衡發(fā)展；《關(guān)于建立新型城鎮(zhèn)合作醫(yī)療制度的建議》，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，全市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)于2007年6月份正式啟動(dòng)，目前已有275801人參保，有效的緩解了群眾看病難、看病貴的問題；《關(guān)于加強(qiáng)我市中心城區(qū)陶瓷文化景區(qū)建設(shè)的建議》，市文廣局認(rèn)真辦理，通過推進(jìn)景德鎮(zhèn)御窯遺址文化旅游建設(shè)項(xiàng)目、保護(hù)景德鎮(zhèn)50年代標(biāo)志性建筑、加強(qiáng)景德鎮(zhèn)陶瓷歷史文化博覽區(qū)的功能建設(shè)等有效措施，力促我市中心城區(qū)陶瓷文化景區(qū)建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。（三）為改善民生和構(gòu)建和諧社會(huì)獻(xiàn)策。構(gòu)建和諧社會(huì)是黨中央的戰(zhàn)略決策，委員們倍加關(guān)注。在民主政治建設(shè)、維護(hù)司法公正、促進(jìn)社會(huì)誠信、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、公民思想道德教育、扶助弱勢(shì)群體、化解社會(huì)矛盾等方面，提出提案188件，%。如：《關(guān)于解決下崗特困職工住房困難的建議》，市委、市政府以及市房管局高度重視，將經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)列入為民辦實(shí)事工程，相繼出臺(tái)實(shí)施了《景德鎮(zhèn)市關(guān)于積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房和完善廉租房制度實(shí)施方案》、《景德鎮(zhèn)市中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房銷售管理辦法》等文件。并開展了景德鎮(zhèn)市中低收入家庭住房狀況調(diào)查，建立了困難家庭住房檔案，按照“應(yīng)保盡?！痹瓌t，建立政府保障性住房有效供應(yīng)體系。截止2010年底，我市中心城區(qū)已建成廉租房4420套，發(fā)放廉租補(bǔ)貼4380萬元，建經(jīng)濟(jì)適用房3388套，建筑面積28萬平方米?！蛾P(guān)于盡快解決我市南河黃泥頭段的嚴(yán)重污染問題》的提案提出后，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)專門召開城市取水口環(huán)保專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)會(huì)，部署有關(guān)整治事項(xiàng)，明確由市水務(wù)局投入96萬元建設(shè)黃泥頭水廠一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口截流引污工程，市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)該工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦，確保工程按質(zhì)按時(shí)完工，從源頭上解決了水源可能被污染的問題，使全市自來水取水口的水質(zhì)都達(dá)到國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；《關(guān)于建立社區(qū)特困人群幫扶中心的建議》，市民政局認(rèn)真辦理，及時(shí)召開“現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)”，與提案人面對(duì)面交流，著力以社區(qū)為平臺(tái)，建立了特困人群幫扶中心和有效的幫扶機(jī)制，多形式、多渠道地對(duì)困難群體進(jìn)行幫助，有力地促進(jìn)了和諧平安社區(qū)建設(shè)。五年來，我們堅(jiān)持在繼承以往成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷研究新形勢(shì)下提案工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的新途徑、新方法。主要體會(huì)是：（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，是做好提案工作的關(guān)鍵。市委、市政府及各部門領(lǐng)導(dǎo)思想重視，齊抓共辦是十一屆提案辦理工作的一大亮點(diǎn)。五年來，時(shí)任市委書記、市長(zhǎng)及市委市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)均對(duì)提案工作多次作出重要批示；每年政協(xié)全會(huì)后，市政府都能及時(shí)召開常務(wù)會(huì)，市長(zhǎng)親自主持，研究部署提案辦理工作，落實(shí)責(zé)任；常委會(huì)、主席會(huì)議把提案工作當(dāng)作政協(xié)工作的“重頭戲”來抓，加強(qiáng)對(duì)提案工作的領(lǐng)導(dǎo)，每年都召開多次主席會(huì)議研究提案的辦理工作。市政協(xié)主席查炳炎經(jīng)常過問提案辦理情況，親自參與重點(diǎn)提案的督辦視察活動(dòng)并提出工作要求。市委辦、市府辦也定期聯(lián)合向全市各縣（市、區(qū)）黨委、政府和市直有關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好政協(xié)提案辦理工作的通知》，對(duì)建立健全提案辦理制度、辦理方法、辦理時(shí)限和辦理質(zhì)量等都作出了明確規(guī)定。全市各承辦單位積極改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新辦理形式，切實(shí)把提案辦理工作列入重要議事日程，普遍建立起“一把手”負(fù)責(zé)制，并實(shí)行了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、承辦科室具體辦理、辦理回復(fù)集體會(huì)審”的分級(jí)負(fù)責(zé)辦理工作機(jī)制，進(jìn)一步完善與規(guī)范了提案辦理工作，受到了委員們的一致好評(píng)。（二）提升提案質(zhì)量，是做好提案工作的基礎(chǔ)。二是抓關(guān)口，嚴(yán)格立案。堅(jiān)持實(shí)行會(huì)審和復(fù)審兩者結(jié)合的審核制，即由市政協(xié)提案委、市委及政府辦公室負(fù)責(zé)人于全會(huì)期間組成大會(huì)提案組，對(duì)收到的提案及時(shí)分類整理，提出會(huì)審的初步意見，提案委員會(huì)在初審意見的基礎(chǔ)上重點(diǎn)對(duì)不立案的提案進(jìn)行再審核，然后召開提案委員會(huì)全體會(huì)議，形成最終審查意見。對(duì)不立案的提案及時(shí)與提出者溝通反饋，或要求重新補(bǔ)充完善，或通過政協(xié)《社情民意》渠道反映，或以信訪形式轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。實(shí)踐的結(jié)果，立案數(shù)量雖有減少，但質(zhì)量卻有明顯提高，普遍受到承辦單位的肯定和好評(píng)。（三）提高辦理實(shí)效，是做好提案工作的根本。提案能否發(fā)揮作用，取得實(shí)效，關(guān)鍵在于落實(shí)。市政協(xié)始終注重整合多種資源，有效發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，不斷加大工作力度，努力在突出重點(diǎn)、跟蹤問效和合力共辦上下功夫，使十一屆會(huì)議提案辦結(jié)率由上屆的34%%。一是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)督辦。每年我們都從已立案的提案中精選出部分提案作為重點(diǎn)督辦提案，并在原有市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦提案的基礎(chǔ)上，建立了各專委會(huì)督辦提案的工作機(jī)制，并明確規(guī)定了凡重點(diǎn)提案除領(lǐng)銜督辦的副主席參加外，市政協(xié)主席和分管副主席也同時(shí)參加，進(jìn)一步加大重點(diǎn)提案督辦的力度，得到了承辦單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，取得了實(shí)實(shí)在在的良好效果。同時(shí)，我們還創(chuàng)新工作方式：督辦前，召開重點(diǎn)提案承辦單位座談會(huì)，進(jìn)行溝通協(xié)商；督辦中，堅(jiān)持個(gè)案督辦和批量辦案相結(jié)合的辦法，采取聽取匯報(bào)、實(shí)地察看、協(xié)商座談等形式，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦，促進(jìn)了提案辦理得到有效解決；督辦后，形成政協(xié)建議案或社情民意向市委、市政府建言，為問題的解決提供決策依據(jù)，受到黨委政府的高度重視，也是本屆提案督辦工作的一大亮點(diǎn)。二是跟蹤問效，促進(jìn)落實(shí)。為切實(shí)提高提案辦結(jié)率，真正讓每一件提案都能夠落到實(shí)處，我們提請(qǐng)主席會(huì)議和常委會(huì)議同意，專門下發(fā)了《關(guān)于對(duì)市政協(xié)十一屆一、二次會(huì)議未辦結(jié)提案進(jìn)一步做好落實(shí)工作的通知》（景協(xié)辦[2008]4號(hào)），對(duì)市政協(xié)十一屆一次會(huì)議未辦結(jié)的13件提案和十一屆二次會(huì)議未辦結(jié)的7件提案，進(jìn)行跟蹤問效，并對(duì)這些提案的辦理方法、辦理時(shí)限和辦理質(zhì)量分門別類作出明確規(guī)定。目前，這20件提案，已全部辦結(jié)，較好地解決少數(shù)承辦單位在辦理工作中存在一部分提案辦而未結(jié)、辦而未果的問題，委員們對(duì)這種務(wù)求實(shí)效的做法表示滿意。三是密切協(xié)作，合力共辦。提案工作是一項(xiàng)全局性的工作，從提出、審查到辦理、落實(shí)，涉及到提出提案的政協(xié)委員、政協(xié)參加單位和各專門委員會(huì)，涉及到辦理提案的黨政有關(guān)部門，需要在運(yùn)作中有一個(gè)良好的協(xié)作機(jī)制。市委辦公室、市政府辦公室和市政協(xié)提案委員會(huì)，形成了以“四聯(lián)合”為特征的整體推進(jìn)機(jī)制，即：會(huì)間聯(lián)合審查擬辦、會(huì)后聯(lián)合集中交辦、年中聯(lián)合進(jìn)行督辦、年末聯(lián)合檢查驗(yàn)收。在全市初步形成了聯(lián)合辦理、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制，有力保障了提案工作有序務(wù)實(shí)地進(jìn)行。（四）健全工作機(jī)制，是做好提案工作的保證。我們結(jié)合提案工作實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極探索推進(jìn)提案工作制度化、規(guī)范化、程序化的新舉措：一是依據(jù)《政協(xié)章程》的有關(guān)規(guī)定，參照全國政協(xié)和省政協(xié)的做法，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定了《景德鎮(zhèn)市政協(xié)提案工作條例》，使提案工作有章可循。二是舉辦了一期全市提案辦理工作聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班，以提高各承辦單位業(yè)務(wù)人員的工作水平。三是發(fā)揮委員提案聯(lián)絡(luò)組作用。將提案委全體成員分成5個(gè)委員提案聯(lián)絡(luò)組，分工詢?cè)L、收集各提案人對(duì)提案辦理情況的意見，并及時(shí)反饋到提案委和承辦單位，從而形成了提案辦理“層層有人抓、案案有人辦、事事有回音、件件有落實(shí)”的良好工作局面。四是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法，對(duì)提案進(jìn)行科學(xué)分類，建立一整套提案資料的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)提案的管理，進(jìn)一步整合提案資源，不斷提高提案的利用價(jià)值和參考價(jià)值。同時(shí)，將提案中的一些重要情況和觀點(diǎn)，及時(shí)通過社情民意的形式，提請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，推動(dòng)相關(guān)問題的解決。（五）注重輿論宣傳，是做好提案工作的導(dǎo)向。五年來，我們充分利用各級(jí)新聞媒體，及時(shí)反