【文章內容簡介】 查組對我省進行了為期10天的檢查工作，檢查組先后檢查了南昌、九江、鷹潭、贛州等4個設區(qū)市、10個縣(市、區(qū))、16家化工企業(yè)，共查出了87個安全生產問題和隱患。從檢查組反饋的情況來看，檢查組對這4個設區(qū)市的匯報情況和開展的工作比較滿意，對我省化工企業(yè)安全生產工作給予了充分肯定，對我省認真組織開展隱患排查治理和安全生產百日督查專項行動、迅速開展化工企業(yè)安全生產檢查工作等9個方面的好的做法給予了積極的評價。南昌、九江、鷹潭、贛州等4個設區(qū)市的安監(jiān)部門在此次迎檢過程中，工作認真，準備充分，接待周到，配合積極，為國務院安委辦在我省順利開展檢查創(chuàng)造了有利條件。(三)從嚴把好?；踩a經營許可準入關口。省局嚴格依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，為認真開展第二輪安全許可工作，及時下發(fā)了《關于做好危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證延期換證工作的通知》，各市、縣安監(jiān)部門嚴格執(zhí)行有關通知要求，做到嚴格審查，嚴格驗收，嚴格把關。一是將審查重點由程序式審查轉為現(xiàn)場審查為主，有意識地提高安全生產準入門檻。二是對第一輪發(fā)證時由于歷史原因造成的一些有安全欠帳的企業(yè)，尤其是對發(fā)證時出具了整改承諾的企業(yè)，組織重點核查。三是及時下發(fā)通報，督促企業(yè)按照規(guī)定時限申報安全生產許可證的延期換證。四是對一些危險性較大的生產企業(yè)，在安全設施、設備上提出新的更高的安全技術要求，把涉及硝化、氧化等危險工藝的生產裝置實現(xiàn)自動報警和控制，納入發(fā)換安全生產許可證的條件，督促企業(yè)開展涉及危險工藝的生產裝置自動化改造工作。截止20xx年1月1月20日，我省已審批發(fā)放危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證507家，已受理安全生產許可延期申請139家，辦理延期手續(xù)53家。在建設項目安全審查工作中，全省各級安監(jiān)部門做到認真貫徹實施國家安監(jiān)總局8號令的要求，對新建的項目，做到由具有相應資質單位進行可研、評價、設計、施工、監(jiān)理，對企業(yè)的評價報告嚴格審查，對不能準確反映企業(yè)現(xiàn)狀的及時退回整改，加大對企業(yè)安全生產條件的現(xiàn)場審查工作的力度，通過組織專家現(xiàn)場核查，提出整改意見，并要求落實整改措施后提交專門報告，經評價機構和當地安監(jiān)部門驗收通過后，方可審批，有效地規(guī)范了化工建設項目的安全審查，提高了準入門檻。九江市在?；ㄔO項目“三同時”工作中，嚴格執(zhí)法，全市的?；ㄔO項目“三同時”工作得到較好落實。至今，全省近500家危險化學品新、改、擴建設項目進行了“三同時”審查，新上的化工建設項目逐步走上了依法審批、依法規(guī)范的軌道。(四)采取有力措施破解監(jiān)管難題。一是破解老化工企業(yè)安全問題的難題。省局在組織危險化學品安全生產許可證延期許可工作中，對第一輪發(fā)證工作中存在歷史遺留問題的一些企業(yè)，主要是老國有化工企業(yè)由于在城市改造和企業(yè)改制過程中，帶來的安全防護距離等問題，如江西氨廠、江西電化廠等，組織工作組，逐一進行了現(xiàn)場檢查論證，召開專題會議研究，提出了解決這些問題的基本思路，即：全面查找問題，研究制定可行方案，分步抓緊實施，認真督促整改，加強日常監(jiān)管力度，加快推進搬遷進程。二是破解非法違法建設問題的難題。針對近年來我省化工建設項目不斷增多的趨勢，省局加大了督查力度，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違規(guī)建設項目，嚴格按照國家規(guī)定，履行執(zhí)法程序，在全省營造出打擊非法?；ㄔO項目的高壓態(tài)勢，有力地遏制了建設項目違規(guī)建設行為有所抬頭的不良趨勢，20xx年11月6日7日，省局在對宜春市的萬載縣、袁州區(qū)二地檢查中，發(fā)現(xiàn)2家企業(yè)存在建設項目違規(guī)建設現(xiàn)象，當即發(fā)函給宜春市政府，要求采取處罰、關閉等措施。宜春市對此十分重視，果斷落實了關閉、處罰等措施，迅速督促企業(yè)落實整改，并及時將處理情況反饋給省局。據調度，景德鎮(zhèn)、上饒、贛州等地對違規(guī)建設項目也按照省局下發(fā)的督辦函，積極處罰到位。三是破解工業(yè)園區(qū)監(jiān)管不落實的的難題。通過對全省化工園區(qū)的檢查調研，及時提出了加強化工園區(qū)安全生產監(jiān)管的措施?；鶎影脖O(jiān)部門切實履行職責，嚴格監(jiān)管，爭取地方黨委、政府和工業(yè)園區(qū)對安監(jiān)工作的重視和支持，推動了工業(yè)園區(qū)內負責安全生產的機構和人員的落實，工業(yè)園區(qū)安全生產工作得到進一步加強。(五)積極推進標準化工作。省局堅持安全標準化工作與安全許可工作相結合、與改造提升工作相結合、與安全審查工作相結合、與清理整頓工作相結合，并將安全標準化工作作為第二輪發(fā)證的前置條件之一，對已經通過安全標準化考評的企業(yè)，在安全生產條件有保障的情況下，可以免予安全評價。對暫時不具備條件的企業(yè)，明確要作出實施安全標準化工作的書面承諾，并在三年內也就是下次發(fā)證前完成安全標準化。對新建成的企業(yè)，在通過安全設施竣工驗收后的一年內，必須通過安全標準化考評并取得達標證書。根據安全標準化考評內容，省局還研究制定并下發(fā)了《危險化學品安全生產檢查表》，將安全標準化有關內容與評價工作結合起來，增強評價工作的針對性和指導性，也為企業(yè)下一步實施安全標準化工作打下基礎。目前全省已申報國家安全標準化一級的企業(yè)有1家，已通過省化學品登記辦公室安全標準化二級考評的企業(yè)有20家，目前在省局受理待考評的企業(yè)有5家，與咨詢機構簽訂協(xié)議并承諾1年之內完成安全標準化工作的41家，全省37人取得考評員資質，267人取得自評員資格證書。吉安市注重引導、強化服務，積極推進安全標準化工作，已有8家企業(yè)通過安全標準化二級考評。(六)全面普及和鞏固危化品登記工作。各級安監(jiān)部門嚴格落實原國家經貿委35號令的有關規(guī)定以及省局要求，結合危險化學品從業(yè)單位安全標準化工作，狠抓生產、使用、儲存企業(yè)登記工作。以安全許可延期換證為契機,省、市、縣安監(jiān)部門加強溝通協(xié)調，重點對使用、儲存單位進行調查摸底，不斷擴大登記工作覆蓋面。同時充分依托現(xiàn)代信息網絡技術，依據簽定《化學事故應急咨詢代理服務協(xié)議》的要求為企業(yè)制作“一書一簽”、提供安全警示標牌、完善企業(yè)應急救援預案和安全生產相關管理制度、積極開展危險化學品從業(yè)單位的網上登記申報工作，不斷提高服務質量。全省的?；返怯浌ぷ鞯玫搅藝野脖O(jiān)總局化學品登記中心的充分肯定，20xx年度和20xx年度連續(xù)兩年被評為“全國危險化學品登記工作先進單位”。截止20xx年12月底，共登記各類從業(yè)單位935家，上饒市共有178家從業(yè)人員單位完成登記，總數居全省第一。南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭、贛州、上饒市生產單位登記率均超過95%，居全省前列。二、工作體會一年的工作實踐，歸納起來有以下幾點體會，供同志們參考。(一)要堅持借勢借力推動工作落實。隨著學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入，以人為本、安全發(fā)展的理念日益深入人心，安全生產工作已擺上各級黨委、政府更加突出的位置。我們安監(jiān)系統(tǒng)要善于借勢借力推動工作的落實，這個“勢”和“力”就是黨中央、國務院和省委、省級政府有關安全生產工作的一系列重要指示和工作部署，就是上級統(tǒng)一組織的專項行動等，我們工作中能夠把這些“勢”和“力”充分利用好，往往能夠取得事半功倍的效果。省局在平時的安全監(jiān)管工作中，凡是國家安監(jiān)總局召開的會議、下發(fā)的文件，及時進行傳達學習，認真研究部署，抓好貫徹落實。比如，國家安全監(jiān)管總局在廣西柳州召開的廣西維尼綸集團有限責任公司“”爆炸事故現(xiàn)場會議召開后，省局立即將本次會議精神和相關工作要求形成書面匯報材料，同時提出了扎實開展化工企業(yè)安全生產大檢查等7條貫徹實施意見，洪禮和副省長批示：貫徹好七項重點措施，并由安監(jiān)局牽頭抓好落實。省局按照省級政府領導批示精神，結合化工企業(yè)安全生產大檢查，抓好各項措施的落實，使我省危化監(jiān)管工作得到進一步加強。(二)要堅持用事故教訓推動工作落實。(三)要堅持嚴管重罰推動工作落實。“嚴格不起來，落實不下去”是安全生產工作的頑癥。省局通過去年的各種檢查督查，發(fā)現(xiàn)了部分地區(qū)存在比較嚴重的危險化學品違規(guī)建設行為。為了有效遏制這種非法違規(guī)建設行為，堅持嚴格執(zhí)法，敢于較真，及時下發(fā)了《關于部分未辦理危險化學品建設項目安全許可手續(xù)擅自建設項目處理情況的通報》，專門致函有關設區(qū)市政府，要求其組織相關部門加強危險化學品建設項目監(jiān)督管理，采取有力措施，依照法定程序實施處罰，并加強調度督促落實。正是通過這種上下聯(lián)動、形成合力的工作方式，有力地遏制了非法違規(guī)建設問題的蔓延滋長。(四)要堅持跟蹤督辦推動工作落實。隱患治理貴在排查，難在整改。為了解決少數企業(yè)安全隱患遲遲得不到治理的問題，全省各級安監(jiān)部門加大了對隱患整改工作的跟蹤落實，凡是經省局安全生產行政許可聯(lián)席會議討論的存在重大問題的企業(yè)，一律要求結合日常檢查督查工作，安排現(xiàn)場檢查。對在百日督查專項行動和奧運專項督查工作中檢查發(fā)現(xiàn)的187家企業(yè)、641條安全問題和隱患，省局專門下發(fā)了《關于抓緊落實整改危險化學品從業(yè)單位安全生產隱患和問題的通知》，逐一列表下發(fā)相關設區(qū)市，要求督促抓緊落實整改。各設區(qū)市按照省局通知要求，督促企業(yè)認真整改，及時銷號，提高了整改的效果。三、存在的主要問題一是從政府層面來分析，少數地方領導在招商引資時，只顧眼前利益，不加選擇地引進一些能耗高、污染大的小化工項目，安全準入把關不嚴，有的嚴重違反新建、改建、擴建化工項目首先必須進行安全審查的規(guī)定，采取“先上車后買票”，有的先上馬后甚至不及時補辦相關手續(xù)。有的企業(yè)在建設過程中沒有嚴格按批準的安全設施設計進行施工，監(jiān)理工作沒有及時跟進。有的對工業(yè)園區(qū)內的企業(yè)安全生產日常監(jiān)管實行限制檢查次數的規(guī)定，使工業(yè)園區(qū)的安全生產日常監(jiān)管工作成了基層安監(jiān)部門監(jiān)管工作的盲區(qū)。大部分地區(qū)還沒有制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，應急救援隊伍不健全，缺乏專業(yè)的應急救援基地。二是從企業(yè)層面來分析，總的來說，我省的化工行業(yè)中小企業(yè)居多，企業(yè)規(guī)模偏小，技術工藝和設備相對落后，自動化控制水平不高，本質安全水平比較低，尤其是一些省屬老國有企業(yè)，由于歷史的原因和安全投入不足，安全問題既復雜又面臨比較多的困難。與此同時，企業(yè)的主體責任也沒有完全得到落實，體現(xiàn)在：從業(yè)人員素質較低，有的化工企業(yè)負責人和具體分管的`責任人不是搞化工出身，既不懂有關危險化學品安全管理的法規(guī)和標準，也不懂工藝流程，相當一部分員工文化素質低，不具備安全技能和缺乏自我保護意識。有的企業(yè)安全管理規(guī)章制度不健全，或者沒有及時修訂，操作規(guī)程不完善，隱患排查治理工作沒有完全到位。一些存在硝化、磺化等危險工藝的企業(yè)自動控制裝置如檢測、報警、緊急停車等安裝不到位，安全生產缺乏硬件上的保障。三是從監(jiān)管層面來分析，不少地區(qū)、尤其是縣一級安監(jiān)部門?；O(jiān)管力量薄弱，專業(yè)干部配置偏少，而且缺乏相應的技術裝備。部分地區(qū)監(jiān)管的基礎性工作比較薄弱，工作不夠扎實、細致，如體現(xiàn)在對轄區(qū)內從業(yè)單位具體情況掌握不夠清楚、相關臺帳未按要求建立、報表及調研等工作不能按時完成、企業(yè)各項承諾落實跟蹤不到位等。有的在執(zhí)法過程中存在畏難情緒,缺乏敢于較真碰硬的勇氣，對一些違法違規(guī)行為睜只眼閉只眼，聽之任之。有的地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法機制還不完善、不順暢，執(zhí)法行為不夠規(guī)范，影響執(zhí)法檢查效果。幼兒園安全工作會議發(fā)言稿篇四同志們：根據縣委、縣政府的安排部署，今天我們召開全縣安全生產工作會議，主要任務是深入貫徹落實自治區(qū)、昌都市關于安全生產工作的部署要求，特別是4月28日全區(qū)安全生產工作電視電話會議精神、貫徹落實齊扎拉主席重要講話精神，切實做好下我縣下步的安全生產工作。剛才，張_副縣長通報了14月份安全生產工作情況，并結合我縣實際，就做好下步安全生產工作進行了具體安排，曲孜卡鄉(xiāng)、住建、交通等部門分別就近期以來安全生產工作進行了很好的交流發(fā)言，希望大家、嚴格按照部署要求，切實抓好貫徹落實，下面我切實做好近期全縣安全生產工作再強調幾點意見。一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強做好安全生產工作的責任感和使命感今年以來，全縣上下在縣委、縣政府的堅強領導下，進一步落實責任、強化措施，深入開展安全生產專項整治，確保了全縣安全生產形勢持續(xù)向好。同時，我們也要清醒地看到全縣安全生產事故隱患仍然大量存在，仍然存在著諸多亟待解決的問題：一是部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門對安全生產工作重視不夠、認識不到位，重經濟發(fā)展、輕安全生產現(xiàn)象依然存在。二是還有的部門責任不明確，工作浮在表面上，沒有真正重心下移。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)面上務虛工作做的多、實際工作做的少，對安全隱患和問題掌握不全面、發(fā)現(xiàn)不及時、整改不到位。四是個別執(zhí)法檢查工作不深、不細，流于形式、走過場。五是部分個體、私營企業(yè)安全生產設施、隱患整改等經費沒有保證，企業(yè)負責人違章決策、違章指揮的粗放式管理依然存在。六是交通運輸、危險化學品、建筑施工、礦山、消防、特種設備等行業(yè)領域安全生產基礎依然薄弱，隱患存量較多,排查還有死角,整改還欠力度。七是安全發(fā)展的理念還沒有深入人心，全民安全素質亟待加強，企業(yè)安全生產機制建設和培訓工作相對滯后。對于這些問題，全縣各級各部門和企業(yè)務必要引起高度重視,堅持問題導向，充分認識到抓好安全生產工作的極端重要性，進一步增強緊迫感、危機感和責任感,增強安全生產工作“紅線”意識和“底線”思維，著力“五個全覆蓋”“五落實五到位”，強化責任落實，排查整改問題，及時消除隱患，補齊安全生產短板，全力抓好近期安全生產工作，為做好我縣經濟發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的安全生產環(huán)境。二、突出重點，精準發(fā)力，切實提升安全生產工作水平下個月(六月份)是安全生產月，我們將開展一系列安全生產活動，各單位、部門主要領導要高度重視，要親自部署安排本單位、部門的安全生產活動，從即日起，在全縣范圍內全面深入開展安全生產大檢查行動，對安全問題和事故隱患實行“零容忍”，堅決堵塞漏洞、排除隱患。一是在道路交通安全方面，由縣交警大隊牽頭，交通、安監(jiān)等部門配合，采取安全隱患及時整治，安全提示及時設置，安全監(jiān)管及時到位等有效方式，加大事故多發(fā)路段和危險路段隱患排查整治力度，切實提高多發(fā)路段和危險路段安全行車水平。特別是以“零容忍”的態(tài)度，加大對超速行駛、超員載客、疲勞駕駛、酒后駕駛、私車運營等交通違法行為查處力度，切實提高道路管控率，以鐵面無私促進交通安全形勢的持續(xù)向好。二是非煤礦山管理方面，國土、安監(jiān)等部門要全面履行職責，全面加大對地質災害點、礦山礦點的整治力度和密度，嚴厲打擊亂采濫挖、偷采私采等違法行為，對非法生產和不具備安全生產條件的礦山礦點一律無條件取締或關閉。三是建筑施工方面，住建、發(fā)改等部門要加強建筑企業(yè)資質和安全許可證的動態(tài)監(jiān)管，對無施工能力、質量安全無保障的企業(yè)，堅決清除建筑市場。同時要強化施工現(xiàn)場安全管理，嚴防高空墜物、起重傷害、坍塌等