20xx年違規(guī)集資建房自查報(bào)告四篇(精選)(編輯修改稿)
2025-08-01 21:12 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的地位。招商企業(yè)和服務(wù)業(yè)的大力發(fā)展，也必將帶動(dòng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。改善農(nóng)牧民居住條件、擴(kuò)大有效耕地面積隨著收入的提高，社會(huì)大的形勢(shì)影響，農(nóng)民改善居住條件的愿望空前強(qiáng)烈，但與其花費(fèi)10萬(wàn)元左右在宅基地建造一所基礎(chǔ)條件較差，冬季取暖不便的平房，不如用基本相當(dāng)?shù)膬r(jià)格購(gòu)買(mǎi)一套樓房，是更為理想的選擇。農(nóng)牧民集資建房空出的宅基地可轉(zhuǎn)為耕地，發(fā)展種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)。通過(guò)調(diào)查，如烏蘭烏蘇鎮(zhèn)、安集海鎮(zhèn)全部農(nóng)民“進(jìn)鎮(zhèn)上樓”，可空出宅基地20000余畝，增加耕地面積10%左右，人均可增加耕地畝。有利于提升“新農(nóng)村建設(shè)”質(zhì)量中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求。5年來(lái)，通過(guò)國(guó)家和自治區(qū)及地方政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入，農(nóng)村面貌得到很大改善，但由于原有基礎(chǔ)設(shè)施條件差，缺乏整體規(guī)劃和大量的資金投入，“村容整潔”成為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)發(fā)展“短板”。另一方面，與其將大量的資金分散投到各村，將來(lái)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化中可能閑置，不如一步到位，將政策、資金直接用到城鎮(zhèn)化推進(jìn)中，整體提升新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)民自有積極性較高烏蘭烏蘇鎮(zhèn)、安集海鎮(zhèn)、柳毛灣鎮(zhèn)等農(nóng)民自2016年就有集資建房意愿，2016年，集資建房條件已基本成熟，農(nóng)民收入普遍大幅提高，城市房?jī)r(jià)快速上漲，內(nèi)外作用加快7 / 12 了在城鎮(zhèn)集資建房的進(jìn)程，進(jìn)入規(guī)劃實(shí)施階段。烏蘭烏蘇鎮(zhèn)有160戶(hù)農(nóng)民報(bào)名參加，工程已開(kāi)始施工，安集海鎮(zhèn)、柳毛灣鎮(zhèn)分別有200戶(hù)和300戶(hù)農(nóng)民有集資建房意愿。四、存在的問(wèn)題及原因缺少政策的支持與扶持農(nóng)民屬于弱勢(shì)群體，中央連續(xù)八年關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題，加大農(nóng)村的投入力度，現(xiàn)階段農(nóng)村的面貌發(fā)生了巨大變化，農(nóng)民的收入也有較大的提高，但農(nóng)村的養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等體系還需進(jìn)一步完善，以繼續(xù)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。如果農(nóng)牧民集資建房費(fèi)用仍按照城市建房收費(fèi)，農(nóng)民承擔(dān)的費(fèi)用較大，總體上，調(diào)查認(rèn)為農(nóng)牧民集資建房發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)與在宅基地上蓋房相當(dāng)。目前，農(nóng)民急需集資建房方面的政策支持依據(jù)，如土地劃撥、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊房拆遷等等。缺乏小城鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)整體規(guī)劃布局目前，全縣如何發(fā)展小城鎮(zhèn)，沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃。集資建房地點(diǎn)的選擇，調(diào)查認(rèn)為首選鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，一方面有利于城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，更為主要的是將避免出現(xiàn)重復(fù)投入、徒增成本。在規(guī)劃上，應(yīng)以村為單位集中居住于一個(gè)住宅小區(qū)，一方面有利于管理，將來(lái)可實(shí)現(xiàn)由村向社區(qū)、居委會(huì)的直接轉(zhuǎn)變，另一方面村集體收入可直接轉(zhuǎn)化投入在小區(qū)綠化、設(shè)施改造、物業(yè)管理等方面。如烏蘭烏蘇鎮(zhèn)、安集海鎮(zhèn)全部農(nóng)民轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)居住生活，可空出住房10000余套，宅基地20000余畝，部分農(nóng)戶(hù)原有住房可轉(zhuǎn)讓予招商企業(yè)建造工廠(chǎng)，農(nóng)戶(hù)取得一份收入；宅基地轉(zhuǎn)為村集體機(jī)動(dòng)地，年承包收入在600萬(wàn)元以上。公共基礎(chǔ)設(shè)施不配套目前，在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，沒(méi)有一個(gè)整體規(guī)劃布局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自謀劃，缺乏一定的財(cái)政投入，也僅僅停留在一張布局圖上。據(jù)調(diào)查僅有烏蘭烏蘇鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施較為配套，供水、排水、供熱等設(shè)施與毗鄰的143團(tuán)共同建設(shè)受益，基本符合小城鎮(zhèn)發(fā)展需求，但其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施較差，需要大量的資金投入。缺乏集資建房的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范管理?yè)?jù)調(diào)查，農(nóng)民在自家宅基地上建一套80平方米的磚混平房，按照2016年較高水平的造價(jià)在980元/戶(hù)，總造價(jià)不超過(guò)8萬(wàn)元?，F(xiàn)階段農(nóng)民期望集資建房?jī)r(jià)在1500元/平方米以?xún)?nèi)，一套80平方米的住房，單套價(jià)格10萬(wàn)元以?xún)?nèi)。由于沒(méi)有出臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，定價(jià)高了農(nóng)民接受不了，定價(jià)低了施工單位無(wú)利可圖。目前烏蘭烏蘇鎮(zhèn)集資建房，施工方由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)管理，在一定程度上不合規(guī)，不能真正體現(xiàn)農(nóng)民參與的民主管理理念，也存在一定的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。正在建設(shè)的集資房，農(nóng)民訂購(gòu)的多，但因沒(méi)有收取集資款，施工方擔(dān)心報(bào)名參加集資建房的農(nóng)戶(hù)還有退訂可能。五、對(duì)策和建議9 / 12一是在農(nóng)牧民集資建房的定位方面?！叭r(nóng)”問(wèn)題關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家富強(qiáng)。中央歷來(lái)重視農(nóng)村工作，新世紀(jì)以來(lái)中央共出臺(tái)了8個(gè)一號(hào)文件，逐年加大農(nóng)村的投入力度，有力地促進(jìn)和提高了農(nóng)民收入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。農(nóng)民屬于弱勢(shì)群體，農(nóng)牧民集資建房有別
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