【文章內(nèi)容簡介】 增專業(yè)技術(shù)人才x萬人，組織開展多場次人才招聘活動，引進人才x人，人才發(fā)展的活力進一步增強。社會保險的規(guī)模不斷擴大，“五險”新增擴面x萬人次，參?？?cè)藬?shù)達到x萬人次；保費征收再創(chuàng)新高，總額達到x億元；保障能力顯著增強，全市企業(yè)退休人員待遇平均每月增加x元，達到x元。勞動關(guān)系的基礎(chǔ)進一步鞏固，全市企業(yè)勞動合同簽訂率達到x%，企業(yè)集體合同簽訂率達到x%，共為x名農(nóng)民工清欠工資x萬元，共立案受理勞動爭議案件x件，結(jié)案率達到x%，調(diào)解率達到x%。加載金融功能的社會保障卡持卡人數(shù)達到x萬。（二）發(fā)展活力在改革創(chuàng)新中得到有力釋放。強化社會保障對經(jīng)濟社會發(fā)展的促動作用，我們積極投身經(jīng)濟社會主戰(zhàn)場，主動制定了服務(wù)供給側(cè)改革“十條措施”，職能范圍內(nèi)通過落實失業(yè)人員保障待遇、降緩繳社會保險費、加大援企穩(wěn)崗資金發(fā)放力度等措施積極支持化解改革過程中的矛盾和問題，直接減輕企業(yè)經(jīng)營成本近億元。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)對產(chǎn)業(yè)培育的帶動作用，深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，創(chuàng)新運用市場化機制建成各類創(chuàng)業(yè)孵化基地21家，入駐孵化企業(yè)達到x家，并主動制定了補創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新短板三年行動計劃，有力地推動了全市互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、家庭服務(wù)業(yè)、民間工藝等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。增強改革對事業(yè)發(fā)展的推動作用，穩(wěn)步實施和推進了機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度、城鎮(zhèn)居民及職工大病保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合、全民參保登記、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度等系列改革，均取得了較為明顯的階段性成效，工作走在全省前列。加強信息化建設(shè)對政務(wù)服務(wù)的支撐作用，升級拓展了人力資源社會保障“政務(wù)通”平臺，加強了x電話咨詢服務(wù)建設(shè)及各項業(yè)務(wù)軟件開發(fā)，人社事業(yè)發(fā)展的活力全面增強。（三）人社作風(fēng)在干事創(chuàng)業(yè)中得以充分體現(xiàn)。面對經(jīng)濟下行、結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理從嚴(yán)等多重壓力和各類艱巨任務(wù)、棘手問題，全市人社系統(tǒng)上下不畏難、不怵硬，不僅圓滿地完成各項業(yè)務(wù)工作任務(wù)，還優(yōu)質(zhì)地完成了各項中心工作任務(wù)，催生出了一批工作亮點，在全系統(tǒng)內(nèi)開展了“兩學(xué)一做”專題教育，開展了履職盡責(zé)督促檢查“回頭看”活動，倡導(dǎo)“清廉為官、事業(yè)有為”，清理行政職權(quán)30項，優(yōu)化公共服務(wù)流程32項，在全省率先形成了技工教育集團發(fā)展模式，在全省率先啟動實施了“銀醫(yī)社保一卡通”服務(wù)，在全省率先實施了法官、檢察官工資制度改革試點，招商引資、扶貧攻堅、信訪ww、實事辦理等工作經(jīng)驗在全市作為典型交流推廣，各項檢查考評成績也都進入了全市第一方陣。這些集中體現(xiàn)了人社系統(tǒng)攻堅克難、創(chuàng)新實干的工作作風(fēng)，展現(xiàn)了人社智慧，彰顯了人社擔(dān)當(dāng)，表現(xiàn)了人社作為，塑造了人社形象。以上成績的取得，離不開市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開上屆人社領(lǐng)導(dǎo)班子的正確決策，得益于省廳和各有關(guān)部門的大力支持，凝聚著全市人社系統(tǒng)干部職工的辛勤勞動。在此，我代表局黨組，向全系統(tǒng)干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！但我們也要清醒的看到，人社系統(tǒng)無論是在事業(yè)發(fā)展上還是在自身建設(shè)上，都還存在不少短板。事業(yè)發(fā)展上，一些改革的“硬骨頭”還沒有啃下去，提供的基本公共服務(wù)還較為欠缺，信息化建設(shè)還不能滿足發(fā)展需求等等；自身建設(shè)上，少數(shù)干部的能力素質(zhì)和工作作風(fēng)還有待進一步加強，軟硬件環(huán)境還需進一步改善，人社文化還需要進一步塑造。對于這些問題，我們必須高度重視，切實增強憂患意識，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。二、xx年怎么干？xx年是換屆后的第一年，我們站在一個新的起點，新一屆的黨委、政府給我們提出了新的更高要求，市委書記李新華在第五次黨代會報告中講到：站在新起點，發(fā)展要有新境界。什么是新境界？就是工作要上一個新層次，形成一種強大的新的發(fā)展格局。這就要求我們立意高遠，以改革的精神、創(chuàng)新的思維來謀劃各項工作，以堅定的斗志、過硬的作風(fēng)來嚴(yán)格落實。楊智市長在市政府五屆一次全體（擴大）會議上明確要求：新班子，要有新使命，工作要有新理念、新要求，既要保持工作的連貫性和延續(xù)性，更要以新的理念開創(chuàng)和推動新的發(fā)展；提出了“以質(zhì)量論英雄”的發(fā)展觀、“功成不必在我”的政績觀、“唯改革者進”的創(chuàng)業(yè)觀、“以人民為中心”的宗旨觀。陳安麗廳長在全省人社工作會議上也明確要求我們“奮發(fā)有為”，“為”體現(xiàn)在助力轉(zhuǎn)型升級上有所為，體現(xiàn)在奮力推進改革上有所為，體現(xiàn)在提升群眾獲得感上有所為。同時，對新一屆政府人民群眾期待的更多，我們以往有太多的欠賬，發(fā)展不夠、經(jīng)濟總量和人均水平不高、公共服務(wù)能力不強、改善民生力度不夠大、歷史遺留問題沒有化解完全等等現(xiàn)實問題，給我們做好新起點下的人社工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從我們自身工作基礎(chǔ)上來看，我們的工作關(guān)系、工作流程、工作環(huán)境、工作支撐還有很大的改進和提升空間。做好今后的人社工作，我們倍感責(zé)任重大。xx年，全市人社工作總體指導(dǎo)思想是：牢固樹立和貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，把主動看齊、自覺對標(biāo)作為核心要求，把以民為本、共建共享作為價值追求，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨作為根本保證，更加突出服務(wù)民生、更加突出人才發(fā)展，更加突出改革創(chuàng)新，更加突出自身建設(shè)，勇于擔(dān)當(dāng)，競進作為，努力實現(xiàn)新起點上人社事業(yè)新發(fā)展。全年的各項工作的要點已經(jīng)隨會議材料下發(fā)，大家下去后要認(rèn)真研究，抓好落實。在這里，我突出強調(diào)以下幾個方面：（一）關(guān)于人才和人力資源問題。人才是創(chuàng)新驅(qū)動的第一載體，各級黨委、政府今年都把人才工作納入了重大戰(zhàn)略部署，省委、省政府專門出臺了“人才二十條”和“我選湖北”計劃，加快推動人才事業(yè)發(fā)展，我們要在思想層面高度認(rèn)同、認(rèn)可和重視。要突出抓好人才和人力資源工作的四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引進、培養(yǎng)、評價和使用。要找準(zhǔn)切入點，破解工作中一些難點問題，確保人才和人力資源工作取得突破。一是如何正確的處理好政府與市場的關(guān)系？要推動政府和市場行為有效接軌。政府要發(fā)揮調(diào)控和引導(dǎo)功能，積極對接企業(yè)和市場的發(fā)展需求，按照1﹕n的比例配置人才，制定人才或人力政策，完善服務(wù)保障等措施，把服務(wù)做到實處。要充分發(fā)揮企業(yè)或市場在人才、人力資源引進、培養(yǎng)和配置上的主體作用，引導(dǎo)企業(yè)或市場建立實習(xí)實訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地等平臺載體；同時，按照公平、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。二是如何最大效益的發(fā)揮就業(yè)資金的杠桿作用？要在全面落實就業(yè)困難人員保護性就業(yè)政策的基礎(chǔ)上，把有限的就業(yè)資金更多地投入到促進市場性就業(yè)和加強創(chuàng)業(yè)上。要定位于遵循市場機制，彌補市場缺陷，提高勞動市場效率，更加有效地促進就業(yè)；要最大限度激勵創(chuàng)業(yè)，整合創(chuàng)業(yè)政策，更多地扶持有條件、有能力、創(chuàng)業(yè)意愿較強的人創(chuàng)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)成功率，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的倍增效應(yīng)。三是如何更好地開展人才和人力的培訓(xùn)工作？要提供優(yōu)質(zhì)的、個性化的培訓(xùn)服務(wù)，一方面要加強職業(yè)道德培訓(xùn)，另一方面要根據(jù)市場需求開展定單式、靶向式的培訓(xùn)服務(wù)。四是如何更好地做好人才評價工作？要以實績?yōu)閷?dǎo)向，以使用為目的，減少前置條件，創(chuàng)新人才評價機制；深化評聘分離。（二）關(guān)于勞動關(guān)系建設(shè)問題。勞動關(guān)系是一個最廣泛、最基本的社會關(guān)系，建設(shè)好勞動關(guān)系是“本”，出現(xiàn)問題后進行調(diào)解執(zhí)法是“末”。人社部門既是公共服務(wù)部門，又是社會管理部門，要體現(xiàn)“管理”二字，一方面，要運用好工作職能維系好現(xiàn)行的勞動關(guān)系；另一方面，要把重點放在建設(shè)新型勞動關(guān)系上，以“企業(yè)家、勞動者、管理部門”三個對象為抓手，積極開展共治共建。一是要積極培育企業(yè)家的社會責(zé)任感。要把握經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的機遇，從資方入手，加強思想引導(dǎo)，強化企業(yè)家為員工繳納社會保險、足額支付勞動報酬等基本責(zé)任，努力培養(yǎng)企業(yè)家的社會責(zé)任感。二是要努力提升勞動者對企業(yè)、對企業(yè)家、對產(chǎn)品的忠誠度。要倡導(dǎo)和鼓勵勞動者誠實有效勞動、穩(wěn)定崗位勞動，與企業(yè)樹立共同的價值觀，樹立“從一而終”的忠誠理念。三是要加強構(gòu)建新型勞動關(guān)系的社會保障。管理部門要強化法律約束，加強制度保障，朝著構(gòu)建新型勞動關(guān)系有利層面，在各項政策制定上設(shè)置針對雙方的約束限定條件，讓勞資雙方有所依靠、有所畏懼，推動新型勞動關(guān)系建設(shè)。（三）關(guān)于社會保障工作。人社部門履行的社會保障職能涉及千家萬戶的切身利益，要強化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，在“公平、規(guī)范、便民”六個字的原則基礎(chǔ)上做好保障工作。一是