【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 鎮(zhèn)和村三級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)組織，扎實(shí)有效地開(kāi)展好土地糾分仲裁工作。三要積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)的中介組織，用市場(chǎng)的手段實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的最優(yōu)配置和資源的最合理流動(dòng)。(三)尊重農(nóng)民主體地位，保障農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)權(quán)益。充分尊重農(nóng)民意愿，找準(zhǔn)自身定位，工作注重引導(dǎo)而不包辦，推動(dòng)而不亂動(dòng)，不強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，不侵蝕農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收益。保障農(nóng)民權(quán)益，不僅是要規(guī)避流轉(zhuǎn)雙方的風(fēng)險(xiǎn)，更要讓流出土地農(nóng)戶(hù)在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)全程收益。要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)者的管理和引導(dǎo)，用制度保證他們合法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，及時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民土地租金，即使項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)失敗，也要保證農(nóng)民權(quán)益和利益不受損。要加強(qiáng)農(nóng)村土地管理執(zhí)法，引導(dǎo)他們嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，不破壞、不改變土地的農(nóng)業(yè)性質(zhì)和用途，保護(hù)好國(guó)家耕地政策底線(xiàn)。(四)完善相關(guān)政策，解決農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的后顧之憂(yōu)。加快建立完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，提高農(nóng)村社會(huì)保障水平，增強(qiáng)農(nóng)民離開(kāi)土地之后的安全感。要盡制定和完善有效引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策措施，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提供強(qiáng)有力的政策支持和保障。農(nóng)村教師的議案篇五關(guān)于大規(guī)模利用工業(yè)廠(chǎng)房屋頂發(fā)展清潔能源的議案雖然我國(guó)風(fēng)電與太陽(yáng)能發(fā)電均已完成“”規(guī)劃裝機(jī)目標(biāo)，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重提高到35%，但火力發(fā)電裝機(jī)仍占絕對(duì)比重。與此同時(shí)，%。工業(yè)用電的“清潔化”對(duì)于改善我國(guó)能源結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)起著至關(guān)重要的作用。大規(guī)模利用工業(yè)廠(chǎng)房屋頂特別是輕鋼結(jié)構(gòu)工業(yè)廠(chǎng)房屋頂(以下簡(jiǎn)稱(chēng)輕鋼屋頂)發(fā)展分布式光伏發(fā)電，是快速提升我國(guó)清潔能源發(fā)電比重的一個(gè)可行方案和有效途徑。一、我國(guó)工業(yè)廠(chǎng)房屋頂特別是輕鋼屋頂資源量巨大，是分布式光伏應(yīng)用的一個(gè)廣闊領(lǐng)域隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的不斷深化，我國(guó)工業(yè)廠(chǎng)房建筑規(guī)模增長(zhǎng)迅速。過(guò)去20xx年間，工業(yè)廠(chǎng)房及建筑物累計(jì)竣工面積達(dá)到了近40億平方米，主要分布于各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)。其中，絕大部分工業(yè)廠(chǎng)房及倉(cāng)庫(kù)均屬于輕鋼結(jié)構(gòu)建筑。如將現(xiàn)有具備開(kāi)發(fā)條件的存量輕鋼屋頂全部開(kāi)發(fā)為分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，其潛在裝機(jī)規(guī)?？蛇_(dá)100gw，相當(dāng)于全國(guó)現(xiàn)有分布式裝機(jī)規(guī)模(約7gw)的14倍。二、制約當(dāng)前輕鋼屋頂分布式應(yīng)用的主要因素一是輕鋼屋頂載荷有限。根據(jù)屋頂分布式光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，屋頂承載能力直接影響光伏項(xiàng)目安全性和可靠性。由于常規(guī)玻璃基光伏組件的重量約為12 kg/m2，采用支架安裝的光伏發(fā)電系統(tǒng)總重量約為1520kg/m2，超出了我國(guó)大多數(shù)存量輕鋼屋頂?shù)妮d荷余量范圍。二是輕鋼屋頂加固成本較高。由于輕鋼屋頂?shù)妮d荷限制問(wèn)題，如開(kāi)發(fā)分布式光伏則需要對(duì)屋頂進(jìn)行加固，而屋頂加固費(fèi)用目前成本也相對(duì)較高，這些問(wèn)題直接導(dǎo)致占輕鋼屋頂80%以上的屋頂資源難以建設(shè)常規(guī)光伏發(fā)電項(xiàng)目。此外，屋頂產(chǎn)權(quán)不清晰、用電主體的經(jīng)營(yíng)持續(xù)性、項(xiàng)目融資困難等共性問(wèn)題，也直接影響著輕鋼屋頂資源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用。這一點(diǎn)從全國(guó)30個(gè)分布式光伏示范區(qū)的完成情況可見(jiàn)一斑。三、輕質(zhì)光伏組件的不斷成熟使得開(kāi)發(fā)利用輕鋼屋頂具備了技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性輕質(zhì)光伏組件是指光伏組件的重量較傳統(tǒng)的玻璃基組件更輕的組件。當(dāng)前，我國(guó)光伏組件生產(chǎn)廠(chǎng)家已開(kāi)發(fā)了多種輕質(zhì)光伏組件，可以滿(mǎn)足輕鋼廠(chǎng)房屋頂?shù)妮d荷限制。其中，柔性薄膜太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)為輕鋼屋頂?shù)妮d荷余量不足問(wèn)題提供了成熟的解決方案。我國(guó)企業(yè)開(kāi)發(fā)的銅銦鎵硒薄膜太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)的重量?jī)H為5 kg/m2左右，并且可采用直接黏貼等多種安裝方式，使得大規(guī)模利用輕鋼屋頂進(jìn)行分布式發(fā)電具備了可行性。雖然現(xiàn)階段柔性薄膜組件成本略高于與傳統(tǒng)光伏產(chǎn)品，但隨著今后大規(guī)模的市場(chǎng)應(yīng)用、轉(zhuǎn)換效率和工藝的提升將逐漸下降，其大規(guī)模推廣應(yīng)用將具有經(jīng)濟(jì)可行性。預(yù)計(jì)到20xx年，伴隨著相關(guān)激勵(lì)政策帶來(lái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，柔性薄膜光伏發(fā)電系統(tǒng)成本及轉(zhuǎn)換率水平將獲得長(zhǎng)足的進(jìn)步。屆時(shí)，按現(xiàn)行的零售電價(jià)增長(zhǎng)趨勢(shì)及分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼水平即可滿(mǎn)足市場(chǎng)化投資收益要求。從企業(yè)角度看，利用廠(chǎng)房屋頂建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)可獲得發(fā)電、削峰、減碳“光伏三效益”。發(fā)電效益，主要是電價(jià)收益和國(guó)家、省市的電價(jià)補(bǔ)貼。削峰效益，因?yàn)楣夥到y(tǒng)工作時(shí)段基本上就是工業(yè)用電峰時(shí)，光伏發(fā)電可提供工廠(chǎng)在峰時(shí)的一部分用電需求，降低企業(yè)峰時(shí)用電成本，緩解用電壓力。減碳效益，光伏發(fā)電作為綠色電力，替代燃煤發(fā)電，減少二氧化碳排放，可以通過(guò)參與碳排放交易而獲得收益。四、主要建議建議國(guó)家在年度新增光伏裝機(jī)規(guī)模內(nèi)，單獨(dú)劃出100mw以上規(guī)模，選擇大型工業(yè)企業(yè)輕鋼屋頂進(jìn)行示范建設(shè)，以通過(guò)規(guī)模效益降低輕質(zhì)光伏發(fā)電系統(tǒng)的初始投資，并在“十三五”期間逐步擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模。建議國(guó)家制定差異化度電補(bǔ)貼。輕鋼屋頂分布式發(fā)電補(bǔ)貼政策僅適用于“十三五”期間，是為“十三五”量身定做的分布式清潔能源推廣、溫室氣體減排與防治大氣污染專(zhuān)項(xiàng)方案。如在20xx年20xx年間，(逐年遞減)，補(bǔ)貼期限至20xx年底，則可將項(xiàng)目投資回報(bào)率提高至發(fā)電項(xiàng)目基準(zhǔn)水平。建議地方政府或開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭，作為獨(dú)立第三方，統(tǒng)一與園區(qū)屋頂業(yè)主、投資方簽訂協(xié)議，制訂規(guī)劃，統(tǒng)一屋頂租賃、合同能源管理政策標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)鼓勵(lì)地方政府及各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)因地制宜，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)模式，擴(kuò)大分布式光伏應(yīng)用。農(nóng)村教師的議案篇六關(guān)于加快溫州城市軌道交通規(guī)劃與建設(shè)的議案改革開(kāi)放以來(lái)，隨著溫州社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化水平的不斷推進(jìn)，人口在中心區(qū)高度集聚，對(duì)城市中心區(qū)交通產(chǎn)生了巨大的壓力。雖然先后5屆市政府連續(xù)努力，投入大量的財(cái)力、物力和人力，新建和拓寬了眾多的道路，但是我市現(xiàn)時(shí)的道路系統(tǒng)仍無(wú)法滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的需要，交通擁堵已成為阻礙我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和影響人民工作生活的突出矛盾。國(guó)內(nèi)外城市建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證實(shí)，單純依靠增加道路交通設(shè)施并不能從根本上解決交通擁堵問(wèn)題，而建設(shè)城市軌道交通是主要的有效的解決辦法。一、加快我市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)的必要性和迫切性是解決人民群眾“出行難”的重大民生和民心工程。從當(dāng)前我市交通現(xiàn)狀來(lái)看，城市核心區(qū)的相當(dāng)多路段高峰時(shí)段已呈飽和，擁堵路段越來(lái)越多，擁堵延續(xù)時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)。以交通秩序混亂、安全保障水平不高、運(yùn)輸效率低下為特征的“出行難”已經(jīng)成為廣大人民群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的社會(huì)問(wèn)題，成為影響人民工作、生活的突出矛盾。建設(shè)軌道交通，是落實(shí)市委、市府提出的公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略的一項(xiàng)決策，是優(yōu)化我市生活環(huán)境的重大舉措，更是兼顧眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的群眾根本利益，擴(kuò)大市民出行范圍，節(jié)省出行時(shí)間，解決群眾出行難矛盾的一項(xiàng)民生和民心工程。是順應(yīng)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶、建設(shè)溫州大都市，是事關(guān)今后溫州全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的兩大主題，而加快以交通為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)這兩大主題的前提條件和基礎(chǔ)。軌道交通的建成是一個(gè)都市型城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的象征和體現(xiàn)，它完善了城市的基礎(chǔ)設(shè)施，提高了整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行效率，從而調(diào)整和優(yōu)化我市發(fā)展布局，為沿海產(chǎn)業(yè)帶平臺(tái)建設(shè)和大都市建設(shè)提供必要和必須的交通環(huán)境，從而增強(qiáng)了城市功能。是提高溫州整個(gè)社會(huì)運(yùn)行效率的需要。公交車(chē)、出租車(chē)、和私家車(chē)因?yàn)椴痪哂袦?zhǔn)點(diǎn)到達(dá)功能而制約了它們的運(yùn)行效率。與其相反，軌道交通運(yùn)輸車(chē)以其快速、準(zhǔn)點(diǎn)、運(yùn)量大的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，不僅使大量人群節(jié)省了出行時(shí)間，而且滿(mǎn)足了他們準(zhǔn)時(shí)到達(dá)