【文章內(nèi)容簡介】 鎮(zhèn)和村三級仲裁機構(gòu)組織，扎實有效地開展好土地糾分仲裁工作。三要積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)的中介組織，用市場的手段實現(xiàn)生產(chǎn)要素的最優(yōu)配置和資源的最合理流動。(三)尊重農(nóng)民主體地位，保障農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)權(quán)益。充分尊重農(nóng)民意愿，找準自身定位，工作注重引導而不包辦，推動而不亂動，不強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，不侵蝕農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收益。保障農(nóng)民權(quán)益，不僅是要規(guī)避流轉(zhuǎn)雙方的風險，更要讓流出土地農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)過程中實現(xiàn)全程收益。要加強土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營者的管理和引導，用制度保證他們合法經(jīng)營，誠信經(jīng)營，及時兌現(xiàn)農(nóng)民土地租金，即使項目經(jīng)營失敗，也要保證農(nóng)民權(quán)益和利益不受損。要加強農(nóng)村土地管理執(zhí)法，引導他們嚴格遵守法律法規(guī)，不破壞、不改變土地的農(nóng)業(yè)性質(zhì)和用途，保護好國家耕地政策底線。(四)完善相關政策，解決農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的后顧之憂。加快建立完善農(nóng)村社會保障體系，提高農(nóng)村社會保障水平，增強農(nóng)民離開土地之后的安全感。要盡制定和完善有效引導農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策措施，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提供強有力的政策支持和保障。農(nóng)村教師的議案篇五關于大規(guī)模利用工業(yè)廠房屋頂發(fā)展清潔能源的議案雖然我國風電與太陽能發(fā)電均已完成“”規(guī)劃裝機目標，非化石能源發(fā)電裝機比重提高到35%，但火力發(fā)電裝機仍占絕對比重。與此同時，%。工業(yè)用電的“清潔化”對于改善我國能源結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)節(jié)能減排目標起著至關重要的作用。大規(guī)模利用工業(yè)廠房屋頂特別是輕鋼結(jié)構(gòu)工業(yè)廠房屋頂(以下簡稱輕鋼屋頂)發(fā)展分布式光伏發(fā)電，是快速提升我國清潔能源發(fā)電比重的一個可行方案和有效途徑。一、我國工業(yè)廠房屋頂特別是輕鋼屋頂資源量巨大，是分布式光伏應用的一個廣闊領域隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和工業(yè)化進程的不斷深化，我國工業(yè)廠房建筑規(guī)模增長迅速。過去20xx年間，工業(yè)廠房及建筑物累計竣工面積達到了近40億平方米，主要分布于各級各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)。其中，絕大部分工業(yè)廠房及倉庫均屬于輕鋼結(jié)構(gòu)建筑。如將現(xiàn)有具備開發(fā)條件的存量輕鋼屋頂全部開發(fā)為分布式光伏發(fā)電項目，其潛在裝機規(guī)?？蛇_100gw，相當于全國現(xiàn)有分布式裝機規(guī)模(約7gw)的14倍。二、制約當前輕鋼屋頂分布式應用的主要因素一是輕鋼屋頂載荷有限。根據(jù)屋頂分布式光伏項目開發(fā)經(jīng)驗，屋頂承載能力直接影響光伏項目安全性和可靠性。由于常規(guī)玻璃基光伏組件的重量約為12 kg/m2，采用支架安裝的光伏發(fā)電系統(tǒng)總重量約為1520kg/m2，超出了我國大多數(shù)存量輕鋼屋頂?shù)妮d荷余量范圍。二是輕鋼屋頂加固成本較高。由于輕鋼屋頂?shù)妮d荷限制問題，如開發(fā)分布式光伏則需要對屋頂進行加固，而屋頂加固費用目前成本也相對較高，這些問題直接導致占輕鋼屋頂80%以上的屋頂資源難以建設常規(guī)光伏發(fā)電項目。此外，屋頂產(chǎn)權(quán)不清晰、用電主體的經(jīng)營持續(xù)性、項目融資困難等共性問題，也直接影響著輕鋼屋頂資源的大規(guī)模開發(fā)利用。這一點從全國30個分布式光伏示范區(qū)的完成情況可見一斑。三、輕質(zhì)光伏組件的不斷成熟使得開發(fā)利用輕鋼屋頂具備了技術(shù)和經(jīng)濟可行性輕質(zhì)光伏組件是指光伏組件的重量較傳統(tǒng)的玻璃基組件更輕的組件。當前，我國光伏組件生產(chǎn)廠家已開發(fā)了多種輕質(zhì)光伏組件，可以滿足輕鋼廠房屋頂?shù)妮d荷限制。其中，柔性薄膜太陽能發(fā)電技術(shù)為輕鋼屋頂?shù)妮d荷余量不足問題提供了成熟的解決方案。我國企業(yè)開發(fā)的銅銦鎵硒薄膜太陽能發(fā)電系統(tǒng)的重量僅為5 kg/m2左右，并且可采用直接黏貼等多種安裝方式，使得大規(guī)模利用輕鋼屋頂進行分布式發(fā)電具備了可行性。雖然現(xiàn)階段柔性薄膜組件成本略高于與傳統(tǒng)光伏產(chǎn)品，但隨著今后大規(guī)模的市場應用、轉(zhuǎn)換效率和工藝的提升將逐漸下降，其大規(guī)模推廣應用將具有經(jīng)濟可行性。預計到20xx年，伴隨著相關激勵政策帶來的規(guī)模經(jīng)濟效應，柔性薄膜光伏發(fā)電系統(tǒng)成本及轉(zhuǎn)換率水平將獲得長足的進步。屆時，按現(xiàn)行的零售電價增長趨勢及分布式光伏發(fā)電補貼水平即可滿足市場化投資收益要求。從企業(yè)角度看，利用廠房屋頂建設光伏發(fā)電系統(tǒng)可獲得發(fā)電、削峰、減碳“光伏三效益”。發(fā)電效益，主要是電價收益和國家、省市的電價補貼。削峰效益，因為光伏系統(tǒng)工作時段基本上就是工業(yè)用電峰時，光伏發(fā)電可提供工廠在峰時的一部分用電需求，降低企業(yè)峰時用電成本，緩解用電壓力。減碳效益，光伏發(fā)電作為綠色電力，替代燃煤發(fā)電，減少二氧化碳排放，可以通過參與碳排放交易而獲得收益。四、主要建議建議國家在年度新增光伏裝機規(guī)模內(nèi)，單獨劃出100mw以上規(guī)模，選擇大型工業(yè)企業(yè)輕鋼屋頂進行示范建設，以通過規(guī)模效益降低輕質(zhì)光伏發(fā)電系統(tǒng)的初始投資，并在“十三五”期間逐步擴大應用規(guī)模。建議國家制定差異化度電補貼。輕鋼屋頂分布式發(fā)電補貼政策僅適用于“十三五”期間，是為“十三五”量身定做的分布式清潔能源推廣、溫室氣體減排與防治大氣污染專項方案。如在20xx年20xx年間，(逐年遞減)，補貼期限至20xx年底，則可將項目投資回報率提高至發(fā)電項目基準水平。建議地方政府或開發(fā)區(qū)管委會牽頭，作為獨立第三方，統(tǒng)一與園區(qū)屋頂業(yè)主、投資方簽訂協(xié)議，制訂規(guī)劃，統(tǒng)一屋頂租賃、合同能源管理政策標準。同時鼓勵地方政府及各開發(fā)區(qū)管委會因地制宜，創(chuàng)新開發(fā)模式，擴大分布式光伏應用。農(nóng)村教師的議案篇六關于加快溫州城市軌道交通規(guī)劃與建設的議案改革開放以來，隨著溫州社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化水平的不斷推進，人口在中心區(qū)高度集聚，對城市中心區(qū)交通產(chǎn)生了巨大的壓力。雖然先后5屆市政府連續(xù)努力，投入大量的財力、物力和人力，新建和拓寬了眾多的道路，但是我市現(xiàn)時的道路系統(tǒng)仍無法滿足日益增長的需要，交通擁堵已成為阻礙我市經(jīng)濟社會發(fā)展和影響人民工作生活的突出矛盾。國內(nèi)外城市建設的實踐經(jīng)驗證實，單純依靠增加道路交通設施并不能從根本上解決交通擁堵問題，而建設城市軌道交通是主要的有效的解決辦法。一、加快我市軌道交通規(guī)劃和建設的必要性和迫切性是解決人民群眾“出行難”的重大民生和民心工程。從當前我市交通現(xiàn)狀來看，城市核心區(qū)的相當多路段高峰時段已呈飽和，擁堵路段越來越多，擁堵延續(xù)時間越來越長。以交通秩序混亂、安全保障水平不高、運輸效率低下為特征的“出行難”已經(jīng)成為廣大人民群眾高度關注、反映強烈的社會問題，成為影響人民工作、生活的突出矛盾。建設軌道交通，是落實市委、市府提出的公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略的一項決策，是優(yōu)化我市生活環(huán)境的重大舉措，更是兼顧眼前和長遠的群眾根本利益，擴大市民出行范圍，節(jié)省出行時間，解決群眾出行難矛盾的一項民生和民心工程。是順應溫州經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。建設沿海產(chǎn)業(yè)帶、建設溫州大都市，是事關今后溫州全局和長遠發(fā)展的兩大主題，而加快以交通為重點的城鄉(xiāng)基礎設施建設是實現(xiàn)這兩大主題的前提條件和基礎。軌道交通的建成是一個都市型城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平的象征和體現(xiàn)，它完善了城市的基礎設施，提高了整個社會的運行效率，從而調(diào)整和優(yōu)化我市發(fā)展布局，為沿海產(chǎn)業(yè)帶平臺建設和大都市建設提供必要和必須的交通環(huán)境，從而增強了城市功能。是提高溫州整個社會運行效率的需要。公交車、出租車、和私家車因為不具有準點到達功能而制約了它們的運行效率。與其相反，軌道交通運輸車以其快速、準點、運量大的絕對優(yōu)勢，不僅使大量人群節(jié)省了出行時間，而且滿足了他們準時到達