【文章內(nèi)容簡介】 考促學(xué)方式，不斷提高專業(yè)勝任能力，力爭通過23年的努力，實現(xiàn)操作型、綜合型和專家型人才占比為7：2：1 的人才結(jié)構(gòu)。隨著公司的發(fā)展和新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，對審計環(huán)境、審計對象、審計程序?qū)a(chǎn)生重大影響，迫切需要加快審計信息化建設(shè)，20__年將加快推進以“aim”為核心的審計信息系統(tǒng)平臺建設(shè)步伐。一是完善非現(xiàn)場審計系統(tǒng)。20__ 年2季度末，完成非現(xiàn)場審計系統(tǒng)開發(fā)、測試工作，并正式上線運行。通過建立審計模型、設(shè)定風(fēng)險閥值、健全監(jiān)測機制，實現(xiàn)審計系統(tǒng)與公司其他系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)提前介入，為數(shù)據(jù)分析、實時預(yù)警、非現(xiàn)場審計、提高運行效率提供有力支撐。二是開發(fā)現(xiàn)場審計系統(tǒng)。20__ 年2 季度啟動系統(tǒng)招投標(biāo)工作，10月底前完成系統(tǒng)開發(fā)、測試工作，并上線運行。通過現(xiàn)場審計信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用，實現(xiàn)審計過程信息化。三是建立審計管理系統(tǒng)。20__ 年4 季度啟動審計管理系統(tǒng)建設(shè)工作，力爭20__ 年底前完成，實現(xiàn)審計管理信息化，提升審計管理水平。質(zhì)量是審計工作的生命，是促進審計成果運用的關(guān)鍵。20__年將進一步健全以“三維一體四級把關(guān)”為主架構(gòu)的質(zhì)量控制體系，繼續(xù)推進精品項目建設(shè)。一是健全審計質(zhì)量控制體系。在現(xiàn)有制度基礎(chǔ)上，進一步健全完善“三維一體四級把關(guān)”即“方案審核——過程管控——質(zhì)量評估的三維一體”。“主審復(fù)核——組長復(fù)核——主任復(fù)核——監(jiān)審部復(fù)核的四級把關(guān)”的質(zhì)量控制體系，實施對審計項目全方位、多角度控制。二是完善審計復(fù)核審理制度。適時推行審計“職能分離”模式，支持復(fù)核和審理人員嚴(yán)格把好復(fù)核審理關(guān)。三是開展審計項目考核評估。對已經(jīng)完成的審計項目，實施后評估機制。進一步加強審計業(yè)務(wù)質(zhì)量考核，確保和提升審計效果。四是引入外部監(jiān)督評價機制。適時聘請外部中介機構(gòu)，對公司內(nèi)部審計體系的健全性和有效性，內(nèi)部審計工作質(zhì)量進行監(jiān)督與評價。(二)突出四個重點20__ 年內(nèi)部審計工作，將堅持“圍繞中心、服務(wù)全局、統(tǒng)籌兼顧、突出重點”原則，著力以下四個重點：將20__年定為“審計整改落實年”，落實“回頭看”制度。尤其是對近兩年審計發(fā)現(xiàn)的問題及風(fēng)險隱患進行梳理與分類，形成《審計整改意見書》，進一步強化整改落實力度。一是完善后續(xù)跟蹤。通過建立審計發(fā)現(xiàn)問題的整改臺賬，重點關(guān)注是否存在未整改到位的情況。同時，針對審計發(fā)現(xiàn)問題較多且對整改不力的機構(gòu)開展后續(xù)審計，監(jiān)督、促進被審計單位將整改工作落到實處。二是加強歸因分析。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，特別是帶有普遍性、傾向性的問題，從體制機制、制度流程上分析研究問題產(chǎn)生的原因，提出解決和預(yù)防的建議，并及時和相關(guān)職能部門進行交流反饋，推動審計整改取得成效。三是推行結(jié)果披露。適時對審計發(fā)現(xiàn)問題及整改情況進行通報，通過在季度內(nèi)部審計工作簡等途徑，適時披露審計發(fā)現(xiàn)問題及整改情況，形成輿論監(jiān)督壓力，督促被審計單位主動整改。一是組織開展專項檢查工作。根據(jù)中國保監(jiān)會統(tǒng)一部署安排，組織開展全系統(tǒng)“兩個加強、兩個遏制”專項檢查工作。對各級機構(gòu)自查工作開展情況進行督導(dǎo)和檢查。通過自查自糾，全面梳理公司內(nèi)控管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，在深入分析問題成因的基礎(chǔ)上，不斷完善內(nèi)控體系建設(shè)，切實提升公司內(nèi)控管理水平。二是深入開展經(jīng)濟責(zé)任審計。20__ 年，將繼續(xù)堅持“有離必審”的原則，對財險公司所屬省級分公司、中心支公司、支公司20__年離任的負(fù)責(zé)人，開展離任審計，審計覆蓋率100%。同時，重點選擇審計時間超過2年，且業(yè)務(wù)發(fā)展不力、經(jīng)營指標(biāo)波動異常、管理薄弱、監(jiān)管評價較低、易出現(xiàn)重大風(fēng)險機構(gòu)的部分分支機構(gòu)，對負(fù)責(zé)人開展任中審計。三是加大專項審計力度。在確保完成經(jīng)濟責(zé)任審計和常規(guī)審計任務(wù)的基礎(chǔ)上，將緊密結(jié)合經(jīng)營管理中的“重點、熱點、難點”問題，著重選擇影響效益與發(fā)展的突出問題、管理薄弱環(huán)節(jié)以及監(jiān)管重點，確立十大專項審計。(1)內(nèi)部控制評估審計根據(jù)財政部等五部委《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和保監(jiān)會《保險公司內(nèi)部控制基本準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定，對控股公司內(nèi)部控制的健全性、合理性和有效性進行審計和評估。編制和提交內(nèi)部控制自我評估報告，督促內(nèi)控缺陷整改，確保評價結(jié)果客觀準(zhǔn)確、全面連續(xù)。(2)農(nóng)業(yè)保險審計根據(jù)保監(jiān)會《關(guān)于做好20__年農(nóng)業(yè)保險工作的通知》和公司《農(nóng)業(yè)保險專項審計管理辦法(試行)》，在總結(jié)以前年度農(nóng)險業(yè)務(wù)專項審計的基礎(chǔ)上，對財險公司八家省級分公司農(nóng)險業(yè)務(wù)進行專項審計。中心支公司審計覆蓋面不低于20%。重點對農(nóng)險業(yè)務(wù)主要經(jīng)營指標(biāo)完成情況及真實性、完整性實施審計和評價。檢查是否存在違規(guī)執(zhí)行條款、套取國家資金、侵害農(nóng)民利益等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，是否存在“五個嚴(yán)禁”行為。對業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理及綜合管理相關(guān)內(nèi)部控制的健全性、恰當(dāng)性和有效性進行審計和評價。(3)關(guān)聯(lián)交易審計根據(jù)《保險公司關(guān)聯(lián)交易管理暫行辦法》規(guī)定，對控股公司和財險公司開展關(guān)聯(lián)交易審計。檢查控股公司和財險公司20__年度關(guān)聯(lián)交易是否按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》及保險公司信息披露的39。相關(guān)規(guī)定進行披露。是否按照公司管理制度進行審查。是否按規(guī)定向保監(jiān)會備案或報告等。(4)資金運用審計根據(jù)保監(jiān)會《保險資金運用管理暫行辦法》及公司相關(guān)制度，對控股公司及財險公司資金運用業(yè)務(wù)進行審計。對控股公司和財險公司保險資金運用相關(guān)內(nèi)部控制的健全性和有效性，實際運作的合規(guī)性、真實性和完整性，以及效率效果等方面進行審計和評價。(5)再保險審計根據(jù)保監(jiān)會《財產(chǎn)保險公司再保險管理規(guī)范》規(guī)定，對財險公司再保業(yè)務(wù)經(jīng)營情況和管理情況進行審計。整體掌握財險公司再保險業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的真實性、合法性、效益性，促進公司加強經(jīng)營管理，實現(xiàn)預(yù)期經(jīng)營目標(biāo)。(6)大病保險審計根據(jù)保監(jiān)會《保險公司城鄉(xiāng)居民大病保險業(yè)務(wù)管理暫行辦法》(保監(jiān)發(fā)〔20__〕19號)和公司《大病保險業(yè)務(wù)審計制度》的要求，組織對財險公司經(jīng)營大病保險的廣東、湖北、湖南、江蘇、遼寧、內(nèi)蒙古、四川、浙江等8 家分公司進行審計。(7)印章和有價單證審計對印章和有價單證管理情況進行審計。印章管理方面重點關(guān)注：是否存在私刻公章(含財務(wù)專用章、業(yè)務(wù)專用章等)、公章脫離印章保管人員管理、公章使用審批流程是否規(guī)范、個人借出公章、是否留存加蓋公司各類印章的空白或信簽紙等。有價單證管理方面重點關(guān)注：有價單證征訂、印制是否規(guī)范，是否存在私印有價單證的現(xiàn)象。單證出入庫管理是否規(guī)范，交接手續(xù)是否完善。單證使用是否規(guī)范，是否違規(guī)手工出單，是否使用已停用單證出單，是否存在系統(tǒng)外出單。作廢單證管理是否規(guī)范等。(8)經(jīng)營績效審計根據(jù)財險公司20__ 年工作重點，對23家分公司進行經(jīng)營績效專項審計。對被審計單位經(jīng)營管理活動的效率和效果進行獨立檢查和評價。通過解剖分析，查找經(jīng)營管理活動實際效果與預(yù)期目標(biāo)的差距，揭示影響效益的關(guān)鍵因素和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，從體制機制上提出改進意見和建議。(9)電網(wǎng)銷業(yè)務(wù)審計對財險公司電網(wǎng)銷業(yè)務(wù)進行專項審計，重點關(guān)注歷年業(yè)務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營效益情況，操作流程是否合規(guī)，業(yè)務(wù)渠道及客戶信息是否真實等。(10)固定資產(chǎn)購建審計對財險公司下屬分公司新購置的辦公職場進行專項審計。重點關(guān)注固定資產(chǎn)購置的程序及運作是否合規(guī)，財險總公司批復(fù)固定資產(chǎn)計劃執(zhí)行情況，是否建立了固定資產(chǎn)定期盤點制度，賬務(wù)處理是否及時、規(guī)范等。(11)其他專項審計根據(jù)監(jiān)管及公司要求，適時安排和開展其他專項審計工作。審計成果是審計工作的核心，是提升內(nèi)部審計地位的重要載體，是審計項目從立項到調(diào)查乃至審計實施過程的最終結(jié)果的體現(xiàn)。根據(jù)公司當(dāng)前現(xiàn)狀，必須進一步強化審計成果運用。一是完善成果運用制度。從運用原則、程序及內(nèi)容上明確相關(guān)部門的權(quán)限與職責(zé)，對審計成果運用的方式、要求、反饋、責(zé)任追究等方面做出明確統(tǒng)一的規(guī)定，使審計成果運用有章可循、有規(guī)可依。二是建立信息傳導(dǎo)機制。建立健全“向上報送、橫向交流、向下反饋”審計信息傳導(dǎo)機制，明確各級管理層和主管部門管理責(zé)任。適時對審計發(fā)現(xiàn)的問題和日常審計咨詢時積累的疑點進行風(fēng)險分析，并向公司管理層揭示風(fēng)險。對重復(fù)發(fā)現(xiàn)的審計問題進行綜合數(shù)據(jù)分析，從制度設(shè)計上、制度執(zhí)行上查找問題產(chǎn)生的原因，并形成專題報告和管理建議書，使審計成果得到有效轉(zhuǎn)化。三是強化考核掛鉤力度。把審計結(jié)果納入到分支機構(gòu)經(jīng)營績效考核指標(biāo)中以及領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績檔案和廉政檔案，提升審計剛性約束力。協(xié)調(diào)及建議人事部門將審計結(jié)果作為干部教育培訓(xùn)、日常監(jiān)管和考察任用的重要依據(jù)，將審計發(fā)現(xiàn)問題作為與被審計單位領(lǐng)導(dǎo)干部談話的重要內(nèi)容，審計結(jié)果報告歸入干部人事和廉政檔案，根據(jù)審計結(jié)果劃分領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況等次，做到紀(jì)檢監(jiān)督、組織監(jiān)督與審計監(jiān)督的有機結(jié)合。通過履行日常監(jiān)督和專項審計職能，發(fā)揮內(nèi)部審計在完善內(nèi)部控制環(huán)境、提高操作風(fēng)險及案件風(fēng)險評估能力、改善操作風(fēng)險及案件風(fēng)險控制措施和手段的作用，增強公司風(fēng)險防控能力。一是加大內(nèi)部控制健全性、合規(guī)性和有效性的力度。切實發(fā)揮內(nèi)審在監(jiān)督及規(guī)范業(yè)務(wù)操作和業(yè)務(wù)管理、防范案件風(fēng)險、加強內(nèi)部管控、提升案件防控內(nèi)生動力建設(shè)水平等方面的重要作用。二是加強“高風(fēng)險”人員排查監(jiān)督。密切關(guān)注存在不正常行為或不正常經(jīng)濟活動工作人員，尤其是重要崗位工作人員，應(yīng)及時排查與摸清隱患，防范風(fēng)險的轉(zhuǎn)移與擴散。三是加強風(fēng)險點和案件檢查評估。定期檢查評估被審計單位操作風(fēng)險及案件風(fēng)險管理體系的運作情況，監(jiān)督管理政策、監(jiān)管要求的落實情況，重點對高風(fēng)險機構(gòu)、高風(fēng)險業(yè)務(wù)、高風(fēng)險環(huán)節(jié)、高風(fēng)險崗位的操作規(guī)范和業(yè)務(wù)程序進行評估與監(jiān)測。五、工作舉措為有力推進整體和階段工作，確保全面實現(xiàn)年度工作目標(biāo)，全年將采取以下主要工作舉措：(一)增強服務(wù)意識內(nèi)部審計的監(jiān)督和服務(wù)職能是辯證統(tǒng)一的,要堅持監(jiān)督與服務(wù)并重，監(jiān)督寓于服務(wù)之中。進一步加強作風(fēng)建設(shè)，增強審計條線上下主動服務(wù)和自覺服務(wù)意識。一是為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。通過綜合歸納出具有全局性、有建設(shè)性的防止問題重復(fù)發(fā)生的措施,為領(lǐng)導(dǎo)提供完善體制、改進機制方面的建議。同時，對領(lǐng)導(dǎo)決策的實施分層次、全過程地跟蹤,對決策的水平和效果進行評價,并將審計信息反饋給領(lǐng)導(dǎo),為完善和優(yōu)化決策服務(wù)。各審計中心應(yīng)結(jié)合審計發(fā)現(xiàn)的問題，起草不少于2份的審計分析報告上報監(jiān)察審計部。二是為被審單位服務(wù)。各審計組在每個大型審計項目結(jié)束后，針對審計發(fā)現(xiàn)的突出問題，進行專題培訓(xùn)，讓被審計單位明確如何整改、如何操作才能有效規(guī)避風(fēng)險，避免問題屢查屢犯，切實防范風(fēng)險，提升經(jīng)營經(jīng)營管理水平。三是為職能部門服務(wù)。充分發(fā)揮審計資源優(yōu)勢和作為獨立第三方的有利條件，為解決問題搭建平臺。20__年，將繼續(xù)結(jié)合公司業(yè)務(wù)流程以及監(jiān)管部門最新出臺的政策制度要求，制作相應(yīng)培訓(xùn)課件，積極傳播審計正能量，擴大審計影響力。四是建立聯(lián)系人制度。審計中心根據(jù)管理原則，指定專門骨干人員，定點聯(lián)系所轄分公司。重點關(guān)注跟蹤外部監(jiān)管檢查動態(tài)，主動協(xié)助基層機構(gòu)有效配合應(yīng)對檢查。并及時向監(jiān)察審計部報告工作進展情況。(二)加強培訓(xùn)教育為確?！?21 人才梯次”工程順利推進，20__ 年將進一步落實“學(xué)習(xí)型組織”的建設(shè)規(guī)劃。一是健全內(nèi)部培訓(xùn)體系。以“理論知識和技能素質(zhì)”為核心，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干、普通審計人員等不同的培訓(xùn)對象，制定目標(biāo)明確的總體培訓(xùn)規(guī)劃，以保證不同群體都能夠適時接受培訓(xùn)。重點開展“財務(wù)管理、風(fēng)險管理理論、內(nèi)部審計發(fā)展趨勢、風(fēng)險導(dǎo)向的審計方法與審計管理、內(nèi)部控制理論、資金運用理論、再保險理論”等理論知識培訓(xùn)，以及“財務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、審計系統(tǒng)”等實務(wù)操作培訓(xùn)。組織舉辦一期全體審計人員系統(tǒng)性的綜合培訓(xùn)。二是建立學(xué)習(xí)交流平臺。在監(jiān)審條線建立“內(nèi)審學(xué)堂”，以監(jiān)察審計部和區(qū)域?qū)徲嬛行臑閱挝唬x取熱點、難點、審計工作經(jīng)驗心得和條線上下關(guān)心的問題定期進行研討與交流。三是逐步培育講師團隊。開展內(nèi)部培訓(xùn)講師隊伍選拔工作，選拔業(yè)務(wù)能力強、語言表達能力強的骨干人員組成15 人左右的內(nèi)部培訓(xùn)講師團隊，(每個區(qū)域?qū)徲嬛行?人、監(jiān)察審計部3 人)，并通過問卷調(diào)查確定具體培訓(xùn)宣導(dǎo)的需求和主題。(三)有效整合資源整合和優(yōu)化內(nèi)外部資源，是降低審計成本和擴大審計成果的有效途徑。一是加大整合內(nèi)審資源。進一步完善和細(xì)化審計中心考核機制，加大對派人參與監(jiān)察審計部組織審計項目的考核權(quán)重，增強大局意識和團隊協(xié)作精神。合理配置和調(diào)劑人力資源，積極推進“傳幫帶”機制。繼續(xù)實施審計人員跨區(qū)域和跨線條作業(yè)，落實橫縱向交流，發(fā)揮復(fù)合功能。二是橫向協(xié)同優(yōu)化資源。建立職能部門兼職審計聯(lián)系人制度，主動加強和職能部門聯(lián)系溝通，充分利用其掌握的資源，提高審計工作效率。三是積極開展對外交流。積極利用外部會計師事務(wù)專業(yè)性強的特點，聘請其對內(nèi)部審計人員進行專業(yè)培訓(xùn)，計劃組織12次的專題培訓(xùn)或講座。適時申請加入內(nèi)審協(xié)會組織。主動向同業(yè)先進公司學(xué)習(xí)借鑒，不斷拓寬工作視野。(四)強化責(zé)任追究有效的責(zé)任追究是確保審計發(fā)現(xiàn)問題得到整改的關(guān)鍵，20__年將進一步強化責(zé)任追究力度。一是實施集中問責(zé)機制。對內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問題，嚴(yán)格按照公司違規(guī)行為處罰辦法和案件責(zé)任追究暫行辦法，進行責(zé)任追究，利用紀(jì)律行政經(jīng)濟手段強化問責(zé)到位，形成震懾作用。真正達到“審計一點、規(guī)范一片，重罰少數(shù)、教育全部”的目的。二是落實責(zé)任掛鉤制度?！罢讼日骸?，制定下發(fā)《內(nèi)部審計人員行為準(zhǔn)則》，明確和規(guī)范審計人員行為，對違反行為準(zhǔn)則的，要嚴(yán)格按照制度規(guī)定進行責(zé)任追究。(五)積極探索創(chuàng)新創(chuàng)新是審計工作發(fā)展的不竭動力，只有不斷創(chuàng)新，才能適應(yīng)形勢的變化和公司發(fā)展的需要。一是豐富內(nèi)審理念內(nèi)涵。要進一步轉(zhuǎn)變觀念，不斷拓寬工作思維。內(nèi)部審計通過確認(rèn)活動，幫助公司減少或避免損失，創(chuàng)造直接價值。通過審計關(guān)口前移，提供咨詢服務(wù)，實現(xiàn)事前、事中控制，為管理層及分支機構(gòu)提供建議及風(fēng)險預(yù)警等，間接為公司創(chuàng)造價值。二是創(chuàng)新審計管理機制。積極探索不同種類審計項目之間的有機結(jié)合，推行“1+n”的作業(yè)模式，避免多次進點、重復(fù)審計，努力做到一審多果，一果多用。對項目實行分類管理，利用審計管理系統(tǒng)，建立完善“審計對象檔案庫”、“審計項目數(shù)據(jù)庫”、“審計評價標(biāo)準(zhǔn)庫”等。三是健全內(nèi)部激勵機制。通過制定《審計項目主審津貼》、《優(yōu)秀項目項目評選辦法》等制度，開展“三個一”評優(yōu)活動，即評選一個優(yōu)秀審計項目、一篇優(yōu)秀審計論文、一名優(yōu)秀審計主審，進一步調(diào)動審計人員的工作積極性。四是深化審計文化建設(shè)。大力弘揚保險業(yè)“誠信、責(zé)任、價值