【文章內容簡介】 6發(fā)。治安大隊先后組織開展了2次處置突發(fā)性事件預案演練，有效地提高了指揮員臨戰(zhàn)協(xié)調指揮水平和隊伍的維穩(wěn)處突能力。(三)穩(wěn)妥處理人民內部矛盾，積極排查化解矛盾糾紛今年以來，我局把切實解決好關系群眾切身利益的問題作為預防和處置群體性事件的根本出發(fā)點，把握“三個慎用”原則，依法妥善處理群體性事件，排查化解人民內部矛盾中的不安定因素，進一步落實信訪工作“四級負責制”，認真對待群眾來信來訪特別是涉法涉訴信訪，暢通人民群眾依法表達合理訴求的有效途徑，加強大型活動的警保衛(wèi)勤務工作。全年共出動警力1000余人次，化解處置群體性事件34起，預防制止隱患苗頭45起，先后處置了原卷煙廠部分職工到縣政府鬧訪、靜坐事件、縣水務局部分職工鬧訪等事件，成功化解了由紅太陽超市非法集資引發(fā)的群體性鬧訪等苗頭和事件，處理群眾來信來訪139件,辦理上級領導督辦件13件，辦結縣政府交辦的建議、提案22件，完成了中央、部省級領導來隆視察警保衛(wèi)任務12批次。二、以嚴打整治和防范管理為立足點，確保社會治安大局平穩(wěn)今年以來，我局堅持打防結合、標本兼治的嚴打嚴治方針，嚴厲打擊群眾反映強烈的突出社會治安問題，嚴密控制社會面，強化公安行政管理，確保了社會治安大局平穩(wěn)。(一)嚴厲打擊違法犯罪活動，營造安定的治安環(huán)境先后開展了命案偵破、打黑除惡、打擊“‘兩搶一盜’雷霆行動”、治理高危病人販毒“藍箭行動”、集中整治公共娛樂場所內吸食販賣新型毒品 “春雷行動”、 社會治安整治行動“百日會戰(zhàn)”、治理非法制販爆炸物品和防范打擊涉槍違法犯罪、掃黃打非、打擊盜搶破壞電力電信廣播電視違法犯罪、“百日禁賭”、打擊涉眾型經濟犯罪等專項行動，全縣治安秩序明顯好轉，人民群眾安全感明顯增強。1至11月，全縣共立刑事案件1351起，破刑事案件2560起，抓獲刑事犯罪嫌疑人682人，刑拘578人，逮捕510人，勞教6人，查處治安案件2051起，抓獲治安違法嫌疑人1815人，治安拘留825人。今年開展的打擊“兩搶一盜”雷霆行動和社會治安整治行動兩個專項行動，我局綜合排名均居全市第一。其中命案偵破工作更是取得歷史性突破，“”鴨田無名尸體案件、 “” 出租車司機海某失蹤遇害案件、“”周旺鎮(zhèn)殺人焚尸案件、“”灘頭鎮(zhèn)殺人焚尸案件等多起影響惡劣的殺人案件相繼告破，自1至11月，全縣共發(fā)命案14起，破16起(破命案積案2起)，%，連續(xù)四年實現(xiàn)命案全破，命案偵破工作在全市排名第一。在打黑除惡專項斗爭中，先后摧毀了以張喜金、黃哲、唐章光、羅德池、阮禮成等為首的惡勢力團伙9個，抓獲犯罪嫌疑人62名，瓦解團伙成員100余人，刑事拘留37人、批捕53人、行政拘留25人，收繳仿槍支3支、廣鎩6把、管制刀具26把，破獲尋釁滋事、聚眾斗毆、故意傷害、敲詐勒索、破壞生產、損壞財物、強迫交易案50余起。 8月9日，我局一舉抓獲羅德池等5名在縣城各個建筑市場涉嫌敲詐勒索、強迫交易的惡勢力團伙首要分子，破案30余起，瓦解團伙成員40余人。在“雷霆行動”中，全縣共刑事拘留338人、逮捕275人、移送起訴206人、勞教3人、強制戒毒136人、追回在逃犯106人。打掉搶劫團伙9個、盜竊團伙20 個，偵破系列侵財型串案35個，查扣被盜搶汽車12輛，收繳無牌無證摩托車1722輛。6月3日，中心派出所抓獲陳素美、胡鳳娟、劉順春、周嬌龍等多名犯罪嫌疑人，破獲系列盜竊摩托車案50余起。在“藍箭行動”和“春雷行動”中，全縣共破獲毒品刑事案件47 起，推毀販毒團伙1個，查處涉毒行政案件289起，抓獲涉毒犯罪嫌疑人員 56 人，其中刑事拘留53人，監(jiān)視居住3人，逮捕52人，強制隔離戒毒173人，責令社區(qū)戒毒90人，治安處罰 230 人次，繳獲毒品海洛因105克，麻古89粒，鏟除毒品原植物1540株。在社會治安集中整治行動中，全縣共破獲各類刑事案件1164起，刑事拘留420人，逮捕378人。查處治安案件1262起，行政拘留547人。強制戒毒85人。追回網(wǎng)上逃犯158人。摧毀違法犯罪團伙59個，瓦解成員 300余人。其中“百日會戰(zhàn)”期間，全縣共破獲各類刑事案件633起，其中兩搶一盜案件379起，命案6起，實現(xiàn)了命案全破，刑事拘留239人，逮捕 231人，強制戒毒60人，追回網(wǎng)上逃犯110人，摧毀犯罪團伙26個，瓦解團伙成員140余人。特別是“”灘頭鎮(zhèn)破壞生產案、 “”黃金被盜案等7起縣委、縣政府主要領導督辦的大要案件均如期成功破獲，充分反映了隆回公安敢打能打善打硬仗的水平能力和精神風貌，“百日會戰(zhàn)”的戰(zhàn)果排名居全市第一。在掃黃打非專項行動中，我局共破獲刑事案件6起，打掉團伙3個，刑拘7人，逮捕5人，解救婦女3人，查處治安案件 58起，行政拘留22人，清理整治各類休閑娛樂場所200余家，取締涉黃場所2處，下發(fā)整改通知76份，停業(yè)整頓27家。在打擊盜搶破壞“三電”專項行動中，共破獲“三電”盜竊案12起，抓獲犯罪嫌疑人5人，打掉團伙1個，破積案3起，追逃1人。在“百日禁賭”專項行動中，共查處賭博案件132起，立刑事案件9起，治安案件123起，查處涉案人員236人，摧毀賭博團伙12個。今年以來，全縣共立經濟案件24起，破21起，抓獲作案成員26人，其中刑事拘留22人，逮捕9人，移訴12人，挽回經濟損失562萬元。先后查處了省市掛牌的“蝴蝶夫人”重大傳銷案、劉麗華、劉定益等非法經營案，涉案上百人，目前已刑事拘留9人，破案11起，瓦解經濟犯罪團伙4個。(二)加強社會面治安防控，提高人民群眾安全感不斷加強社會治安防控體系建設，重點突出城市治安電子防控、城區(qū)街面治安巡防、城鄉(xiāng)警務戰(zhàn)略、快速接處警等工作，人民群眾安全感明顯上升。目前，全縣共安裝監(jiān)控探頭174個，對城區(qū)重點地段、重點部位、復雜場所實行24小時有效監(jiān)控。派出所和社區(qū)義務巡邏隊等群防群治力量推行彈性和錯時工作制，最大限度地加大了治安巡邏密度。局機關全體民警由局領導帶隊，分區(qū)域全天候不間斷巡邏值勤。局長李小寧率先垂范，身著單警裝備，與民警一起深入車站、商場等人流密集場所徒步巡邏。通過大巡邏，有力提高了對現(xiàn)行犯罪的發(fā)現(xiàn)率、抓獲率、打擊率，極大地震懾了街頭犯罪活動。群眾普遍反映，近兩年來的春節(jié)，是多年來縣城最安定祥和的春節(jié)，得到了縣委、縣政府領導和全縣人民的廣泛好評。為延伸治安防控觸角，繼續(xù)深化城鄉(xiāng)警務戰(zhàn)略，全縣共建社區(qū)警務室16個，農村警務室68個，每個警務室配備了1名以上社區(qū)(駐村)民警，成功實現(xiàn)了警務前移?？h局110指揮中心充分發(fā)揮快速反應優(yōu)勢，實行首接警負責制，加強城區(qū)治安巡防的接處警的指揮調度和110社會聯(lián)動工作，提高了快速打擊違法犯罪和救助危難群眾的能力。今年以來，縣局110指揮中心共接有效報警7253 起，出動警力24569人次，指揮處置突發(fā)性事故(事件)6起，調解糾紛78起，救助群眾64起。(三)強化公安行政管理，提高窗口單位基礎服務能力今年以來，我局堅持打擊與保護、管理與服務并重，重點加強場所和行業(yè)、人口與出入境、交通、監(jiān)所、互聯(lián)網(wǎng)、消防等治安防范基礎領域的公安行政管理，不斷推出公共服務新舉措，提高基礎服務能力。治安部門加強特種行業(yè)、公共復雜場所的陣地控制、源頭管理和經常性治安檢查，積極推行旅館業(yè)管理信息系統(tǒng)開發(fā)應用，及時收錄“三無”人員和重點人口信息，切實加強治安管理。全年共檢查電子游戲場所12家，整改4家，停業(yè)整頓5家，收繳銷毀賭博用電子游戲機165臺、電路板7塊，依法審批特種行業(yè)許可18家，檢查特種行業(yè)191家，全面排查廢舊物品收購經營店36家，新增聯(lián)網(wǎng)旅業(yè)2家，通過旅業(yè)系統(tǒng)抓獲逃犯2名。人口與出入境管理部門繼續(xù)抓好第二代身份證換發(fā)、流動人口與出租房屋清理、人口信息糾錯、治安拘留以上重點人員信息采集錄入和按需申請護照等工作，推出第二代身份證換發(fā)領證自愿申請郵政速遞“綠色通道”服務，積極探索出國(境)證件異地受理便民利民措施，提高了管理和服務水平。今年以來，全縣共換發(fā)二代證58142張，補登戶口8481人，注銷戶口5948人, 變更、更正信息38318次，清查流動人口5718名、場所2348處、出租房屋4251戶，受理公民出國(境)證件2629人次，利用辦證信息系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)和抓獲網(wǎng)上逃犯8名。交警部門積極開展創(chuàng)建平安暢通縣活動和交通安全宣傳教育工程，繼續(xù)深化道路交通安全社會化管理和路面行車秩序整治，出臺《服務群眾十八條措施》和《提高群眾滿意度十條硬措施》，努力營造了和諧道路交通環(huán)境和優(yōu)質高效服務環(huán)境。今年以來，全縣共發(fā)生交通事故53起，死亡20人，受傷90 人，直接經濟損失13892元。監(jiān)所部門開展打擊“牢頭獄霸”專項整治行動和看守所監(jiān)管執(zhí)法專項檢查活動，切實維護在押人員合法權益，有效解決看守所和駐所檢察室在監(jiān)管執(zhí)法、法律監(jiān)督中存在的突出問題，確保了全縣監(jiān)所安全。網(wǎng)監(jiān)部門大力推進“網(wǎng)安工程”建設和信息監(jiān)控工作，加強網(wǎng)上重點陣地建設和控制，強化網(wǎng)絡安全管理，落實網(wǎng)吧實名制和安全防范措施，構建虛擬社會綜合防控體系，城區(qū)現(xiàn)有35家網(wǎng)吧全部安裝了“兩個系統(tǒng)”并落實了安全技術措施。消防部門積極推行消防安全社會化管理，認真落實消防安全責任制，深入開展消防安全“鐵拳整治”集中行動，強勢推進新《消防法》宣傳貫徹活動，確保了社會面火災形勢持續(xù)穩(wěn)定。今年以來，全縣共發(fā)生火災238起，直接財產損失150萬元，火災未造成人員傷亡。三、以公安信息化和執(zhí)法規(guī)范化建設為切入點，鞏固提高“三基一化”工程建設成果今年是公安部提出的大力加強“三項建設”的開局之年，也是全省公安機關“三基一化”工程建設的“鞏固提高年”。通過加強公安信息化和執(zhí)法規(guī)范化建設，不斷鞏固提高了我縣“三基一化”工程建設成果。(一)全面推進警務信息綜合應用平臺推廣應用，致力提高公安信息化科技水平4月8日，全市警務信息綜合應用平臺執(zhí)法辦案系統(tǒng)推廣應用工作部署會議召開后，我局迅速召開了局黨委會、局務會專題研究部署推廣應用工作，成立了推廣應用領導小組，研究制定了《縣警務信息綜合應用平臺執(zhí)法辦案系統(tǒng)推廣應用工作方案》，及時召開了全縣公安機關警務平臺執(zhí)法辦案系統(tǒng)推廣應用工作部署會，實行了組織教員調訓、開展領導培訓和鋪開全警集訓的三級培訓制度，在全縣公安機關積極開展推廣應用工作。5月中旬,我局投入專項資金30余萬元，配齊了電腦、數(shù)字證書、投影儀等必要的技術設備，建成了多媒體培訓教室，舉辦了3期警務信息綜合應用平臺“小教員”培訓班，參訓人員均掌握了基本的警務信息綜合應用平臺操作技能，有力的提高了民警執(zhí)法規(guī)范化水平。6月1日,我局開始啟用執(zhí)法辦案系統(tǒng)，轄區(qū)內案件開始錄入平臺數(shù)據(jù)庫，實行了紙質和電子文檔并存的“雙軌制”運行。截止12月2日，全縣共錄入刑事案件637起、行政案件511起。(二)積極開展警務工作正規(guī)化指南學習等教育培訓工作，強力推進執(zhí)法規(guī)范化建設進程。我局成立了警務工作正規(guī)化指南學習領導小組，召開了專門動員大會，舉行了發(fā)放儀式，制定了工作方案、考核辦法和機關集中學習計劃，開辟了專欄，先后組織了兩次集中學習和派出所警務工作正規(guī)化指南知識搶答賽，在廣大民警中掀起了警務工作正規(guī)化指南的學、用、訓、考、賽的熱潮，并將考核結果納入了綜合考評、局機關績效考核和民警精細化管理范疇，將學習運用工作納入了全縣公安教育培訓體系，形成了全警“規(guī)范執(zhí)法，規(guī)范辦事，規(guī)范管理”的良好氛圍，扎實開展了警務工作正規(guī)化指南“學習運用年”活動。匯編了《縣公安局制度匯編》，出臺了涉毒違法犯罪案件辦理、城市治安電子防控系統(tǒng)管理、派出所正規(guī)化管理、案件層級審核、機關規(guī)范性文件備案審查等執(zhí)法規(guī)范制度，全面清理了20年1月1日以來的規(guī)范性文件，進一步建立完善了警務公開、執(zhí)法公開、單位和民警個人執(zhí)法檔案以及執(zhí)法資格和任職資格考試制度，加強了案件法律審核把關和個案監(jiān)督等內部執(zhí)法監(jiān)督以及執(zhí)法過錯責任追究，不斷建立執(zhí)法規(guī)范化長效機制，以制度建設推進了執(zhí)法規(guī)范化建設進程。四、以構建和諧警民關系建設為根本點，不斷加強公安隊伍建設始終堅持政治建警和從嚴治警，不斷加強公安隊伍建設，充分發(fā)揮“民調”作為公安工作的指揮棒的作用，努力提高人民群眾滿意度，竭力構建和諧警民關系。(一)完成機構調整，激發(fā)隊伍工作活力今年上半年，我局按照省廳、市局的統(tǒng)一部署，對全局內設機構進行了改革、調整，由原來的14個單位調整為12個。同時根據(jù)科學用人、任人唯賢的原則，對19個派出所及機關各單位進行了一次全面的人事調整，共調整中層骨干55人，異動民警21人，使23位年輕肯干、能力較強的民警站到了一線實戰(zhàn)單位重要崗位，一線實戰(zhàn)單位民警人數(shù)達到了359人，%，使警力真正向基層傾斜。通過機構調整，使機構設置進一步規(guī)范，隊伍結構進一步優(yōu)化，工作效能進一步提升，民警工作積極性進一步提高,涌現(xiàn)出一大批先進單位和先進人物,20年度全局共有13個單位121人次獲縣級以上獎勵,其中省廳二等功1人,省級以上其他榮譽3人, “”爆炸物品被盜案件專案組獲集體二等功,丁波同志被評選為20年度“感動隆回十大人物”。(二)抓緊考核考評與監(jiān)督，提高內部管理水平充分發(fā)揮綜合考評和執(zhí)法質量考評在整個公安業(yè)務工作和隊伍建設中的“指揮棒”作用，將綜合考評中公眾測評的分值權重提高到50%，把對公安工作的評判權交給群眾，推動了全縣公安工作的全面發(fā)展，提高了人民群眾滿意度。今年以來，共開展全局性執(zhí)法質量日常檢查和考評2次，發(fā)出執(zhí)法質量考評情況通報2期和綜合考評排名情況通報2期。繼續(xù)實施精細化管理網(wǎng)上考核，堅持日清、周結、月評，并將考核結果納入績效考核。在繼續(xù)實施《從嚴治警十條規(guī)定》的基礎上，出臺了《縣公安局提高群眾滿意度十條措施》，同時，加強了對自辦案件的查處和對民警違紀案件查處的督辦力度，開展了公安內部各項資金的審計監(jiān)督，加強了黨風廉政建設和反腐敗工作，加大了對民警的監(jiān)督管理力度。今年以來，全縣共組織“大走訪”、正規(guī)化指南學習、提高群眾滿意度十項措施、專項斗爭、監(jiān)所安全執(zhí)法等各類督察行動86次，下發(fā)督察法律文書13份，發(fā)現(xiàn)和糾正違法違紀違規(guī)的問題18件次。(三)深化“大走訪”、學習實踐科學發(fā)展觀和公安宣傳等長效工作機制，密切警民關系自去年10月份以來，全縣公安機關深入開展“大走訪”活動。截止目前，全縣共有445名民警參與走訪，民警參與率達到了100%，走訪群眾 39600戶，走訪企業(yè)、重點單位1850家，走訪困難家庭237戶，捐獻各種生活必需品折款13萬多元，為106戶家庭解決了再就業(yè)、子女上學等燃眉之急，化解各種矛盾糾紛627起，為群眾做好人好事1300余件，收到群眾錦旗21