【文章內(nèi)容簡介】 6發(fā)。治安大隊先后組織開展了2次處置突發(fā)性事件預(yù)案演練，有效地提高了指揮員臨戰(zhàn)協(xié)調(diào)指揮水平和隊伍的維穩(wěn)處突能力。(三)穩(wěn)妥處理人民內(nèi)部矛盾，積極排查化解矛盾糾紛今年以來，我局把切實解決好關(guān)系群眾切身利益的問題作為預(yù)防和處置群體性事件的根本出發(fā)點，把握“三個慎用”原則，依法妥善處理群體性事件，排查化解人民內(nèi)部矛盾中的不安定因素，進一步落實信訪工作“四級負責制”，認真對待群眾來信來訪特別是涉法涉訴信訪，暢通人民群眾依法表達合理訴求的有效途徑，加強大型活動的警保衛(wèi)勤務(wù)工作。全年共出動警力1000余人次，化解處置群體性事件34起，預(yù)防制止隱患苗頭45起，先后處置了原卷煙廠部分職工到縣政府鬧訪、靜坐事件、縣水務(wù)局部分職工鬧訪等事件，成功化解了由紅太陽超市非法集資引發(fā)的群體性鬧訪等苗頭和事件，處理群眾來信來訪139件,辦理上級領(lǐng)導(dǎo)督辦件13件，辦結(jié)縣政府交辦的建議、提案22件，完成了中央、部省級領(lǐng)導(dǎo)來隆視察警保衛(wèi)任務(wù)12批次。二、以嚴打整治和防范管理為立足點，確保社會治安大局平穩(wěn)今年以來，我局堅持打防結(jié)合、標本兼治的嚴打嚴治方針，嚴厲打擊群眾反映強烈的突出社會治安問題，嚴密控制社會面，強化公安行政管理，確保了社會治安大局平穩(wěn)。(一)嚴厲打擊違法犯罪活動，營造安定的治安環(huán)境先后開展了命案偵破、打黑除惡、打擊“‘兩搶一盜’雷霆行動”、治理高危病人販毒“藍箭行動”、集中整治公共娛樂場所內(nèi)吸食販賣新型毒品 “春雷行動”、 社會治安整治行動“百日會戰(zhàn)”、治理非法制販爆炸物品和防范打擊涉槍違法犯罪、掃黃打非、打擊盜搶破壞電力電信廣播電視違法犯罪、“百日禁賭”、打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪等專項行動，全縣治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感明顯增強。1至11月，全縣共立刑事案件1351起，破刑事案件2560起，抓獲刑事犯罪嫌疑人682人，刑拘578人，逮捕510人，勞教6人，查處治安案件2051起，抓獲治安違法嫌疑人1815人，治安拘留825人。今年開展的打擊“兩搶一盜”雷霆行動和社會治安整治行動兩個專項行動，我局綜合排名均居全市第一。其中命案偵破工作更是取得歷史性突破，“”鴨田無名尸體案件、 “” 出租車司機海某失蹤遇害案件、“”周旺鎮(zhèn)殺人焚尸案件、“”灘頭鎮(zhèn)殺人焚尸案件等多起影響惡劣的殺人案件相繼告破，自1至11月，全縣共發(fā)命案14起，破16起(破命案積案2起)，%，連續(xù)四年實現(xiàn)命案全破，命案偵破工作在全市排名第一。在打黑除惡專項斗爭中，先后摧毀了以張喜金、黃哲、唐章光、羅德池、阮禮成等為首的惡勢力團伙9個，抓獲犯罪嫌疑人62名，瓦解團伙成員100余人，刑事拘留37人、批捕53人、行政拘留25人，收繳仿槍支3支、廣鎩6把、管制刀具26把，破獲尋釁滋事、聚眾斗毆、故意傷害、敲詐勒索、破壞生產(chǎn)、損壞財物、強迫交易案50余起。 8月9日，我局一舉抓獲羅德池等5名在縣城各個建筑市場涉嫌敲詐勒索、強迫交易的惡勢力團伙首要分子，破案30余起，瓦解團伙成員40余人。在“雷霆行動”中，全縣共刑事拘留338人、逮捕275人、移送起訴206人、勞教3人、強制戒毒136人、追回在逃犯106人。打掉搶劫團伙9個、盜竊團伙20 個，偵破系列侵財型串案35個，查扣被盜搶汽車12輛，收繳無牌無證摩托車1722輛。6月3日，中心派出所抓獲陳素美、胡鳳娟、劉順春、周嬌龍等多名犯罪嫌疑人，破獲系列盜竊摩托車案50余起。在“藍箭行動”和“春雷行動”中，全縣共破獲毒品刑事案件47 起，推毀販毒團伙1個，查處涉毒行政案件289起，抓獲涉毒犯罪嫌疑人員 56 人，其中刑事拘留53人，監(jiān)視居住3人，逮捕52人，強制隔離戒毒173人，責令社區(qū)戒毒90人，治安處罰 230 人次，繳獲毒品海洛因105克，麻古89粒，鏟除毒品原植物1540株。在社會治安集中整治行動中，全縣共破獲各類刑事案件1164起，刑事拘留420人，逮捕378人。查處治安案件1262起，行政拘留547人。強制戒毒85人。追回網(wǎng)上逃犯158人。摧毀違法犯罪團伙59個，瓦解成員 300余人。其中“百日會戰(zhàn)”期間，全縣共破獲各類刑事案件633起，其中兩搶一盜案件379起，命案6起，實現(xiàn)了命案全破，刑事拘留239人，逮捕 231人，強制戒毒60人，追回網(wǎng)上逃犯110人，摧毀犯罪團伙26個，瓦解團伙成員140余人。特別是“”灘頭鎮(zhèn)破壞生產(chǎn)案、 “”黃金被盜案等7起縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)督辦的大要案件均如期成功破獲，充分反映了隆回公安敢打能打善打硬仗的水平能力和精神風貌，“百日會戰(zhàn)”的戰(zhàn)果排名居全市第一。在掃黃打非專項行動中，我局共破獲刑事案件6起，打掉團伙3個，刑拘7人，逮捕5人，解救婦女3人，查處治安案件 58起，行政拘留22人，清理整治各類休閑娛樂場所200余家，取締涉黃場所2處，下發(fā)整改通知76份，停業(yè)整頓27家。在打擊盜搶破壞“三電”專項行動中，共破獲“三電”盜竊案12起，抓獲犯罪嫌疑人5人，打掉團伙1個，破積案3起，追逃1人。在“百日禁賭”專項行動中，共查處賭博案件132起，立刑事案件9起，治安案件123起，查處涉案人員236人，摧毀賭博團伙12個。今年以來，全縣共立經(jīng)濟案件24起，破21起，抓獲作案成員26人，其中刑事拘留22人，逮捕9人，移訴12人，挽回經(jīng)濟損失562萬元。先后查處了省市掛牌的“蝴蝶夫人”重大傳銷案、劉麗華、劉定益等非法經(jīng)營案，涉案上百人，目前已刑事拘留9人，破案11起，瓦解經(jīng)濟犯罪團伙4個。(二)加強社會面治安防控，提高人民群眾安全感不斷加強社會治安防控體系建設(shè)，重點突出城市治安電子防控、城區(qū)街面治安巡防、城鄉(xiāng)警務(wù)戰(zhàn)略、快速接處警等工作，人民群眾安全感明顯上升。目前，全縣共安裝監(jiān)控探頭174個，對城區(qū)重點地段、重點部位、復(fù)雜場所實行24小時有效監(jiān)控。派出所和社區(qū)義務(wù)巡邏隊等群防群治力量推行彈性和錯時工作制，最大限度地加大了治安巡邏密度。局機關(guān)全體民警由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分區(qū)域全天候不間斷巡邏值勤。局長李小寧率先垂范，身著單警裝備，與民警一起深入車站、商場等人流密集場所徒步巡邏。通過大巡邏，有力提高了對現(xiàn)行犯罪的發(fā)現(xiàn)率、抓獲率、打擊率，極大地震懾了街頭犯罪活動。群眾普遍反映，近兩年來的春節(jié)，是多年來縣城最安定祥和的春節(jié)，得到了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和全縣人民的廣泛好評。為延伸治安防控觸角，繼續(xù)深化城鄉(xiāng)警務(wù)戰(zhàn)略，全縣共建社區(qū)警務(wù)室16個，農(nóng)村警務(wù)室68個，每個警務(wù)室配備了1名以上社區(qū)(駐村)民警，成功實現(xiàn)了警務(wù)前移?？h局110指揮中心充分發(fā)揮快速反應(yīng)優(yōu)勢，實行首接警負責制，加強城區(qū)治安巡防的接處警的指揮調(diào)度和110社會聯(lián)動工作，提高了快速打擊違法犯罪和救助危難群眾的能力。今年以來，縣局110指揮中心共接有效報警7253 起，出動警力24569人次，指揮處置突發(fā)性事故(事件)6起，調(diào)解糾紛78起，救助群眾64起。(三)強化公安行政管理，提高窗口單位基礎(chǔ)服務(wù)能力今年以來，我局堅持打擊與保護、管理與服務(wù)并重，重點加強場所和行業(yè)、人口與出入境、交通、監(jiān)所、互聯(lián)網(wǎng)、消防等治安防范基礎(chǔ)領(lǐng)域的公安行政管理，不斷推出公共服務(wù)新舉措，提高基礎(chǔ)服務(wù)能力。治安部門加強特種行業(yè)、公共復(fù)雜場所的陣地控制、源頭管理和經(jīng)常性治安檢查，積極推行旅館業(yè)管理信息系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用，及時收錄“三無”人員和重點人口信息，切實加強治安管理。全年共檢查電子游戲場所12家，整改4家，停業(yè)整頓5家，收繳銷毀賭博用電子游戲機165臺、電路板7塊，依法審批特種行業(yè)許可18家，檢查特種行業(yè)191家，全面排查廢舊物品收購經(jīng)營店36家，新增聯(lián)網(wǎng)旅業(yè)2家，通過旅業(yè)系統(tǒng)抓獲逃犯2名。人口與出入境管理部門繼續(xù)抓好第二代身份證換發(fā)、流動人口與出租房屋清理、人口信息糾錯、治安拘留以上重點人員信息采集錄入和按需申請護照等工作，推出第二代身份證換發(fā)領(lǐng)證自愿申請郵政速遞“綠色通道”服務(wù)，積極探索出國(境)證件異地受理便民利民措施，提高了管理和服務(wù)水平。今年以來，全縣共換發(fā)二代證58142張，補登戶口8481人，注銷戶口5948人, 變更、更正信息38318次，清查流動人口5718名、場所2348處、出租房屋4251戶，受理公民出國(境)證件2629人次，利用辦證信息系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)和抓獲網(wǎng)上逃犯8名。交警部門積極開展創(chuàng)建平安暢通縣活動和交通安全宣傳教育工程，繼續(xù)深化道路交通安全社會化管理和路面行車秩序整治，出臺《服務(wù)群眾十八條措施》和《提高群眾滿意度十條硬措施》，努力營造了和諧道路交通環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)環(huán)境。今年以來，全縣共發(fā)生交通事故53起，死亡20人，受傷90 人，直接經(jīng)濟損失13892元。監(jiān)所部門開展打擊“牢頭獄霸”專項整治行動和看守所監(jiān)管執(zhí)法專項檢查活動，切實維護在押人員合法權(quán)益，有效解決看守所和駐所檢察室在監(jiān)管執(zhí)法、法律監(jiān)督中存在的突出問題，確保了全縣監(jiān)所安全。網(wǎng)監(jiān)部門大力推進“網(wǎng)安工程”建設(shè)和信息監(jiān)控工作，加強網(wǎng)上重點陣地建設(shè)和控制，強化網(wǎng)絡(luò)安全管理，落實網(wǎng)吧實名制和安全防范措施，構(gòu)建虛擬社會綜合防控體系，城區(qū)現(xiàn)有35家網(wǎng)吧全部安裝了“兩個系統(tǒng)”并落實了安全技術(shù)措施。消防部門積極推行消防安全社會化管理，認真落實消防安全責任制，深入開展消防安全“鐵拳整治”集中行動，強勢推進新《消防法》宣傳貫徹活動，確保了社會面火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。今年以來，全縣共發(fā)生火災(zāi)238起，直接財產(chǎn)損失150萬元，火災(zāi)未造成人員傷亡。三、以公安信息化和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為切入點，鞏固提高“三基一化”工程建設(shè)成果今年是公安部提出的大力加強“三項建設(shè)”的開局之年，也是全省公安機關(guān)“三基一化”工程建設(shè)的“鞏固提高年”。通過加強公安信息化和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷鞏固提高了我縣“三基一化”工程建設(shè)成果。(一)全面推進警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺推廣應(yīng)用，致力提高公安信息化科技水平4月8日，全市警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺執(zhí)法辦案系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作部署會議召開后，我局迅速召開了局黨委會、局務(wù)會專題研究部署推廣應(yīng)用工作，成立了推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《縣警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺執(zhí)法辦案系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作方案》，及時召開了全縣公安機關(guān)警務(wù)平臺執(zhí)法辦案系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作部署會，實行了組織教員調(diào)訓、開展領(lǐng)導(dǎo)培訓和鋪開全警集訓的三級培訓制度，在全縣公安機關(guān)積極開展推廣應(yīng)用工作。5月中旬,我局投入專項資金30余萬元，配齊了電腦、數(shù)字證書、投影儀等必要的技術(shù)設(shè)備，建成了多媒體培訓教室，舉辦了3期警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺“小教員”培訓班，參訓人員均掌握了基本的警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺操作技能，有力的提高了民警執(zhí)法規(guī)范化水平。6月1日,我局開始啟用執(zhí)法辦案系統(tǒng)，轄區(qū)內(nèi)案件開始錄入平臺數(shù)據(jù)庫，實行了紙質(zhì)和電子文檔并存的“雙軌制”運行。截止12月2日，全縣共錄入刑事案件637起、行政案件511起。(二)積極開展警務(wù)工作正規(guī)化指南學習等教育培訓工作，強力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進程。我局成立了警務(wù)工作正規(guī)化指南學習領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了專門動員大會，舉行了發(fā)放儀式，制定了工作方案、考核辦法和機關(guān)集中學習計劃，開辟了專欄，先后組織了兩次集中學習和派出所警務(wù)工作正規(guī)化指南知識搶答賽，在廣大民警中掀起了警務(wù)工作正規(guī)化指南的學、用、訓、考、賽的熱潮，并將考核結(jié)果納入了綜合考評、局機關(guān)績效考核和民警精細化管理范疇，將學習運用工作納入了全縣公安教育培訓體系，形成了全警“規(guī)范執(zhí)法，規(guī)范辦事，規(guī)范管理”的良好氛圍，扎實開展了警務(wù)工作正規(guī)化指南“學習運用年”活動。匯編了《縣公安局制度匯編》，出臺了涉毒違法犯罪案件辦理、城市治安電子防控系統(tǒng)管理、派出所正規(guī)化管理、案件層級審核、機關(guān)規(guī)范性文件備案審查等執(zhí)法規(guī)范制度，全面清理了20年1月1日以來的規(guī)范性文件，進一步建立完善了警務(wù)公開、執(zhí)法公開、單位和民警個人執(zhí)法檔案以及執(zhí)法資格和任職資格考試制度，加強了案件法律審核把關(guān)和個案監(jiān)督等內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督以及執(zhí)法過錯責任追究，不斷建立執(zhí)法規(guī)范化長效機制，以制度建設(shè)推進了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進程。四、以構(gòu)建和諧警民關(guān)系建設(shè)為根本點，不斷加強公安隊伍建設(shè)始終堅持政治建警和從嚴治警，不斷加強公安隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮“民調(diào)”作為公安工作的指揮棒的作用，努力提高人民群眾滿意度，竭力構(gòu)建和諧警民關(guān)系。(一)完成機構(gòu)調(diào)整，激發(fā)隊伍工作活力今年上半年，我局按照省廳、市局的統(tǒng)一部署，對全局內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行了改革、調(diào)整，由原來的14個單位調(diào)整為12個。同時根據(jù)科學用人、任人唯賢的原則，對19個派出所及機關(guān)各單位進行了一次全面的人事調(diào)整，共調(diào)整中層骨干55人，異動民警21人，使23位年輕肯干、能力較強的民警站到了一線實戰(zhàn)單位重要崗位，一線實戰(zhàn)單位民警人數(shù)達到了359人，%，使警力真正向基層傾斜。通過機構(gòu)調(diào)整，使機構(gòu)設(shè)置進一步規(guī)范，隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，工作效能進一步提升，民警工作積極性進一步提高,涌現(xiàn)出一大批先進單位和先進人物,20年度全局共有13個單位121人次獲縣級以上獎勵,其中省廳二等功1人,省級以上其他榮譽3人, “”爆炸物品被盜案件專案組獲集體二等功,丁波同志被評選為20年度“感動隆回十大人物”。(二)抓緊考核考評與監(jiān)督，提高內(nèi)部管理水平充分發(fā)揮綜合考評和執(zhí)法質(zhì)量考評在整個公安業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)中的“指揮棒”作用，將綜合考評中公眾測評的分值權(quán)重提高到50%，把對公安工作的評判權(quán)交給群眾，推動了全縣公安工作的全面發(fā)展，提高了人民群眾滿意度。今年以來，共開展全局性執(zhí)法質(zhì)量日常檢查和考評2次，發(fā)出執(zhí)法質(zhì)量考評情況通報2期和綜合考評排名情況通報2期。繼續(xù)實施精細化管理網(wǎng)上考核，堅持日清、周結(jié)、月評，并將考核結(jié)果納入績效考核。在繼續(xù)實施《從嚴治警十條規(guī)定》的基礎(chǔ)上，出臺了《縣公安局提高群眾滿意度十條措施》，同時，加強了對自辦案件的查處和對民警違紀案件查處的督辦力度，開展了公安內(nèi)部各項資金的審計監(jiān)督，加強了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，加大了對民警的監(jiān)督管理力度。今年以來，全縣共組織“大走訪”、正規(guī)化指南學習、提高群眾滿意度十項措施、專項斗爭、監(jiān)所安全執(zhí)法等各類督察行動86次，下發(fā)督察法律文書13份，發(fā)現(xiàn)和糾正違法違紀違規(guī)的問題18件次。(三)深化“大走訪”、學習實踐科學發(fā)展觀和公安宣傳等長效工作機制，密切警民關(guān)系自去年10月份以來，全縣公安機關(guān)深入開展“大走訪”活動。截止目前，全縣共有445名民警參與走訪，民警參與率達到了100%，走訪群眾 39600戶，走訪企業(yè)、重點單位1850家，走訪困難家庭237戶，捐獻各種生活必需品折款13萬多元，為106戶家庭解決了再就業(yè)、子女上學等燃眉之急，化解各種矛盾糾紛627起，為群眾做好人好事1300余件，收到群眾錦旗21