【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 責(zé)任違約責(zé)任合同雙方無(wú)違約責(zé)任按約承擔(dān)違約責(zé)任第一，合同的效力問(wèn)題。如果將案由定性為建設(shè)工程施工合同，根據(jù)司法解釋的規(guī)定，施工人必須具備相關(guān)資質(zhì)，而農(nóng)村建房的施工人基本上是個(gè)體的泥工、瓦工等自行招募組織起來(lái)的個(gè)體施工隊(duì)，不可能具備任何資質(zhì)，因此，定性為建設(shè)工程施工合同的農(nóng)村建房合同應(yīng)為無(wú)效合同。如果將案由定性為承攬合同，根據(jù)合同法的規(guī)定，承攬人無(wú)需具備特別的資質(zhì)，只要合同內(nèi)容不違法，則定性為承攬合同的農(nóng)村建房合同為有效合同。第二，工程量問(wèn)題。將案由定性為建設(shè)工程施工合同后，因?yàn)楹贤臒o(wú)效，工程量就無(wú)法按約計(jì)算，如果工程已經(jīng)完工，且合同雙方對(duì)工程量無(wú)異議，工程量就按雙方合意的數(shù)字計(jì)算。如果工程未完工，或是雙方對(duì)工程量有異議，只能申請(qǐng)相關(guān)的鑒定機(jī)關(guān)進(jìn)行鑒定。將案由定性為承攬合同，因?yàn)楹贤怯行У?，所以工程量的?jì)算嚴(yán)格按合同約定履行。第三、工程價(jià)款問(wèn)題。如果將案由定性為建設(shè)工程施工合同，按司法解釋的規(guī)定，工程款的結(jié)算有如下幾種情況：(1)建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。(2)建設(shè)工程施工合同無(wú)效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持。(3)建設(shè)工程施工合同無(wú)效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的，不予支持。如果將案由定性為承攬合同，因?yàn)楹贤怯行У模瑒t工程價(jià)款按約計(jì)算。第四，房屋質(zhì)量問(wèn)題。如果將案由定性為建設(shè)工程施工合同，因?yàn)樵斐珊贤瑹o(wú)效，房主和施工隊(duì)均有過(guò)錯(cuò)，房主明知施工隊(duì)無(wú)任何施工資質(zhì)而與其簽訂建房合同，施工隊(duì)明知沒(méi)有施工資質(zhì)而承建建房工程，所以，房主和施工隊(duì)按具體的過(guò)錯(cuò)程度承擔(dān)房屋的質(zhì)量責(zé)任。如果將案由定性為承攬合同，根據(jù)合同法的規(guī)定，承攬人交付的工作成果不符合質(zhì)量要求的，定作人可以要求承攬人承擔(dān)修理、重作、減少報(bào)酬、賠償損失等責(zé)任，因此，房屋的質(zhì)量責(zé)任應(yīng)由施工隊(duì)承擔(dān)。第五、違約責(zé)任問(wèn)題。如果將案由定性為建設(shè)工程施工合同，因?yàn)楹贤臒o(wú)效，合同中關(guān)于違約責(zé)任的承擔(dān)方式，例如違約金、滯納金、利息等條款的約定均失去效力。如果將案由定性為承攬合同，合同中的違約條款可以得到有效保護(hù)。(二)建設(shè)工程施工合同和承攬合同的不同社會(huì)效果分析建設(shè)工程施工合同承攬合同農(nóng)民工工資支付問(wèn)題房主不受合同支付工程款條款的約束，容易產(chǎn)生農(nóng)民工不能及時(shí)獲取工資的社會(huì)問(wèn)題。農(nóng)民工工資的支付可以得到合同的有效督促和保障審判效率問(wèn)題涉及工程的鑒定過(guò)程，增加了審判周期和當(dāng)事人的訴累無(wú)需經(jīng)過(guò)鑒定過(guò)程，提高了審判效率建筑市場(chǎng)的影響因不受合同的約束，市場(chǎng)秩序會(huì)更亂。有效合同適當(dāng)?shù)囊?guī)范了建筑市場(chǎng)秩序新農(nóng)村建設(shè)的影響嚴(yán)懲了無(wú)資質(zhì)施工隊(duì)，促進(jìn)建筑管理機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村建筑市場(chǎng)符合農(nóng)民現(xiàn)在的意識(shí)水平和農(nóng)村建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況。農(nóng)民的生命、財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題更加嚴(yán)格的保護(hù)農(nóng)民的生命、財(cái)產(chǎn)不利于保護(hù)農(nóng)民的生命、財(cái)產(chǎn)將案由定性為建設(shè)工程合同所產(chǎn)生的社會(huì)效果。第一，合同無(wú)效，將使房主逃脫及時(shí)支付工程款的責(zé)任(不必因遲延付款而承擔(dān)違約責(zé)任)，等于變相鼓勵(lì)房主尋找個(gè)人施工，這樣花費(fèi)少而且責(zé)任也小，同時(shí)，這樣也會(huì)產(chǎn)生農(nóng)民工不能及時(shí)獲取工資的社會(huì)問(wèn)題。第二、合同無(wú)效，則施工人的一些違約行為，比如遲延完工、質(zhì)量問(wèn)題，即使給房主造成損害，房主也無(wú)從要求賠償，而且施工人對(duì)工程也沒(méi)有保修責(zé)任，這對(duì)房主的保護(hù)也是不周到的。這樣就會(huì)造成一個(gè)惡性循環(huán)，房主會(huì)盡力拖欠工程款，而施工方相應(yīng)的也會(huì)不注意施工質(zhì)量。第三，合同無(wú)效，則工程款的數(shù)額將難以確定。這類案件中，通常雙方對(duì)工程款都會(huì)有一個(gè)確認(rèn)，如果合同無(wú)效，就要進(jìn)行鑒定來(lái)確定工程款，這些小工程是很難找鑒定機(jī)構(gòu)的，而且這樣數(shù)量眾多的案件全部都鑒定，會(huì)增加審判的周期和成本，不利于及時(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。第四、合同無(wú)效，會(huì)使當(dāng)事人游離于合同保護(hù)之外而無(wú)須遵守任何約定，導(dǎo)致市場(chǎng)秩序更加混亂。第五、合同無(wú)效，嚴(yán)懲了房主和施工隊(duì)，從司法層面對(duì)工程的建設(shè)門檻進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)，有利于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村建筑市場(chǎng)的逐步完善，進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)民的生命、財(cái)產(chǎn)安全。將案由定性為承攬合同所產(chǎn)生的社會(huì)效果。第一，合同有效，房主和施工隊(duì)的合同權(quán)利得到很好的保護(hù)，包括工程款的支付、工程質(zhì)量的責(zé)任、違約責(zé)任的承擔(dān)等。第二、簽訂承攬合同手續(xù)簡(jiǎn)單、合同內(nèi)容不復(fù)雜，工程價(jià)款比較實(shí)惠，實(shí)際操作比較靈活，符合農(nóng)民的意識(shí)水平和農(nóng)村建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況。第三、認(rèn)定合同有效，就等于默認(rèn)了無(wú)資質(zhì)施工對(duì)建房的資質(zhì)，因此，會(huì)變相的助長(zhǎng)農(nóng)村建筑市場(chǎng)無(wú)資質(zhì)施工隊(duì)建房遍地開花，不利于我國(guó)農(nóng)村建筑市場(chǎng)的規(guī)范和農(nóng)民生命、財(cái)產(chǎn)安全的保護(hù)。三、給農(nóng)村建房糾紛案件案由確定的建議綜合上文對(duì)農(nóng)村建房合同定性為建設(shè)工程施工合同和承攬合同的各項(xiàng)分析，我們可以看到，無(wú)論是從法律效果角度考慮，還是從社會(huì)效果角度考慮，兩種案由都各有所長(zhǎng)。因此，在審判實(shí)踐中，我們應(yīng)該綜合全案的具體情況，給農(nóng)村建房合同一個(gè)明確而合適的案由。在現(xiàn)有的法律框架下，筆者建議可以采用以下辦法處理：(一)如果建設(shè)的是二層以下(不包括兩層)的房屋，根據(jù)建筑法的規(guī)定，農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動(dòng)不適用本法，故對(duì)承建農(nóng)村居民低層住房的行為，一般視為承攬行為，不屬于建設(shè)工程合同的范疇。其建設(shè)行為受《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》調(diào)整，根據(jù)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，要求從事建筑施工的個(gè)體工匠辦理施工資質(zhì)審批手續(xù)的范圍僅限于“村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)”，而非全部建筑活動(dòng)。故筆者認(rèn)為，在存在個(gè)體工匠資質(zhì)審查機(jī)構(gòu)的地方，未取得相應(yīng)資質(zhì)的個(gè)體工匠從事建筑活動(dòng)應(yīng)屬于非法建筑活動(dòng)。而在沒(méi)有個(gè)體工匠資質(zhì)審查機(jī)構(gòu)的地方，原則上不宜就工匠沒(méi)有資質(zhì)而認(rèn)定合同無(wú)效，特別是在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的建筑活動(dòng)。另外，如果承建的工程規(guī)模比較小，比如只是一些“鋪磚、挖溝、拆除改造、或者零星土建”，而并不涉及大的樓房主體建設(shè)，也可以認(rèn)定屬于承攬合同，而非建設(shè)工程合同。(二)如果個(gè)人是包清工，無(wú)論是建設(shè)多高的房屋，只提供勞務(wù)，則可以認(rèn)定屬于勞務(wù)合同。(三)如果建設(shè)的是二層或兩層以上的房屋，其建設(shè)活動(dòng)的規(guī)范應(yīng)適用我國(guó)建筑法的規(guī)定，將農(nóng)村建房合同定性為建設(shè)工程施工合同。此時(shí)施工隊(duì)因沒(méi)有資質(zhì)而合同無(wú)效，則可以參考司法解釋中的規(guī)定，即只要質(zhì)量合格，承包方可以按約定要求工程款，但同時(shí)還應(yīng)當(dāng)明確，承包方按約定受領(lǐng)工程款，也必須承擔(dān)對(duì)應(yīng)的約定義務(wù)，如保修、按期完工等，以貫徹權(quán)利義務(wù)相一致的公平原則。農(nóng)民建房的承包合同篇十三發(fā)包方： (以下簡(jiǎn)稱甲方)承包方： (以下簡(jiǎn)稱乙方)甲方將 住房修建工程承包給乙方(包工不包料)。經(jīng)甲、乙雙方友好、公平協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：該樓房修建過(guò)程中所有的砌磚，內(nèi)外墻及柱子的抹灰、砼的澆筑、一樓地面找平。該樓房修建過(guò)程中所有的鋼筋加工、制作、安裝、支模(支模木板在內(nèi))、砌磚、抹灰、樓梯找平、前面外墻貼磚以及所需要的各種機(jī)械，由乙方負(fù)責(zé)。該樓房修建過(guò)程中所有的砼支模及所需要的各種機(jī)械、支撐柱、模板(必須是建筑木工板)由乙方負(fù)責(zé)。甲方將水、電安裝到施工現(xiàn)場(chǎng)。乙方完成上述各項(xiàng)工程內(nèi)容，甲方按________元/平方米給乙方計(jì)價(jià)。每倒完一層線澆，付該層樓總造價(jià)的85%。按實(shí)際建筑面積邊到邊計(jì)算，挑和雨棚都要算面積。乙方在施工過(guò)程中，必須按照安全操作規(guī)程施工。若發(fā)生事故，甲方不負(fù)任何責(zé)任。在施工中工人如不系安全繩、不戴安全帽、酒后上崗、穿拖鞋、打架斗毆等影響安全施工，甲方有權(quán)制止或進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁。付安全費(fèi)每平方米2元。甲方(簽字蓋章)： 乙方(簽字蓋章)：地址： 地址：法定代表人： 法定代表人：身份證號(hào)碼：身份證號(hào)碼：農(nóng)民建房的承包合同篇十四甲方（發(fā)包人）：乙方（承包人）：甲方將位于xxx的自用房屋（加層施工工程）承包給乙方。經(jīng)雙方協(xié)商，并達(dá)成如下協(xié)議：采用包工包料方式承包。甲方提供建房土地、圖紙，乙方負(fù)責(zé)包括：紅磚、河砂、碎石、石灰、水泥、鋼材、水管、下水管、鐵釘、扎絲、水電等。乙方提供勞務(wù)、建筑技術(shù)、模板、撐樹、腳手架用材、碼釘及生產(chǎn)生活用具等。每平方米____元，共計(jì)人民幣（大寫：貳拾柒萬(wàn)貳仟圓整）。本合同自簽訂生效之日起，甲方應(yīng)在當(dāng)天內(nèi)一次付給乙方_元用于備料及施工費(fèi)。工程未竣工驗(yàn)收前，甲方可預(yù)留工程總造價(jià)_10_%的尾款，待工程竣工驗(yàn)收后全部付清。乙方按工程設(shè)計(jì)圖紙及甲方的要求施工，未經(jīng)甲方同意，乙方不得擅自更改施工要求。乙方完成基礎(chǔ)以及每層的梁、柱、板面布筋后，由甲方組織有關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后才能進(jìn)行下一步的施工。如因乙方原因造成返工，返工材料等費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。施工過(guò)程中，乙方不得偷工減料、不得使用劣質(zhì)材料梁、柱、樓面的澆筑必須一次性完成。工程竣工后，由甲方組織相關(guān)人員按施工技術(shù)要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收。如出現(xiàn)建筑質(zhì)量問(wèn)題，由乙方重新修繕直到符合甲方質(zhì)量要求為止，并賠償因建筑質(zhì)量問(wèn)題給甲方造成的全部損失。重新修繕的費(fèi)用（包括修繕工時(shí)費(fèi)用和材料費(fèi)用），全部由乙方自行承擔(dān)。上條所說(shuō)的建筑質(zhì)量問(wèn)題，包括以下等方面：（1）線路不通；（2）主體墻與水平地面不垂直、墻壁凹凸不平、開裂；（3）主體柱與水平地面不垂直、斷裂、露筋；（4）橫梁、圈梁斷裂、露筋、明顯扭曲；（5）天板或地板開裂、塌陷、露筋、不與水平面垂直；（6）梁、柱、板面中空；（7）墻壁、屋頂上的砂漿脫落；（8）屋頂漏水，浸水。文明施工，如果乙方施工人員出現(xiàn)工傷，因施工造成他人損傷等事故，一切由乙方負(fù)責(zé)，甲方不負(fù)擔(dān)任何責(zé)任和費(fèi)用。文明施工，講究職業(yè)道德，講究清潔衛(wèi)生。主體工程工期為________月____日前完成主體工程，完工時(shí)間不能超過(guò)____天，乙方不能因各種原因拖延甲方建房完工時(shí)間（特殊情況除外）同，并上訴追究乙方的違約責(zé)任。乙方在組織施工中必須堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，組織施工，要求全部工程達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)；屋面防水工程，衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為1年。工程承包方式為包工包料，按實(shí)際施工面積計(jì)算。施工過(guò)程中的水費(fèi)、電費(fèi)由甲方承擔(dān)。施工人員的食宿費(fèi)用自理。其余全部結(jié)清給乙方。（注：以上付款均在工程驗(yàn)收合格的情況下支付，施工期間概不借支）工程保證金在工程保修期滿后付清給乙方。乙方負(fù)責(zé)清運(yùn)工地周圍及室內(nèi)所有的建筑垃圾，打掃干凈。凡違反以上條款均屬違約，違約方必須向守約方賠償違約金，為總費(fèi)用的30%，損失另計(jì)。本合同一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，擔(dān)保人備份。本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字之日起生效。其它未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商解決。甲方（簽字）：乙方（簽字）：擔(dān)保人（簽字）：年 月 日農(nóng)民建房的承包合同篇十五甲方(發(fā)包方)：乙方(承包方)：為了安全及時(shí)的完成建房工程，盡量避免和減少施工過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題，明確甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)，甲乙雙方本著公平互惠的原則達(dá)成以下協(xié)議：一、乙方必須嚴(yán)格按照甲方提供的圖紙或要求施工、建蓋，女兒墻和水、電安裝在承包范圍，如有異議雙方商議。二、甲方有權(quán)對(duì)乙方施工過(guò)程、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，以確保工程質(zhì)量。三、承包方式：包工不包料，建筑材料由甲方負(fù)責(zé)提供到施工工地，乙方自帶施工工具。四、承包款(單價(jià))為每平方 元，合計(jì) 元。五、付款方式：分層付款，每層澆頂之日甲方支付乙方該層房屋的90%，余款整幢房屋竣工后一次性付清。六、樓梯間雙算，1平方米2。七、工程施工中所需水、電的接通協(xié)調(diào)工作由甲方負(fù)責(zé)。八、乙方所帶到施工工地的模板、工具，甲方必須看管好，如果造成損失，甲方必須照價(jià)賠償。九、甲方負(fù)責(zé)處理施工過(guò)程中相關(guān)的矛盾和糾紛，確保乙方正常施工，若由此造成誤工，甲方要賠償乙方誤工費(fèi)用，再由雙方協(xié)商順延工期。十、乙方在施工中有較嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題而又不服從甲方監(jiān)督調(diào)整時(shí)，甲方有權(quán)勒令乙方停止，所造成的損失由乙方承擔(dān)。十一、在施工過(guò)程中乙方應(yīng)確保安全施工，嚴(yán)禁一切違規(guī)、違章作業(yè)，乙方在施工過(guò)程中所發(fā)生的一切安全事故由乙方全權(quán)負(fù)責(zé)，甲方不負(fù)任何責(zé)任。十二、在施工過(guò)程中由甲方造成的安全事故由甲方全權(quán)負(fù)責(zé)，乙方不承擔(dān)任何法律責(zé)任。十三、違約責(zé)任：此協(xié)議一經(jīng)簽訂，雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得違約，否則由違約方承擔(dān)由此而造成的一切損失。十四、本協(xié)議一式兩份，雙方各持一份，一經(jīng)簽訂即時(shí)生效，未盡事宜雙方再議。十五：十六：甲方(印)：乙方(印)：年 月 日農(nóng)民建房的承包合同篇十六甲方： 身份證號(hào)：乙方： 身份證號(hào)：經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，乙方承建(輕包)甲方房屋建設(shè)2幢，建筑面積約1920平方，具體達(dá)成如下協(xié)議：一、雙方責(zé)任甲方負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)三通一平，負(fù)責(zé)房屋建筑材料(磚、鋼筋、水泥、石子、河沙等)。乙方負(fù)責(zé)房屋建筑輕包為主，并負(fù)責(zé)鋼筋工、泥水工、木工等。并負(fù)責(zé)場(chǎng)地看護(hù)，解決食宿(包括施工人員)。澆筑時(shí)按甲方要求，其它建筑方面事宜由甲、乙雙方協(xié)商處理。二、施工要求乙方必須根據(jù)甲方提供的施工圖紙規(guī)范施工。施工日期自20xx年9月1日開工起180天完工。三、工程結(jié)算及付款方式本工程共計(jì)費(fèi)用(輕包工)約48萬(wàn)元，工程結(jié)算待竣工后按實(shí)結(jié)算。工程開工后基礎(chǔ)做平付25%，每做好一層付15%，結(jié)頂后付10%，工程竣工后扣留總結(jié)算價(jià)的5%為質(zhì)量保證金，一年后付清。四、質(zhì)量保留金工程全部完成后，甲方扣留工程總結(jié)算價(jià)的5%為缺陷責(zé)任期的質(zhì)量保留金。缺陷責(zé)任期為竣工驗(yàn)收后1年，期滿，經(jīng)甲方驗(yàn)收有工程缺陷時(shí)，乙方按合同標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)缺陷或按缺陷情況扣除修補(bǔ)費(fèi)用于修補(bǔ)工程缺陷。工程無(wú)缺陷的按本協(xié)議分期付款時(shí)退還質(zhì)量保留金。五、事故責(zé)任施工期間發(fā)生的工程質(zhì)量事故、生產(chǎn)安全事故、施工人員發(fā)生的違紀(jì)違法行為等造成的后果、經(jīng)濟(jì)損失、法律責(zé)任均由乙方自行負(fù)責(zé)。六、其它條款施工期間，乙方應(yīng)按規(guī)定設(shè)置施工標(biāo)志，做好“三度一排”，確保道路正常通車。 施工期間，乙方應(yīng)做好環(huán)境保護(hù)工作。建筑材料應(yīng)妥善保管，以防流失、揚(yáng)塵揚(yáng)沫。 本合同自甲乙雙方簽字后生效，生效后甲乙雙方必須共同遵守執(zhí)行。本合同一式四份，甲乙雙方各持兩份。甲方(簽字)： 乙方