【文章內(nèi)容簡介】 順利推進。截止今年底，“整村推進”工作，全市共在648個貧困村實施了村莊整治項目806個，已完成項目806個，項目完工率100%。移民搬遷工作，全市共落實移民搬遷對象1494戶6269人，占省下達計劃的100%，其中已搬遷入住4243人，完工未住940人，動工在建1086人，共建設(shè)移民集中安置點34個，已實現(xiàn)三通28個。同時，我市德興、婺源兩縣還實施了農(nóng)村重點污染區(qū)域移民搬遷項目，共搬遷移民2034人。“雨露計劃”培訓(xùn)工作，已完成培訓(xùn)5315人，占省下達計劃任務(wù)的100%，其中完成職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)1187人，完成轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)4128人。同時，積極開展貧困地區(qū)干部培訓(xùn)和貧困農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)工作，共完成培訓(xùn)8482人次。三是堅持試點引路，扶貧領(lǐng)域明顯拓寬。今年以來推進的三大試點，不僅加快貧困地區(qū)、貧困群眾脫貧致富步伐，而且拓寬扶貧工作領(lǐng)域，使扶貧開發(fā)在新形勢下煥發(fā)新的活力。首先是農(nóng)村扶貧對象識別到戶工作全面啟動。各地在堅持公開、公平、公正原則的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定程序，全面、準確、平穩(wěn)開展識別農(nóng)村扶貧對象 171536戶612386人的工作，并按照本地扶貧開發(fā)工作規(guī)劃，因地制宜、多措并舉、落實幫扶扶貧對象的政策措施，做到因戶施策、一戶一策，截至今年底，各地扶貧對象識別工作基本完成。其次是中央彩票公益金試點項目進展順利。xx縣作為中央彩票公益金扶持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試點縣，截止今年底，59個扶持項目已完工59個，項目完工率100%，資金到位率100%。再次是貧困村扶貧互助資金試點工作深入推進。我市于20xx年開始啟動貧困村扶貧互助資金試點，至今年底，全市共有85個貧困村實施扶貧互助資金試點，登記注冊扶貧互助社85個，擁有會員4752戶，其中貧困戶1376戶，組建互助小組366個，培育打造扶貧互助示范社11個，爭取扶貧互助示范社獎勵資金75萬元。四是堅持產(chǎn)業(yè)為本，造血功能逐步完善。為確保產(chǎn)業(yè)扶貧資金真扶貧，扶真貧，今年我市建立了實施《產(chǎn)業(yè)扶貧承諾檢查驗收制度》，督促受扶持企業(yè)、經(jīng)濟合作組織、能人大戶切實履行扶貧職責，帶動貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)，增收致富。截至今年底，我市共整合扶貧資金4934萬元，扶持產(chǎn)業(yè)扶貧項目278個，覆蓋貧困村309個，帶動15443戶59560名貧困人口直接參與扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)。五是堅持廣泛發(fā)動，社會扶貧氛圍愈加濃厚。今年以來，在我市開展定點扶貧工作的1373家中央、省、市、縣四級單位進一步加大了定點扶貧工作力度，截至目前，這些單位共到貧困村開展實地調(diào)研7139次，投入幫扶資金3190萬元，實施幫扶項目586個，修建學(xué)校和村部119所，修建橋梁60座，興修水利農(nóng)田受益面積7346畝，修建飲水工程73處，引進或培育扶貧支柱產(chǎn)業(yè)150個。同時，我市各級領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部繼續(xù)積極開展結(jié)對幫扶貧困戶活動，截止目前共有7000余黨員干部包戶扶貧9000余貧困戶，獲得產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施小項目支持1641個，幫助貧困學(xué)生1120人。另外，今年我市通過加強與各類扶貧公益組織的聯(lián)系，積極爭取各種社會力量到我市參與扶貧開發(fā)事業(yè)。如爭取中國友成扶貧基金會在我市開展醫(yī)療扶貧行動，此行動開展以來已補助貧困患者200余人次，補助金額30多萬元。通過中國扶貧開發(fā)協(xié)會在我市實施開源軟件培訓(xùn)項目和北京地鐵宣傳項目，開源軟件項目已在我市設(shè)立培訓(xùn)基地4個，已培訓(xùn)貧困學(xué)員100余人，北京地鐵宣傳項目組織了弋陽、橫峰、德興三縣(市)在北京地鐵設(shè)立宣傳廣告專版，免費幫助宣傳紅色旅游和特色農(nóng)副產(chǎn)品。積極爭取了省老區(qū)建設(shè)促進會在弋陽和橫峰兩縣實施了慰問演出活動和“千百十”工程捐資助學(xué)活動。六是堅持穩(wěn)定扶持，水庫移民安置區(qū)經(jīng)濟社會進一步發(fā)展。今年我市共組織實施大中型水庫移民后期扶持項目719個，受益移民村535個，受益移民101889人。同時，我市還繼續(xù)向省組織申報了今年度大中型水庫移民后期扶持資金項目668個 。申報經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及應(yīng)急補助項目577個，申請扶持資金4388萬元。申報重大項目11個，申請扶持資金709萬元 。后扶項目的實施為水庫移民群眾穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。七是堅持查防并舉，扶貧和移民項目資金管理進一步規(guī)范。首先是抓督促檢查。今年先后四次與市財政、審計等部門一起組成聯(lián)合檢查組，開展了扶貧和移民資金項目專項檢查，分組分片對全市20xx年—今年度的財政扶貧資金項目進行了逐項檢查，并督促各地及時加強整改，有效堵塞了資金項目管理使用中漏洞。其次是抓建章立制。為進一步加強財政扶貧資金管理，促使扶貧資金分配、使用和管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，保證資金安全運行和有效使用，市扶貧和移民辦與財政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等六個部門聯(lián)合制定下發(fā)了《xx市財政農(nóng)業(yè)專項資金縣級財政報賬制管理辦法(試行)》。再次是抓系統(tǒng)培訓(xùn)。為豐富扶貧系統(tǒng)干部資金項目管理知識，提高扶貧系統(tǒng)項目資金管理使用水平，我市舉辦了設(shè)區(qū)市到縣、縣到鄉(xiāng)、到村、到組、到項目單位的全面系統(tǒng)的項目資金管理使用知識培訓(xùn)。扶貧辦年度工作總結(jié)報告篇四上半年，縣扶貧辦在上級領(lǐng)導(dǎo)的正確代領(lǐng)下，我辦在人少事多的困境中，克難奮進，開拓進取，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅定不移地貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和省、市扶貧開發(fā)工作會議精神，圍繞縣政府建設(shè)“中國茶葉大縣、湖北山區(qū)經(jīng)濟強縣、大別山生態(tài)旅游名縣”的戰(zhàn)略目標，積極參與實施“特色立縣、工業(yè)強縣、項目興縣、旅游活縣”的四大戰(zhàn)略，致力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展進程，扶貧開發(fā)工作再上新臺階。據(jù)統(tǒng)計：半年來全縣低收入人口中有2870人脫貧。解決飲水困難2200人。扶貧搬遷80戶。培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動力300人。完成了整村推進重點村和雨露計劃驗收工作。45個重點村項目建設(shè)進入了剎尾階段，39個重點村和7個老區(qū)村的整村推進工作已全面展開。一、扶貧開發(fā)的主要工作及成效上半年我們的扶貧開發(fā)工作凸顯了十大亮點。(一)和諧實施村莊整治，全力打造文明新村按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，我們一是科學(xué)規(guī)劃，民謀互動。二是項目覆蓋，民眾聯(lián)動。三是監(jiān)督管理，民權(quán)制動。四是整合資金，民營助動，打造了一大批新農(nóng)村。根據(jù)縣政府“高起點謀劃、高標準建設(shè)、確保出特色、出形象、出亮點”的標準，我們實行“以點連線、以線成片，以片促面”的辦法，狠抓了22個重點示范村、4個重點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個重點示范片區(qū)的建設(shè)。(二)強勢打造特色產(chǎn)業(yè)，提升質(zhì)效經(jīng)濟飄紅(三)搶抓機遇脫貧致富，精心雕塑小康試點涵蓋了公路、橋梁、水利、沼氣、農(nóng)田、山林、住房、醫(yī)療、保險各個方面，惠及“三農(nóng)”。五是加強領(lǐng)導(dǎo)、對口幫扶。我們請示縣委分工，“四大家”26位領(lǐng)導(dǎo)每人直接蹲點幫扶一鄉(xiāng)一村，帶頭示范。同時爭取省市有關(guān)部門對口幫扶項目229個，爭取資金1890萬元。這些舉措讓脫貧奔小康試點釋放出強大能量，展現(xiàn)了前景的無窮魅力。(四)強力推動整村推進，良性運行經(jīng)濟血液學(xué)、項目扎實、基礎(chǔ)牢固、管理嚴格，我們的考核達到優(yōu)秀等次。(五)加強扶貧資金監(jiān)管，鎖定績效環(huán)環(huán)考量(六)創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式加強互助資金管理(七)“兩項制度”有效銜接，兩輪驅(qū)動扶貧濟困為實現(xiàn)基本消除絕對貧困現(xiàn)象的奮斗目標，4月28日，全省召開了農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接試點工作會議，標志著我省扶貧開發(fā)進入了開發(fā)與救助兩輪驅(qū)動的新階段，這是一項重大轉(zhuǎn)變。我們迅速精密部署，積極探索，使我縣“兩項制度”有效銜接試點工作平穩(wěn)、快速、健康、有序地鋪開。主要體現(xiàn)了四個特點：一是早。全省“兩項制度”有效銜接試點工作會議一結(jié)束，6月11日我縣在全市率先召開了全縣“兩項制度”有效銜接試點工作會議，縣委常委、副縣長陳李虹作了重要講話，對“兩項制度”有效銜接試點工作進行宣傳動員和安排部署。二是嚴。陳李虹在報告中嚴格規(guī)定了“八步兩公示”的操作程序，即本人申請、村民小組推薦、村級民主評議、評議結(jié)果公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批、審批結(jié)果公示、填寫《農(nóng)村扶貧對象檔案》。三是準?！皟身椫贫取庇行с暯拥慕裹c是瞄準貧困，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，動用大量人力物力，對貧困人口正在進行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底，鎖定貧困戶，分類制定具體的幫困措施。四是舍。扶貧辦舍得財力，投入3萬余元，將省發(fā)“兩項制度”有效銜接試點工作宣傳資料復(fù)印400冊，下發(fā)全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和309個村，有效促進了試點工作的順利開展。(八)傾心推進“雨露計劃”，安裝扶貧智力引擎村的1200個農(nóng)戶進行長期技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)成品回收，上半年基地由770畝擴大到3000畝，藥材種植遍及20個村4200個農(nóng)戶，帶動藥農(nóng)每畝年增收余元。全縣有200多個貧困農(nóng)民參訓(xùn)后成為名優(yōu)茶制作能手，我們以滾雪球方式讓他們在300多個茶場傳技，將普通綠茶質(zhì)量提高了兩個等級，高中檔茶由50%上升到92%，每畝茶葉平均效益翻了兩番，英山云霧茶榮獲中國國際茶文化博覽會金獎和100多次“中茶杯”、“陸羽杯”金獎。為解決貧困戶產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的困難，提高市場競爭力，我們提升扶貧質(zhì)量，及時指導(dǎo)全縣先富的鄉(xiāng)土人才組建了各類農(nóng)民專業(yè)合作社52個，實現(xiàn)銷售收入3200萬元，農(nóng)民人均增收300元，形成“百社帶萬戶”的良好局面。河南畈村9位農(nóng)民成立茶葉專業(yè)合作社后，吸引全村300多農(nóng)戶加入，帶動所有田地種茶，上半年茶葉收入達到6000萬元，大大超過種糧收入。陶河鄉(xiāng)組建宏業(yè)藥材專業(yè)合作社，網(wǎng)絡(luò)全鄉(xiāng)重點藥材專業(yè)戶規(guī)模生產(chǎn)銷售，藥農(nóng)創(chuàng)效2290萬元，%?？追秽l(xiāng)2600戶種桑養(yǎng)蠶，蠶桑專業(yè)合作社派出10支販運隊伍奔走全國，蠶繭銷量130萬公斤，產(chǎn)值近1300萬元，帶動一大批貧困戶增收致富。(九)大造宣傳輿論聲勢，扶貧《條例》家喻戶曉新的《湖北省農(nóng)村扶貧條例》是規(guī)范農(nóng)村扶貧工作，加快貧困地區(qū)建設(shè)，提高貧困地區(qū)人民生活水平的法寶。為了使《條例》家喻戶曉，入腦入心，我們迅速反應(yīng)，周密部署，制定宣傳方案，出資3萬元，在全縣轟轟烈烈地掀起了宣傳活動，利用廣播電視、宣傳車、橫幅標語、宣傳資料和各種會議廣泛宣傳，做到電視有形，廣播有聲，標語有字，照片有景，網(wǎng)絡(luò)有貼，報刊有文。大型活動主要是“四會”。一是召開了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會，專題學(xué)習(xí)了新《條例》，提出宣傳貫徹意見。二是縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了重要的電視講話，就新《條例》實施的重大意義和主要內(nèi)容進行了宣傳，使群眾了解新《條例》。三是在全縣召開了扶貧開發(fā)工作會議，學(xué)習(xí)貫徹《條例》，李云中主任就《條例》的內(nèi)容做了詳細的講解，社會影響深遠。四是對扶貧干部進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過“四會”活動，為新《條例》的貫徹實施和我縣扶貧開發(fā)工作營造了良好的輿論氛圍和社會環(huán)境，增強了全民依法扶貧的意識，規(guī)范了扶貧行為。(十)扶貧到戶注重民生，優(yōu)質(zhì)調(diào)研引導(dǎo)決策根據(jù)鄂政扶電[]4號文件的要求，正月初六一上班，我們就在周圍一片喜慶春酒的鞭炮聲中，馬不停蹄地開展工作，先后召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任會、十個扶貧開發(fā)重點村支部書記會、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記座談會，廣泛聽取扶貧到戶的政策措施意見。然后機關(guān)干部分成3個調(diào)研專班，踏著新春的積雪翻山越嶺，奔赴全縣10個貧困村入戶調(diào)查，獲取了大量詳實的一手資料。農(nóng)民的貧困深刻教育了我們，大家懷著沉重的心情，撰寫出《英山縣扶貧到戶政策措施調(diào)研報告》，報告認為我縣扶貧開發(fā)工作取得了五大成效：特色產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱、農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)增強了貧困戶的“造血”功能、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)夯實了改善民生的基礎(chǔ)、搬遷扶貧破解了高偏遠山區(qū)扶貧“老大難”、創(chuàng)新扶貧機制整合了各種扶貧資源。但是還存在著五個嚴峻的問題：當前農(nóng)村貧困面比較大、貧困戶勞動能力和文化素質(zhì)較差、貧困戶收入狀況差和農(nóng)業(yè)收入占比大、貧困對象瞄準不夠、扶貧政策措施到戶的覆蓋面小。鄭重提出了五條建議：要準確核定貧困對象和建好“兩類人口”檔案、建立貧困戶信息共享機制和統(tǒng)一資源運用操作管理、實行“一戶一法”和設(shè)立扶貧到戶“項目菜單”、實行無償與有償扶持相結(jié)合和提高扶貧到戶資金效益、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的運作機制和做好資金整合文章的。這份高質(zhì)量的調(diào)研報告在全縣引起很大反響，廣大干部群眾從一片繁榮的反面清醒認識了農(nóng)村的貧困民情，它成為縣委、縣政府作出下一步扶貧開發(fā)正確決策的重要依據(jù)。同時這份報告也得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，在湖北省扶貧網(wǎng)上予以刊載，好評如潮。二、扶貧開發(fā)工作的幾個特點(一)雷厲風(fēng)行，立足于“早”全省扶貧開發(fā)工作會議一結(jié)束，我們就請縣委、縣政府迅速召開縣委常委和縣長辦公會聽取匯報，認真研究全縣扶貧開發(fā)工作，先后出臺了《關(guān)于加強扶貧開發(fā)工作的會議紀要》、《關(guān)于進一步加強扶貧開發(fā)工作的意見》和《英山縣扶貧開發(fā)工作考核評分標準》，加大了扶貧開發(fā)工作力度和資金投入力度，明確了乃至今后一個時期我縣扶貧開發(fā)工作的目標任務(wù)和工作重點，對實施新階段扶貧開發(fā)工作進行了戰(zhàn)略部署。境整治、產(chǎn)業(yè)扶貧、脫貧奔小康試點、財政扶貧專項資金監(jiān)管、整村推進驗收、扶貧資金績效考核、扶貧到戶調(diào)研和宣傳扶貧《條例》各項工作上，都取得了較好成績。(三)轉(zhuǎn)換思路，立足于“新”。我們深入開展“五個基本、七個體系”建設(shè)活動，在新時期以新視角出新思路，拓展扶貧手段，創(chuàng)造了系列新亮點。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，我們打破狹隘的資源和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，大力實施茶、桑、藥、栗四大支柱產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。在勞務(wù)經(jīng)濟引起土地拋荒上，我們積極推行土地流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營模式。在新農(nóng)村建設(shè)上，我們致力村莊環(huán)境整治。在脫貧奔小康試點上，我們整合資金強勢推行整村推進。在“兩項制度”有效銜接試點上，我們精心制定“八步兩公示”操作法。在監(jiān)管財政扶貧專項資金上，我們創(chuàng)建“五個一”的監(jiān)督管理模式，針對新形勢下層出不窮的新問題，我們深入研究，破解難題，從容應(yīng)對，這些新思路為扶貧開發(fā)增光添彩，國家《扶貧開發(fā)》、《湖北省扶貧網(wǎng)》、《湖北科技信息報》、《黃岡日報》、英山電視臺都進行了宣傳報道，引起社會各界的廣泛關(guān)注，進一步擴大了扶貧工作的影響力。但是，用一分為二的觀點看問題，全縣扶貧工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，導(dǎo)致扶貧項目的建設(shè)進度、質(zhì)量、發(fā)展不平衡。二是貧困農(nóng)戶經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，自籌資金、自我發(fā)展難度大。三是部分貧困農(nóng)戶等、靠、要思想嚴重。四是上級投入資金不足，離需求還有一定差距。三、下半年的工作思路(一)抓好整村推進項目。重點搞好產(chǎn)業(yè)、道路、安全飲水等問題。(二)辦好脫貧致富奔小康試點。進一步加大協(xié)調(diào)力度，確保試點工作進展順利。(三)搞好低保與扶貧“兩項制度”銜接試點，加大