【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 設(shè)和依法行政，以良好的人才環(huán)境，激發(fā)各類人才創(chuàng)造性和積極性的發(fā)揮。構(gòu)建和諧社會(huì)是新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要目標(biāo)。人事人才工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中有著特殊的地位和作用，中央、省、州的人才工作會(huì)議以后，我州的人才工作人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，人事制度改革進(jìn)入到攻堅(jiān)階段，人事人才政策的制定以及工作的后果直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局和社會(huì)的穩(wěn)定，直接關(guān)系到廣大干部群眾的切身利益，處理好了將會(huì)對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)帶來(lái)積極的促進(jìn)作用，處理不好就會(huì)對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定帶來(lái)一定的影響。因此，堅(jiān)持以人為本的理念，調(diào)動(dòng)各類人才的積極性，提高人事人才工作的水平，妥善處理人事人才工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾，是我們?nèi)耸虏块T面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，做好今年的人事人才工作，意義十分重要。具體的工作州人事局長(zhǎng)向明亮同志將作安排和部署，我著重強(qiáng)調(diào)一下今年要做好的幾項(xiàng)主要工作：(一)切實(shí)做好公務(wù)員法的實(shí)施工作公務(wù)員法從今年1月1日開始實(shí)施，這是一件非常重要的事情，不僅涉及到公務(wù)員的切身利益問(wèn)題，更重要的是它標(biāo)志著我國(guó)對(duì)公務(wù)員的管理真正進(jìn)入了一個(gè)依法管理的新時(shí)期。公務(wù)員法的實(shí)施工作是一項(xiàng)政治性、政策性非常強(qiáng)的工作，去年9月，中央召開了全國(guó)實(shí)施公務(wù)員法工作會(huì)議，省里也將專門召開會(huì)議進(jìn)行部署。在此，我要強(qiáng)調(diào)的是，公務(wù)員法的實(shí)施工作是今年人事人才工作中首要的工作，是重中之重，因此，在全省實(shí)施公務(wù)員法會(huì)議召開之前，我州人事部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清情況，為公務(wù)員法的實(shí)施作好充分的準(zhǔn)備。公務(wù)員法的實(shí)施工作，今年重點(diǎn)是做好公務(wù)員的登記，進(jìn)行職務(wù)與級(jí)別的設(shè)置，因此要求各級(jí)人事部門按照實(shí)施公務(wù)員法的要求和相關(guān)的文件精神，做好公務(wù)員管理的各項(xiàng)制度建設(shè)和完善的準(zhǔn)備工作。在實(shí)施好公務(wù)員法的同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員行為的規(guī)范教育，強(qiáng)化公務(wù)員的在職學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。要把規(guī)范公務(wù)員的行為與優(yōu)化政務(wù)環(huán)境結(jié)合起來(lái)，牢固樹立公務(wù)員為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。(二)積極做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資改革和規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作圍繞公務(wù)員法的實(shí)施和公務(wù)員新工資制度的建立，按照國(guó)家的總體部署和要求，做好公務(wù)員的工資改革工作。公務(wù)員工資制度改革的要求和重點(diǎn)是在建立國(guó)家統(tǒng)一職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度的同時(shí)，進(jìn)一步清理和規(guī)范津補(bǔ)貼，合理確定津補(bǔ)貼和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決遏制津補(bǔ)貼發(fā)放混亂的現(xiàn)象，建立地區(qū)附加津貼制度和完善邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度，從而逐步形成地區(qū)間工資收入差距調(diào)控機(jī)制等。因此，我們要按照國(guó)家的要求和實(shí)施公務(wù)員法的要求，結(jié)合我州的實(shí)際做好方案設(shè)計(jì)、工資測(cè)算、政策制定、組織實(shí)施等各方面的工作，促進(jìn)新老制度平穩(wěn)過(guò)渡。要進(jìn)一步加強(qiáng)津補(bǔ)貼的規(guī)范工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極向省上反映我州的實(shí)際情況，爭(zhēng)取省的支持和幫助。與此同時(shí)，要進(jìn)一步抓好事業(yè)單位分配制度改革的宏觀管理工作，加大事業(yè)單位分配制度改革的力度，促進(jìn)分配向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，積極推進(jìn)知識(shí)、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素參與分配的改革，使一流人才能夠得到一流的報(bào)酬。需要強(qiáng)調(diào)的是，必須嚴(yán)肅工資管理工作的紀(jì)律，全州各縣市、各部門必須認(rèn)真執(zhí)行中央、省委省政府關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)公務(wù)員工資管理相關(guān)文件的規(guī)定和州委、州政府的要求，與中央保持高度一致，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)津補(bǔ)貼管理工作的重要性，在黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府沒(méi)有新的規(guī)定之前，各縣市、各部門一律不得以任何借口、任何名義、任何方式在國(guó)家省統(tǒng)一政策之外新設(shè)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)提高現(xiàn)在津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金的標(biāo)準(zhǔn)和水平，一律不準(zhǔn)以現(xiàn)金或其它任何形式發(fā)放新的福利。凡違反規(guī)定的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，將按照組織程序一律先免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。(三)深化事業(yè)單位人事制度改革，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，對(duì)于調(diào)動(dòng)人才的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)事業(yè)單位活力，促進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。以推行聘用制度為核心的事業(yè)單位人事制度改革在我州已經(jīng)基本完成，這項(xiàng)基本用人制度在事業(yè)單位得到了確立。但這只是取得了初步的改革成果，事業(yè)單位的改革才剛剛起步，事業(yè)單位人事制度的改革離國(guó)家提出的建立起“單位自主用人，人員自主擇業(yè)”，“人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制”的要求還有很大差距，針對(duì)事業(yè)單位人事制度改革中出現(xiàn)的新情況，我們不僅要鞏固事業(yè)單位人事制度改革已取得的成果，而且要加強(qiáng)調(diào)查研究，繼續(xù)完善深化事業(yè)單位人事制度改革的相關(guān)政策，不斷解決事業(yè)單位人事制度改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題，通過(guò)改革，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力，促進(jìn)事業(yè)單位更好的發(fā)展。與此同時(shí)，要加強(qiáng)事業(yè)單位綜合配套改革的調(diào)查研究工作，為國(guó)家全面推行事業(yè)單位綜合配套改革打下基礎(chǔ)。國(guó)家根據(jù)事業(yè)單位的功能和特點(diǎn)，已經(jīng)明確將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為行使行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事公益活動(dòng)三種類型，并分別進(jìn)行改革。建立事業(yè)單位機(jī)構(gòu)組織、投入和資產(chǎn)管理、人事、工資和社會(huì)保障五項(xiàng)制度。要求在改革進(jìn)程中，確保職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定。我們要做好調(diào)查研究和相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，待國(guó)家政策出臺(tái)以后，積極組織實(shí)施。事業(yè)單位是我州專業(yè)技術(shù)人才比較集中的地方，是我們加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，特別是要加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)工作。今天，受到表彰的“國(guó)貼”、“省貼”人員也是我們專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)的成果，在專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題上，我們已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但是與發(fā)達(dá)州市比較起來(lái)差距仍然很大，這種差距不僅表現(xiàn)在數(shù)量上，而且還反映在素質(zhì)上，如果不提升我州專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)和創(chuàng)新能力，那么自主創(chuàng)新就只是一句空話。因此，我們要把專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)與全面提升自主創(chuàng)新能力相結(jié)合，放在我們工作的重要位置，只有專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的創(chuàng)新能力得到提升，才能為我州科學(xué)技術(shù)又快又好的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)大的動(dòng)力。(四)提高市場(chǎng)配置人才資源的能力，進(jìn)一步完善人才市場(chǎng)體系在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人才資源與資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素一樣，更多的是通過(guò)市場(chǎng)來(lái)配置。提高人才資源的開發(fā)水平，要完善市場(chǎng)體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)手段來(lái)聚才、引才、用才。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)人才市場(chǎng)體系建設(shè)，要進(jìn)一步研究理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，加強(qiáng)人才市場(chǎng)法規(guī)體系的建設(shè)，繼續(xù)完善相關(guān)的配套政策。要加強(qiáng)政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才市場(chǎng)的管理制度建設(shè)，完善服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，健全人才市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)作用，提高人才資源配置效率。要突破制約人才流動(dòng)的體制性障礙，改變?nèi)瞬艈挝凰?、部門所有、地區(qū)所有的陳舊觀念，促進(jìn)人才資源合理流動(dòng)，改變由于條塊分割、城鄉(xiāng)隔離造成的人才閑置和浪費(fèi)，要發(fā)揮市場(chǎng)自身優(yōu)勢(shì)和作用，進(jìn)一步做好大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，提供求職招聘信息，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，提高大中專生適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。(五)進(jìn)一步做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置工作同志們：今天，我們?cè)谶@里召開動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是我局(公司)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和人事制度改革工作進(jìn)行部署，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，提出要求，確保改革工作順利進(jìn)行。我就這次改革的目的意義、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)以及組織實(shí)施的要求講幾點(diǎn)意見：一、這次企業(yè)人事制度改革的目的和意義黨的xx大報(bào)告把“以人為本”的思想體現(xiàn)的淋漓盡致，并指出“必須尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，“努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)”。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，一切改革、創(chuàng)新和對(duì)新政策的執(zhí)行都是由人來(lái)完成的，如果解決不了人的問(wèn)題，一切改革、創(chuàng)新和政策的執(zhí)行都是一紙空言，即使執(zhí)行起來(lái)，也往往走了樣。因此，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)行業(yè)，甚至一個(gè)企業(yè)，如果要實(shí)現(xiàn)真正的變革，最重要的也是最關(guān)鍵的是對(duì)人事用工機(jī)制的變革，其次才是運(yùn)行機(jī)制的變革。從我們行業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，多年來(lái)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的人才匱乏、職工隊(duì)伍素質(zhì)整體不高與當(dāng)前煙草行業(yè)一系列重大改革之間的矛盾日益突出。對(duì)于保護(hù)政策下的煙草行業(yè)來(lái)說(shuō)，造就了一大批安于現(xiàn)狀的職工。在目前的煙草隊(duì)伍中出現(xiàn)了“兩多兩少”現(xiàn)象，“吃飯的多，干事的少，爭(zhēng)崗的的多，適崗的少”，“干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”。沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有壓力，沒(méi)有動(dòng)力，沒(méi)有活力。在目前的管理體制下，在崗的職工往往不如離崗的職工拿到的報(bào)酬多，干活的往往不如不干活的拿到的報(bào)酬多，要充分提高在職職工的工作積極性，就必須進(jìn)行改革，就必須打破用工終身制，將所有員工推向市場(chǎng)，建立崗位聘任制和員工合同制。去年以來(lái)，分公司進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、機(jī)構(gòu)整合等一系列重大調(diào)整，這是分公司進(jìn)一步深化人事制度改革的具體體現(xiàn)，目的在于通過(guò)改革出效益、出效率、出人才。所謂人盡其才、物盡其用，就是要在一定的條件下，做到人員的合理使用、資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。所以，深化人事制度改革，做好局(公司)下設(shè)機(jī)構(gòu)和各部門負(fù)責(zé)人以及各部門人員的配備工作，實(shí)行定崗定編定薪，不僅是企業(yè)改